2023年下半年人力資源社會(huì)保障工作計(jì)劃

xx年下半年人力資源社會(huì)保障工作計(jì)劃下半年，全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體工作原則是，全面落實(shí)省市工作會(huì)議要求，以首都改革為引領(lǐng)，以兩大體系建設(shè)為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動(dòng)人社工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)關(guān)注以下六個(gè)方面。

一是以深化兩都改革為契機(jī)，突出引領(lǐng)全局的示范效應(yīng)。

一是全方位推進(jìn)改革。積極爭(zhēng)取部省支持，組織召開淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)深化兩都改革研討會(huì)，邀請(qǐng)部省領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、知名社會(huì)組織代表參加，共同探討國(guó)家推進(jìn)職業(yè)資格改革新形勢(shì)下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家的溝通渠道，組建專業(yè)理論研究團(tuán)隊(duì)，圍繞兩資項(xiàng)目集中、具體操作管理標(biāo)準(zhǔn)、事中事后監(jiān)管等課題深化探索，進(jìn)一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴(kuò)大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區(qū)所有的培訓(xùn)和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區(qū)要利用考試中心平臺(tái)聚集的優(yōu)勢(shì)資源，積極與ata、華星等社會(huì)組織合作，提高考試服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步深化企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，實(shí)現(xiàn)改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)。借鑒我部監(jiān)管平臺(tái)的設(shè)計(jì)理念和規(guī)范，站在國(guó)家的高度，開發(fā)我市兩資項(xiàng)目分散實(shí)施監(jiān)管信息平臺(tái)，有機(jī)整合主管部門和社會(huì)組織，完善事中監(jiān)管和后評(píng)估功能，提高監(jiān)管效率和水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)引領(lǐng)全國(guó)的功能效應(yīng)。

二、以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，找準(zhǔn)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的突破口，啟動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群品牌，積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)論證會(huì)，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)商孵化基地，推廣創(chuàng)客空室、商務(wù)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，培育更多創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)明星。

第二，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的措施。以“全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化”為根底，深入開展“四看四看”活動(dòng)，即比副廳服務(wù)能力，看企業(yè)發(fā)展；比照交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，看解決問(wèn)題的結(jié)果；比照服務(wù)開發(fā)水平，看實(shí)際效果；比照企業(yè)認(rèn)可程度，看大眾評(píng)比結(jié)果。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定崗位和員工措施，繼續(xù)深化“送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送和諧”四送活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)提供個(gè)性化“一對(duì)一”人性化服務(wù)產(chǎn)品。

三是完善就業(yè)政策體系。貫徹落實(shí)部、省精神，我市《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》將以務(wù)實(shí)有效的政策進(jìn)一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定***市實(shí)施細(xì)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。制定《***市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理方法》，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

三、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，擴(kuò)大各類人才總量。

一是加強(qiáng)技能人才儲(chǔ)備。開展“百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)”，大力實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)、新任市長(zhǎng)崗前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，建立覆蓋全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者非技能就業(yè)“動(dòng)態(tài)歸零”。

二是強(qiáng)化人才服務(wù)保障。進(jìn)一步優(yōu)化“人才計(jì)劃”服務(wù)窗口功能，整合人才公寓、就醫(yī)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)勵(lì)基金補(bǔ)貼等相關(guān)部門人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中受理和現(xiàn)金辦理，采取“一窗銜接、并聯(lián)服務(wù)、集中反應(yīng)、統(tǒng)一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務(wù)。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接蘇北高層次緊缺外國(guó)專家引進(jìn)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實(shí)現(xiàn)高層次人才引進(jìn)工作的突破。繼續(xù)落實(shí)住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資支持等方面的優(yōu)惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環(huán)境。

四、以小康標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收為目標(biāo)，提高社會(huì)保障工作水平。

一是加強(qiáng)基金擴(kuò)面和募集。把實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作為重中之重，實(shí)施社?；鶖?shù)調(diào)整等新政策，繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)大征繳范圍“幸福行動(dòng)”，擠干水分，做實(shí)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高覆蓋指數(shù)。下半年要按月上報(bào)小康指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況，各縣區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，確保明年年初小康社會(huì)能夠順利建成驗(yàn)收。

