三公經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度財(cái)務(wù)問題解讀山財(cái)培訓(xùn)網(wǎng)

三公經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度財(cái)務(wù)問題解讀山財(cái)培訓(xùn)網(wǎng)課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第二頁(yè)，共112頁(yè)。課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第三頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〔2021〕山東省實(shí)施?黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例?方法山東省省級(jí)“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開暫行方法山東省預(yù)算單位公務(wù)卡改革實(shí)施意見山東省省級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行方法山東省省級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)卡制度監(jiān)視管理暫行方法

第四頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀“三公〞經(jīng)費(fèi)界定“三公〞經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)〔境〕費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。因公出國(guó)〔境〕費(fèi)用，指工作人員公務(wù)出國(guó)〔境〕的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指公務(wù)用車購(gòu)置支出及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、平安獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出。公務(wù)接待費(fèi)，指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待〔含外賓接待〕費(fèi)用。第五頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理按照綜合預(yù)算的原那么，省直部門各項(xiàng)收入安排的“三公〞經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算，不得以任何形式隱瞞、坐支。“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照省級(jí)部門預(yù)算工作程序和有關(guān)要求編制，隨部門預(yù)算一同上報(bào)、一同審核、一同批復(fù)。“三公〞經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，總額控制。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊情況確需追加的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。追加經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門決算如實(shí)反映。第六頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀因公出國(guó)管理嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國(guó)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(guó)費(fèi)用。公務(wù)用車管理公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算按照編制內(nèi)實(shí)有車輛數(shù)合理編制，省直部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，執(zhí)行公務(wù)用車加油、保險(xiǎn)、維修費(fèi)用政府采購(gòu)制度，建立健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低使用和維修保養(yǎng)本錢。第七頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀公務(wù)接待費(fèi)制止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，制止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)的名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；制止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，制止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；制止借公務(wù)接待名義列支其他支出。預(yù)算執(zhí)行管理省直各部門應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原那么，嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排“三公〞支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。第八頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀預(yù)算決算管理全面實(shí)行公務(wù)卡制度，省直各部門在國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。省級(jí)“三公〞經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開遵循公平、公正原那么，保證公開數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，以公開促標(biāo)準(zhǔn)；遵循及時(shí)、便民原那么，推進(jìn)公開工作統(tǒng)一、有序，以公開增強(qiáng)預(yù)算透明度。第九頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕黨政機(jī)關(guān)依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入，以及國(guó)有資產(chǎn)資源有償使用收入等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大力壓縮一般性支出，降低行政本錢。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。第十頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，形成“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)〞機(jī)制。推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支出報(bào)銷審核責(zé)任制，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核，不得報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，不得報(bào)銷未按要求審批報(bào)備、原始憑證不真實(shí)不完整的支出。第十一頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕全面實(shí)行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，建立公務(wù)卡消費(fèi)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和通報(bào)制度。黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)不具備刷卡條件的公務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)建立事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)金使用限額管理，建立大額提現(xiàn)財(cái)政核準(zhǔn)制度，從嚴(yán)控制現(xiàn)金使用。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，明確審批責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)審批流程。設(shè)立差旅審批單，并作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一。第十二頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。不得將應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位。不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間承受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得承受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。