2023年下半年人力資源社會保障工作計劃

xx年下半年人力資源社會保障工作計劃下半年，全市人力資源和社會保障工作的總體工作原則是，全面落實省市工作會議要求，以首都改革為引領，以兩大體系建設為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動人社工作再上新臺階，實現(xiàn)新突破。重點關注以下六個方面。

一是以深化兩都改革為契機，突出引領全局的示范效應。

一是全方位推進改革。積極爭取部省支持，組織召開淮海經(jīng)濟區(qū)深化兩都改革研討會，邀請部省領導、行業(yè)專家、知名社會組織代表參加，共同探討國家推進職業(yè)資格改革新形勢下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領導及相關專家的溝通渠道，組建專業(yè)理論研究團隊，圍繞兩資項目集中、具體操作管理標準、事中事后監(jiān)管等課題深化探索，進一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區(qū)所有的培訓和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區(qū)要利用考試中心平臺聚集的優(yōu)勢資源，積極與ata、華星等社會組織合作，提高考試服務標準化水平。進一步深化企業(yè)技能人才評價和職業(yè)培訓包開發(fā)，實現(xiàn)改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運營監(jiān)管平臺。借鑒我部監(jiān)管平臺的設計理念和規(guī)范，站在國家的高度，開發(fā)我市兩資項目分散實施監(jiān)管信息平臺，有機整合主管部門和社會組織，完善事中監(jiān)管和后評估功能，提高監(jiān)管效率和水平，實現(xiàn)監(jiān)管平臺引領全國的功能效應。

二、以推進大眾創(chuàng)業(yè)為抓手，實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)步推進。

一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，找準推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的突破口，啟動返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)示范園建設，培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群品牌，積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場論證會，推動我市創(chuàng)業(yè)工作領跑全省、全國。高標準建設網(wǎng)商孵化基地，推廣創(chuàng)客空室、商務咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式，營造優(yōu)質營商環(huán)境，培育更多創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)明星。

第二，創(chuàng)新服務企業(yè)的措施。以“全覆蓋、精準化、個性化”為根底，深入開展“四看四看”活動，即比副廳服務能力，看企業(yè)發(fā)展；比照交辦事項的落實情況，看解決問題的結果；比照服務開發(fā)水平，看實際效果；比照企業(yè)認可程度，看大眾評比結果。進一步落實服務企業(yè)穩(wěn)定崗位和員工措施，繼續(xù)深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”四送活動，深入企業(yè)調研，為企業(yè)提供個性化“一對一”人性化服務產(chǎn)品。

三是完善就業(yè)政策體系。貫徹落實部、省精神，我市《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》將以務實有效的政策進一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定***市實施細則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。制定《***市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓管理方法》，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量。

三、以服務轉型升級為重點，擴大各類人才總量。

一是加強技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制度培訓、新任市長崗前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業(yè)人員再就業(yè)培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，實現(xiàn)勞動者非技能就業(yè)“動態(tài)歸零”。

二是強化人才服務保障。進一步優(yōu)化“人才計劃”服務窗口功能，整合人才公寓、就醫(yī)準入、獎勵基金補貼等相關部門人才服務，實現(xiàn)集中受理和現(xiàn)金辦理，采取“一窗銜接、并聯(lián)服務、集中反應、統(tǒng)一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發(fā)展機遇，主動對接蘇北高層次緊缺外國專家引進、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實現(xiàn)高層次人才引進工作的突破。繼續(xù)落實住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資支持等方面的優(yōu)惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環(huán)境。

四、以小康標準驗收為目標，提高社會保障工作水平。

一是加強基金擴面和募集。把實現(xiàn)小康目標作為重中之重，實施社?；鶖?shù)調整等新政策，繼續(xù)強化擴大征繳范圍“幸福行動”，擠干水分，做實保險，進一步提高覆蓋指數(shù)。下半年要按月上報小康指標監(jiān)測情況，各縣區(qū)要指定專人負責這項工作，確保明年年初小康社會能夠順利建成驗收。

二是推進購買服務。近日，組織相關人員對***市社會保障服務“***模式”開展了學習調研。在吸收先進做法、借鑒我市大病保險購買服務經(jīng)驗的根底上，辦理基金管理等核心業(yè)務以外的服務，探索向市場購買服務的方式，讓專業(yè)社會組織擔負實施。加快“金保工程”二期建設，完善經(jīng)辦服務網(wǎng)絡，拓展社會保障卡應用，以信息化支撐經(jīng)辦服務延伸和下放。下半年，全市人力資源和社會保障工作的總體工作原則是，全面落實省市工作會議要求，以首都改革為引領，以兩大體系建設為軸心，以人才保障為支撐，以勞資和諧為根底，以提高效率為保障，全力推動人社工作再上新臺階，實現(xiàn)新突破。重點關注以下六個方面。

