高店水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理做法及成效

高店水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理做法及成效張愛英，石秋菊，劉永康（1.廣饒縣水利局，山東廣饒257300；2.東營市小清河管理服務(wù)中心，山東廣饒257300）高店水庫位于東營市廣饒縣陳官鎮(zhèn)高店村東南、蘆李村北，北臨三千渠，始建于1996年，原設(shè)計庫容1100萬m3o隨著廣饒縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以及地下水壓采、黃河水超載、工程水源轉(zhuǎn)換及南水北調(diào)配套工程建設(shè)，高店水庫隨之成為廣饒縣工業(yè)用水的重要水源。2022年，高店水庫增容工程列入山東省雨洪資源利用項目，由廣饒縣水利局具體實施，進(jìn)行水庫增容改造。1增容后水庫基本情況高店水庫增容后，庫容2302萬m3,興利庫容2072萬m3,死庫容230萬m3,設(shè)計蓄水位11.79m,死水位4.00m,年入庫水量5800.2萬m3,出庫水量5562.5萬m3,蒸發(fā)滲漏損失水量237.7萬m3。主要建筑物包括圍壩、北進(jìn)出水樞紐1座、南出水泵站1座、管理所1處。增容后的高店水庫主要功能是為廣饒縣工業(yè)提供水源保障，同時為周邊4333hm2農(nóng)田提供灌溉水源。2“三化”管理情況高店水庫增容項目完成后，為有效解決水利工程“重建輕管”、專業(yè)技術(shù)力量缺乏、工程管理水平不高等問題，自2022年7月開始，廣饒縣水利局著手創(chuàng)建高店水庫標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，通過“管養(yǎng)分離”、政府購買服務(wù)等方式，積極探索水庫管理層次標(biāo)準(zhǔn)化、管理水平智能化、管理方式物業(yè)化的“三化”模式。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理模式1）出臺規(guī)范性文件。先后制定高店水庫《綜合管理手冊》《安全管理手冊》《工程管理手冊》《操作規(guī)程匯編》等各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項工作有章可循、有序推進(jìn)。2）消除安全隱患。在截滲溝、隔離柵、壩肩、防浪墻、建筑物、機(jī)電設(shè)備等醒目位置設(shè)置界樁及防溺水、安全警示牌156塊，廣泛宣傳安全知識，預(yù)防意外情況發(fā)生。通過汛前檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)并消除北泵站閘門啟閉無備用電源、圍壩截滲溝隔離柵不能有效攔截外來人員等多處安全隱患，填補(bǔ)安全漏洞。3）提高搶險保障能力。購置必備的救生衣、救生圈、雨衣、照明燈等應(yīng)急工具滿足日常防汛，同時，與廣饒縣水利工程公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由該公司儲備木樁、土工材料、草袋、發(fā)電機(jī)組、挖掘機(jī)、防汛隊伍等機(jī)械物資，及時為安全度汛提供有力保障。4）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。制定應(yīng)急（防汛）預(yù)案，將管理人員和物業(yè)人員統(tǒng)一編入防汛值班隊伍，壯大防汛力量。辦公室、中央控制室、南北泵站控制室電話、自動化系統(tǒng)在汛前全面檢修，確保汛期高效運轉(zhuǎn),為第一時間掌握汛情提供安全保障。推行智能化管理模式為提高水庫管理的及時性、有效性和科學(xué)性，廣饒縣水利局投資760萬元建設(shè)視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測、語音廣播、水質(zhì)監(jiān)測、綜合信息化管理等系統(tǒng)設(shè)備，實現(xiàn)水庫管理范圍內(nèi)監(jiān)控全面覆蓋。水泵、水閘可自動啟閉，庫區(qū)水位、水質(zhì)、壩體滲流實現(xiàn)自動監(jiān)測，所有數(shù)據(jù)自動儲存等功能，工作人員可實時視頻監(jiān)控水庫現(xiàn)場，掌握水庫的巡查率、水雨情數(shù)據(jù)、隱患處置等情況，并根據(jù)情況下達(dá)處置要求和指令。通過智能化管理平臺，值班人員可在值班室完成對水庫周邊情況的實時監(jiān)控，從而實現(xiàn)水庫管理監(jiān)控實時化、指揮決策科學(xué)化。推行物業(yè)化管理模式1）建章立制，形成長效機(jī)制。為規(guī)范物業(yè)公司管理，制定《廣饒縣高店水庫管理和養(yǎng)護(hù)考核辦法》，明確組織管理、運行管理、日常養(yǎng)護(hù)、安全管理、保潔等5類14項考評細(xì)則，逐類逐項對物業(yè)公司進(jìn)行考核，考核結(jié)果與物業(yè)管理費直接掛鉤，將有限的財政資金最大限度地發(fā)揮效用，形成水庫物業(yè)管理的長效工作機(jī)制。2）專人巡查，杜絕安全事故。每日安排4?6人晝夜不間斷開展防溺水和工程隱患巡查，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵地段進(jìn)行重點巡查，堅決杜絕安全事故發(fā)生。3）定期演練，提高業(yè)務(wù)技能。定期組織物業(yè)人員開展技術(shù)比武競賽，規(guī)范各項操作程序，提高設(shè)備啟閉效率，全面提升整個管理隊伍業(yè)務(wù)技能，為水庫安全運行提供堅強(qiáng)技術(shù)保障。3取得成效3.1管護(hù)上實現(xiàn)專業(yè)化通過政府采購形式確定水庫管護(hù)公司，承擔(dān)高店水庫的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，配齊運行維護(hù)人員、保衛(wèi)人員、保潔員、后勤人員、信息自動化人員，負(fù)責(zé)壩坡草皮、壓重平臺、水泵、水閘的日常維護(hù)；對電力設(shè)施日常檢修維護(hù)，對防浪墻、壩頂?shù)缆贰蝺?nèi)坡、截滲溝襯砌內(nèi)坡、航吊、啟閉機(jī)、路燈、觀測設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，達(dá)到管理規(guī)范，從根本上解決水庫維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)力量薄弱和養(yǎng)護(hù)隊伍不穩(wěn)定等問題。3.2養(yǎng)護(hù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)水庫管理規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司始終做到養(yǎng)護(hù)制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，巡視線路、標(biāo)識標(biāo)牌統(tǒng)一，機(jī)電及啟閉設(shè)施養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一等。每年開展管護(hù)人員培訓(xùn)，重點講解水庫運行管理相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，以及其他工程標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗。通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)已發(fā)現(xiàn)并解決多個標(biāo)志標(biāo)識牌破損等維修養(yǎng)護(hù)問題。3.3管理上實現(xiàn)自動化為及時掌握水庫運行動態(tài)，高店水庫結(jié)合水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點契機(jī)，大力推進(jìn)水利工程數(shù)字化平臺建設(shè)，實現(xiàn)了高店水庫數(shù)據(jù)隨查隨用、工程狀態(tài)可查可控、管理行為動態(tài)監(jiān)管，大大提升了水利工程專業(yè)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保工程運行安全并充分發(fā)揮效益。4結(jié)語廣饒縣高店水庫在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得了一定的成績，但是水庫標(biāo)