開展能力建設(shè)年活動實施意見

開展能力建設(shè)年活動實施意見開展能力建設(shè)年活動實施意見為了進一步增強全系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)，提升管理服務(wù)水平，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，廳黨組決定在今年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，開展能力建設(shè)年活動。現(xiàn)提出如下實施意見。一、總體目標(biāo)認真落實中央和省委關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的總體要求，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“加強能力建設(shè)、提升服務(wù)水平、爭做合格黨員”為主題，以提高干部職工“講政治守規(guī)矩、懂全局管本行、抓重點破難題、抓落實求實效、講擔(dān)當(dāng)善作為、崇廉潔拒腐蝕”六種能力為重點，切實解決系統(tǒng)干部隊伍中存在的“不適應(yīng)、不會干、不敢干、干不好”四大問題，著力打造一支信念堅定、素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)而有為、清正廉潔、群眾滿意的干部隊伍，推動全省國土資源管理服務(wù)水平不斷提高。二、原則要求（一）堅持加強學(xué)習(xí)與講求實效相結(jié)合。堅持一手抓學(xué)習(xí)，按照個人自學(xué)與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合、更加突出中心組學(xué)習(xí)的要求，圍繞自身在黨的理論、行政管理、公文寫作等基本知識和土地、礦產(chǎn)資源管理等政策法規(guī)方面存在的不足，精準(zhǔn)制定學(xué)習(xí)計劃，采取有效倒逼措施，認真組織學(xué)習(xí)活動，不斷提升理論水平；一手抓實踐，按照在干中學(xué)、學(xué)中悟、悟中進步的要求，積極用學(xué)到的理論知識指導(dǎo)工作實踐，用具體的工作實踐驗證理論學(xué)習(xí)，著力做到理論與實踐互相結(jié)合、同步提升，活動與業(yè)務(wù)兩手齊抓、兩手都硬，堅決杜絕學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)“兩張皮”“空對空”的現(xiàn)象。（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣泛參與相結(jié)合。全省國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各處室、單位和市（區(qū)）局“一把手”，要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，帶頭抓好各類學(xué)習(xí)，帶頭進行發(fā)言討論，帶頭參加具體活動，帶動本處室、本單位廣大干部職工積極參與能力建設(shè)年系列活動。廣大干部職工要按照本處室、本單位具體要求，踴躍參與活動，積極解決問題，不斷提升個人能力。（三）堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。活動開展后，廣大干部職工一方面要及時通過多種形式，廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)、同事和服務(wù)對象對自身在能力建設(shè)方面存在的問題不足和意見建議，并認真梳理，深入反思，查找根源，對癥下藥，解決問題；另一方面要結(jié)合提升“六種能力”、解決“四大問題”的活動目標(biāo)，逐一對照檢查，積極尋找差距，認真制定措施，及時進行整改，確保用一年左右的時間使自身在能力方面取得明顯進步。（四）堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。各處室、單位和市（區(qū)）局要按照廳黨組關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和能力建設(shè)年的目標(biāo)要求，認真組織實施各類活動，真正把規(guī)定動作做到位，確?；顒尤〉米畲蟪尚?。要在不折不扣抓好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，積極創(chuàng)新載體，努力推出具體、細化、務(wù)實、可行的自選動作，使活動的內(nèi)容和形式更接地氣、更加豐富、更有特色。三、重點內(nèi)容本次能力建設(shè)年活動參加范圍為全省國土資源系統(tǒng)全體干部職工?；顒硬环峙巍⒉粍濍A段、不設(shè)環(huán)節(jié)，各市（區(qū)）局和事業(yè)單位可根據(jù)實際，自行確定活動內(nèi)容。廳黨組將圍繞以下六個方面開展系列活動：（一）聽講座，學(xué)理論，做政治清醒的合格黨員。