中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)2020

附件中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部2020年7月— 3 —目 錄前 言 5第一部分 中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng) 6一、基本理念 7二、基本知識 7三、基本行為和技能 8第二部分 中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)釋義 9一、基本理念 10二、基本知識 13三、基本行為和技能 23— 4 —前 言為引導(dǎo)公民正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，樹立環(huán)境與健康息息相關(guān)的理念，動員公眾力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)身體健康，有必要系統(tǒng)普及相關(guān)理念、知識、行為和技能。 2013年9月，原環(huán)境保護(hù)部提出環(huán)境與健康素養(yǎng)概念，篩選出 30條公民環(huán)境與健康素養(yǎng)內(nèi)容，發(fā)布了《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》（公告 2013年第61號）。公告發(fā)布后，生態(tài)環(huán)境部組織開展了宣傳普及工作， 并于2018年完成首次居民環(huán)境與健康素養(yǎng)調(diào)查。 2019年7月，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升工作納入《健康中國行動（ 2019—2030年）》中“健康環(huán)境促進(jìn)行動”。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步增強(qiáng)公眾環(huán)境與健康意識、倡導(dǎo)綠色健康生活方式，經(jīng)廣泛征求社會各界意見，生態(tài)環(huán)境部組織中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會在 2013年版本基礎(chǔ)上，研究修訂形成《中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)》及其釋義。本次修訂，考慮歷史的延續(xù)和現(xiàn)實(shí)工作用語的變化，將“環(huán)境與健康素養(yǎng)”修改為“生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)”，指公民認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的價值及其對健康的影響，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)與健康風(fēng)險防范必要知識，踐行綠色健康生活方式，并具備一定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)自身健康的行動能力?！?5 —第一部分中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)— 6 —一、基本理念良好生態(tài)環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)境與健康息息相關(guān)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是影響健康的重要風(fēng)險因素。環(huán)境與健康安全不存在“零風(fēng)險”。防范環(huán)境健康風(fēng)險要以預(yù)防為主。良好的行為習(xí)慣能減少環(huán)境污染、降低健康風(fēng)險。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)健康人人有責(zé)。二、基本知識暴露是環(huán)境健康風(fēng)險的決定因素。不同人群對環(huán)境危害因素的敏感性不同?？諝馕廴緯粑到y(tǒng)、心血管系統(tǒng)等造成不良影響。清潔水環(huán)境和安全飲用水是維護(hù)公眾健康的基礎(chǔ)。土壤污染影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康。海洋污染危及海產(chǎn)品安全，影響海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類健康。保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，有利于人類健康和可持續(xù)發(fā)展。氣候變化對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加健康風(fēng)險。輻射無處不在，但不必談“核”色變。合理分類和處置生活垃圾，既保護(hù)環(huán)境也利于健康。保持生活環(huán)境的衛(wèi)生可減少疾病的發(fā)生與傳播。工作和生活中不當(dāng)使用或處置有毒有害物質(zhì)會帶來潛在健康風(fēng)險。— 7 —噪聲污染干擾正常生活，影響身體健康。三、基本行為和技能踐行公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，減少污染產(chǎn)生。選擇低碳出行，踐行綠色消費(fèi)。