任務(wù)8 管理控制

高職高專(zhuān)經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)精品教材

全國(guó)首批28所高職示范院校質(zhì)量工程項(xiàng)目

趙軼閆文謙編著清華大學(xué)出版社管理學(xué)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)控制的含義認(rèn)識(shí)控制的原理認(rèn)識(shí)控制的類(lèi)型與程序理解控制行為反應(yīng)

初步掌握控制要領(lǐng)任務(wù)8管理控制

學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)技能目標(biāo)運(yùn)用管理控制技術(shù)理解控制實(shí)踐意義任務(wù)8管理控制4任務(wù)描述

管理控制強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃的執(zhí)行，即管理者影響組織中其他成員以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的過(guò)程。中、基層管理人員應(yīng)該在認(rèn)識(shí)控制含義、作用的基礎(chǔ)上，掌握控制的技巧與主要方式。通過(guò)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，使組織計(jì)劃被嚴(yán)格執(zhí)行，從而能夠提高工作效率，圓滿實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。任務(wù)8管理控制

管理控制準(zhǔn)備管理控制認(rèn)知管理控制實(shí)施8.18.28.3任務(wù)解析：三個(gè)子任務(wù)任務(wù)8管理控制4管理故事2014年1月25日，新華網(wǎng)發(fā)出“玉兔”日記，一下子吸引了38萬(wàn)公里外的億萬(wàn)雙眼睛，facebook上弄哭了各國(guó)不少小朋友?！按蠹液茫裉焓俏业皆虑蚝蟮牡?2個(gè)地球日。有幾個(gè)好消息和一個(gè)壞消息，你們想先聽(tīng)哪個(gè)？一個(gè)好消息是，通過(guò)這42天的努力，我已經(jīng)累計(jì)滾過(guò)了100多米！采集到了很多有用的數(shù)據(jù)……任務(wù)8管理控制4故事感悟

在管理活動(dòng)中，控制職能與計(jì)劃職能緊密相關(guān),包括制定各種控制標(biāo)準(zhǔn)；檢查工作是否按計(jì)劃進(jìn)行,是否符合既定的標(biāo)準(zhǔn)；如果工作發(fā)生偏差要及時(shí)發(fā)出信號(hào),然后分析偏差產(chǎn)生的原因,糾正偏差或制定新的計(jì)劃,以確保實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。8.1管理控制認(rèn)知1.含義8.1.1控制從一般意義上講，控制是指控制主體按照給定的條件和目標(biāo)，對(duì)控制客體施加影響的過(guò)程和行為。理解廣義講，控制與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)；狹義講，控制是在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)職能之后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃完成情況、糾正偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列活動(dòng)?？刂频幕驹?

任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈聯(lián)結(jié)在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系就叫耦合?？刂普摼褪茄芯狂詈线\(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來(lái)糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制23控制工作控制

控制與控制工作

保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能。

按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量計(jì)劃的完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或適當(dāng)修改計(jì)劃，使計(jì)劃更加適合于實(shí)際情況1.計(jì)劃起著指導(dǎo)性作用，控制則是為了保證組織的產(chǎn)出與計(jì)劃一致而產(chǎn)生的一種管理職能?？刂婆c計(jì)劃3.如果沒(méi)有計(jì)劃來(lái)表明控制的目標(biāo)，管理者就不可能進(jìn)行有效的控制2.計(jì)劃預(yù)先指出了所期望的行為和結(jié)果，而控制則是按計(jì)劃指導(dǎo)實(shí)施的行為和結(jié)果。2.控制的必要性（1）環(huán)境的變化（2）管理權(quán)力的分散（3）工作能力的差異3.控制的作用保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)使實(shí)際工作與計(jì)劃一致，從而促成計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是控制的最根本作用。使組織協(xié)調(diào)有序使組織內(nèi)部人、財(cái)、物、信息等資源協(xié)調(diào)分配、組織活動(dòng)有序進(jìn)行。完善組織計(jì)劃可以檢驗(yàn)并完善組織原定計(jì)劃與目標(biāo)，減輕環(huán)境及其他因素帶來(lái)的影響。及時(shí)糾正因管理權(quán)力分散、工作能力差異等帶來(lái)的失誤。及時(shí)糾正偏差反饋控制現(xiàn)場(chǎng)控制

