任務(wù)8 管理控制

高職高專經(jīng)管類專業(yè)精品教材

全國首批28所高職示范院校質(zhì)量工程項(xiàng)目

趙軼閆文謙編著清華大學(xué)出版社管理學(xué)基礎(chǔ)認(rèn)識控制的含義認(rèn)識控制的原理認(rèn)識控制的類型與程序理解控制行為反應(yīng)

初步掌握控制要領(lǐng)任務(wù)8管理控制

學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)技能目標(biāo)運(yùn)用管理控制技術(shù)理解控制實(shí)踐意義任務(wù)8管理控制4任務(wù)描述

管理控制強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃的執(zhí)行，即管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過程。中、基層管理人員應(yīng)該在認(rèn)識控制含義、作用的基礎(chǔ)上，掌握控制的技巧與主要方式。通過恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，使組織計(jì)劃被嚴(yán)格執(zhí)行，從而能夠提高工作效率，圓滿實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。任務(wù)8管理控制

管理控制準(zhǔn)備管理控制認(rèn)知管理控制實(shí)施8.18.28.3任務(wù)解析：三個子任務(wù)任務(wù)8管理控制4管理故事2014年1月25日，新華網(wǎng)發(fā)出“玉兔”日記，一下子吸引了38萬公里外的億萬雙眼睛，facebook上弄哭了各國不少小朋友。“大家好，今天是我到月球后的第42個地球日。有幾個好消息和一個壞消息，你們想先聽哪個？一個好消息是，通過這42天的努力，我已經(jīng)累計(jì)滾過了100多米！采集到了很多有用的數(shù)據(jù)……任務(wù)8管理控制4故事感悟

在管理活動中，控制職能與計(jì)劃職能緊密相關(guān),包括制定各種控制標(biāo)準(zhǔn)；檢查工作是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn)；如果工作發(fā)生偏差要及時發(fā)出信號,然后分析偏差產(chǎn)生的原因,糾正偏差或制定新的計(jì)劃,以確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。8.1管理控制認(rèn)知1.含義8.1.1控制從一般意義上講，控制是指控制主體按照給定的條件和目標(biāo)，對控制客體施加影響的過程和行為。理解廣義講，控制與計(jì)劃相對應(yīng)；狹義講，控制是在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)職能之后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況、糾正偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列活動?？刂频幕驹?

任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈聯(lián)結(jié)在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系就叫耦合?？刂普摼褪茄芯狂詈线\(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)可以通過對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的控制23控制工作控制

控制與控制工作

保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)動態(tài)適應(yīng)的管理職能。

按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量計(jì)劃的完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合于實(shí)際情況1.計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織的產(chǎn)出與計(jì)劃一致而產(chǎn)生的一種管理職能?？刂婆c計(jì)劃3.如果沒有計(jì)劃來表明控制的目標(biāo)，管理者就不可能進(jìn)行有效的控制2.計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)果。2.控制的必要性（1）環(huán)境的變化（2）管理權(quán)力的分散（3）工作能力的差異3.控制的作用保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)使實(shí)際工作與計(jì)劃一致，從而促成計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是控制的最根本作用。使組織協(xié)調(diào)有序使組織內(nèi)部人、財、物、信息等資源協(xié)調(diào)分配、組織活動有序進(jìn)行。完善組織計(jì)劃可以檢驗(yàn)并完善組織原定計(jì)劃與目標(biāo)，減輕環(huán)境及其他因素帶來的影響。及時糾正因管理權(quán)力分散、工作能力差異等帶來的失誤。及時糾正偏差反饋控制現(xiàn)場控制

1．按實(shí)施時間分預(yù)先控制

8.1.2控制的類型在工作正式開始前對工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，并采取防范措施，將潛在的偏差消除在產(chǎn)生之前。計(jì)劃執(zhí)行過程中所實(shí)施的控制，即通過對計(jì)劃執(zhí)行過程的直接檢查和監(jiān)督，隨時檢查和糾正實(shí)際與計(jì)劃的偏差。從已經(jīng)執(zhí)行的計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)生的事件中獲得信息，運(yùn)用這些信息來評價、指導(dǎo)和糾正今后的活動，反饋控制是一種最主要也是最傳統(tǒng)的控制方式。扁鵲論醫(yī)術(shù)

扁鵲的醫(yī)術(shù)魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？”扁鵲答：“長兄最好，中兄次之，我最差?！蔽耐踉賳枺骸澳敲礊槭裁茨阕畛雒?？”扁鵲答：“長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去；中兄治病，是治病于病情初起時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉(xiāng)里。而我是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國?！惫芾韱⑹荆嚎刂朴惺虑翱刂?、事中控制、事后控制；事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營者均未能體會到這一點(diǎn)，等到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補(bǔ)。而往往是即使請來了名氣很大的"空降兵"，結(jié)果于事無補(bǔ)。間接控制2.按控制手段分直接控制