掌握生活垃圾分類知識，正確分類投放垃圾。保護(hù)野生動植物，革除交易、濫食野生動物陋習(xí)。主動了解生態(tài)環(huán)境信息和法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)環(huán)境健康風(fēng)險防范知識。會識別常見的危險標(biāo)識及生態(tài)環(huán)境保護(hù)警告標(biāo)志，保護(hù)自身健康和安全。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和個人、居家情況，采取有效防護(hù)措施。發(fā)生環(huán)境污染事件并可能危害健康時，按照政府部門和專業(yè)人員的指導(dǎo)應(yīng)對。通過“12369”舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)影響公眾健康的違法行為。主動參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)公共環(huán)境權(quán)利和個人健康權(quán)益?！?8 —第二部分中國公民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)釋義— 9 —一、基本理念良好生態(tài)環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。生態(tài)環(huán)境是人類健康生存的根基，也是人類走向未來的依托。人類活動常常在無意中給生態(tài)環(huán)境帶來壓力，如對食物、能源和水資源日益增長的需求，造成了污染、資源枯竭、森林退化、海洋環(huán)境惡化以及生物多樣性減少等后果，進(jìn)而危及自身健康和可持續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存” 。人類只有一個賴以生存的地球，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識，堅(jiān)持人與自然和諧共生，才能保障人類健康生存和繁衍。環(huán)境與健康息息相關(guān)?！熬G水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障”。人類源于自然、歸于自然，人與自然是生命共同體。作為人類賴以健康生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境為人類提供了繁衍與發(fā)展所需要的營養(yǎng)物質(zhì)和生活、生產(chǎn)場所。環(huán)境中有諸多人類生存所必需的要素，如清潔的空氣、水、土壤和安全的食物，適宜的氣候，豐富多樣的生物圈等。清潔、舒適、安靜、優(yōu)美的自然環(huán)境，帶給人們美的享受、滿足人類更高層次的需求，是公眾福利資源。環(huán)境中既有諸多人類生存所必需的有利因素，也存在對健康不利的因素，如嚴(yán)寒酷暑等惡劣的氣候條件，土壤和生活飲用水中某些微量元素含量異常等。健康的維持與疾病的發(fā)生是外在環(huán)境因素與人體內(nèi)在因素相互作用的結(jié)果，環(huán)境中物理、化學(xué)和生物等因素— 10 —的影響不容忽視。以環(huán)境化學(xué)因素為例，既包括維持人類生存和健康所必需的各種化學(xué)物質(zhì)，也包括人類生產(chǎn)和生活過程中排放的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞是影響健康的重要風(fēng)險因素。環(huán)境污染可對生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，既能間接危害人類社會，也能直接威脅公眾健康。在長期進(jìn)化發(fā)展過程中，人類已經(jīng)具備了一定的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)環(huán)境的變化。但是，人們在利用和改造環(huán)境為其發(fā)展提供有利條件的過程中，如對環(huán)境造成污染和破壞超過一定程度或范圍，就會對人類健康產(chǎn)生危害，引發(fā)疾病甚至造成死亡。近百年來，全世界已發(fā)生多起環(huán)境污染損害公眾健康的公害事件，如英國倫敦?zé)熿F事件、美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、日本水俁病事件、日本痛痛病事件等，均造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，空氣、水和土壤等污染問題已成為不容忽視的健康危險因素。水資源危機(jī)、海洋環(huán)境污染、森林植被破壞，以及氣候變化、臭氧層破壞和損耗、生物多樣性減少等全球性環(huán)境問題也給人類生存和健康帶來威脅。只有與環(huán)境達(dá)到和諧共處的狀態(tài)，人類才能真正維護(hù)自身健康，保障可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與健康安全不存在“零風(fēng)險”。環(huán)境健康風(fēng)險的大小由危害的可能性和暴露水平共同決定，也與個體敏感性密切相關(guān)。風(fēng)險是可變的，一方面，即使是毒性較高的化學(xué)物質(zhì)，如果不密切接觸、不讓其進(jìn)入人體或生態(tài)環(huán)境，就不— 11 —必?fù)?dān)心其健康風(fēng)險；另一方面，即使那些被認(rèn)為無害的化學(xué)物質(zhì)，在暴露水平累積到一定程度時，也可能給健康帶來風(fēng)險。