高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵、影響因素及實(shí)現(xiàn)途徑,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵、影響因素及實(shí)現(xiàn)途徑,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用已成為重要的經(jīng)濟(jì)因素。以傳承文化、創(chuàng)新知識(shí)、培養(yǎng)技能為主要任務(wù)的高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，高等教育具有宏大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但高等教育的經(jīng)濟(jì)效益能否由潛在性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，還遭到眾多因素的影響。提高高等教育的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵及特征作為培養(yǎng)高層次專業(yè)人才的高等學(xué)校，能否具有追求經(jīng)濟(jì)效益的職能，曾經(jīng)引起很多專家學(xué)者的劇烈爭(zhēng)論。高等教育經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)高等教育所引起的國(guó)民收入〔或國(guó)民生產(chǎn)總值〕的增長(zhǎng)與高等教育投資的比擬，即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟(jì)效益，首先需要研究高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)，即計(jì)算出間接產(chǎn)出，然后以此與高等教育成本相比擬，來(lái)確定高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。高等學(xué)校是為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)人才的專門機(jī)構(gòu)，尤其是高等教育的經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、多重性與社會(huì)性，成本與效益在時(shí)間上具有遲滯性，在人群上具有不完全對(duì)稱性。高等教育的產(chǎn)出是多元的、復(fù)雜的，有著不同于物質(zhì)資料生產(chǎn)的特點(diǎn)。長(zhǎng)期性和間接性是高等教育經(jīng)濟(jì)效益的外在表征。物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資是定期投入、定期發(fā)揮作用、定期收回，可用一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入新增量的大小來(lái)判定投資經(jīng)濟(jì)效益的高低。而教育則是定期投入，勞動(dòng)者獲得的知識(shí)與技能將在其整個(gè)勞動(dòng)期間長(zhǎng)期地發(fā)揮作用，因而，不能夠把其經(jīng)濟(jì)效益簡(jiǎn)單、直接地用國(guó)民收入某一時(shí)間段內(nèi)的增長(zhǎng)量表示出來(lái)。高級(jí)專門人才培養(yǎng)的周期長(zhǎng)是其重要特點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)秀高中畢業(yè)生一般要經(jīng)過(guò)三至四年培養(yǎng)才能專本科畢業(yè)，畢業(yè)以后仍然須在實(shí)際工作中鍛煉四五年，才能成為高級(jí)專門人才。這種人才培養(yǎng)時(shí)間上的長(zhǎng)周期，決定了高等教育經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。同時(shí)，高等教育經(jīng)濟(jì)效益還表如今為社會(huì)進(jìn)行多方面服務(wù)，具有間接性的特點(diǎn)。高等教育的經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)于單純的物質(zhì)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果。高等教育的生產(chǎn)力是提高了的生產(chǎn)力，這樣的生產(chǎn)力愈加有助于擴(kuò)大再生產(chǎn)。也就是講，在費(fèi)用一樣的情況下，用于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)比單純?cè)黾觿趧?dòng)力和機(jī)器設(shè)備的數(shù)量，更有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率一旦有了提高，就能夠成倍甚至幾倍地增加社會(huì)財(cái)富。為此，我們國(guó)家要不斷加大對(duì)高等院校的經(jīng)費(fèi)投入，使其成為國(guó)家培養(yǎng)科技人才、補(bǔ)充科研隊(duì)伍的重要基地，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。二、影響高等教育經(jīng)濟(jì)效益的主要因素〔一〕高校的資金投入從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)看，對(duì)高校的教育投入是對(duì)高等教育經(jīng)濟(jì)效益影響最大的因素。包括國(guó)家對(duì)高校的投入，地方對(duì)高等學(xué)校的投入，以及企業(yè)或個(gè)人對(duì)高校的捐贈(zèng)投入等等。加大教育投入是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的物質(zhì)保證。國(guó)家還批準(zhǔn)高等學(xué)校建立基金制度，使高等學(xué)校大力興辦校辦產(chǎn)業(yè)、開展科技開發(fā)以及后勤服務(wù)；使高等學(xué)校對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資渠道愈加豐富和暢通。