（由辦公室牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）著眼于增強黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、做人做事和世情國情省情，每2-3周舉辦一次“周末講座”，每次確定一個專題，邀請系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)干部和相關(guān)專家進行輔導(dǎo)。廳機關(guān)干部和事業(yè)單位處級干部必須參加“周末講座”，講座結(jié)束后要撰寫心得體會，心得體會將在廳內(nèi)網(wǎng)上統(tǒng)一公布。講座主要圍繞以下專題進行（可根據(jù)授課人特點適當(dāng)調(diào)整）：1、學(xué)黨章黨規(guī)（1）《黨章》；（2）《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》；（3）黨的傳統(tǒng)和規(guī)矩；（4）違紀(jì)違法案件當(dāng)事人以案說法；2、學(xué)系列講話（1）新一屆黨中央治國理政新理念、新思路；（2）干部從嚴(yán)管理；（3）如何做一名好干部；（4）領(lǐng)導(dǎo)方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；3、學(xué)做人做事（1）公共溝通藝術(shù)；（2）團隊管理及團隊精神；（3）公職人員“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）教育和形象塑造；（4）性格與事業(yè)、人生；4、學(xué)世情國情省情（1）當(dāng)今社會熱點問題；（2）新常態(tài)下的xx發(fā)展；活動時間：2016年4月下旬開始；負責(zé)處室：辦公室；承辦單位：執(zhí)法局、移民辦、西咸國土局。（二）抓培訓(xùn)，強業(yè)務(wù)，做工作過硬的合格黨員。（由機關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）圍繞提升業(yè)務(wù)水平，開展四大技能競賽，組織四次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。1、四大技能競賽（1）業(yè)務(wù)比武活動各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局在本單位范圍內(nèi)，根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，分層次、分類別組織初賽。省廳將以市（區(qū)）局、處室和事業(yè)單位為參賽單位，采用模擬形式，分別選取土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治和不動產(chǎn)登記中的某一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場出題、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場辦理等形式，檢驗參賽對象的業(yè)務(wù)水平?；顒訒r間：2016年8月；負責(zé)處室：機關(guān)黨委；承辦單位：建管處、礦管處、地環(huán)處、不動產(chǎn)登記局、各市（區(qū)）局。（2）公文寫作大賽舉辦全省國土資源系統(tǒng)公文寫作大賽，各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局分別通過組織初賽，選拔出1-2名代表參加決賽，對決賽獲獎的同志予以通報表彰和獎勵，并納入廳人才庫?；顒訒r間：2016年7月；負責(zé)處室：辦公室；承辦單位：咸陽市局、信息中心。（3）依法行政知識競賽舉辦全省國土資源系統(tǒng)依法行政知識競賽，各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局分別組隊參加，活動將評選獲獎單位和個人，并予以表彰獎勵?；顒訒r間：2016年9月；負責(zé)處室：法規(guī)處；承辦單位：渭南市局。（4）業(yè)務(wù)知識考試以土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)知識和綜合工作常識為內(nèi)容，采取開卷考試的方法，對廳機關(guān)干部和事業(yè)單位處級干部進行集中考試，以考促學(xué)?？荚嚦煽冊趶d內(nèi)網(wǎng)公布?；顒訒r間：2016年10月；負責(zé)處室：規(guī)劃處；承辦單位：各業(yè)務(wù)處室。2、四次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)廳機關(guān)和事業(yè)單位55周歲以下干部、職工至少參加其中3個班的學(xué)習(xí)，55周歲以上（含55周歲）干部、職工至少參加其中2個班的學(xué)習(xí)，廳機關(guān)和事業(yè)單位2014年以來新進人員必須參加所有班次的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后組織結(jié)業(yè)考試，成績在廳內(nèi)網(wǎng)上公布。