1．按實(shí)施時(shí)間分預(yù)先控制

8.1.2控制的類(lèi)型在工作正式開(kāi)始前對(duì)工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)，并采取防范措施，將潛在的偏差消除在產(chǎn)生之前。計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所實(shí)施的控制，即通過(guò)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的直接檢查和監(jiān)督，隨時(shí)檢查和糾正實(shí)際與計(jì)劃的偏差。從已經(jīng)執(zhí)行的計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)生的事件中獲得信息，運(yùn)用這些信息來(lái)評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和糾正今后的活動(dòng)，反饋控制是一種最主要也是最傳統(tǒng)的控制方式。扁鵲論醫(yī)術(shù)

扁鵲的醫(yī)術(shù)魏文王問(wèn)名醫(yī)扁鵲說(shuō)：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？”扁鵲答：“長(zhǎng)兄最好，中兄次之，我最差?！蔽耐踉賳?wèn)：“那么為什么你最出名呢？”扁鵲答：“長(zhǎng)兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無(wú)法傳出去；中兄治病，是治病于病情初起時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉(xiāng)里。而我是治病于病情嚴(yán)重之時(shí)。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國(guó)?！惫芾韱⑹荆嚎刂朴惺虑翱刂?、事中控制、事后控制；事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營(yíng)者均未能體會(huì)到這一點(diǎn)，等到錯(cuò)誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補(bǔ)。而往往是即使請(qǐng)來(lái)了名氣很大的"空降兵"，結(jié)果于事無(wú)補(bǔ)。間接控制2.按控制手段分直接控制

8.1.2控制的類(lèi)型直接控制是通過(guò)提高管理人員的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而消除或減少由于管理不善造成偏差的一種控制。間接控制是指根據(jù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)考核工作的實(shí)際結(jié)果，分析出現(xiàn)偏差的原因，并追究責(zé)任者的個(gè)人責(zé)任以使其改進(jìn)未來(lái)工作的一種控制方法。正饋控制3.按目的與對(duì)象分負(fù)饋控制

8.1.2控制的類(lèi)型負(fù)饋控制是使執(zhí)行結(jié)果符合控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此需要將管理循環(huán)中的實(shí)施環(huán)節(jié)作為控制對(duì)象，這種控制的目的就是為縮小實(shí)際情況與控制目標(biāo)的偏差。正饋控制是使控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，以便更好地符合內(nèi)外現(xiàn)實(shí)環(huán)境條件的要求，其控制作用的發(fā)生主要體現(xiàn)在管理循環(huán)中的計(jì)劃環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略控制績(jī)效控制

4．按問(wèn)題重要程度分任務(wù)控制

8.1.2控制的類(lèi)型針對(duì)基層生產(chǎn)作業(yè)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)而直接進(jìn)行的控制。多采用負(fù)饋控制法，目的是確保有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)按既定的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、與成本標(biāo)準(zhǔn)完成所承擔(dān)的工作。針對(duì)組織、部門(mén)及員工個(gè)人等各個(gè)層級(jí)的績(jī)效進(jìn)行控制，目的是為了提升績(jī)效，從而增強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制。戰(zhàn)略控制的出發(fā)點(diǎn)更高更遠(yuǎn)，不像低層次控制活動(dòng)那樣只局限于眼前的、內(nèi)部的具體操作活動(dòng)。目的：通過(guò)對(duì)身邊的組織或?qū)W習(xí)生活分析，認(rèn)識(shí)控制含義，初步管理控制理念。

活動(dòng)安排：

1.學(xué)生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織控制管理，如學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委、班委會(huì)，以及其他一些興趣活動(dòng)組織等。