絕對安全的“零風(fēng)險”在任何情況下都是不可能實(shí)現(xiàn)的，風(fēng)險決策是風(fēng)險大小和收益之間的平衡。以化學(xué)物質(zhì)為例，地球上一切東西都是由化學(xué)物質(zhì)構(gòu)成的，我們都生活在化學(xué)物質(zhì)之中?；瘜W(xué)物質(zhì)在很多方面給我們的日常生活和生產(chǎn)活動帶來便利，同時也有可能會對人體健康帶來危害或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成不利影響。我們不可能將環(huán)境中的污染物或有害因素完全消除，只能盡量將風(fēng)險控制在相對安全的范圍內(nèi)，使之對環(huán)境和健康的影響處于可接受水平。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為了保障公眾健康而制定的。在一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，這些標(biāo)準(zhǔn)對污染物或有害因素容許含量等的限制性規(guī)定，可保障公眾健康的相對安全。防范環(huán)境健康風(fēng)險要以預(yù)防為主。保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要原則。環(huán)境污染或生態(tài)破壞發(fā)生后再治理或恢復(fù)，需要付出更高的代價，有些生態(tài)破壞甚至不可恢復(fù)。鑒于環(huán)境污染對健康影響具有暴露水平低、潛伏期長、影響因素多等特點(diǎn)，多呈慢性漸進(jìn)性發(fā)展，早期不易察覺，一旦出現(xiàn)較為明顯的癥狀時，往往已造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。事前預(yù)防，從源頭控制污染形成，防范環(huán)境污染帶來的健康風(fēng)險，是最具效率和效益的選擇；采取措施避免或減少與環(huán)境危險因素的接觸，比事后醫(yī)治更為重要。良好的行為習(xí)慣能減少環(huán)境污染、降低健康風(fēng)險。樹立良好的生態(tài)價值觀，增強(qiáng)節(jié)約能源、水資源、食物等意識，— 12 —養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，既可以直接減少生活污染，也可以通過生活方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。同時，通過學(xué)習(xí)防護(hù)知識、樹立防護(hù)理念、掌握防護(hù)技能，切實(shí)加強(qiáng)自我健康防護(hù)，有助于減少污染暴露、降低健康風(fēng)險及可能的健康危害。如保持環(huán)境衛(wèi)生可減少寄生蟲、病菌等的滋生和傳播，重污染天氣采取科學(xué)合理的防護(hù)措施可減少暴露、保護(hù)自身健康。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)健康人人有責(zé)。造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，以及產(chǎn)生環(huán)境健康風(fēng)險的原因有很多方面。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，保護(hù)好人類賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境，既涵蓋生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和源頭保護(hù)、排放控制，也包括公眾生活方式改變和主動防護(hù)等；既需要政府的重視，也需要企業(yè)和社會的參與、公民的身體力行等。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，個人也應(yīng)按規(guī)定繳納生活污水和垃圾等處理費(fèi)用。公眾參與是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要組成部分。每個人都應(yīng)從身邊小事做起，從意識向意愿、行動轉(zhuǎn)變，以行動促進(jìn)認(rèn)識提升，知行合一，做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。例如，無節(jié)制的商品消費(fèi)會增加對有限自然資源的壓力，商品的過度包裝既浪費(fèi)又污染環(huán)境，每個人都應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費(fèi)，形成文明健康的生活風(fēng)尚。二、基本知識暴露是環(huán)境健康風(fēng)險的決定因素。環(huán)境污染特別是化學(xué)物質(zhì)污染造成的健康危害，一般都是人體— 13 —通過呼吸道吸入、消化道攝入或皮膚接觸含有有毒有害物質(zhì)的空氣、水、土壤、食物等而發(fā)生的，這個過程在醫(yī)學(xué)上稱為暴露。暴露是環(huán)境污染造成健康危害的決定因素。不管污染物的毒性有多大，沒有暴露，就不會產(chǎn)生健康影響。環(huán)境危險因素的健康風(fēng)險與暴露途徑、暴露強(qiáng)度和暴露時間等密切相關(guān)。一般情況下，環(huán)境污染程度輕、暴露時間短，健康風(fēng)險小。但是，長期暴露于低濃度的某些污染物，可能會造成慢性健康危害或遠(yuǎn)期健康影響。不同人群對環(huán)境危害因素的敏感性不同。