同時，人事處要逐單位、逐人建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案和臺賬，并將干部教育培訓(xùn)與年度考核、獎懲評優(yōu)、選拔任用、崗位調(diào)整相結(jié)合，推動能力建設(shè)成效持續(xù)提升。（1）土地和礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)知識進修班（2）公文寫作提高班（3）信息應(yīng)用技術(shù)普及班（4）應(yīng)急處置能力培訓(xùn)班活動時間：2016年6月至11月；負責(zé)處室：人事處；承辦單位：相關(guān)處室、培訓(xùn)中心。（三）細管理，嚴(yán)要求，做嚴(yán)而有為的合格黨員。（由人事處牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）圍繞加強機關(guān)精細化管理，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，召開四個座談會。1、黨組書記座談會召開全省國土資源系統(tǒng)法治國土建設(shè)暨黨組書記座談會。負責(zé)處室：辦公室；協(xié)辦單位：渭南、咸陽市局。2、紀(jì)檢干部座談培訓(xùn)會活動時間：2016年8月；負責(zé)處室：監(jiān)察室；協(xié)辦單位：銅川市局。3、處長座談會及處室觀摩活動召開處長座談會，交流內(nèi)部管理經(jīng)驗，并組織各處室、事業(yè)單位主要負責(zé)人及部分市（區(qū)）局局長，對部分處室內(nèi)部管理的先進經(jīng)驗和做法，進行觀摩學(xué)習(xí)?；顒訒r間：2016年9月；負責(zé)處室：監(jiān)察室。承辦單位：各處室。4、干部讀書座談交流會每季度給干部發(fā)1-2本書或推薦1-2篇文章，以黨支部（黨委、黨總支）為單位開展讀書心得討論，年底廳機關(guān)黨委組織一次座談會，各黨支部推薦1名干部進行交流發(fā)言，連同寫作大賽中的優(yōu)秀公文和調(diào)研報告一并收錄編發(fā)專集?；顒訒r間：2016年4月開始；負責(zé)單位：機關(guān)黨委；承辦單位：各黨支部（黨委、黨總支）。（四）深調(diào)研，破難題，做銳意創(chuàng)新的合格黨員。（由辦公室牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）圍繞全年創(chuàng)新性工作和重點任務(wù)（詳見附件），確定調(diào)研課題，分別由1名廳級干部牽頭，相關(guān)處室負責(zé)人和辦公室人員參加，深入基層一線，開展專題調(diào)研，為重點工作的推進提供決策參考和依據(jù)。調(diào)研結(jié)束后，評選出優(yōu)秀調(diào)研報告和創(chuàng)新成果，并給予獎勵。調(diào)研時間：2016年4月至10月；負責(zé)處室：辦公室；承辦單位：各市（區(qū)）局、相關(guān)處室。（五）下基層，幫貧困，做服務(wù)群眾的合格黨員。（由機關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）1、精準(zhǔn)扶貧活動圍繞落實扶貧攻堅任務(wù)，開展處以上干部包聯(lián)貧困戶活動。機關(guān)副處級以上干部和事業(yè)單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定1名貧困戶，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成幫扶任務(wù)。活動時間：2016年4月開始；負責(zé)處室：機關(guān)黨委；承辦單位：各處室、地建集團、各事業(yè)單位、商洛市局。2、上門授課活動按照基層國土資源部門的需求，開展處長基層講業(yè)務(wù)活動。廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要負責(zé)人至少到一個市（區(qū)）局或縣局，義務(wù)給基層國土部門干部職工講授相關(guān)業(yè)務(wù)知識?；顒訒r間：2016年4月開始；負責(zé)處室：人事處；承辦單位：各業(yè)務(wù)處室。3、掛職鍛煉活動堅持年輕干部掛職鍛煉制度，省廳將分批選派廳機關(guān)和事業(yè)單位年輕干部到條件艱苦、情況復(fù)雜的市（區(qū)）縣國土資源局掛職鍛煉，既上門為基層單位指導(dǎo)工作，又加強省廳與市（區(qū)）縣局的聯(lián)系，同時還鍛煉、豐富干部的實踐能力?；顒訒r間：2016年5月開始；負責(zé)處室：人事處；承辦單位：各市（區(qū)）局。（六）重健康，強體魄，做全面發(fā)展的合格黨員。（由機關(guān)黨委牽頭，相關(guān)處室、單位負責(zé)和承辦）圍繞提高身心素養(yǎng)，落實兩項人文關(guān)懷措施，舉辦四次文體活動。1、兩項人文關(guān)懷措施（1）心理健康輔導(dǎo)特邀心理專家為干部職工一對一做心理輔導(dǎo)。負責(zé)處室：資金處；承辦單位：后勤服務(wù)中心。（2）中醫(yī)健康講座特邀中醫(yī)教授定期到廳機關(guān)開展健康講座并坐診。負責(zé)處室：資金處；承辦單位：后勤服務(wù)中心。