廳局級(jí)及以下人員出差，乘坐飛機(jī)不得乘坐商務(wù)艙和頭等艙，乘坐火車(動(dòng)車、高鐵)不得乘坐商務(wù)座。嚴(yán)格按規(guī)定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇入住賓館(包括飯店、招待所)，廳局級(jí)及以下人員不得住套間。國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐。但凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，必須按標(biāo)準(zhǔn)向接待單位繳納餐費(fèi)。第十三頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)總額和接待標(biāo)準(zhǔn)雙控制度。第十四頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排住宿用房，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間，住宿費(fèi)由接待對(duì)象支付。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)在住宿賓館或者公務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)自行用餐，確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上的，不得超過接待對(duì)象的三分之一。第十五頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)完畢后，接待單位應(yīng)當(dāng)填寫接待清單，如實(shí)反映接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活開工程、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并承受審計(jì)。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)支出，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財(cái)務(wù)票據(jù)和接待清單等。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待效勞社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等效勞。第十六頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保存必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)中選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出，降低運(yùn)行本錢。加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用。第十七頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方法，明確會(huì)議分類、會(huì)議審批、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷支付等規(guī)定。會(huì)議召開場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理。會(huì)議定點(diǎn)飯店由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采購(gòu)。黨政機(jī)關(guān)到定點(diǎn)飯店召開會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格以內(nèi)結(jié)算費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排使用內(nèi)部會(huì)議室、禮堂等場(chǎng)所召開會(huì)議。參會(huì)人員以本地單位為主的會(huì)議不得到外地召開。不得到明令制止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。第十八頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例實(shí)施方法〔魯〕完善黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度，實(shí)行一會(huì)一結(jié)算。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議通知、實(shí)際參會(huì)人員名單、會(huì)議效勞單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，以及應(yīng)報(bào)批會(huì)議的批復(fù)文件等憑證。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、機(jī)等辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。第十九頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法管理方法適用范圍本方法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待行為。本方法所稱國(guó)內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)?？h級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理機(jī)制，對(duì)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作實(shí)行統(tǒng)一管理。第二十頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口接待，根據(jù)接待對(duì)象的身份和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容等，由相應(yīng)接待單位組織實(shí)施。國(guó)家工作人員公務(wù)外出，應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出方案管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，制止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，制止無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、無(wú)明確目的的學(xué)習(xí)考察，制止重復(fù)性考察，制止以各種名義和方式變相旅游，制止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。第二十一頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行公函制度。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、行程、人員等。接待單位對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得擅自擴(kuò)大國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。第二十二頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)完畢后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活開工程、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化禮儀，不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得打電子屏幕標(biāo)語(yǔ)，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得獻(xiàn)花插彩旗；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。第二十三頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，接待對(duì)象需要安排住宿的，接待單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排符合住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)所屬賓館、飯店、招待所等接待場(chǎng)所，住宿費(fèi)由接待對(duì)象支付。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間，廳局級(jí)及以下人員安排單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外，當(dāng)?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一律不安排住宿。第二十四頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。接待單位可在定點(diǎn)飯店、機(jī)關(guān)所屬接待場(chǎng)所協(xié)助安排與其伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的自助餐、簡(jiǎn)餐或者份飯，由接待對(duì)象選擇使用并據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。