不同人群對環(huán)境中有害因素的反應(yīng)存在差異，通常把對環(huán)境中有害因素反應(yīng)更為敏感和強(qiáng)烈的人群稱為易感人群。一般情況下，兒童、孕婦和老人對環(huán)境中的有害因素更敏感，應(yīng)注意防范。與普通人群相比，易感人群會在更低的暴露下出現(xiàn)有害效應(yīng)，或者在相同環(huán)境因素變化條件下，易感人群中出現(xiàn)不良效應(yīng)的幾率更高。遺傳基因、年齡、健康狀況、營養(yǎng)狀況、生活習(xí)慣、暴露史、心理狀態(tài)、保護(hù)性措施等因素影響人群的易感性。對每一個體來說，影響敏感性的因素并非一成不變，不良生活習(xí)慣會導(dǎo)致敏感性增高。空氣污染會對呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等造成不良影響?？諝獗Ｕ狭巳祟惡粑枰粋€成年人通常每天呼吸 20000多次，需吸入 10~15立方米的空氣?？諝獾那鍧嵆潭扰c人的健康關(guān)系十分密切?？諝庵械奈廴疚镏饕ㄟ^呼吸道直接進(jìn)入人體，也可以通過各種方式進(jìn)入食物、土壤或水體，進(jìn)而通過飲食或飲水等經(jīng)消化道進(jìn)入體內(nèi)，對健康造成危害。部分空氣污染物（如多環(huán)芳烴）還可以通過皮膚進(jìn)入人體?！?14 —人們長期生活在室內(nèi)，老年人、嬰幼兒等在室內(nèi)的時間更長，室內(nèi)空氣質(zhì)量對健康的重要性不言而喻。室外的空氣污染會進(jìn)入室內(nèi)，使用煤炭及木柴、動物糞便、農(nóng)作物秸稈等燃料在家中烹飪、取暖時，會產(chǎn)生大量對健康有害的污染物；吸煙所產(chǎn)生的煙霧也是室內(nèi)空氣污染的重要來源；裝飾裝修材料、家具等可能散發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）等有毒有害物質(zhì)。如果通風(fēng)不良，污染的空氣容易停留在室內(nèi)，對健康造成不良影響。通常，在室外空氣清潔的情況下，開窗通風(fēng)是改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的最簡單有效的方法。在常見的室外空氣污染物中，細(xì)顆粒物（ PM2.5）是形成重污染天氣的主要因素，來源眾多（包含一次來源和二次來源）且化學(xué)成分復(fù)雜，除影響能見度外，可經(jīng)呼吸道進(jìn)入肺部、血液，對人體的呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等造成嚴(yán)重影響，嬰幼兒、老年人、心血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病患者對其更為敏感。臭氧（O 3）和一些 VOCs對呼吸系統(tǒng)有刺激性，也可對心肺系統(tǒng)造成不良健康影響。室外空氣中的O3主要來自VOCs和氮氧化物（NOx）經(jīng)光照后的反應(yīng)，是二次污染物，通常在高溫、干燥的夏季午后濃度最高。值得注意的是，我們所說的O3污染與大氣平流層中的O3層是不同的。我們身邊的O3會影響健康，而大氣平流層中的 O3層能夠吸收大部分對地球生物有害的短波紫外線，避免人體健康受到傷害。清潔水環(huán)境和安全飲用水是維護(hù)公眾健康的基礎(chǔ)。水是生命之源，在自然界中，幾乎所有的陸生植物和動物都依賴淡水而生存。對人類而言，淡水不可或缺也不可替代，充足的淡水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！?15 —我國人均淡水資源僅為世界人均淡水量的1/4，因缺水和過量開發(fā)利用水資源，造成部分流域和地區(qū)河水枯竭、河道萎縮、湖泊干涸、地下水位下降，森林采伐、氣候變化和土壤退化等因素也在不同程度上擾亂了水循環(huán)過程。隨著人口增長、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)清潔淡水資源的需求與日俱增，減少排污、防治水污染、保護(hù)水生態(tài)、節(jié)約用水、合理使用水資源至關(guān)重要。保障飲用水安全是維護(hù)公眾健康的基本條件，安全的飲用水至少應(yīng)滿足水質(zhì)合格、水量適當(dāng)、容易獲取等基本要求。生活飲用水安全保障包括取水、制水、供水和用水等多個環(huán)節(jié)，飲用水水源地水質(zhì)是最基礎(chǔ)的保障，應(yīng)采取必要的污染防控措施，嚴(yán)禁任何危害水源水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目或施工活動，以及一切污染水源水質(zhì)的生產(chǎn)、生活行為。土壤污染影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康。土壤是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是幾乎不可再生的資源。土壤污染，是指人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。土壤污染具有隱蔽性、潛在性、累積性和長期性，不易被直接感知，且不易恢復(fù)到原有狀態(tài)，如重金屬對土壤的污染往往難以根治。土壤中的污染物可通過遷移進(jìn)入地表水和地下水，還可通過氣體揮發(fā)或隨塵土漂浮到空氣中，最終經(jīng)多種暴露途徑尤其是食物鏈的傳遞而影響公眾健康。對于受污染的建設(shè)用地，可采取修復(fù)或阻隔工程、制度管控等控制暴露途徑的措施來防控公眾健康風(fēng)險。