2.分析身邊這些組織運(yùn)行過(guò)程中制訂了哪些規(guī)章制度，這些制度考慮了哪些因素、想達(dá)到什么目的、遵守情況怎樣。列舉出現(xiàn)過(guò)的控制類(lèi)型，分析其意義，并將活動(dòng)成果做成PPT展示交流。實(shí)訓(xùn)8-1認(rèn)識(shí)控制8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.1控制過(guò)程準(zhǔn)備

控制標(biāo)準(zhǔn)：控制標(biāo)準(zhǔn)是指計(jì)量實(shí)際或預(yù)期工作成果的尺度，是從整個(gè)計(jì)劃方案中選出的對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，是控制工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。1.確定控制標(biāo)準(zhǔn)。2.衡量實(shí)際績(jī)效（1）確立控制對(duì)象。（2）選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)。（3）制定控制標(biāo)準(zhǔn)。（1）了解實(shí)際績(jī)效；（2）對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際績(jī)效。8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.1控制過(guò)程準(zhǔn)備

控制標(biāo)準(zhǔn)：控制標(biāo)準(zhǔn)是指計(jì)量實(shí)際或預(yù)期工作成果的尺度，是從整個(gè)計(jì)劃方案中選出的對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)，是控制工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。3.差異分析。4.采取糾偏措施若無(wú)差異，工作按原計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。若有差異，首先要了解偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)，在分析偏差原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)（1）修訂控制標(biāo)準(zhǔn)。（2）改進(jìn)實(shí)際工作績(jī)效8.2管理控制準(zhǔn)備8.2.2實(shí)施有效控制

以比較少的人力、財(cái)力和物力，較少的精力與時(shí)間使組織的各項(xiàng)活動(dòng)處于控制狀態(tài)。一旦組織的某項(xiàng)活動(dòng)出現(xiàn)偏差，則能及時(shí)糾正偏差，而且能使偏差所導(dǎo)致的損失降低到最低限度。1.制定合理標(biāo)準(zhǔn)。2.明確控制原則控制水平科學(xué)合理、切合實(shí)際?？刂茢?shù)量科學(xué)合理。（1）適時(shí)控制；（2）適度控制；（3）客觀控制；（4）彈性控制。目的：通過(guò)對(duì)身邊的組織或?qū)W習(xí)生活分析，認(rèn)識(shí)控制過(guò)程，初步培養(yǎng)工作監(jiān)控能力。

活動(dòng)安排：

1.學(xué)生分組收集、歸納身邊的組織管理控制情境或事例，討論其組織運(yùn)行管理控制活動(dòng)所經(jīng)歷的過(guò)程。試舉一例。

2.分析這一管理控制過(guò)程是怎樣的，如怎樣制定的標(biāo)準(zhǔn)、怎樣衡量、出現(xiàn)了哪些差異、原因又是什么，最后采取了什么樣的糾偏措施等，并將活動(dòng)成果做成PPT展示交流。實(shí)訓(xùn)8-2認(rèn)識(shí)控制過(guò)程8.3管理控制實(shí)施

控制的實(shí)施表現(xiàn)為對(duì)實(shí)際工作的監(jiān)控，即對(duì)組織工作活動(dòng)中的資源配置、運(yùn)行狀態(tài)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以保證組織目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施制定控制標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，收集任務(wù)相關(guān)信息。分析界定偏差。糾正偏差。（1）預(yù)算的種類(lèi)。企業(yè)的預(yù)算一般有以下幾種：收支預(yù)算、產(chǎn)品預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、投資預(yù)算。（2）預(yù)算方法：彈性預(yù)算、程序預(yù)算、零基預(yù)算。8.3.1預(yù)先控制實(shí)施

一位有位客人到別人家里做客，看見(jiàn)主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。就告訴主人說(shuō)，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來(lái)可能會(huì)有火災(zāi)，主人聽(tīng)了沒(méi)有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來(lái)救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請(qǐng)四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但并沒(méi)有請(qǐng)當(dāng)初建議他將木材移走，煙囪改成彎曲的人。讀故事，說(shuō)感悟管理實(shí)務(wù)8-3控制過(guò)程示意圖計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)建立工作標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)因素是否可控工作繼續(xù)進(jìn)行實(shí)際結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較衡量實(shí)際工作分析差異原因是否有偏差采取矯正措施不可控?zé)o有可控8.3管理控制實(shí)施8.3管理控制實(shí)施