8.1.2控制的類型直接控制是通過提高管理人員的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而消除或減少由于管理不善造成偏差的一種控制。間接控制是指根據(jù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)考核工作的實(shí)際結(jié)果，分析出現(xiàn)偏差的原因，并追究責(zé)任者的個人責(zé)任以使其改進(jìn)未來工作的一種控制方法。正饋控制3.按目的與對象分負(fù)饋控制

8.1.2控制的類型負(fù)饋控制是使執(zhí)行結(jié)果符合控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此需要將管理循環(huán)中的實(shí)施環(huán)節(jié)作為控制對象，這種控制的目的就是為縮小實(shí)際情況與控制目標(biāo)的偏差。正饋控制是使控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，以便更好地符合內(nèi)外現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件的要求，其控制作用的發(fā)生主要體現(xiàn)在管理循環(huán)中的計(jì)劃環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略控制績效控制

4．按問題重要程度分任務(wù)控制

8.1.2控制的類型針對基層生產(chǎn)作業(yè)和其他業(yè)務(wù)活動而直接進(jìn)行的控制。多采用負(fù)饋控制法，目的是確保有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)按既定的質(zhì)量、數(shù)量、時間、與成本標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作。針對組織、部門及員工個人等各個層級的績效進(jìn)行控制，目的是為了提升績效，從而增強(qiáng)組織競爭優(yōu)勢。針對戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制。戰(zhàn)略控制的出發(fā)點(diǎn)更高更遠(yuǎn)，不像低層次控制活動那樣只局限于眼前的、內(nèi)部的具體操作活動。目的：通過對身邊的組織或?qū)W習(xí)生活分析，認(rèn)識控制含義，初步管理控制理念。

活動安排：

1.學(xué)生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織控制管理，如學(xué)生會、分團(tuán)委、班委會，以及其他一些興趣活動組織等。

2.分析身邊這些組織運(yùn)行過程中制訂了哪些規(guī)章制度，這些制度考慮了哪些因素、想達(dá)到什么目的、遵守情況怎樣。列舉出現(xiàn)過的控制類型，分析其意義，并將活動成果做成PPT展示交流。實(shí)訓(xùn)8-1認(rèn)識控制8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.1控制過程準(zhǔn)備

控制標(biāo)準(zhǔn)：控制標(biāo)準(zhǔn)是指計(jì)量實(shí)際或預(yù)期工作成果的尺度，是從整個計(jì)劃方案中選出的對工作績效進(jìn)行評價的關(guān)鍵指標(biāo)，是控制工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。1.確定控制標(biāo)準(zhǔn)。2.衡量實(shí)際績效（1）確立控制對象。（2）選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)。（3）制定控制標(biāo)準(zhǔn)。（1）了解實(shí)際績效；（2）對比標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際績效。8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.1控制過程準(zhǔn)備

控制標(biāo)準(zhǔn)：控制標(biāo)準(zhǔn)是指計(jì)量實(shí)際或預(yù)期工作成果的尺度，是從整個計(jì)劃方案中選出的對工作績效進(jìn)行評價的關(guān)鍵指標(biāo)，是控制工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。3.差異分析。4.采取糾偏措施若無差異，工作按原計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。若有差異，首先要了解偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)，在分析偏差原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)（1）修訂控制標(biāo)準(zhǔn)。（2）改進(jìn)實(shí)際工作績效8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.2實(shí)施有效控制

以比較少的人力、財力和物力，較少的精力與時間使組織的各項(xiàng)活動處于控制狀態(tài)。一旦組織的某項(xiàng)活動出現(xiàn)偏差，則能及時糾正偏差，而且能使偏差所導(dǎo)致的損失降低到最低限度。1.制定合理標(biāo)準(zhǔn)。2.明確控制原則控制水平科學(xué)合理、切合實(shí)際。控制數(shù)量科學(xué)合理。（1）適時控制；（2）適度控制；（3）客觀控制；（4）彈性控制。目的：通過對身邊的組織或?qū)W習(xí)生活分析，認(rèn)識控制過程，初步培養(yǎng)工作監(jiān)控能力。

活動安排：

1.學(xué)生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織運(yùn)行管理控制活動所經(jīng)歷的過程。試舉一例。

2.分析這一管理控制過程是怎樣的，如怎樣制定的標(biāo)準(zhǔn)、怎樣衡量、出現(xiàn)了哪些差異、原因又是什么，最后采取了什么樣的糾偏措施等，并將活動成果做成PPT展示交流。實(shí)訓(xùn)8-2認(rèn)識控制過程8.3管理控制實(shí)施