對于受污染的農(nóng)用地，可通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植或調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等— 16 —措施實(shí)現(xiàn)安全利用，如 pH調(diào)節(jié)、水分調(diào)控，改種可食部分重金屬累積性低的農(nóng)作物，種植棉麻桑竹、花卉苗木等經(jīng)濟(jì)作物，或者退耕還林還草等。海洋污染危及海產(chǎn)品安全，影響海洋生態(tài)系統(tǒng)和人類健康。海洋是生命的搖籃，蘊(yùn)藏著豐富的資源，在全球范圍內(nèi)調(diào)控生態(tài)、滋養(yǎng)生命、影響經(jīng)濟(jì)、孕育文明。對人類來說，海洋在滿足人們食物和營養(yǎng)需求的同時，海洋環(huán)境中的污染物也可能在海洋生物體內(nèi)富集，進(jìn)而影響人類健康。另外，海水淡化也是解決水資源危機(jī)、實(shí)現(xiàn)水資源開源增量的重要途徑。人類生產(chǎn)生活排放的廢水、廢物都可能進(jìn)入海洋，使近岸海域環(huán)境面臨的壓力越來越大。海水中過高濃度的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)會引發(fā)赤潮，而許多赤潮生物會產(chǎn)生赤潮毒素，改變海水中微生物群落結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致某些致病菌滋生，對魚、貝類等海產(chǎn)品造成污染，對海洋生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)產(chǎn)生不利影響。進(jìn)入海洋的某些有毒有害污染物，如持久性有機(jī)污染物（POPs），可能會被海洋生物富集，通過食物鏈的生物放大作用達(dá)到一定濃度，人們長期食用這些受污染的海產(chǎn)品健康就會受到影響。海洋中的塑料在物理和化學(xué)等作用下，可能被破碎成微塑料，并吸附重金屬和有機(jī)污染物，被浮游生物、底棲動物和魚類等攝食后進(jìn)入海洋食物鏈，影響各類海洋生物，進(jìn)而危害人類健康。保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，有利于人類健康和可持續(xù)發(fā)展。大自然不僅具有美麗的外表，也為維系人類社會的發(fā)展提供了— 17 —必要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。例如：多數(shù)陸生植物包括很多農(nóng)作物，都依賴于動物尤其是昆蟲進(jìn)行傳粉來完成生命循環(huán)，隨著野生昆蟲多樣性和數(shù)量的下降，糧食安全風(fēng)險會隨之上升；浮游生物靠太陽能生長繁衍，又成為野生魚類的食物，最終為人類提供蛋白質(zhì)；人類所有的可食用植物和動物、部分藥品均源自野生物種，而新型藥品和新品種作物往往會利用野生物種的基因資源。生物多樣性是指地球上所有來源的各種生物體，可分為遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等層次，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。生物多樣性可通過各種生態(tài)功能為人類提供福祉，保護(hù)人類健康。人口增長、耕地擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長給生物多樣性帶來的壓力越來越大，各種原因?qū)е律趾妥匀粭⒌赝嘶?，而外來入侵物種的擴(kuò)張往往給原生生態(tài)系統(tǒng)帶來干擾或破壞，使生物多樣性受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前，生物多樣性下降的總體趨勢明顯，物種消失的速度越來越快，部分物種正面臨滅絕的威脅。任何一種生物在自然界中都有獨(dú)特的價值，人類對生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞越多，付出的代價也會越高。氣候變化對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加健康風(fēng)險。大氣層中含有微量可吸熱儲能的溫室氣體，這些氣體在氣候系統(tǒng)中扮演著重要角色，避免大氣晝夜溫差過大、維持地球表面溫度，形成了我們所適應(yīng)的氣候環(huán)境。從長時間尺度看，在過去的 100萬年中，氣候變化受自然因素影響，其主因是周期為 10萬年左右的冰期—間冰期循環(huán)。從較短時間尺度看， 自工業(yè)革命以來，200年間氣候變化主因卻— 18 —是人類活動產(chǎn)生的溫室氣體，干擾地球微妙的能量平衡所致。人類活動通過多種方式大量排放溫室氣體， 如二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（ HFCs）、全氟碳化物（ PFCs）及六氟化硫（SF6）等，其中化石燃料如煤炭、汽油、柴油、天然氣等利用過程中所產(chǎn)生的 CO2最為突出。我們可以通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能與提高能效，以及控制非能源活動溫室氣體排放、增加森林碳匯等途徑減緩氣候變化。氣候變化已經(jīng)對環(huán)境產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，包括氣溫升高、海平面上升、冰川融化等，盡管進(jìn)程還比較緩慢，但長此以往產(chǎn)生的影響必將不可逆轉(zhuǎn)。