事故和事件管理制度

事故和事件管理制度一、目的為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故事件管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生情況，總結(jié)事故教訓(xùn)，積極采取有效防范措施，減少事故機(jī)率，防范事故重復(fù)發(fā)生，確保員工生命健康安全和安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)的事故和事件報(bào)告、調(diào)查和處理管理工作。三、職責(zé)1．安委會(huì)負(fù)責(zé)事故處理、事故調(diào)查分析的組織與協(xié)調(diào)工作。2．安全環(huán)保部負(fù)責(zé)各類事故證據(jù)的收集，調(diào)查分析的記錄，事故報(bào)告、報(bào)表的編寫、填報(bào)和統(tǒng)計(jì)，并對(duì)事故責(zé)任人和應(yīng)受到教育的人員進(jìn)行教育。3．事故現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和控制。4.安全部、人力資源部負(fù)責(zé)事故善后工作。四、控制程序1、事件事故管理工作職責(zé)1.1事件事故管理由公司安全環(huán)保部專人管理，在每月28日前將本月各類事件事故匯總統(tǒng)計(jì)表報(bào)送總經(jīng)理或分管安全副總；在月底或年終統(tǒng)計(jì)上報(bào)主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。1.2車間的事故管理，其主管安全負(fù)責(zé)人根據(jù)事故分類統(tǒng)計(jì)、分析處理記入事故管理臺(tái)帳，在每月25日前上報(bào)安全環(huán)保部。1.3凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門所發(fā)生的事故，公司可指定其一個(gè)部門(有關(guān)部門配合)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)上報(bào)；，重大以上事故可由公司組織專門調(diào)查組調(diào)查處理。1.4事件事故的調(diào)查處理需技術(shù)、武裝保衛(wèi)、工會(huì)、安環(huán)等部門的工作配合。2、事故的分類2.1生產(chǎn)工藝事故：在生產(chǎn)操作中違反工藝條件、操作規(guī)程或操作不當(dāng)、指揮失誤等使生產(chǎn)系統(tǒng)引起波動(dòng)而造成減產(chǎn)或停車等有關(guān)工藝方面的事故。2.2設(shè)備設(shè)施事故：凡公司所管轄的各種生產(chǎn)設(shè)備，由于各種原因造成損壞的事故。2.3人身傷害事故：凡公司員工在工作時(shí)間，在生產(chǎn)活動(dòng)涉及到區(qū)域，由于生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)因素影響，使人體受到損傷，或某些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員中斷生產(chǎn)與工作，經(jīng)指定醫(yī)務(wù)部門診斷，需休息滿一個(gè)工作日以上者的事故。2.4破壞事故：凡屬蓄意制造的破壞事故。2.5未遂事故：凡因操作、維護(hù)不當(dāng)，構(gòu)成事故發(fā)生前兆，幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，得到補(bǔ)救或僥幸未造成后果的事故。2.6不可抗拒事故：凡屬外界影響發(fā)生的各種不可抗拒的自然災(zāi)害事故3、事故大小的劃分根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。4、事故的報(bào)告程序、內(nèi)容和搶險(xiǎn)救護(hù)4.1事故報(bào)告范疇凡屬下列類別事故、事件均應(yīng)按要求進(jìn)行報(bào)告：1）人身傷亡事故、事件；2）職業(yè)?。?）設(shè)備事故、事件；4）財(cái)產(chǎn)損失事故（事件或險(xiǎn)肇事故）；5）相關(guān)方投訴；6）違章。4.2事故外部報(bào)告程序和搶險(xiǎn)救護(hù)公司安全第一責(zé)任人或主管安全的副總接到重大或重傷以上安全事故報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮組織人員搶險(xiǎn)和救護(hù)，根據(jù)事故分類和嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，通知協(xié)作單位救援，并在一小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等政府部門。4.3發(fā)生死亡、重大死亡或嚴(yán)重中毒事故后應(yīng)當(dāng)迅速搶救人員和財(cái)產(chǎn)；設(shè)立安全警戒線，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.4人身傷害事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)將傷者送往指定醫(yī)院檢查治療，經(jīng)醫(yī)生診斷認(rèn)為需要休息診療者應(yīng)休息診療。4.5事故事件報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。4.6事件事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；（3）事故發(fā)生原因及應(yīng)急處理措施；（4）事故已傷亡或可能死亡的人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、事件事故的調(diào)查5.1凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)、爆炸等惡性事故，公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織有關(guān)部門及各專業(yè)人員參加事故調(diào)查；請(qǐng)求上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安檢察機(jī)關(guān)及工會(huì)組織參與調(diào)查；必要時(shí)可由上級(jí)政府主管部門組成事故調(diào)查組調(diào)查，找出事故原因，查明責(zé)任，制訂防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。