第二十五頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因平安需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小戒備范圍，不得清場(chǎng)閉館。第二十六頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先預(yù)算后支出原那么，將公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理，并單獨(dú)列示。合理限定公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算總額，在規(guī)定的經(jīng)費(fèi)總額內(nèi)編制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門審核后隨年度部門預(yù)算下達(dá)，不得超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)。制止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，制止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；制止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用；制止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用，制止借公務(wù)接待名義列支其他支出。第二十七頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施縣級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)展調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門備案。第二十八頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)接待費(fèi)的審核報(bào)銷，在批準(zhǔn)的接待費(fèi)預(yù)算規(guī)模內(nèi)，對(duì)有明確接待范圍、對(duì)象和目的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)且符合規(guī)定的接待費(fèi)用予以報(bào)銷，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。第二十九頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理方法國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建賓館、飯店、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所，不得對(duì)機(jī)關(guān)所屬接待場(chǎng)所進(jìn)展超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)所屬接待場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和有效利用，建立資源共享機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待效勞社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等效勞，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，逐步向政府購(gòu)置效勞轉(zhuǎn)變。推行接待用車定點(diǎn)效勞制度。第三十頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡制度〔2021年〕預(yù)算單位發(fā)生公務(wù)支出時(shí)，除從零余額賬戶轉(zhuǎn)賬支付和按規(guī)定范圍使用現(xiàn)金外，都應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算；對(duì)不具備刷卡條件的公務(wù)支出，預(yù)算單位應(yīng)建立單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人事前核準(zhǔn)使用現(xiàn)金制度。第三十一頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡制度預(yù)算單位發(fā)生以下公務(wù)支出，可以使用現(xiàn)金結(jié)算：〔1〕支付臨時(shí)聘用人員〔連續(xù)工作時(shí)間未滿一年〕的勞務(wù)報(bào)酬〔含課酬、專家評(píng)審費(fèi)、稿費(fèi)、咨詢費(fèi)等〕；〔2〕支付本單位職工的差旅費(fèi)補(bǔ)助；〔3〕支付不具備刷卡條件的公務(wù)用車過路費(fèi)、停車費(fèi)、燃油費(fèi)以及差旅費(fèi)等公務(wù)支出；〔4〕根據(jù)國(guó)家規(guī)定支付給個(gè)人的救濟(jì)費(fèi)、撫恤金、慰問金、遺屬補(bǔ)助等；〔5〕其它事前報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)使用現(xiàn)金的工程。第三十二頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡制度未實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的預(yù)算單位發(fā)放職工工資和津補(bǔ)貼等，要辦理銀行卡，委托銀行代發(fā)，不得發(fā)放現(xiàn)金。單位臨時(shí)聘用人員工作期限1年以上的，應(yīng)使用銀行卡發(fā)放工資。根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科技創(chuàng)新、體育表彰以及國(guó)家公職人員年度考核等一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，也應(yīng)使用銀行卡發(fā)放。預(yù)算單位單日提取現(xiàn)金一般不應(yīng)超過3萬(wàn)元，年度提取現(xiàn)金一般不應(yīng)超過當(dāng)年根本支出預(yù)算的3%。第三十三頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡制度公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷的根本程序?！?〕刷卡消費(fèi)。持卡人在從事公務(wù)活動(dòng)時(shí)，可按規(guī)定使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報(bào)銷憑證和消費(fèi)交易憑條?！?〕申請(qǐng)報(bào)銷。持卡人應(yīng)在公務(wù)卡透支免息期內(nèi)，憑合規(guī)的報(bào)銷憑證和消費(fèi)交易憑條，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)報(bào)銷。〔3〕報(bào)銷還款。預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門通過國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，對(duì)個(gè)人申請(qǐng)報(bào)銷的刷卡消費(fèi)信息進(jìn)展查詢、審核，確認(rèn)無(wú)誤后，簽發(fā)支付指令，從單位零余額賬戶直接將報(bào)銷款項(xiàng)劃入公務(wù)卡賬戶，完成報(bào)銷程序。第三十四頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡制度公務(wù)卡改革后，單位財(cái)務(wù)部門仍按現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，對(duì)公務(wù)卡公務(wù)消費(fèi)支出進(jìn)展審核報(bào)銷；對(duì)經(jīng)審核不予報(bào)銷的局部，由持卡人自行歸還。在公務(wù)消費(fèi)中，未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，持卡人不得使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金；否那么，將視同個(gè)人消費(fèi)行為，單位不承擔(dān)由此引致的一切費(fèi)用。單位財(cái)務(wù)部門在進(jìn)展會(huì)計(jì)處理時(shí)，應(yīng)將消費(fèi)交易憑條和其他報(bào)銷憑證一起作為會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)展管理。第三十五頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄序號(hào)備

注01辦公費(fèi)指單位購(gòu)買按財(cái)務(wù)規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品支出、書報(bào)雜志等支出。02差旅費(fèi)指單位工作人員出差支付的住宿費(fèi)、購(gòu)買機(jī)票支出等。03維修（護(hù)）費(fèi)指單位日常開支的固定資產(chǎn)修理和維護(hù)（不包括車船等交通工具）費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。04會(huì)議費(fèi)指會(huì)議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。第三十六頁(yè)，共112頁(yè)。第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀山東省公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄序號(hào)備