同時，氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件頻次、強(qiáng)度都在逐漸增大，造成一系列連鎖后果，如熱浪、暴雨、洪水和干旱、飲用水短缺、林火等，已經(jīng)直接影響人類的生活和健康。另外，氣候變化可能增加青藏高原、極地冰川和凍土中致病微生物釋放的風(fēng)險，對人類健康產(chǎn)生的潛在威脅也值得關(guān)注。輻射無處不在，但不必談“核”色變。我們每天都會接觸到天然輻射（又稱背景輻射），且接受的天然輻射總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于來自核能核技術(shù)利用等人為活動的輻射量。輻射對人體造成危害的大小與人體接受的輻射劑量有關(guān)，人們?nèi)粘Ｉ钪锌赡軙佑|到的輻射劑量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對人體有害的劑量。核能核技術(shù)利用與我們的衣食住行密切相關(guān)，最受關(guān)注的是核電站。與化石燃料相比，在安全運(yùn)行情況下，核能是一種對環(huán)境影響極小的清潔能源，作為低碳能源的支柱正在我國快速發(fā)展。在核能開發(fā)利用過程中，有效的核安全監(jiān)管工作能夠保障核設(shè)施的安全，— 19 —從而保障環(huán)境安全和人體健康。核電站正常運(yùn)行時，對工作人員和周圍居民產(chǎn)生的輻射劑量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，不會危害人體健康。另外，核技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、食品保鮮、滅菌等方面也得到了廣泛應(yīng)用。發(fā)生輻射事故時不要恐慌，按照政府應(yīng)急指揮部門的指令，及時采取防護(hù)措施或應(yīng)急行動，能夠保障公眾健康不受到輻射傷害。合理分類和處置生活垃圾，既保護(hù)環(huán)境也利于健康。生活垃圾產(chǎn)生量隨著人口增長和消費(fèi)水平的提高而不斷上升，大量生活垃圾若得不到及時妥善的處理處置，不僅會產(chǎn)生惡臭、滋生蚊蠅、影響周圍環(huán)境衛(wèi)生，還會污染土壤、地表水和地下水、空氣，影響公眾健康。生活垃圾分類的目的是促進(jìn)資源利用和環(huán)境保護(hù)，從源頭推行生活垃圾分類，把能夠利用的廢物及有害垃圾單獨(dú)收集，對提高回收利用率和處理水平、控制生活垃圾對環(huán)境的影響都有重要作用，是建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。例如：分類收集的廚余垃圾，可經(jīng)過厭氧發(fā)酵或好氧堆肥產(chǎn)生有用的生物燃?xì)夂头柿?；回收玻璃、金屬、廢紙、塑料制品等，能夠?qū)崿F(xiàn)材料再生。減量化、資源化、無害化是生活垃圾處理的重要原則。焚燒是生活垃圾處理方式之一，現(xiàn)代垃圾焚燒技術(shù)不同于露天焚燒或傳統(tǒng)焚燒工藝，具有減量迅速、產(chǎn)生能源、污染可控、占地面積少等特點(diǎn)，在設(shè)施達(dá)標(biāo)排放的情況下，其環(huán)境健康風(fēng)險處于可接受范圍。保持生活環(huán)境的衛(wèi)生可減少疾病的發(fā)生與傳播。造成環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的原因大都是人為的。保持環(huán)境衛(wèi)生，減少環(huán)境介質(zhì)（如空氣、水、土壤）中寄生蟲、致病菌和病毒等污— 20 —染，切斷他們跟人的接觸途徑，可以減少疾病的發(fā)生。要保持居住地及周圍環(huán)境清潔，應(yīng)注意清理居民集中區(qū)域內(nèi)積水，及時清理生活垃圾、人畜糞便、動物尸體，經(jīng)常清掃衛(wèi)生死角，盡量保持住宅、畜棚內(nèi)外清潔干燥，減少寄生蟲、病菌繁殖的機(jī)會。要使用衛(wèi)生廁所、管理好人畜糞便。衛(wèi)生廁所是指有墻、有頂棚，廁坑及貯糞池不滲漏，廁所內(nèi)整潔衛(wèi)生，基本無臭味，糞便及時清理并進(jìn)行無害化處理的廁所。糞便無害化處理可有效殺滅糞便中致病微生物和寄生蟲，防止蚊蠅蛆孳生。禁止隨地大小便，家禽家畜應(yīng)圈養(yǎng)，不讓其糞便污染環(huán)境及水源。工作和生活中不當(dāng)使用或處置有毒有害物質(zhì)會帶來潛在健康風(fēng)險。有毒有害物質(zhì)指在其生產(chǎn)、使用或處置過程中，對人、其他生物或環(huán)境帶來潛在危害的物質(zhì)，重金屬及其化合物是較為常見的一類有毒有害物質(zhì)。涉及有毒有害物質(zhì)相關(guān)工作的人群，應(yīng)樹立職業(yè)健康防護(hù)觀念，了解工作崗位中的危險因素及勞動者的權(quán)利和義務(wù)，按照職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的要求加強(qiáng)個人防護(hù)，堅(jiān)持使用過濾式防塵、防煙口罩，穿工作服，飯前洗手，不在車間內(nèi)進(jìn)食，注意防止把作業(yè)場所中受污染的物品包括工作服等帶回家。以重金屬鉛為例，不要在鉛作業(yè)場所為孩子哺乳，不要帶兒童到鉛作業(yè)工廠附近散步、玩耍，直接從事鉛作業(yè)的家庭成員下班前須更換工作服和洗澡，不要將工作服和兒童衣服一起洗滌等。家用化學(xué)品泛指在家庭中使用的一大類化學(xué)物品，包括化妝品、洗滌劑、粘合劑、涂料、家用殺蟲驅(qū)蟲劑、氣溶膠產(chǎn)品等。家用化— 21 —學(xué)品中可能含有有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)會通過不同途徑與人體接觸。