5.2參加事故事件調(diào)查的人員應(yīng)具備以下能力：1）事故調(diào)查技巧和知識(shí)；2）訪談技巧；3）證據(jù)收集和保留；4）事故、事件原因分析技術(shù)；5）事故、事件調(diào)查報(bào)告書編寫、報(bào)送及記錄保存。5.3事故調(diào)查的任務(wù)（1）查明事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定事故責(zé)任者；（3）提出防范措施建議；（4）對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見；（5）寫出事故調(diào)查報(bào)告書。5.4事故事件調(diào)查步驟（1）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)——現(xiàn)場(chǎng)勘察——物證收集（事故事實(shí)材料收集）——證人材料收集——繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖——召開事故分析會(huì)——編寫事故調(diào)查報(bào)告書。（2）事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位和個(gè)人調(diào)查、了解與事故有關(guān)的情況和資料，事故單位和個(gè)人必須配合工作提供6、事故的處理6.1一般事故或較大事故，應(yīng)在事故發(fā)生當(dāng)日或次日及時(shí)處理。以基層單位主管為主召集有關(guān)人員參加事故分析會(huì)，找出原因，提出措施，處理責(zé)任人，教育其他員工吸取教訓(xùn)，并填寫事故報(bào)告，整理登記入檔。專人妥善保管。6.2重大以上事故，依據(jù)事故調(diào)查小組的報(bào)告結(jié)論對(duì)其責(zé)任人追究責(zé)任并根據(jù)事故的經(jīng)濟(jì)損失、情節(jié)輕重、影響程度等，令其賠償或處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安檢察機(jī)關(guān)處理，追究其刑事責(zé)任。6.3凡發(fā)生事故隱瞞，不逐級(jí)上報(bào)不開事故分析會(huì)，不按規(guī)定時(shí)間交事故報(bào)告者，將按事故管理處罰條例處理，除扣發(fā)事故發(fā)生單位當(dāng)月獎(jiǎng)金外，還要追究其安全責(zé)任。6.4對(duì)于防止重大事故和搶險(xiǎn)事故有功的個(gè)人，班組提出申請(qǐng)，由安全環(huán)保部初審，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后給予榮譽(yù)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。7、事故事件統(tǒng)計(jì)與分析7.1每月25日前各部門將本部門本月所發(fā)生的死、傷、職業(yè)病、未遂事故、事件進(jìn)行事故臺(tái)帳整理登記，一并報(bào)安全環(huán)保部。7.2安全環(huán)保部匯總做出全公司事件事故臺(tái)帳，用比例、頻率、趨勢(shì)圖與上年度、同月份的事件事故進(jìn)行對(duì)比、分析查找原因和規(guī)律。向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門提供事件事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。7.3統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容包括：1）事故原因、種類；2）每部門事故、事件；3）傷害發(fā)生的時(shí)間特性；4）傷害發(fā)生的地點(diǎn)；5）致害物；6）傷害部位；7）受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)；8）哪一階段的職員；9）原因分析；10）不安全的行為和環(huán)境分析；11）職業(yè)衛(wèi)生重要因素分析；12）工傷事故率分析；13）事故、事件費(fèi)用分析；14）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素分析。7.4統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)計(jì)算方法：按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。8、事故、事件回顧8.1公司以每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)、組織各單位、各班組進(jìn)行事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)講座、安全教育培訓(xùn)班以身邊事故案例講解，或請(qǐng)受傷害者講親身受害經(jīng)歷，進(jìn)行事件案例討論、學(xué)習(xí)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生，敲響安全警鐘。8.2車間主任、班組長(zhǎng)牽頭，安全管理人員協(xié)助在班前班后會(huì)、工余時(shí)間進(jìn)行事故、事件回顧，事故、事件回顧主要包括爆炸、道路交通違規(guī)事故、水災(zāi)、火災(zāi)、運(yùn)輸事故及其它事故、事件。8.3各部門在回顧時(shí)，討論已發(fā)生的事故、事件的原因和防范措施，認(rèn)真做好回顧學(xué)習(xí)記錄。9、事故事件建檔及管理9.1安全環(huán)保部應(yīng)建立完整的傷亡事故檔案，主要包括：工傷事故調(diào)查報(bào)告、工傷事故月(年)報(bào)表、其它圖表及相關(guān)資料。9.2工傷事故報(bào)告主要包括：?jiǎn)T工傷亡事故報(bào)告書；上報(bào)材料及上級(jí)對(duì)此次事故的批復(fù)文件；與事故有關(guān)的材料證明；對(duì)傷亡人員的診斷證明、報(bào)告等；責(zé)任者的檢討材料；事故分析會(huì)記錄；事故調(diào)查報(bào)告；事故調(diào)查組成員簽字名單。9.3事故資料按年裝訂成冊(cè)妥善保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨便查閱；工傷人員要求進(jìn)行重新傷殘等級(jí)鑒定需要時(shí)，檔案管理部門應(yīng)提供相關(guān)工傷檔案資料。9.4各事故單位及事故責(zé)任者的處罰和存檔資料要求在規(guī)定的期限內(nèi)