注05培訓(xùn)費(fèi)指各類培訓(xùn)支出。06專用材料費(fèi)指單位購(gòu)買日常專用材料的支出。具體包括藥品及醫(yī)療耗材，農(nóng)用材料，獸醫(yī)用品，實(shí)驗(yàn)室用品，專用服裝，消耗性體育用品，專用工具和儀器，藝術(shù)部門專用材料和用品，廣播電視臺(tái)發(fā)射臺(tái)發(fā)射機(jī)的電力、材料等方面的支出。07公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。第三十七頁(yè)，共112頁(yè)。課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第三十八頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀主要政策文件中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理方法山東省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理方法〔主要介紹〕濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理方法第三十九頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)方案編報(bào)與審批建立培訓(xùn)方案編報(bào)和審批制度。各單位制訂的年度培訓(xùn)方案〔包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等〕，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組〔黨委〕會(huì)議批準(zhǔn)。培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。第四十頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)內(nèi)容〔1〕住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用?！?〕伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。〔3〕培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。〔4〕講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。〔5〕培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。第四十一頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)內(nèi)容〔6〕交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。〔7〕其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)

單位：元/人天住宿費(fèi)伙食費(fèi)場(chǎng)地費(fèi)和講課費(fèi)資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)18011010060450第四十二頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〔山東省、濟(jì)南市〕綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。第四十三頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)〔1〕副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；〔2〕正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；〔3〕院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過3000元。培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，所需經(jīng)費(fèi)按照綜合預(yù)算要求，原那么上通過單位日常公用經(jīng)費(fèi)、非稅收入或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。第四十四頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)〞。第四十五頁(yè)，共112頁(yè)。第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。培訓(xùn)費(fèi)在?政府收支分類科目?規(guī)定的“商品和效勞支出〞類“培訓(xùn)費(fèi)〞款級(jí)經(jīng)濟(jì)科目中列支。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。各單位要嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出。住宿房間以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得額外配發(fā)洗漱用品；用餐安排自助餐或工作餐，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。第四十六頁(yè)，共112頁(yè)。課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第四十七頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀相關(guān)政策文件中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法有關(guān)問題的解答關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)置管理有關(guān)事項(xiàng)的通知山東省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購(gòu)置管理改革工作的通知濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理方法青島市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理方法第四十八頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀差旅費(fèi)內(nèi)容差旅費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到濟(jì)南市區(qū)〔不包括濟(jì)南各縣、市，下同〕以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)際內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。第四十九頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到濟(jì)南市區(qū)以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：交通工具

級(jí)別火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具（不包括出租小汽車）省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座一等艙頭等艙憑據(jù)報(bào)銷第五十頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)交通工具

級(jí)別火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具（不包括出租小汽車）廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷其他人員硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷第五十一頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)乘坐飛機(jī)的，民航開展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)置交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)置交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)置。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財(cái)政性資金購(gòu)置公務(wù)機(jī)票的其他人員〔以下簡(jiǎn)稱購(gòu)票人〕，國(guó)內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)置機(jī)票，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國(guó)航空公司開展的原那么，優(yōu)先購(gòu)置財(cái)政部通過政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司〔以下稱國(guó)內(nèi)航空公司〕航班優(yōu)惠機(jī)票。