應(yīng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書，了解正確的使用方法。應(yīng)將家用化學(xué)品放置在遠(yuǎn)離食物和水，以及兒童接觸不到的地方。不要使用裝過這類化學(xué)品的容器來儲存其他物品，尤其是食物和水。另外，大多數(shù)家庭存有備用藥品，一旦過期，其化學(xué)成分、有效性、毒性等都可能發(fā)生改變，服用后可能對健康構(gòu)成多重風(fēng)險，隨便丟棄也可能對環(huán)境造成污染。噪聲污染干擾正常生活，影響身體健康。噪聲就是人們不需要、感覺上也受到干擾的聲音。判斷一種聲音是否屬于噪聲時，主觀因素往往起著決定性作用，例如，音樂對于欣賞者來說悅耳動聽，但對于其他人來說可能就是噪聲。人類活動所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，我們稱之為環(huán)境噪聲。環(huán)境噪聲控制可以從源頭控制、傳播途徑控制和敏感目標(biāo)保護(hù)三個環(huán)節(jié)入手，如加裝隔聲窗可以減少室外噪聲對室內(nèi)聲環(huán)境的影響。通常情況下，強(qiáng)度不大、持續(xù)時間有限的環(huán)境噪聲不會對人體產(chǎn)生明顯的健康危害，但是會影響人們正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。不同聲強(qiáng)的聲音對人的影響不同，較大的噪聲會造成人的暫時性或永久性聽力損傷。另外，噪聲污染可能引起一些不必要的矛盾和糾紛，影響社會和諧。除交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲外，商業(yè)及娛樂等公共場所、家庭生活等產(chǎn)生的社會生活噪聲也是環(huán)境噪聲污染的重要來源。有相當(dāng)一部分社會生活噪聲是由不文明行為產(chǎn)生的。要注意裝修施工時段并避免產(chǎn)生強(qiáng)度大的噪聲，恰當(dāng)選擇空調(diào)室外機(jī)安裝位— 22 —置；室內(nèi)使用音響和樂器時，盡量避免對鄰里的干擾；不在居民密集區(qū)任意燃放煙花爆竹，汽車進(jìn)出或停放小區(qū)時盡量不鳴笛；組織或參加廣場舞等群體娛樂活動時，要注意活動時段、音響音量大小、活動場地與居民點(diǎn)的距離等。三、基本行為和技能踐行公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，減少污染產(chǎn)生。每個人都應(yīng)樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)身體健康的意識，規(guī)范自己的社會行為，遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在生活和生產(chǎn)活動中不污染和破壞生態(tài)環(huán)境，有序參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，努力成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者、環(huán)境問題的監(jiān)督者、綠色生活的踐行者，以實(shí)際行動減少能源資源消耗和污染排放，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要減少污染產(chǎn)生，不焚燒垃圾、秸稈，少燒散煤，少燃放煙花爆竹，少用含磷洗滌劑，科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，避免噪聲擾民。節(jié)約資源能源，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；及時關(guān)閉電器電源、拔下空閑電器的電源插頭，多走樓梯少乘電梯，人走關(guān)燈；選購節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)水洗衣機(jī)等節(jié)水產(chǎn)品；按需點(diǎn)餐，餐后打包；綠色辦公，節(jié)約用紙。選擇低碳出行，踐行綠色消費(fèi)。選擇低碳出行。隨著機(jī)動車數(shù)量的增加，機(jī)動車污染物排放已成為我國許多城市空氣污染的主要來源之一。為助力改善城市空氣質(zhì)量，家庭用車應(yīng)優(yōu)先選擇新能源汽車或節(jié)能型汽車。盡量減少使用私家車，優(yōu)先步行、騎行或公共交通出行，多使用共享交通工具等綠色低碳出行方式?！?23 —綠色消費(fèi)與我們的生活息息相關(guān)，涉及吃、穿、用、住、行各個方面。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。消費(fèi)者可優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，盡量購買耐用品，少購買使用一次性用品，郵寄快遞時使用綠色包裝、減量包裝。購物時使用環(huán)保購物袋，減少使用塑料購物袋等一次性塑料制品，提倡回收塑料瓶等行為。掌握生活垃圾分類知識，正確分類投放垃圾。生活垃圾分類的基本原則是按照性質(zhì)將其分類，選擇適宜的方法對各類垃圾進(jìn)行處理、處置或回收利用。分類原則主要包括：可回收與不可回收分開；可燃物與不可燃物分開；干垃圾與濕垃圾分開；有害垃圾（如廢藥品、廢熒光燈管、廢電池等）與一般垃圾分開。具體分類方法要根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾幚碓O(shè)施條件進(jìn)行選擇。