無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展

無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展與科技創(chuàng)新

中共無錫市委黨校

行政學(xué)教研室主任宋田桂教授

主要內(nèi)容：

一、無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三次轉(zhuǎn)型二、無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和路徑

一、無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三次轉(zhuǎn)型

一、以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變

二、以擴(kuò)大對外開放為動力，實(shí)現(xiàn)向開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型三、目前正處于向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段

2012年，無錫地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7568億元，人均GDP達(dá)到1.87萬美元。

財政總收入達(dá)到1722億元，其中地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到615億元。658.03億元

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到31638元、16438元。2011年，上海GDP19195.69億元，北京GDP16000.4億元。

蘇錫兩市相加，GDP也達(dá)到17597.14億元，超過北京而接近于上海。無錫市人均GDP達(dá)到1.7萬美元，列全省13個省轄市第一，高于上海、北京。昆山市人均GDP達(dá)到2.34萬美元，超過了韓國（2.06萬美元）。2011年蘇南各市三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

名次市名地區(qū)GDP地方財政收入進(jìn)出口總額

1蘇州10716.991100.883008.63億

2無錫6880.15615.00724.63億

3南京6145.52635.00573.44億

5常州3580.42350.88286.33億

10鎮(zhèn)江2310.40181.90100.75億2010年長三角16城市居民人均可支配收入

1、上海318389、常州262692、寧波3016610、舟山240823、杭州3003511、湖州255724、蘇州2921912、嘉興248155、臺州2858313、南通235416、南京2831214、鎮(zhèn)江230757、紹興2762615、揚(yáng)州21766

8、無錫2717116、泰州21359

2011年長三角部分城市

人均可支配收入人均GDP

1、上海362301.272、杭州340651.243、寧波340581.214、蘇州332431.555、南京322001.186、臺州321270.707、紹興313681.068、無錫31638（30853）1.70長三角16市居民的平均可支配收入30359元。

江浙相比，浙江七市居民人均可支配收入平均為31615元，江蘇八市居民人均可支配收入平均為28526元，浙江高出江蘇10.8%。

2011年長三角部分城市人均消費(fèi)支出

1、上海市25102元2、臺州市22648元3、杭州市22642元4、寧波市21779元5、蘇州市21046元6、南京市20763元7、湖州市19920元8、紹興市19881元

9、無錫市19809元

16城市居民人均消費(fèi)支出19737元。

無錫的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在“價值鏈”低端區(qū)域，即以生產(chǎn)、加工、制造環(huán)節(jié)為主，在研發(fā)設(shè)計、品牌經(jīng)營和服務(wù)等“價值鏈”高端區(qū)域非常薄弱，龐大的生產(chǎn)制造能力和薄弱的研發(fā)創(chuàng)新能力之間存在巨大反差。

以iPhone利潤分配為例，蘋果公司占有58.5%的利潤，韓國、美國等其它公司分別占據(jù)了4.7%、2.4%的利潤，而中國內(nèi)地只占了1.8%。

由于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)本身利潤不高，相當(dāng)一部利潤還要被外商帶出，以工薪收入為主要來源的無錫城鄉(xiāng)居民收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展到現(xiàn)在，面臨的最大的挑戰(zhàn)是什么？就是發(fā)展的可持續(xù)性問題，表現(xiàn)在兩個方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的“三個力”：資源的支撐能力、環(huán)境的承載能力和產(chǎn)品服務(wù)的競爭能力；

社會進(jìn)步方面的“三個性”：就業(yè)的充分性、分配的公平性和社會保障的普遍性。

（二）無錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵和路徑

“五個突破”“五個轉(zhuǎn)變”：

1、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力上求突破，致力加快以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，推動生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這是提升無錫競爭優(yōu)勢，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，率先轉(zhuǎn)型升級的主要方向。

