中國(guó)碳中和行業(yè)相關(guān)政策匯總大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新

中國(guó)碳中和行業(yè)相關(guān)政策匯總大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新碳中和（carbonneutrality），節(jié)能減排術(shù)語(yǔ)。碳中和是指國(guó)家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動(dòng)或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。2021年中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列碳中和相關(guān)政策促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，如關(guān)于印發(fā)深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案、關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見、關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見等。2021年國(guó)家層面碳中和相關(guān)政策匯總發(fā)布時(shí)間政策名稱發(fā)布部門11月19日《關(guān)于印發(fā)深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》國(guó)家發(fā)改委11月11日《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強(qiáng)化依法治污的指導(dǎo)意見》生態(tài)環(huán)境部11月10日《關(guān)于鼓勵(lì)和支持\t"/zhengce/202205/_blank"社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》國(guó)務(wù)院11月09日《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》國(guó)家發(fā)改委11月08日《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中共中央國(guó)務(wù)院10月29日《“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)工作方案（征求意見稿）》生態(tài)環(huán)境部10月28日《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》生態(tài)環(huán)境部10月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》國(guó)務(wù)院10月25日《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》生態(tài)環(huán)境部10月24日《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中共中央國(guó)務(wù)院09月21日《石油和化工行業(yè)碳排放核查技術(shù)規(guī)范》工信部09月12日《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》中共中央國(guó)務(wù)院09月07日《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部08月06日《關(guān)于開展2021年全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)的通知》國(guó)家發(fā)改委07月27日《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》生態(tài)環(huán)境部07月15日《高等學(xué)校碳中和\t"/zhengce/202205/_blank"科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》的通知教育部05月17日《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》生態(tài)環(huán)境部03月30日《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》生態(tài)環(huán)境部02月22日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》國(guó)務(wù)院\t"/zhengce/202205/_blank"顯示，2021年10-12月期間中國(guó)各有關(guān)部門發(fā)布的碳中和相關(guān)政策，從各個(gè)方面入手，重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，如10月11日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知從燃煤發(fā)電方面促進(jìn)碳中和方案，提出四項(xiàng)改革內(nèi)容：有序開放全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。2021年10-12月國(guó)家碳中和相關(guān)政策內(nèi)容梳理發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容10月24日中共中央

國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見明確構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo)。10月26日2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案局辦公室2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革。以保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，爭(zhēng)取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。10月10日中共中央

國(guó)務(wù)院國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要要建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。。12月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃提出部署綠色智慧生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)。打造智慧高效的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平，完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)，支撐精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。10月11日國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知提出四項(xiàng)改革內(nèi)容：有序開放全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。11月8日人民銀行碳減排支持工具推出碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。11月30日財(cái)政部支持浙江省探索創(chuàng)新打造財(cái)政推動(dòng)共同富裕省域范例的實(shí)施方案指導(dǎo)浙江省財(cái)政部門研究實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和財(cái)政獎(jiǎng)懲政策，將能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)完成度和財(cái)政資金獎(jiǎng)懲掛鉤。12月15日國(guó)家發(fā)展改革委、工信部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知深化產(chǎn)融合作，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。12月23日生態(tài)環(huán)境部等9部門氣候投融資試點(diǎn)工作方案試點(diǎn)地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場(chǎng)主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個(gè)氣候投融資國(guó)際合作平臺(tái)，使資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。10月20日國(guó)家能源局關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿發(fā)”原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電項(xiàng)目多發(fā)滿發(fā)，進(jìn)一步提高電力供應(yīng)能力。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運(yùn)。10月18日國(guó)家發(fā)展改革委等5部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見明確到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。10月22日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的意見引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，研究應(yīng)用減排減損技術(shù)和節(jié)能裝備，開展減排、減損、固碳、能源替代等示范，打造一批零碳示范樣板。10月29日