新職業(yè)病防治法解讀

職業(yè)病防治法解讀王發(fā)征2016年8月第一頁，共31頁。2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過

根據年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議?關于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定?修正根據2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過關于修改?中華人民共和國職業(yè)病防治法?等六部法律的決定修正第二頁，共31頁。中華人民共和國主席令第四十八號?全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定?已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2016年7月2日通過，現予公布。?全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定?對?中華人民共和國節(jié)約能源法?、?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國職業(yè)病防治法?、?中華人民共和國航道法?所作的修改，自公布之日起施行；對?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?所作的修改，自2016年9月1日起施行。中華人民共和國主席習近平

2016年7月2日第三頁，共31頁。目錄第一章總那么〔1-13〕第二章前期預防〔14-19〕第三章勞動過程中的防護與管理〔20-42〕第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障〔43-61〕第五章監(jiān)視檢查〔62-68〕第六章法律責任〔69-84〕第七章附那么〔85-88〕第四頁，共31頁。一、職業(yè)病防治法重點條款第一章總那么第二條本法適用于中華人民共和國領域內的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院平安消費監(jiān)視管理部門、勞動保障行政部門制定、調整并公布。第五頁，共31頁。第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進展監(jiān)視，維護勞動者的合法權益。用人單位制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應當聽取工會組織的意見。第六頁，共31頁。第五條用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，進步職業(yè)病防治程度，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。第七條用人單位必須依法參加工傷保險。第九條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視制度。國務院平安消費監(jiān)視管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門按照本法和國務院確定的職責，負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)視管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)視管理工作。第七頁，共31頁。第十二條有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。國務院衛(wèi)生行政部門應當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調查，對職業(yè)安康風險進展評估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學根據。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進展統計和調查分析。第八頁，共31頁。第三章勞動過程中的防護和管理第二十條用人單位應當采取以下職業(yè)病防治管理措施：〔一〕設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，裝備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；〔二〕制定職業(yè)病防治方案和施行方案；〔三〕建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；〔四〕建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者安康監(jiān)護檔案；〔五〕建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；〔六〕建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。第九頁，共31頁。第二十一條用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入缺乏導致的后果承擔責任。第二十二條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。第十頁，共31頁。第二十五條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進展經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自撤除或者停頓使用。第十一頁，共31頁。第三十四條用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當承受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應當對勞動者進展上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，催促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務的，用人單位應當對其進展教育。第十二頁，共31頁。第三十五條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院平安消費監(jiān)視管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)安康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)安康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)安康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)安康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關的安康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進展離崗前職業(yè)安康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)安康檢查應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)活力構承擔。第十三頁，共31頁。第三十六條用人單位應當為勞動者建立職業(yè)安康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)安康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)安康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人安康資料。勞動者分開用人單位時，有權索取本人職業(yè)安康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。第十四頁，共31頁。第三十八條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。第十五頁，共31頁。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十三條醫(yī)療衛(wèi)活力構承擔職業(yè)病診斷，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當向社會公布本行政區(qū)域內承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構的名單。第十六頁，共31頁。承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構應當具備以下條件：〔一〕持有?醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)答應證?；〔二〕具有與開展職業(yè)病診斷相適應的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員；〔三〕具有與開展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備；〔四〕具有健全的職業(yè)病診斷質量管理制度。承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構不得回絕勞動者進展職業(yè)病診斷的要求。第四十四條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構進展職業(yè)病診斷。第十七頁，共31頁。第四十七條用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料；平安消費監(jiān)視管理部門應當監(jiān)視檢查和催促用人單位提供上述資料；勞動者和有關機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要理解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進展現場調查，也可以向平安消費監(jiān)視管理部門提出，平安消費監(jiān)視管理部門應當在十日內組織現場調查。用人單位不得回絕、阻撓。第十八頁，共31頁。第五十三條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關專業(yè)的專家組成。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當設立相關的專家?guī)欤枰獙β殬I(yè)病爭議作出診斷鑒定時，由當事人或者當事人委托有關衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。職業(yè)病診斷鑒定委員會應當按照國務院衛(wèi)生行政部門公布的職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定方法進展職業(yè)病診斷鑒定，向當事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。第十九頁，共31頁。第五十條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)活力構發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門和平安消費監(jiān)視管理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應當依法作出處理。第五十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的職業(yè)病統計報告的管理工作，并按照規(guī)定上報。第二十頁，共31頁。第五十五條醫(yī)療衛(wèi)活力構發(fā)現疑似職業(yè)病病人時，應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進展診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。第二十一頁，共31頁。第七十四條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)活力構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關主管部門根據職責分工責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。第二十二頁，共31頁。第七十九條未獲得職業(yè)衛(wèi)生技術效勞資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術效勞的，或者醫(yī)療衛(wèi)活力構未經批準擅自從事職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診斷的，由平安消費監(jiān)視管理部門和衛(wèi)生行政部門根據職責分工責令立即停頓違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分第二十三頁，共31頁。第八十條從事職業(yè)衛(wèi)生技術效勞的機構和承擔職業(yè)安康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)活力構違背本法規(guī)定，有以下行為之一的，由平安消費監(jiān)視管理部門和衛(wèi)生行政部門根據職責分工責令立即停頓違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認可或者批準