控制的實(shí)施表現(xiàn)為對實(shí)際工作的監(jiān)控，即對組織工作活動中的資源配置、運(yùn)行狀態(tài)、過程進(jìn)行監(jiān)督，以保證組織目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施制定控制標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，收集任務(wù)相關(guān)信息。分析界定偏差。糾正偏差。（1）預(yù)算的種類。企業(yè)的預(yù)算一般有以下幾種：收支預(yù)算、產(chǎn)品預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、投資預(yù)算。（2）預(yù)算方法：彈性預(yù)算、程序預(yù)算、零基預(yù)算。8.3.1預(yù)先控制實(shí)施

一位有位客人到別人家里做客，看見主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。就告訴主人說，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來可能會有火災(zāi)，主人聽了沒有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但并沒有請當(dāng)初建議他將木材移走，煙囪改成彎曲的人。讀故事，說感悟管理實(shí)務(wù)8-3控制過程示意圖計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)建立工作標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)因素是否可控工作繼續(xù)進(jìn)行實(shí)際結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較衡量實(shí)際工作分析差異原因是否有偏差采取矯正措施不可控?zé)o有可控8.3管理控制實(shí)施8.3管理控制實(shí)施

控制的實(shí)施表現(xiàn)為對實(shí)際工作的監(jiān)控，即對組織工作活動中的資源配置、運(yùn)行狀態(tài)、過程進(jìn)行監(jiān)督，以保證組織目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施明確檢查的目標(biāo)與重點(diǎn)。了解背景情況；制定簡要的檢查提綱。選擇客觀的檢查態(tài)度與方式；選用科學(xué)的檢查方法與手段。（1）收集相關(guān)資料。（2）聽取匯報。（3）分析反饋。8.3.2現(xiàn)場控制實(shí)施。3.反應(yīng)（1）不良反應(yīng)的原因：標(biāo)準(zhǔn)過高過嚴(yán)。測量工作成效的方法不準(zhǔn)確。反感糾正措施。管理者態(tài)度。（2）控制過程中的行為管理。

一位退休老人在一所學(xué)校附近買了一間簡陋的房子。住下的前幾個星期還很安靜，不久有3個年輕人開始在附近踢垃圾桶鬧著玩。老人受不了這些噪音，出去跟年輕人談判。“你們玩得真開心?！彼f，“我喜歡看你們玩得這樣高興。如果你們每天都來踢垃圾桶，我將每天給你們每人一塊錢。”讀故事，說感悟管理實(shí)務(wù)8-48.3管理控制實(shí)施反饋控制是一種在計(jì)劃執(zhí)行一段時間或結(jié)束后進(jìn)行的事后控制，主要為下一步計(jì)劃的實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施制定標(biāo)準(zhǔn)。收集信息。測量對比。糾正偏差。（1）會計(jì)與審計(jì)；（2）企業(yè)診斷；（3）比率分析。8.3.3反饋控制的實(shí)施8.3.4其他控制措施內(nèi)容一個過程。四個階段。八個步驟。數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。1.全面質(zhì)量管理2.作業(yè)控制作業(yè)控制包括：全面成本控制。營銷控制對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有過程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。管理者跟蹤營銷活動過程的每一個環(huán)節(jié)，確保能夠按照計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)行，而實(shí)施的一套完整的工作程序。質(zhì)量控制管理者通過監(jiān)控質(zhì)量的全過程，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。庫存控制管理者是對制造業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的各種物品，產(chǎn)成品以及其他資源進(jìn)行管理和控制，使其儲備保持在經(jīng)濟(jì)合理的水平上。全面成本控制全面成本控制是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所有過程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。（1）全部成本控制；（2）全過程成本控制；（3）全員成本控制。廣義質(zhì)量除了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量外，還包括工作質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量主要指產(chǎn)品的使用價值，即滿足消費(fèi)者需要的功能和性質(zhì)表現(xiàn)在以下方面。性能壽命可靠性安全性經(jīng)濟(jì)性

質(zhì)量控制

工作質(zhì)量主要指在生產(chǎn)過程中，圍繞保障產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理工作的水平。質(zhì)量管理和控制已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段質(zhì)量檢查階段統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，簡稱TQC）階段營銷控制許多企業(yè)正在改變與供應(yīng)商之間的競爭關(guān)系，試圖建立一種長期、穩(wěn)定的、合作的雙贏局勢持有供貨商一部分或全部股份。（經(jīng)濟(jì)訂購批量模型（EconomicOrderQuantity，簡稱EOQ）這個模型需要考慮兩種成本：訂購成本即