第五十二頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)對(duì)市場(chǎng)折扣機(jī)票，各航空公司按國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠；對(duì)市場(chǎng)全價(jià)機(jī)票，分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。因公臨時(shí)出國(guó)時(shí)，購(gòu)票人應(yīng)選擇直達(dá)目的地國(guó)家〔地區(qū)〕的國(guó)內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達(dá)航班的，應(yīng)中選擇我國(guó)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國(guó)家〔地區(qū)〕進(jìn)展中轉(zhuǎn)。購(gòu)票人應(yīng)做好公務(wù)出行方案安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原那么上不得購(gòu)置全價(jià)機(jī)票。對(duì)各航空公司提供的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購(gòu)票人可選擇購(gòu)置，但不再享受政府采購(gòu)優(yōu)惠，其退改簽業(yè)務(wù)按照各航空公司的相關(guān)規(guī)定辦理。第五十三頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)購(gòu)票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)置機(jī)票，也可通過具備中國(guó)民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)置機(jī)票。通過政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)票的，需事先在網(wǎng)站進(jìn)展用戶注冊(cè)。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購(gòu)票款〞，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。購(gòu)票人為未辦理公務(wù)卡或公務(wù)卡額度缺乏的人員及需要購(gòu)置公務(wù)機(jī)票的其他人員購(gòu)票的，可使用銀行轉(zhuǎn)賬方式通過航空公司直銷機(jī)構(gòu)或具備機(jī)票銷售資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)購(gòu)票。第五十四頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)購(gòu)票人可購(gòu)置上述規(guī)定渠道外低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票，購(gòu)票時(shí)應(yīng)保存從各航空公司官方網(wǎng)站或政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站下載的出行日期機(jī)票市場(chǎng)價(jià)格截圖等證明其低于購(gòu)票時(shí)點(diǎn)政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的材料。購(gòu)置國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)以標(biāo)注有政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的?航空運(yùn)輸電子客票行程單?作為報(bào)銷憑證。購(gòu)置非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見的審批表。購(gòu)置市場(chǎng)低價(jià)票的，應(yīng)以有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并提供低于購(gòu)票時(shí)點(diǎn)政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的證明材料。第五十五頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)單位財(cái)務(wù)人員可登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站，按查驗(yàn)號(hào)碼對(duì)購(gòu)票單位、購(gòu)票時(shí)間及購(gòu)票價(jià)格等信息進(jìn)展核實(shí)。購(gòu)票人報(bào)銷機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)時(shí)，以各航空公司或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報(bào)銷憑證。省級(jí)預(yù)算單位自2021年2月25日起正式實(shí)施，市級(jí)及以下級(jí)預(yù)算單位于2021年底前全部實(shí)施，具體時(shí)間由各市自行確定。省財(cái)政直接收理縣〔市〕按照所屬市的安排部署開展此項(xiàng)工作。第五十六頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)公務(wù)機(jī)票報(bào)銷本卷須知購(gòu)票人通過公務(wù)機(jī)票銷售渠道購(gòu)置國(guó)內(nèi)航空公司航班的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的?航空運(yùn)輸電子客票行程單?作為報(bào)銷憑證〔見以下圖〕。第五十七頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)結(jié)算票款費(fèi)用時(shí)，使用“公務(wù)卡驗(yàn)證〞購(gòu)票的，需刷公務(wù)卡〔本人或他人公務(wù)卡均可〕結(jié)算，不得轉(zhuǎn)賬；使用“預(yù)算單位驗(yàn)證〞購(gòu)票的，只能通過購(gòu)票人所在單位的銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，用途必須注明“公務(wù)機(jī)票購(gòu)票款〞，不得使用公務(wù)卡結(jié)算。購(gòu)票人購(gòu)置非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以航空運(yùn)輸電子客票行程單，或非國(guó)內(nèi)航空公司及其代理機(jī)構(gòu)提供的其他票據(jù)作為報(bào)銷憑證，如需單位外事部門和財(cái)務(wù)部門審批的，應(yīng)附審批表。報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，可以刷公務(wù)卡或通過購(gòu)票人所在單位的銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算并報(bào)銷。第五十八頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)購(gòu)置公務(wù)機(jī)票時(shí)，購(gòu)票人在公務(wù)機(jī)票銷售渠道以外的其他機(jī)構(gòu)查詢到國(guó)內(nèi)航空公司航班票價(jià)低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的機(jī)票，購(gòu)票人可以購(gòu)置。但購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供同一購(gòu)票時(shí)點(diǎn)在航空公司官網(wǎng)或政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站〔〕截取的同時(shí)刻同航班艙位的價(jià)格截圖等材料，以證明其低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)，并作為報(bào)銷憑證的附件，按照單位財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的規(guī)定程序報(bào)銷。購(gòu)票人凡購(gòu)置此類低價(jià)機(jī)票的，即視為對(duì)電商平臺(tái)等銷售機(jī)構(gòu)單方面變更航空公司統(tǒng)一票規(guī)的行為予以充分認(rèn)同，同時(shí)因此而產(chǎn)生的超出航空公司統(tǒng)一票規(guī)以外的連帶結(jié)果〔如：改變航空公司該航班的退票改簽規(guī)那么、組合銷售其他產(chǎn)品效勞等〕，均由購(gòu)票人自行承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。第五十九頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀城市間交通費(fèi)網(wǎng)站自助購(gòu)票是通過網(wǎng)上支付的在線交易，無(wú)法打印刷卡憑據(jù)。因此購(gòu)票人使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)票的，如果預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度要求在報(bào)銷時(shí)填寫公務(wù)卡消費(fèi)信息，購(gòu)票人可通過公務(wù)卡發(fā)卡銀行的網(wǎng)上銀行或銀行客服查詢公務(wù)卡消費(fèi)日期及金額，也可登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站查詢機(jī)票查驗(yàn)單，參考察驗(yàn)單上的出票時(shí)間和金額。