【課件】《2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活》課件

民主管理：共創(chuàng)幸福生活三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活（一）基層民主自治進(jìn)程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫(xiě)著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開(kāi)始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過(guò)，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過(guò)，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》開(kāi)始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。探究與共享

在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？從“上述村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過(guò)基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？（二）最廣泛的民主實(shí)踐農(nóng)村村民自治

城市居民自治

1、基層民主中公民參與政治生活的重要形式

村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村委會(huì)設(shè)立的目的是什么？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？

思考

第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法2、村民委員會(huì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。（1）內(nèi)涵（含義、性質(zhì)、作用）（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作村民選舉廣東省臺(tái)山市村民自治圖片都斛鎮(zhèn)園美村“兩委”成員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議都斛鎮(zhèn)園美村召開(kāi)村民代表會(huì)議村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。都斛鎮(zhèn)園美村村務(wù)公開(kāi)欄都斛鎮(zhèn)園美村村民在觀看村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄

都斛鎮(zhèn)園美村民主理財(cái)小組在審核財(cái)務(wù)收支

3、居民委員會(huì)（板書(shū)）（1）內(nèi)涵（性質(zhì)、作用）（板書(shū)）城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

居委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？居委會(huì)設(shè)立的目的是什么？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪一部法律？居民委員會(huì)主任是如何產(chǎn)生的？

思考居委會(huì)干部居民選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策）日常事物居民管（管理）各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督）（2）居民民主自治的內(nèi)容（板書(shū)）①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效的途徑。③實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理（2）中學(xué)生在參與民主管理的過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)（1）我們即將步入成年，著眼于未來(lái)的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動(dòng)。民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社區(qū)1、村委會(huì)的含義——基層群眾性自治組織2、村民自治的內(nèi)容1、居民委員會(huì)含義——自治組織2、城市居民自治的內(nèi)容1、實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理1、在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的

A基層政權(quán)組織B基層自治組織C黨的基層組織D村級(jí)政府機(jī)關(guān)B課堂練習(xí)2、城市居民委員會(huì)是（）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織C.城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)C3、社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是實(shí)行

A、人民代表大會(huì)和人民政協(xié)B、民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)自治C、農(nóng)村村民自治