創(chuàng)新是城市活力所在，是無錫新時期保持發(fā)展領(lǐng)先的希望所在。

加工大國和創(chuàng)新小國之間的尷尬：國際上考核的一個指標(biāo)叫三方專利，2008美國是52000件，中國是5400件。

到目前為止，世界上一共經(jīng)歷了3次產(chǎn)業(yè)革命。我們可以看看中國在這三次產(chǎn)業(yè)革命中的角色。

第一次產(chǎn)業(yè)革命是18世紀(jì)開始的以發(fā)動機(jī)為代表的工業(yè)革命。

第二次產(chǎn)業(yè)革命是19世紀(jì)開始的以電氣技術(shù)為代表的工業(yè)革命。

第三次產(chǎn)業(yè)革命是20世紀(jì)以計算機(jī)為代表的信息技術(shù)。

科技創(chuàng)新不去將是我們致命的軟肋。

國家、城市、經(jīng)濟(jì)、科技的競爭，歸根結(jié)底取決于最優(yōu)秀人才的競爭。

美國占世界人口的比例不到5%,半個世紀(jì)獲得諾貝爾科學(xué)獎的人數(shù)占全球50%以上，93—05年占63.5%。

1901——2010年世界共有608人獲獎，美國共有286位諾貝爾獎獲得者(華人8人)。英國84人、德國66人、日本13人，甚至南非、巴基斯坦各有1人。

我們那么聰明，為什么不具有創(chuàng)新能力?現(xiàn)在看我們的教育體制確實(shí)存在比較大的問題。

21世紀(jì)的競爭是科技和人才的競爭，國民個體創(chuàng)造力的高低已經(jīng)成為衡量國家競爭力的重要表現(xiàn)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍然走以前的老路，就會被發(fā)展的潮流甩下。

無錫要從推進(jìn)科技創(chuàng)新、引進(jìn)各類人才、實(shí)施重大項目、鼓勵金融創(chuàng)新等多個方面入手，增強(qiáng)無錫發(fā)展的核心驅(qū)動力,使科技創(chuàng)新成為無錫發(fā)展的核心價值。

2、在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城市現(xiàn)代化上求突破，致力加快以中心城市為帶動的區(qū)域城市化發(fā)展

推動二元結(jié)構(gòu)向一體兩翼特色城市發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是無錫突破城鄉(xiāng)區(qū)別限制，拓展發(fā)展空間，率先轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)。“繁榮老城”，“做強(qiáng)錫惠”，“美化濱湖”，“提升新區(qū)”。打造生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、生活幸福的現(xiàn)代化濱水花園城市。

突出濱湖、濱江、濱氿地理優(yōu)勢，彰顯自然山水與歷史人文特色，加快無錫以及江陰、宜興現(xiàn)代化濱水花園城市建設(shè)，確立無錫在長三角地區(qū)乃至全國獨(dú)具一格的城市形態(tài)風(fēng)貌。

3、在提升資源環(huán)境支撐力上求突破，致力加快以低碳、綠色為特征的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

推動高碳經(jīng)濟(jì)加快向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這是無錫突破資源、環(huán)境的約束，率先轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。

2009年，我國經(jīng)濟(jì)總量占全球的10％，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油，能源消費(fèi)總量占世界的19.5%。

中國每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源，是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。

從過度依靠資源的消耗和環(huán)境代價的粗放型增長方式，向低碳、綠色、集約的增長方式轉(zhuǎn)變。

4、在促進(jìn)發(fā)展成果普惠上求突破，致力加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會全面發(fā)展由注重經(jīng)濟(jì)增長向注重民生轉(zhuǎn)變。全力實(shí)施勞動者報酬和居民收入倍增計劃。全力健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。全力發(fā)展社會事業(yè)。全力促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。

約瑟夫·奈：軟實(shí)力，是相對于經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力而言的，它以精神產(chǎn)品為主要表現(xiàn)形式，是一個包括價值觀念、生活方式等多種內(nèi)容的文化體系。

“文化軟實(shí)力”是指一個國家或地區(qū)基于文化要素所具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)造力和影響力。文化的力量非常強(qiáng)大。十七大報告：文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。十七屆六中全會：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

“猶太創(chuàng)造”現(xiàn)象。

我們往往習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)、軍事上去衡量一個國家強(qiáng)大與否，但文化才是一個國家民族屹立于世界強(qiáng)國之林的根基。

丘吉爾有句名言：我寧可失去一個印度，也不愿失去一位莎士比亞。

英國許多社會精英都看到了普通人用肉眼看不見的那種思想文化的力量，認(rèn)為是《國富論》的作者和《國富論》一起打敗了拿破侖。

外國人對中國的評論很尖刻，認(rèn)為中國在發(fā)展，但它可能無法成為很有影響力的大國，因為中國在意識形態(tài)文化方面沒有讓其他國家、民族能夠認(rèn)同的東西?，F(xiàn)在世界上影響最大的的是美國文化。發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，美國是25%，日本是20%。中國目前是2.6%，無錫是3.1%。

