比賽課課件-國家財政

國家財政是國家治理的基礎和重要支柱

國家財政【教師寄語】達則兼濟天下，窮則獨善其身【學習目標】知識與技能知道財政、國家預算、國家決算的含義；了解財政收入的含義和國家取得財政收入的渠道；知道財政支出的含義及其主要種類；理解影響財政收入的主要因素；理解財政收入和支出的關系；理解財政的作用。過程與方法使學生初步掌握如何運用財政政策實現經濟平穩(wěn)運行的實踐能力；提高學生理解事物內部聯系、把握事物本質的能力。情感態(tài)度價值觀感受我國國家財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感。

【學習重難點】影響財政收入的因素；財政的作用【課前預習一】：親愛的同學，請你根據下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學和預習。相信你一定行！一、財政及其作用（自主學習，標出疑點。）1、社會主義國家，為了履行對內對外職能，國家必須占有和消費一定的社會財富。國家的

就是財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。由政府提出并經過

，稱作國家預算；

，稱作國家決算。2、國家財政是國家治理的

和

，在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大的作用：（1）國家財政是促進

、改善

的物質保障。(財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。)（2）國家財政具有促進

合理配置的作用。(如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設周期長，投資風險大，離不開國家財政的大力支持)。（3）國家財政具有促進

的作用。（同學們到書中66頁了解一下：社會總供給、社會總需求各自的定義和內容。）經濟平穩(wěn)運行要求

保持基本平衡，避免出現

。

擴張性（積極、寬松）財政政策緊縮性（從緊）財政政策區(qū)別原因經濟增長

，經濟運行主要受

不足制約，通貨

。

經濟

，經濟運行受供給能力

，物價

，通貨

。

對策

經濟建設支出和

稅收，刺激總需求增長，

失業(yè)率，拉動經濟增長

財政支出，

稅收，

總需求，

物價，給經濟“降溫”聯系都力圖使社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現大起大落宏觀經濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。經濟滯緩（2009年）需求不足通貨緊縮物價下跌經濟萎縮市場低迷擴張性財政政策（積極財政政策）增加財政支出減少稅收刺激投資和消費需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩(wěn)運行。“錢少了”經濟過熱（2007年）需求過旺供給不足通貨膨脹物價上漲緊縮性財政政策（從緊財政政策）減少財政支出增加稅收抑制投資和消費需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩(wěn)運行。“錢多了”擴張性財政政策緊縮性財政政策實施條件措施目的在經濟增長滯緩,經濟運行主要受需求不足制約時在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主要受供給能力制約時增加財政支出和減少稅收減少財政支出,增加稅收刺激總需求增長拉動經濟增長.抑制總需求,給經濟“降溫”.結論：如何運用財政政策？

——逆風向調節(jié)（一句話）

（即財政政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反）【朗誦詩歌】---------《財政暢想》實物貨幣黃金你是家底是國力是招牌萌發(fā)于播播撒撒成長于耕耕作作運籌于收收支支積累于盈盈虧虧送走花兒綻放的季節(jié)你豐收了就像是滿天閃爍的繁星披金戴銀會聚在大地糧倉帶著納稅人的心聲奔向最需要的地方融化自己的身軀澆鑄祖國的未來和希望【判斷】并且簡要的說明理由：

1．由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃，稱作國家決算。（）--搶答開始2．國家財政具有促進資源合理配置的決定性作用。（）

--搶答開始3．在需求不足的情況下，政府應采取緊縮性財政政策。（）--搶答開始【合作探究一】（我們是學習的主人，虛心求教，善于質疑，學會交流，懂得分享）1，【你猜我猜】我們來看一組圖片，看看它們各自體現的是財政的哪個作用？同學們思考且交流一小段時間，然后搶答國家財政具有促進資源合理配置的作用。個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎設施投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置（國家財政支持基礎設施和工程建設）投資風險大資金投入大建設周期長行業(yè)特點：搶答開始2，【Cosplay角色扮演】觀看《中國經濟進入換擋期》的視頻，假如你就是CCTV財經評論員的首席，請你分析一下當前的經濟形勢以及財政方面應該采取的對策。----要求：一人演主持人，一人演評論員

中國經濟進入換擋期.flv國家的錢從哪里來【課前預習二】：親愛的同學，請你根據下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學和預習。相信你一定行！二、財政收入與支出（自主學習，標出疑點。）1、國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。根據國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為

、

、

、

。其中

收入是國家組織財政收入最

的形式，是財政收入

的來源。2、影響財政收入的因素很多，其中主要是

和

。（1）經濟發(fā)展水平：對財政收入的影響是

的，二者是根與葉、源與流的關系。只有

不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。（2）分配政策：①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少

和

的收入，不利于企業(yè)

的擴大和個人

的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響

的有效發(fā)揮，降低財政對經濟發(fā)展的支持力度，最終也不利于

的發(fā)展和

收入的增加。③因此，國家應當制定

的分配政策，既保證

財政收入穩(wěn)定增長，又促進

的持續(xù)發(fā)展和

生活水平的提高。3、國家對籌集的財政資金進行分配和使用，就是

。按照具體的用途，財政支出主要包括①經濟建設支出，它在財政支出中占

位。②科教文衛(wèi)事業(yè)支出。③行政管理和國防支出。④

支出。國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救助的各種費用。⑤債務支出。4、財政收入和支出的關系，有三種情況：