在一定程度上，對(duì)學(xué)校充分利用現(xiàn)有的資源，提高資源的使用效率，提供了政策上的支持。但是，當(dāng)前在生源下降的大環(huán)境下，國(guó)家按高校招募生源錄取人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi)的辦法，勢(shì)必對(duì)高等教育造成一定的影響?！捕炒髮W(xué)生的培養(yǎng)成本大學(xué)生培養(yǎng)成本是研究高等教育經(jīng)濟(jì)效益的核心問(wèn)題。很多專家學(xué)者以為，教育投入就是學(xué)生培養(yǎng)成本。其實(shí)這種講法是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度和高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和修繕費(fèi)，尤其是大型購(gòu)置和維修所構(gòu)成的固定資產(chǎn)，由于一次性投資能夠?qū)掖谓槿虢虒W(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)，而且在若千年內(nèi)被重復(fù)使用，并保持其原有的實(shí)物形態(tài)和使用價(jià)值不變。顯然，把它一次性攤?cè)水?dāng)年的學(xué)生培養(yǎng)成本，就會(huì)造成教育成本的不平衡、不科學(xué)、不合理，應(yīng)當(dāng)提取折舊，逐年分?jǐn)偝杀?。大學(xué)生培養(yǎng)成本不能單純的以支出大或支出小來(lái)評(píng)定其優(yōu)劣。由于高等教育所提供產(chǎn)品的具有特殊性，所以高校學(xué)生的培養(yǎng)成本應(yīng)以高校培養(yǎng)出社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)合格人才的合理消耗損費(fèi)來(lái)計(jì)算。這樣進(jìn)行的大學(xué)生培養(yǎng)成本測(cè)算才是科學(xué)合理的?！踩掣咝５膶I(yè)設(shè)置隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深切進(jìn)入，社會(huì)上要求高等學(xué)校培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需要和行業(yè)企業(yè)需求的相關(guān)專業(yè)的人才，而現(xiàn)有的很多專業(yè)專業(yè)設(shè)置不合理，十分是普通本科院校，某些專業(yè)不符合市場(chǎng)需要，有的獨(dú)立學(xué)院為了減少辦學(xué)成本主要設(shè)置人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)。這對(duì)矛盾近年來(lái)顯得尤為突出。假如從全國(guó)范圍來(lái)看，已經(jīng)造成了宏大的浪費(fèi)，在一定程度上影響了高等教育的經(jīng)濟(jì)效益?！菜摹掣咝５墓芾硇问接捎谖覀儑?guó)家大部分高校進(jìn)行了合并整合，并將600所普通本科院校改制為高職院校，當(dāng)前高校管理形式比擬單一。我們國(guó)家高校的管理形式一般分為集權(quán)形式、分權(quán)形式、混合形式三種。不同的管理形式對(duì)應(yīng)著不一樣的財(cái)務(wù)管理形式。所以，不管何種管理形式，由于學(xué)校合并的出發(fā)點(diǎn)是整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就要求學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層從實(shí)際出發(fā)來(lái)制定相關(guān)政策。十分是普通本科院校改制后的高職院校，原有管理形式不合適新機(jī)制要求，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后，帶來(lái)很多管理問(wèn)題?！参濉掣咝５呢?cái)務(wù)管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，高校的財(cái)務(wù)管理不再是一個(gè)簡(jiǎn)單記賬、報(bào)賬的會(huì)計(jì)工作，也不僅僅僅是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的工作。尤其是合并改制后變成大規(guī)模的高校，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容所牽涉的領(lǐng)域也愈加廣泛。校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全和完善，施行和落實(shí)不徹底。對(duì)外投資、貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未完全構(gòu)成等等。這些因素?zé)o不影響著高校資金的使用效益，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)效益。三、高等教育經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)途徑〔一〕制定符合市場(chǎng)要求的教育政策我們國(guó)家在過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)教育尤其是高等教育的事業(yè)性而忽視其產(chǎn)業(yè)性的一面，實(shí)行高度的計(jì)劃性和統(tǒng)一化管理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，發(fā)展緩慢，沒有充分開發(fā)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。從這個(gè)角度來(lái)講高等教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)性的一面，十分是高等職業(yè)院校，而且還有很大潛力。