報(bào)銷公務(wù)機(jī)票的退票手續(xù)費(fèi)，可依據(jù)各航空公司和機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報(bào)銷憑證。預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門如需對(duì)購(gòu)票單位、購(gòu)票時(shí)間、購(gòu)票價(jià)格及購(gòu)票驗(yàn)證方式等信息進(jìn)展核實(shí)的，可在本網(wǎng)站按照機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼查詢。第六十頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀住宿費(fèi)住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館〔包括飯店、招待所，下同〕發(fā)生的房租費(fèi)用。省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，廳局級(jí)及以下人員住單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。伙食補(bǔ)助費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按照出差自然〔日歷〕天數(shù)計(jì)算，省內(nèi)出差每人每天100元包干使用。出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位收取人出具收取證明〔不作報(bào)銷依據(jù)〕。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂公務(wù)接待費(fèi)開支。第六十一頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀住宿費(fèi)等第六十二頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀市內(nèi)交通費(fèi)市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)按照出差自然〔日歷〕天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。出差人員由接待單位或者其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或者其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，并由接待單位或者其他單位收取人出具收取證明〔不作報(bào)銷依據(jù)〕。接待單位或者其他單位收取的交通費(fèi)用于抵頂交通費(fèi)開支。

第六十三頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或者其他單位轉(zhuǎn)嫁。未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支局部由個(gè)人自理。出差人員出差完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。第六十四頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理城市間交通費(fèi)按照乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)，原那么上也不得報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。當(dāng)天往返濟(jì)南市區(qū)的按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。乘坐本單位公務(wù)用車出差的，不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。第六十五頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，如果是住在自己家里的，或到遙遠(yuǎn)地區(qū)出差，無(wú)法取得住宿費(fèi)發(fā)票的，由出差人員說(shuō)明情況并經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，其他情況一般不予報(bào)銷差旅費(fèi)?！仓醒胝咭?guī)定〕中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因調(diào)開工作發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，由調(diào)入單位按照差旅費(fèi)管理方法的規(guī)定予以一次性報(bào)銷。隨遷家屬和搬遷家具發(fā)生的費(fèi)用由調(diào)動(dòng)人員自理。第六十六頁(yè)，共112頁(yè)。第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀差旅費(fèi)報(bào)銷管理差旅費(fèi)管理方法規(guī)定的交通工具等級(jí)是出差人員可以乘坐交通工具的上限。出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理方法規(guī)定的等級(jí)乘坐相應(yīng)交通工具，符合乘坐火車軟臥條件而改乘軟座的，不給予補(bǔ)助。工作人員出差期間回家省親辦事的，城市間交通費(fèi)按不高于從出差目的地返回單位按規(guī)定乘坐相應(yīng)交通工具的票價(jià)予以報(bào)銷，超出局部由個(gè)人自理；伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按從出差目的地返回單位的天數(shù)〔扣除回家省親辦事的天數(shù)〕和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。出差人員原那么上乘坐全列軟席列車軟座，但在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以乘坐軟臥，按照軟臥車票報(bào)銷。第六十七頁(yè)，共112頁(yè)。課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第六十八頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀相關(guān)政策文件中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方法山東省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方法山東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)那么〔2021.5〕濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方法(暫行)第六十九頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀

會(huì)議應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原那么,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量,標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議費(fèi)管理。應(yīng)當(dāng)將會(huì)議費(fèi)納入預(yù)算,細(xì)化到具體會(huì)議工程,并單獨(dú)列示,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模,執(zhí)行中不得突破。第七十頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議分類與會(huì)議審批一類會(huì)議。省黨代表大會(huì)、省黨代表會(huì)議、省委全體會(huì)議,省委工作會(huì)議、市委書記會(huì)議,省人代會(huì)和省人大常委會(huì)議,省政府工作會(huì)議,省政協(xié)全委會(huì)和常委會(huì)議,省紀(jì)委全會(huì),省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體代表大會(huì),全省勞模表彰大會(huì)。二類會(huì)議。以省委、省政府名義召開的、市黨政負(fù)責(zé)人參加的、除一類會(huì)議之外的工作會(huì)議；省委、省政府確定召開的其他重要會(huì)議。三類會(huì)議。各單位召開的綜合性工作會(huì)議。第七十一頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議分類與會(huì)議審批以省委名義召開的一、二類會(huì)議,需經(jīng)省委常委會(huì)議或者省委書記批準(zhǔn)。以省政府名義召開的一、二類會(huì)議,需經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或者省長(zhǎng)批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制以省委、省政府名義舉行的會(huì)議,各單位二類會(huì)議原那么上每年不超過1次。各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會(huì)議審批制度,從嚴(yán)從緊控制三類會(huì)議。