、

、。（1）財政收支平衡：指當年的財政收入大于支出

有節(jié)余、或支出大于收入

有赤字。（收入和支出完全相等是財政收支的理想狀態(tài)，但在現實生活中幾乎不存在）（2）財政赤字：指當年的財政支出

財政收入的部分。（3）財政盈余：當年的

大于

的部分。國家應當根據具體情況，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。財政收入的來源：稅收收入利潤收入債務收入其他收入90%以上最重要的來源國有企業(yè)內債、外債服務收費、罰款等稅、利、債、費影響財政收入的主要因素①經濟發(fā)展水平——基礎性②分配政策做大國家企業(yè)個人切好措施：必須加快經濟發(fā)展，增加社會財富總量。措施：國家制定合理的分配政策。財政支出去哪兒了？財政收支關系財政狀況收略大于、略小于支收大于支收小于支收支平衡財政盈余財政赤字【詩歌朗誦】《國富民強》四時運行禮義邦，清風和拂萬物昌。綠綠芳草欣向榮，萬紫千紅芙蓉裳。滿眼黨恩感衷情，神工偉大慨而慷。聁望祖國更強盛，國富民強麗且康?！九袛唷坎⑶液喴恼f明理由：

1.財政收入最重要的來源是稅收收入。（）--搶答開始2.影響財政收入的基礎性因素是國家的分配政策。（）--搶答開始3.財政收支平衡是指當年的收入等于支出的狀態(tài)。（）--搶答開始【合作探究二】（我們是學習的主人，虛心求教，善于質疑，學會交流，懂得分享）1，【Cosplay】假如你就是我國高層智囊團的一員，請觀看視頻《歐洲：抗議財政緊縮政策，多國工會罷工》，從財政收入與支出的角度，給大家解讀一下視頻所反映的財政危局。

視頻《歐洲：抗議財政緊縮政策，多國工會罷工》2，【討論】“有財政赤字就不好”，這句話你認為對不對，說明你的理由。（知識點遷移——提示：同學們可以研讀書本19頁上、21頁中的文字，然后舉一反三）

①財政赤字對經濟發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。②一般來說，出現赤字，意味著財政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。③但在一定條件下，國家能夠把赤字控制在一定范圍內，并且國家有償還能力，這時通過一定的財政赤字對平衡社會總供給和總需求，實現經濟增長、保持社會穩(wěn)定等有積極作用。---------接下來，同學們做“當堂檢測”解疑答惑1．預算和決算是國家財政中常用的兩個概念，二者的區(qū)別在于()A．前者是國家的基本財政計劃，后者則是預算執(zhí)行的結果B．前者需經過法定程序批準，后者不需要C．前者反映政府的財政收支狀況，后者則不能D．前者是國家財政實現途徑，后者則不是A2．2014年8月3日，云南省昭通市魯甸界發(fā)生6.5級地震。國務院和各級政府對災區(qū)高度關注，中央和地方財政調撥專項資金，安置災民，幫助災民重建家園。這主要說明()A．國家財政具有促進資源合理配置的作用B．國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用C．國家財政支出的主要方面是社會保障支出D．國家財政是改善人民生活的物質保障D3．上面題目中的救災資金屬于財政支出的（）A．經濟建設支出B．科教文衛(wèi)事業(yè)支出C．行政管理和國防支出D．社會保障支出D4、在我國財政收入的形式中()A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分B、稅收是財政收入的最穩(wěn)定、最可靠的形式C、債務收入是國家財政通過借貸從國外取得的D、利潤收入是財政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式B5．有人說，“財政收入越多越好”。這種看法()A．是正確的，財政收入越多，越有利于財政對經濟作用的發(fā)揮B．是錯誤的，財政收入過多，在一定程度上會降低財政對經濟作用的發(fā)揮C．是正確的，財政收入越多，越有利于實現社會公平D．是錯誤的，財政收入過多，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加D

材料一2014年4月13日國家統(tǒng)計局公布的第一季度全國經濟發(fā)展狀況：

總額（億元）同比增長（﹪）國內生產總值（GDP）1879957.5財政收入32976.2514.7財政支出32118.0533.6（1）結合材料一，簡要說明2014年第一季度我國財政收入增長的根本原因。答（1）經濟發(fā)展水平提高了。表格反映出國內生產總值同比增長7.5﹪，這是財政收入增長的根本原因。材料二：2010年以來，在經濟增長趨緩、需求不足的形勢下，為了緩解通貨緊縮的壓力，促進經濟的發(fā)展，我國實施積極的財政政策，大幅度增加公共支出，加大社會保障的投入和對低收入家庭的補貼力度，加強宏觀調控力度。繼續(xù)加大對“三農”、基礎設施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革方面的支持力度。（2）結合材料二，分析財政是如何發(fā)揮作用的。答（2）①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。加大對社會保障的投入和對低收入家庭的補貼力度體現了這一作用。②財政具有促進資源合理配置的作用。加大對加大對“