生活垃圾分類人人有責(zé)，主動學(xué)習(xí)、掌握垃圾分類和回收利用知識并落實(shí)到行動上，按照當(dāng)?shù)匾蠓诸愅斗爬?，不亂扔、亂放，為創(chuàng)造整潔優(yōu)美、衛(wèi)生有序的環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)利用貢獻(xiàn)一份自己的力量。保護(hù)野生動植物，革除交易、濫食野生動物陋習(xí)。愛護(hù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)，不破壞野生動植物棲息地，不隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等違法活動。應(yīng)樹立愛林護(hù)草意識，積極參與義務(wù)植樹活動，保護(hù)旅游地的自然生態(tài)系統(tǒng)等。不隨意放生寵物，一些寵物屬于外來入侵物種，一旦進(jìn)入當(dāng)?shù)刈匀弧?24 —環(huán)境中，易帶來生物安全問題和生態(tài)風(fēng)險。關(guān)注瀕危動植物生存狀況，保護(hù)珍稀、瀕危野生動植物。獵捕或殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，會加速瀕危動物的滅絕和生物多樣性的喪失。野生動物可能攜帶各種病原微生物，成為某些傳染病的傳播媒介。要聽從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專家的建議，注意不接觸野生動物，堅(jiān)決革除交易、濫食野生動物的陋習(xí)，這既是保障公眾健康的需要，也是保護(hù)野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全的需要。25.主動了解生態(tài)環(huán)境信息和法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)， 學(xué)習(xí)環(huán)境健康風(fēng)險防范知識。行動源于關(guān)注，主動了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府和企業(yè)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息，學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識、環(huán)境健康風(fēng)險防范知識等，時常關(guān)注環(huán)境質(zhì)量信息，對于指導(dǎo)日常生產(chǎn)生活具有重要意義。“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”是社會共識，違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人要依法承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和賠償責(zé)任，每個公民都應(yīng)學(xué)法、知法、守法。學(xué)習(xí)了解安全、風(fēng)險、暴露等基本概念，以及相應(yīng)防護(hù)措施和技能知識，是理解、判斷或甄別環(huán)境健康風(fēng)險信息的基礎(chǔ)，也是正確采取防范措施的前提。在日常生活中，可通過關(guān)注生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的有毒有害污染物名錄、優(yōu)先控制化學(xué)品名錄等，了解環(huán)境健康風(fēng)險相關(guān)信息。26.會識別常見的危險標(biāo)識及生態(tài)環(huán)境保護(hù)警告標(biāo)志， 保護(hù)自身健康和安全?！?25 —危險標(biāo)識（警告標(biāo)志）的基本形式是黑色等邊三角形、頂角向上，標(biāo)識的背景顏色為黃色，中間圖形是黑色。使用危險標(biāo)識（警告標(biāo)志）的目的是提醒人們注意周圍環(huán)境，以避免可能發(fā)生的危險。但是，危險標(biāo)識只起到提醒和警告的作用，其本身不能消除任何危險，也不能取代預(yù)防事故的相應(yīng)設(shè)施。為保護(hù)自身安全，會識別常見的危險標(biāo)識和環(huán)境保護(hù)警告圖形標(biāo)志，遠(yuǎn)離危險。通常，一般性污染物排放口（源）或固體廢物貯存（處置）場設(shè)置有提示性圖形標(biāo)志牌，如“污水排放口”“廢氣排放口”“噪聲排放源”“固體廢物貯存（處置）場”環(huán)境保護(hù)警告圖形標(biāo)志；排放劇毒及對人體有嚴(yán)重危害物質(zhì)的排放口（源）或危險廢物貯存（處置）場設(shè)置有警告性圖形標(biāo)志牌，如“當(dāng)心劇毒”“當(dāng)心電離輻射”“當(dāng)心有害氣體中毒”“危險廢物”等常見安全警告標(biāo)志。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和個人、居家情況，采取有效防護(hù)措施。目前，我國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)注的污染物包括顆粒物 （PM2.5、PM10）、一氧化碳（CO）、O3、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（ SO2）等。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ AQI）是對照以上各項(xiàng)污