因而，應(yīng)該把教育當(dāng)作一種特殊的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)教育體制改革使教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，增加學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分而發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，并使教育的產(chǎn)業(yè)性方面得以充分展示，樹立正確的教育產(chǎn)業(yè)觀，將教育作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是科技、人力的競(jìng)爭(zhēng)，而教育十分是高等教育已成為提高人力資本素質(zhì)的關(guān)鍵因素，因而國(guó)家應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的教育政策，發(fā)揮高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用?！捕惩苿?dòng)教育主體的多樣化發(fā)展我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾成了制約教育發(fā)展的瓶頸.我們國(guó)家的教育業(yè)的主體大部分是由國(guó)家、地方投資的所謂公辦學(xué)校，這樣造成了國(guó)家對(duì)于教育的投入缺乏、教育資源不能得到合理的配置以及辦學(xué)效率不高等弊病。要知足高等教育擴(kuò)展的需要，除了加大投入以外，還要開源節(jié)流，廣泛引進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)團(tuán)體成為當(dāng)今教育的主體，發(fā)展非公辦高等教育。由于教育主體的多樣化能夠?yàn)榻逃聵I(yè)籌措大量的民間資金，減輕國(guó)家的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；能夠在很大程度上堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由與辦學(xué)自主性，促進(jìn)科學(xué)文化的健康發(fā)展；能夠保證高等教育從少數(shù)化階段向群眾化階段乃至普及化階段的成功過(guò)渡；能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)部門尤其是中小企業(yè)輸送大量適用人才；較好地知足人們對(duì)教育多種服務(wù)功能的需求等等。〔三〕完善高等教育的群眾化機(jī)制上世紀(jì)二十年代，終身教育的思想就已經(jīng)提出，六十年代開場(chǎng)流行，成為指導(dǎo)將來(lái)教育的時(shí)代理念。所謂終身教育，即主張教育應(yīng)該貫穿于人的一生中的各個(gè)年齡階段，而非僅在兒童和青少年時(shí)期；自八十年代以來(lái)，美國(guó)足量的高等教育機(jī)構(gòu)，使得高中后年齡段的人群中正在接受教育的人數(shù)占同齡人口的比例，一直保持較高的比例且持續(xù)增長(zhǎng)，九十年代以來(lái)接受高等教育的人數(shù)逐年增加。在美國(guó)，只要有學(xué)習(xí)能力需求的人，都能接受高等教育，實(shí)現(xiàn)了高等教育群眾化。而我們國(guó)家在很多地區(qū)，尤其是中小城市和農(nóng)村仍然是一考定終生，于是出現(xiàn)了千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象，高考落榜將使很多人從此與高等教育絕緣。高等教育群眾化是趨勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的崛起，必須平衡發(fā)展地區(qū)高等教育。因而，我們國(guó)家必須推進(jìn)高等教育群眾化機(jī)制建設(shè)，發(fā)展多種多樣的高等教育形式，同時(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，而不是只強(qiáng)調(diào)學(xué)生數(shù)量的提高，將高等教育由培育尖子型向群眾化轉(zhuǎn)移，為社會(huì)輸送適用的人才。〔四〕培養(yǎng)社會(huì)需求的專門人才一般而言，高等教育主要承當(dāng)著培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和服務(wù)社會(huì)的職能。在這些職能中，培養(yǎng)人才始終是最基本的。作為我們國(guó)家高等教育重要組成部分的高等學(xué)校是科技大軍的重要?dú)饬Γ麄兂挟?dāng)著國(guó)家很多重大的科研任務(wù)，其理論創(chuàng)新、研究成果等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起著重要的推動(dòng)作用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。教育的任務(wù)，恰恰在于通過(guò)教授、繼承和發(fā)展人類的生產(chǎn)技能和經(jīng)歷體驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促使科學(xué)技術(shù)這一潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的、直接的生產(chǎn)力。也就是講，人們通過(guò)接受教育，把握科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)又通過(guò)受教育者現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)得以轉(zhuǎn)化。而高等教育作為培養(yǎng)高級(jí)科技及管理人才的專業(yè)性教育，在社會(huì)的整個(gè)教育體系中居于主導(dǎo)地位，為促進(jìn)高等教育經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。以下為參考文獻(xiàn)：[1]吳志攀。高等教育與區(qū)域發(fā)展--