對(duì)確需召開的會(huì)議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或者主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第七十二頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議時(shí)間各單位應(yīng)當(dāng)大力壓縮會(huì)議會(huì)期,一類會(huì)議按照省委、省政府批準(zhǔn)的時(shí)間,根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制；二類會(huì)議不超過2天；三類會(huì)議不超過1天。會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間合計(jì)不超過1天。第七十三頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議人數(shù)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,壓減參會(huì)人員,不請(qǐng)與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的單位和人員參會(huì)。一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件,根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格限定會(huì)議代表和工作人員數(shù)量。二類會(huì)議參會(huì)人員一般不超過200人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會(huì)議參會(huì)人員一般不超過150人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。第七十四頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議地點(diǎn)會(huì)議召開場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理。各單位應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開會(huì)議,按照政府采購(gòu)確定的黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于省級(jí)會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先作為本單位或者本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。參會(huì)人員以駐濟(jì)單位為主的會(huì)議不得到濟(jì)南以外召開。參會(huì)人員在50人以內(nèi)的會(huì)議,原那么上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開。各單位不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令制止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。會(huì)議定點(diǎn)飯店按照屬地原那么，由財(cái)政部門在市、縣(市、區(qū))中統(tǒng)一采購(gòu)。第七十五頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議地點(diǎn)〔地點(diǎn)管理〕各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除采用電視、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)〔會(huì)議〕中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所由各市或縣〔市、區(qū)〕級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定，不重復(fù)采購(gòu)。各市或縣〔市、區(qū)〕采購(gòu)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄和一樣的協(xié)議價(jià)格。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格，不得因價(jià)格優(yōu)惠而減少效勞工程、降低效勞質(zhì)量。第七十六頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站，以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理規(guī)定回單位報(bào)銷。第七十七頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)〔中央〕會(huì)議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)一類會(huì)議400150110660二類會(huì)議300150100550三、四類會(huì)議24013080450第七十八頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)〔山東省〕第七十九頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)〔濟(jì)南市〕第八十頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)在黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)飯店召開會(huì)議的,住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用(含會(huì)議室租金)按政府采購(gòu)確定的黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)飯店協(xié)議價(jià)格執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或者攤派。會(huì)議費(fèi)在?政府收支分類科目?規(guī)定的“商品和效勞支出〞類“會(huì)議費(fèi)〞款級(jí)經(jīng)濟(jì)科目中列支。第八十一頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)會(huì)議費(fèi)實(shí)行一會(huì)一結(jié)算,各單位負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生的會(huì)議費(fèi)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各單位在會(huì)議完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí),應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員名單、定點(diǎn)飯店等會(huì)議效勞單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。會(huì)議費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,制止以現(xiàn)金方式結(jié)算。第八十二頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議住宿用房標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)間為主；會(huì)議用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)格控制菜品種類和數(shù)量,不提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上煙酒；會(huì)場(chǎng)一律不擺放花草,不制作背景板,不提供水果。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備以及開支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；嚴(yán)禁額外配發(fā)洗漱用品；嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐；嚴(yán)禁套取會(huì)議資金；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等費(fèi)用。第八十三頁(yè)，共112頁(yè)。第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀會(huì)議費(fèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購(gòu)的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。會(huì)議室租金按照大會(huì)議室、中會(huì)議室、小會(huì)議室三種類型確定。伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天確定或者明細(xì)到單餐。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購(gòu)控制價(jià)格由具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的財(cái)政部門在本地區(qū)會(huì)議費(fèi)管理方法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確定。第八十四頁(yè)，共112頁(yè)。