二是推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)。近日，組織相關(guān)人員對(duì)***市社會(huì)保障服務(wù)“***模式”開展了學(xué)習(xí)調(diào)研。在吸收先進(jìn)做法、借鑒我市大病保險(xiǎn)購(gòu)買服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的根底上，辦理基金管理等核心業(yè)務(wù)以外的服務(wù)，探索向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)的方式，讓專業(yè)社會(huì)組織擔(dān)負(fù)實(shí)施。加快“金保工程”二期建設(shè)，完善經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社會(huì)保障卡應(yīng)用，以信息化支撐經(jīng)辦服務(wù)延伸和下放。下半年，全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體工作原則是，全面落實(shí)省市工作會(huì)議要求，以首都改革為引領(lǐng)，以兩大體系建設(shè)為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動(dòng)人社工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)關(guān)注以下六個(gè)方面。

一是以深化兩都改革為契機(jī)，突出引領(lǐng)全局的示范效應(yīng)。

一是全方位推進(jìn)改革。積極爭(zhēng)取部省支持，組織召開淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)深化兩都改革研討會(huì)，邀請(qǐng)部省領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、知名社會(huì)組織代表參加，共同探討國(guó)家推進(jìn)職業(yè)資格改革新形勢(shì)下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家的溝通渠道，組建專業(yè)理論研究團(tuán)隊(duì)，圍繞兩資項(xiàng)目集中、具體操作管理標(biāo)準(zhǔn)、事中事后監(jiān)管等課題深化探索，進(jìn)一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴(kuò)大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區(qū)所有的培訓(xùn)和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區(qū)要利用考試中心平臺(tái)聚集的優(yōu)勢(shì)資源，積極與ata、華星等社會(huì)組織合作，提高考試服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步深化企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，實(shí)現(xiàn)改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)。借鑒我部監(jiān)管平臺(tái)的設(shè)計(jì)理念和規(guī)范，站在國(guó)家的高度，開發(fā)我市兩資項(xiàng)目分散實(shí)施監(jiān)管信息平臺(tái)，有機(jī)整合主管部門和社會(huì)組織，完善事中監(jiān)管和后評(píng)估功能，提高監(jiān)管效率和水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)引領(lǐng)全國(guó)的功能效應(yīng)。

二、以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，找準(zhǔn)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的突破口，啟動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群品牌，積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)論證會(huì)，推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)商孵化基地，推廣創(chuàng)客空室、商務(wù)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，培育更多創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)明星。

第二，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的措施。以“全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化”為根底，深入開展“四看四看”活動(dòng)，即比副廳服務(wù)能力，看企業(yè)發(fā)展；比照交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，看解決問(wèn)題的結(jié)果；比照服務(wù)開發(fā)水平，看實(shí)際效果；比照企業(yè)認(rèn)可程度，看大眾評(píng)比結(jié)果。進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定崗位和員工措施，繼續(xù)深化“送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送和諧”四送活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)提供個(gè)性化“一對(duì)一”人性化服務(wù)產(chǎn)品。

三是完善就業(yè)政策體系。貫徹落實(shí)部、省精神，我市《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》將以務(wù)實(shí)有效的政策進(jìn)一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定***市實(shí)施細(xì)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。制定《***市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理方法》，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

三、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，擴(kuò)大各類人才總量。

一是加強(qiáng)技能人才儲(chǔ)備。開展“百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)”，大力實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)、新任市長(zhǎng)崗前培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，建立覆蓋全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者非技能就業(yè)“動(dòng)態(tài)歸零”。

二是強(qiáng)化人才服務(wù)保障。進(jìn)一步優(yōu)化“人才計(jì)劃”服務(wù)窗口功能，整合人才公寓、就醫(yī)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)勵(lì)基金補(bǔ)貼等相關(guān)部門人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中受理和現(xiàn)金辦理，采取“一窗銜接、并聯(lián)服務(wù)、集中反應(yīng)、統(tǒng)一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務(wù)。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接蘇北高層次緊缺外國(guó)專家引進(jìn)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實(shí)現(xiàn)高層次人才引進(jìn)工作的突破。繼續(xù)落實(shí)住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資支持等方面的優(yōu)惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環(huán)境。

四、以小康標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收為目標(biāo)，提高社會(huì)保障工作水平。

一是加強(qiáng)基金擴(kuò)面和募集。把實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)作為重中之重，實(shí)施社?；鶖?shù)調(diào)整等新政策，繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)大征繳范圍“幸福行動(dòng)”，擠干水分，做實(shí)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高覆蓋指數(shù)。下半年要按月上報(bào)小康指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況，各縣區(qū)要指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，確保明年年初