比賽課課件-國家財(cái)政

國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱

國家財(cái)政【教師寄語】達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身【學(xué)習(xí)目標(biāo)】知識(shí)與技能知道財(cái)政、國家預(yù)算、國家決算的含義；了解財(cái)政收入的含義和國家取得財(cái)政收入的渠道；知道財(cái)政支出的含義及其主要種類；理解影響財(cái)政收入的主要因素；理解財(cái)政收入和支出的關(guān)系；理解財(cái)政的作用。過程與方法使學(xué)生初步掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力；提高學(xué)生理解事物內(nèi)部聯(lián)系、把握事物本質(zhì)的能力。情感態(tài)度價(jià)值觀感受我國國家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國主義情感。

【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】影響財(cái)政收入的因素；財(cái)政的作用【課前預(yù)習(xí)一】：親愛的同學(xué)，請你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！一、財(cái)政及其作用（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、社會(huì)主義國家，為了履行對內(nèi)對外職能，國家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。國家的

就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。由政府提出并經(jīng)過

，稱作國家預(yù)算；

，稱作國家決算。2、國家財(cái)政是國家治理的

和

，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用：（1）國家財(cái)政是促進(jìn)

、改善

的物質(zhì)保障。(財(cái)政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。)（2）國家財(cái)政具有促進(jìn)

合理配置的作用。(如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)政的大力支持)。（3）國家財(cái)政具有促進(jìn)

的作用。（同學(xué)們到書中66頁了解一下：社會(huì)總供給、社會(huì)總需求各自的定義和內(nèi)容。）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求

保持基本平衡，避免出現(xiàn)

。

擴(kuò)張性（積極、寬松）財(cái)政政策緊縮性（從緊）財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長

，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受

不足制約，通貨

。

經(jīng)濟(jì)

，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給能力

，物價(jià)

，通貨

。

對策

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和

稅收，刺激總需求增長，

失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

財(cái)政支出，

稅收，

總需求，

物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”聯(lián)系都力圖使社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。經(jīng)濟(jì)滯緩（2009年）需求不足通貨緊縮物價(jià)下跌經(jīng)濟(jì)萎縮市場低迷擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極財(cái)政政策）增加財(cái)政支出減少稅收刺激投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！板X少了”經(jīng)濟(jì)過熱（2007年）需求過旺供給不足通貨膨脹物價(jià)上漲緊縮性財(cái)政政策（從緊財(cái)政政策）減少財(cái)政支出增加稅收抑制投資和消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！板X多了”擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策實(shí)施條件措施目的在經(jīng)濟(jì)增長滯緩,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)增加財(cái)政支出和減少稅收減少財(cái)政支出,增加稅收刺激總需求增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長.抑制總需求,給經(jīng)濟(jì)“降溫”.結(jié)論：如何運(yùn)用財(cái)政政策？

——逆風(fēng)向調(diào)節(jié)（一句話）

（即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反）【朗誦詩歌】---------《財(cái)政暢想》實(shí)物貨幣黃金你是家底是國力是招牌萌發(fā)于播播撒撒成長于耕耕作作運(yùn)籌于收收支支積累于盈盈虧虧送走花兒綻放的季節(jié)你豐收了就像是滿天閃爍的繁星披金戴銀會(huì)聚在大地糧倉帶著納稅人的心聲奔向最需要的地方融化自己的身軀澆鑄祖國的未來和希望【判斷】并且簡要的說明理由：

1．由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃，稱作國家決算。（）--搶答開始2．國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的決定性作用。（）

--搶答開始3．在需求不足的情況下，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策。（）--搶答開始【合作探究一】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【你猜我猜】我們來看一組圖片，看看它們各自體現(xiàn)的是財(cái)政的哪個(gè)作用？同學(xué)們思考且交流一小段時(shí)間，然后搶答國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。個(gè)體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國家財(cái)政支持改善資源配置（國家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長行業(yè)特點(diǎn)：搶答開始2，【Cosplay角色扮演】觀看《中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期》的視頻，假如你就是CCTV財(cái)經(jīng)評論員的首席，請你分析一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢以及財(cái)政方面應(yīng)該采取的對策。----要求：一人演主持人，一人演評論員

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋期.flv國家的錢從哪里來【課前預(yù)習(xí)二】：親愛的同學(xué)，請你根據(jù)下面的提示，帶著問題閱讀課本，做好自學(xué)和預(yù)習(xí)。相信你一定行！二、財(cái)政收入與支出（自主學(xué)習(xí)，標(biāo)出疑點(diǎn)。）1、國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為

、

、

、

。其中

收入是國家組織財(cái)政收入最

的形式，是財(cái)政收入

的來源。2、影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是

和

。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：對財(cái)政收入的影響是

的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有

不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國家財(cái)政收入持續(xù)增長。（2）分配政策：①在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少

和

的收入，不利于企業(yè)

的擴(kuò)大和個(gè)人

的增加，最終將對財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。②如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響

的有效發(fā)揮，降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終也不利于

的發(fā)展和

收入的增加。③因此，國家應(yīng)當(dāng)制定

的分配政策，既保證

財(cái)政收入穩(wěn)定增長，又促進(jìn)

的持續(xù)發(fā)展和

生活水平的提高。3、國家對籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是

。按照具體的用途，財(cái)政支出主要包括①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，它在財(cái)政支出中占