課程主要內(nèi)容第一節(jié)“三公〞經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第二節(jié)培訓(xùn)費(fèi)主要制度方法解讀第三節(jié)差旅費(fèi)主要制度方法解讀第四節(jié)會(huì)議費(fèi)主要制度方法解讀第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀第六節(jié)因公短期出國(guó)培訓(xùn)主要制度方法解讀第八十五頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀相關(guān)政策文件因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理方法山東省因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施方法第八十六頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀適用范圍本實(shí)施方法適用于山東省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省級(jí)〔含〕以下出國(guó)人員。各級(jí)、各部門因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)構(gòu)造、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原那么，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。第八十七頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀預(yù)算管理各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理并在預(yù)算中單列。各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束，認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的年度因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡(jiǎn)節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪團(tuán)組；未安排預(yù)算的單位，視為無(wú)出國(guó)任務(wù)。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。第八十八頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀審批管理各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央、省有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂年度因公臨時(shí)出國(guó)方案，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)方案報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)。因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原那么，不得因人找事，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。第八十九頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理各級(jí)、各部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁承受或變相承受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用。第九十頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括：國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。國(guó)際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。國(guó)外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所發(fā)生的，在出訪國(guó)家的城市之間的交通費(fèi)用。住宿費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用?；锸迟M(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?；锸迟M(fèi)用。第九十一頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括：國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。公雜費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。其他費(fèi)用主要是指出國(guó)簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等。第九十二頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間。按照經(jīng)濟(jì)適用的原那么，通過政府采購(gòu)等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購(gòu)置往返機(jī)票。因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)置機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)?航空運(yùn)輸電子客票行程單?等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷。第九十三頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。省級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級(jí)軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座；廳局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)乘坐低一等級(jí)艙位。上述人員發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。第九十四頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理出國(guó)人員乘坐國(guó)際列車，國(guó)內(nèi)段按國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)外段超過6小時(shí)以上的按自然〔日歷〕天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助12美元。出國(guó)人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái)，應(yīng)當(dāng)在出國(guó)方案中列明，并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)。未列入出國(guó)方案、未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在國(guó)外城市間往來(lái)。出國(guó)人員必須按照批準(zhǔn)的旅程方案執(zhí)行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。第九十五頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，省級(jí)人員可安排普通套房，住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷。參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員，原那么上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店，應(yīng)當(dāng)通過詢價(jià)方式從緊安排，超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)事先批準(zhǔn)后住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷。第九十六頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)用管理〔一〕出國(guó)人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國(guó)國(guó)境之日計(jì)算?！捕掣鶕?jù)工作需要和特點(diǎn)，不宜個(gè)人包干的出訪團(tuán)組，其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握，包干使用?！踩惩夥揭袁F(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的，出國(guó)人員不再領(lǐng)伙食費(fèi)和公雜費(fèi)?！菜摹吵鲈L用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)省。第九十七頁(yè)，共112頁(yè)。第五節(jié)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)主要制度方法解讀費(fèi)