5、在深化改革開放上求突破，致力加快建立符合市場化取向、有力保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

加快從增量改革加快向存量改革，由經(jīng)濟(jì)改革向全面改革轉(zhuǎn)變，這是無錫提升發(fā)展地位、率先轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略保障。

改革開放推動中國實(shí)現(xiàn)了三大社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型：從封閉半封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變；從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。

三大社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來了四大問題：

一是貧富差距拉大，出現(xiàn)了兩極分化的危險趨勢。二是社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，民生問題凸顯。三是發(fā)展方式粗放，生態(tài)遭破壞，環(huán)境被污染。四是權(quán)力和社會腐敗嚴(yán)重。

從國際經(jīng)驗和歷史研究看，一個國家從中等收入過渡到高收入比從低收入過渡到中等收入要難，許多國家都曾掉入“中等收入陷阱”而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期停滯徘徊。除了日本和韓國兩個大的經(jīng)濟(jì)體分別花了12年、15年從中等收入國家進(jìn)入高收入國家，其他國家都沒有跨過中等收入陷阱。

拉美陷井，東亞泡沫，西亞北非危機(jī)，這三波情況從經(jīng)濟(jì)上來說，都是比較典型的“中等收入陷井”的表現(xiàn)。

三個方面的原因：一個內(nèi)需差，主要是創(chuàng)新力弱，有錢投不出去，分配不合理，內(nèi)需不足導(dǎo)致高失業(yè)。一個成本高，通過通貨膨脹，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不過來，消化不了攀升的成本。一個市場化滯后，體制改革滯后，民主化法制化滯后，形成嚴(yán)重的權(quán)錢交易，高腐敗的同時低效率。

那些穿越過去的國家，一個他重視教育，重視創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)，有自主創(chuàng)新力，所以他能上去；另外一個是加強(qiáng)市場化，推動民主和法制化，反腐敗。

因此，必須加快改革步伐，集中應(yīng)對進(jìn)入中等收入階段后可能遇到的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，即防止“中等收入陷阱”的發(fā)生。同時具備4個條件才是發(fā)達(dá)國家:第一，人均GDP在3萬美元以上。第二，工業(yè)制造依賴先進(jìn)技術(shù)，工業(yè)技術(shù)體系不是貼牌生產(chǎn)，不是大量使用別人的專利。第三，科學(xué)技術(shù)整體上處在世界的領(lǐng)先水平。第四，社會成員有比較優(yōu)厚的社會福利，有比較完善的社會保障制度。經(jīng)濟(jì)增長與生活質(zhì)量的變化生活質(zhì)量指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長60年代90年代A——上升的指標(biāo)：嬰兒存活率、蛋白質(zhì)攝入等B——不敏感指標(biāo)：中學(xué)入學(xué)率、收入的吉尼系數(shù)等C——下降的指標(biāo)：人均二氧化碳、人均二氧化硫等ABC發(fā)展中國家Environment