位。②科教文衛(wèi)事業(yè)支出。③行政管理和國防支出。④

支出。國家財(cái)政為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助的各種費(fèi)用。⑤債務(wù)支出。4、財(cái)政收入和支出的關(guān)系，有三種情況：

、

、。（1）財(cái)政收支平衡：指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出

有節(jié)余、或支出大于收入

有赤字。（收入和支出完全相等是財(cái)政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在）（2）財(cái)政赤字：指當(dāng)年的財(cái)政支出

財(cái)政收入的部分。（3）財(cái)政盈余：當(dāng)年的

大于

的部分。國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入90%以上最重要的來源國有企業(yè)內(nèi)債、外債服務(wù)收費(fèi)、罰款等稅、利、債、費(fèi)影響財(cái)政收入的主要因素①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性②分配政策做大國家企業(yè)個(gè)人切好措施：必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量。措施：國家制定合理的分配政策。財(cái)政支出去哪兒了？財(cái)政收支關(guān)系財(cái)政狀況收略大于、略小于支收大于支收小于支收支平衡財(cái)政盈余財(cái)政赤字【詩歌朗誦】《國富民強(qiáng)》四時(shí)運(yùn)行禮義邦，清風(fēng)和拂萬物昌。綠綠芳草欣向榮，萬紫千紅芙蓉裳。滿眼黨恩感衷情，神工偉大慨而慷。聁望祖國更強(qiáng)盛，國富民強(qiáng)麗且康。【判斷】并且簡要的說明理由：

1.財(cái)政收入最重要的來源是稅收收入。（）--搶答開始2.影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是國家的分配政策。（）--搶答開始3.財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的收入等于支出的狀態(tài)。（）--搶答開始【合作探究二】（我們是學(xué)習(xí)的主人，虛心求教，善于質(zhì)疑，學(xué)會(huì)交流，懂得分享）1，【Cosplay】假如你就是我國高層智囊團(tuán)的一員，請觀看視頻《歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國工會(huì)罷工》，從財(cái)政收入與支出的角度，給大家解讀一下視頻所反映的財(cái)政危局。

視頻《歐洲：抗議財(cái)政緊縮政策，多國工會(huì)罷工》2，【討論】“有財(cái)政赤字就不好”，這句話你認(rèn)為對不對，說明你的理由。（知識(shí)點(diǎn)遷移——提示：同學(xué)們可以研讀書本19頁上、21頁中的文字，然后舉一反三）

①財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。②一般來說，出現(xiàn)赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。③但在一定條件下，國家能夠把赤字控制在一定范圍內(nèi)，并且國家有償還能力，這時(shí)通過一定的財(cái)政赤字對平衡社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、保持社會(huì)穩(wěn)定等有積極作用。---------接下來，同學(xué)們做“當(dāng)堂檢測”解疑答惑1．預(yù)算和決算是國家財(cái)政中常用的兩個(gè)概念，二者的區(qū)別在于()A．前者是國家的基本財(cái)政計(jì)劃，后者則是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果B．前者需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，后者不需要C．前者反映政府的財(cái)政收支狀況，后者則不能D．前者是國家財(cái)政實(shí)現(xiàn)途徑，后者則不是A2．2014年8月3日，云南省昭通市魯?shù)榻绨l(fā)生6.5級地震。國務(wù)院和各級政府對災(zāi)區(qū)高度關(guān)注，中央和地方財(cái)政調(diào)撥專項(xiàng)資金，安置災(zāi)民，幫助災(zāi)民重建家園。這主要說明()A．國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用B．國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用C．國家財(cái)政支出的主要方面是社會(huì)保障支出D．國家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障D3．上面題目中的救災(zāi)資金屬于財(cái)政支出的（）A．經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B．科教文衛(wèi)事業(yè)支出C．行政管理和國防支出D．社會(huì)保障支出D4、在我國財(cái)政收入的形式中()A、利潤收入是所有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定交給國家的部分B、稅收是財(cái)政收入的最穩(wěn)定、最可靠的形式C、債務(wù)收入是國家財(cái)政通過借貸從國外取得的D、利潤收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式B5．有人說，“財(cái)政收入越多越好”。這種看法()A．是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于財(cái)政對經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮B．是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，在一定程度上會(huì)降低財(cái)政對經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮C．是正確的，財(cái)政收入越多，越有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平D．是錯(cuò)誤的，財(cái)政收入過多，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加D

材料一2014年4月13日國家統(tǒng)計(jì)局公布的第一季度全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：

總額（億元）同比增長（﹪）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1879957.5財(cái)政收入32976.2514.7財(cái)政支出32118.0533.6（1）結(jié)合材料一，簡要說明2014年第一季度我國財(cái)政收入增長的根本原因。答（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了。表格反映出國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.5﹪，這是財(cái)政收入增長的根本原因。材料二：2010年以來，在經(jīng)濟(jì)增長趨緩、需求不足的形勢下，為了緩解通貨緊縮的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，大幅度增加公共支出，加大社會(huì)保障的投入和對低收入家庭的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度。繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)和重大改革方面的支持力度。（2）結(jié)合材料二，分析財(cái)政是如何發(fā)揮作用的。答（2）①國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。加大對社會(huì)保障的投入和對低收入家庭的補(bǔ)貼力度體現(xiàn)了這一作用。②財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。加大對加大對“