一是以深化兩都改革為契機，突出引領全局的示范效應。

一是全方位推進改革。積極爭取部省支持，組織召開淮海經(jīng)濟區(qū)深化兩都改革研討會，邀請部省領導、行業(yè)專家、知名社會組織代表參加，共同探討國家推進職業(yè)資格改革新形勢下深化兩都改革的方向和路徑。建立與部委、省領導及相關專家的溝通渠道，組建專業(yè)理論研究團隊，圍繞兩資項目集中、具體操作管理標準、事中事后監(jiān)管等課題深化探索，進一步提升我市改革的理論厚度和高度，擴大改革的影響力。

二是提高縣域改革的參與度。各縣區(qū)所有的培訓和考試資源都必須集中到考試中心。各縣區(qū)要利用考試中心平臺聚集的優(yōu)勢資源，積極與ata、華星等社會組織合作，提高考試服務標準化水平。進一步深化企業(yè)技能人才評價和職業(yè)培訓包開發(fā)，實現(xiàn)改革效果向基層延伸。

三是搭建信息化運營監(jiān)管平臺。借鑒我部監(jiān)管平臺的設計理念和規(guī)范，站在國家的高度，開發(fā)我市兩資項目分散實施監(jiān)管信息平臺，有機整合主管部門和社會組織，完善事中監(jiān)管和后評估功能，提高監(jiān)管效率和水平，實現(xiàn)監(jiān)管平臺引領全國的功能效應。

二、以推進大眾創(chuàng)業(yè)為抓手，實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)步推進。

一是培育特色創(chuàng)業(yè)載體。研究支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見，找準推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的突破口，啟動返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)示范園建設，培育特色“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群品牌，積極籌備10月份全省創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場論證會，推動我市創(chuàng)業(yè)工作領跑全省、全國。高標準建設網(wǎng)商孵化基地，推廣創(chuàng)客空室、商務咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式，營造優(yōu)質營商環(huán)境，培育更多創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)明星。

第二，創(chuàng)新服務企業(yè)的措施。以“全覆蓋、精準化、個性化”為根底，深入開展“四看四看”活動，即比副廳服務能力，看企業(yè)發(fā)展；比照交辦事項的落實情況，看解決問題的結果；比照服務開發(fā)水平，看實際效果；比照企業(yè)認可程度，看大眾評比結果。進一步落實服務企業(yè)穩(wěn)定崗位和員工措施，繼續(xù)深化“送政策、送培訓、送服務、送和諧”四送活動，深入企業(yè)調研，為企業(yè)提供個性化“一對一”人性化服務產(chǎn)品。

三是完善就業(yè)政策體系。貫徹落實部、省精神，我市《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》將以務實有效的政策進一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。制定***市實施細則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度。制定《***市“1+x”創(chuàng)業(yè)培訓管理方法》，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量。

三、以服務轉型升級為重點，擴大各類人才總量。

一是加強技能人才儲備。開展“百城技能振興專項活動”，大力實施勞動預備制度培訓、新任市長崗前培訓、在崗職工技能提升培訓和失業(yè)人員再就業(yè)培訓，建立覆蓋全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，實現(xiàn)勞動者非技能就業(yè)“動態(tài)歸零”。

二是強化人才服務保障。進一步優(yōu)化“人才計劃”服務窗口功能，整合人才公寓、就醫(yī)準入、獎勵基金補貼等相關部門人才服務，實現(xiàn)集中受理和現(xiàn)金辦理，采取“一窗銜接、并聯(lián)服務、集中反應、統(tǒng)一備案”的方式，為各類人才提供“一站式、全程序、保姆式”服務。

三是突破高層次人才瓶頸。抓住省政策支持蘇北發(fā)展機遇，主動對接蘇北高層次緊缺外國專家引進、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、海外高層次人才考察交流等一系列支持政策，實現(xiàn)高層次人才引進工作的突破。繼續(xù)落實住房保障、子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資支持等方面的優(yōu)惠政策。，形成吸引和留住人才的良好環(huán)境。

四、以小康標準驗收為目標，提高社會保障工作水平。

一是加強基金擴面和募集。把實現(xiàn)小康目標作為重中之重，實施社?；鶖?shù)調整等新政策，繼續(xù)強化擴大征繳范圍“幸福行動”，擠干水分，做實保險，進一步提高覆蓋指數(shù)。下半年要按月上報小康指標監(jiān)測情況，各縣區(qū)要指定專人負責這項工作，確保明年年初