控制的實(shí)施表現(xiàn)為對(duì)實(shí)際工作的監(jiān)控，即對(duì)組織工作活動(dòng)中的資源配置、運(yùn)行狀態(tài)、過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以保證組織目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施明確檢查的目標(biāo)與重點(diǎn)。了解背景情況；制定簡(jiǎn)要的檢查提綱。選擇客觀的檢查態(tài)度與方式；選用科學(xué)的檢查方法與手段。（1）收集相關(guān)資料。（2）聽(tīng)取匯報(bào)。（3）分析反饋。8.3.2現(xiàn)場(chǎng)控制實(shí)施。3.反應(yīng)（1）不良反應(yīng)的原因：標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高過(guò)嚴(yán)。測(cè)量工作成效的方法不準(zhǔn)確。反感糾正措施。管理者態(tài)度。（2）控制過(guò)程中的行為管理。

一位退休老人在一所學(xué)校附近買(mǎi)了一間簡(jiǎn)陋的房子。住下的前幾個(gè)星期還很安靜，不久有3個(gè)年輕人開(kāi)始在附近踢垃圾桶鬧著玩。老人受不了這些噪音，出去跟年輕人談判?！澳銈兺娴谜骈_(kāi)心。”他說(shuō)，“我喜歡看你們玩得這樣高興。如果你們每天都來(lái)踢垃圾桶，我將每天給你們每人一塊錢(qián)?！弊x故事，說(shuō)感悟管理實(shí)務(wù)8-48.3管理控制實(shí)施反饋控制是一種在計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)間或結(jié)束后進(jìn)行的事后控制，主要為下一步計(jì)劃的實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1.準(zhǔn)備。2.實(shí)施制定標(biāo)準(zhǔn)。收集信息。測(cè)量對(duì)比。糾正偏差。（1）會(huì)計(jì)與審計(jì)；（2）企業(yè)診斷；（3）比率分析。8.3.3反饋控制的實(shí)施8.3.4其他控制措施內(nèi)容一個(gè)過(guò)程。四個(gè)階段。八個(gè)步驟。數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。1.全面質(zhì)量管理2.作業(yè)控制作業(yè)控制包括：全面成本控制。營(yíng)銷(xiāo)控制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有過(guò)程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過(guò)程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。管理者跟蹤營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保能夠按照計(jì)劃目標(biāo)運(yùn)行，而實(shí)施的一套完整的工作程序。質(zhì)量控制管理者通過(guò)監(jiān)控質(zhì)量的全過(guò)程，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。庫(kù)存控制管理者是對(duì)制造業(yè)或服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的各種物品，產(chǎn)成品以及其他資源進(jìn)行管理和控制，使其儲(chǔ)備保持在經(jīng)濟(jì)合理的水平上。全面成本控制全面成本控制是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所有過(guò)程中發(fā)生的全部成本、成本形成中的全過(guò)程、企業(yè)內(nèi)所有員工參與的成本控制。（1）全部成本控制；（2）全過(guò)程成本控制；（3）全員成本控制。廣義質(zhì)量除了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量外，還包括工作質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量主要指產(chǎn)品的使用價(jià)值，即滿足消費(fèi)者需要的功能和性質(zhì)表現(xiàn)在以下方面。性能壽命可靠性安全性經(jīng)濟(jì)性

質(zhì)量控制

工作質(zhì)量主要指在生產(chǎn)過(guò)程中，圍繞保障產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理工作的水平。質(zhì)量管理和控制已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段質(zhì)量檢查階段統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，簡(jiǎn)稱(chēng)TQC）階段營(yíng)銷(xiāo)控制許多企業(yè)正在改變與供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，試圖建立一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的、合作的雙贏局勢(shì)持有供貨商一部分或全部股份。（經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量模型（EconomicOrderQuantity，簡(jiǎn)稱(chēng)EOQ）這個(gè)模型需要考慮兩種成本：訂購(gòu)成本即