2、四項文體活動（1）第九套廣播體操訓(xùn)練及比賽廳機關(guān)繼續(xù)實行每天一次的廣播體操鍛煉。活動時間：2016年4月開始；負責(zé)處室：機關(guān)黨委；承辦單位：后勤服務(wù)中心。（2）羽毛球、乒乓球比賽活動時間：2016年8月；負責(zé)處室：統(tǒng)征處；承辦單位：地建集團。（3）秋季爬山比賽活動時間：2016年10月；負責(zé)處室：地環(huán)處；承辦單位：資產(chǎn)利用中心。（4）冬季越野賽活動時間：2016年12月；負責(zé)處室：勘查處；承辦單位：評審中心。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組研究決定，成立能力建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書記任組長，分管辦公室、人事處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委的廳級干部任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在廳機關(guān)黨委，機關(guān)黨委專職副書記席海陽同志擔(dān)任辦公室主任，機關(guān)黨委副書記、人事處處長羅曉君同志擔(dān)任辦公室副主任，成員由廳辦公室、人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室其他負責(zé)同志組成。（二）落實任務(wù)責(zé)任。各處室、事業(yè)單位和市（區(qū)）局黨組要高度重視，切實落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持從實際出發(fā)，細化活動內(nèi)容，加強協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方法，精心組織實施，確保活動扎實有效推進。各位廳領(lǐng)導(dǎo)要督促分管處室、單位抓好各自承擔(dān)的活動任務(wù)，必要時親自協(xié)調(diào)和落實。（三）抓好硬件建設(shè)。在機關(guān)辦公大樓開辟休閑閱讀和活動場地，給干部職工提供學(xué)習(xí)、交流、放松的平臺。規(guī)范和改善機關(guān)辦公環(huán)境，營造濃郁的文化氣息和愉悅的工作氛圍。改進醫(yī)務(wù)室和健身房配備，提升服務(wù)水平。資金處、機關(guān)黨委要在政策允許的范圍內(nèi)，從機關(guān)經(jīng)費、黨費、工會會費中劃出一定經(jīng)費，用于保障活動開展和物質(zhì)獎勵。（四）強化宣傳引導(dǎo)。各處室、單位和市（區(qū)）局，要及時總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，交流學(xué)習(xí)成果，營造良好輿論氛圍。廳門戶網(wǎng)站和《xx國土資源》雜志要開辟“能力建設(shè)年”活動?？ㄞk公室、信息中心），及時宣傳活動情況，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作，并刊登優(yōu)秀心得體會、座談發(fā)言等。各市（區(qū)）國土資源局的門戶網(wǎng)站也要開設(shè)專欄，反映活動開展情況，接受社會監(jiān)督，聽取意見建議，推動解決能力方面的突出問題。（五）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把系統(tǒng)化思維作為開展好活動的重要方法，各處室、單位和市（區(qū)）局要按照“融入一盤棋”的要求，加強協(xié)調(diào)配合和溝通交流，統(tǒng)籌安排好系列活動的時間節(jié)點，合理調(diào)配好人力、物力、財力，全力保障好能力建設(shè)年活動開展。要把能力建設(shè)年活動和國土資源管理日常業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排，充分融合，以能力需求定制系列活動，以工作成績驗證活動成效，著力做到活動與工作兩手抓、兩不誤、兩促進。（六）突出考核督查。廳黨組將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)工作，成立專門的督促檢查和考核工作小組，對各處室、單位和市局開展活動的情況進行督促檢查，對好的經(jīng)驗做法及時宣傳，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。能力建設(shè)年活動開展情況和成效將納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，并設(shè)立單項獎予以專門表彰。結(jié)合考核結(jié)果和干部平時表現(xiàn)，在系統(tǒng)內(nèi)部評選“創(chuàng)新型干部”“研究型干部”“老黃牛式的干部”“業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵”“優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部”等（人事處、辦公室、監(jiān)