EconomySociety-WorldCommissiononEnvironmentandDevelopment,19872.2三位一體的發(fā)展內(nèi)容ECONOMYENV’TSOCIETY傳統(tǒng)現(xiàn)代化的不協(xié)調(diào)發(fā)展三種資本的不同增長狀況增長時間物質(zhì)資本快速增長人力資本緩慢增長自然資本逐漸枯竭從經(jīng)濟(jì)增長到人類福利人們常常將經(jīng)濟(jì)的快速增長視為發(fā)展的首要指標(biāo)。然而，僅以國民核算表計算的經(jīng)濟(jì)增長作為發(fā)展的尺度已經(jīng)難以令人滿意。更加重要的應(yīng)該是福利。它包括消費(fèi)、人類發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性及其質(zhì)量、分布與穩(wěn)定?！澜玢y行《增長的質(zhì)量》（2001）4.3提高城市的綜合競爭資本城市的競爭資本反映了城市在某一時間的經(jīng)濟(jì)資本、社會資本與自然資本過去的競爭過程所創(chuàng)造出的產(chǎn)出轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在的資本。上海需要進(jìn)一步增強(qiáng)城市的競爭資本（特別是自然資本）人類進(jìn)入生態(tài)化-信息化-福利化的時代178518451900195019902020水力紡織機(jī)蒸汽鐵路鋼電化學(xué)內(nèi)燃機(jī)石化電子航空網(wǎng)絡(luò)軟件新媒體12345創(chuàng)新步伐工業(yè)化時代（傳統(tǒng)現(xiàn)代化）生態(tài)化時代（綠色現(xiàn)代化）世界銀行：優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變有形資本通過經(jīng)濟(jì)增長為福利作出貢獻(xiàn)。人力資本（和社會資本）和自然資本（及環(huán)境）資本也是如此，它們還是構(gòu)成福利的直接內(nèi)容。優(yōu)先重點(diǎn)的相對轉(zhuǎn)移可以加速長期發(fā)展的步伐。對人力資本——教育、醫(yī)療保健和人口政策——投資可以直接改善生活質(zhì)量。減少空氣和水的污染，或延緩自然資源破壞的進(jìn)程除了有利于增長以外，還通過改善人類的健康狀況及提供更多收入和消費(fèi)機(jī)會等途徑，直接提高了福利水平。中國科學(xué)院的現(xiàn)代化八項標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)類:工業(yè)化指數(shù)（工業(yè)化的表征指數(shù)）城市化指數(shù)（工業(yè)化的表征指數(shù)）信息化指數(shù)（后工業(yè)化）創(chuàng)新性指數(shù)（后工業(yè)化、科技貢獻(xiàn)率）社會類:公平化指數(shù)（工業(yè)化的表征指數(shù)）全球化指數(shù)（后工業(yè)化）生態(tài)類:集約化指數(shù)（后工業(yè)化）生態(tài)化指數(shù)（后工業(yè)化）上海需要提升現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵生態(tài)：生態(tài)化指數(shù)為42.37%（天津49.33%，北京51.89%）經(jīng)濟(jì)：信息化指數(shù)76.52%（北京100%）社會：全球化指數(shù)36.92%（廣東97.63%）4.4推進(jìn)上海生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代化重點(diǎn)：從凈化、美化到生態(tài)化內(nèi)容：生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化空間：城市的生態(tài)化與郊區(qū)的生態(tài)化生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化與建設(shè)循環(huán)型城市開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展\生活富裕\生態(tài)和諧的文明發(fā)展道路環(huán)境系統(tǒng):污染控制與綠化建設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng):產(chǎn)業(yè)生態(tài)化社會系統(tǒng):生活生態(tài)化4.5提高城市的綜合競爭能力優(yōu)化城市的競爭環(huán)境（特別是社會資本）城市競爭資本的進(jìn)一步增值和積累，需要有一個合適的競爭環(huán)境，以激活城市資本的自組織。城市的競爭環(huán)境包括貿(mào)易環(huán)境、學(xué)習(xí)能力、治理機(jī)構(gòu)、組織和制度條件等

“十二五”發(fā)展要勇于超越歷史、超越先進(jìn)，始終走在長江三角洲和全國城市發(fā)展的前列，大力提升無錫在長江三角洲和全國城市中的戰(zhàn)略地位，努力提高城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，不斷增強(qiáng)無錫綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，讓無錫人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)長治久安、社會公平正義。

（二）“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)

2011年蘇南縣域經(jīng)濟(jì)兩極比較（億元）

縣名地區(qū)GDP地方財政收入進(jìn)出口總額昆山2432.25200.22855.30億江陰2335.87153.37209.05億張家1860.28142.32334.32億常熟1710.45122.50198.04億吳江1192.28112.88224.04億宜興980.3971.2047.64億溧水294.2825.003.60億高淳294.2418.003.41億1、富民強(qiáng)市建設(shè)取得重大突破

全市勞動者報酬和居民收入實(shí)現(xiàn)倍增；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%；地方財政一般預(yù)算收入年均增長12%；

研發(fā)投入占GDP比重提高到3%以上；

蘇南5市的這一指標(biāo)分別為：南京3.1%無錫2.6%蘇州2.45%常州2.3%鎮(zhèn)江2.2%科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上；