《宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段》設(shè)計

《宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段》教學(xué)設(shè)計教學(xué)目標(biāo)：知識和技能要求：知道常用的宏觀調(diào)控手段，深入了解貨幣政策和貨幣政策調(diào)控方式方法和過程要求：通過近來國家的一些措施和政策，如消費稅、提高銀行貸款利率等問題地提出，引起學(xué)生對于這些宏觀調(diào)控手段的分析，能夠?qū)业囊恍┱吆痛胧┠苡姓_地認(rèn)識。態(tài)度、情感和價值觀要求：通過了解國家宏觀調(diào)控手段，能夠?qū)φ袨檫M(jìn)行分析，培養(yǎng)宏觀分析的能力，正確認(rèn)識我國社會主義市場經(jīng)濟下國家的宏觀調(diào)控。教學(xué)重點：財政政策和貨幣政策教學(xué)設(shè)想：這部分內(nèi)容比較宏觀、抽象，如果只是講其中的原理，顯得很空洞，理論只有與現(xiàn)實相結(jié)合才能顯示出其內(nèi)在的意義，所以宏觀調(diào)控一定要放在現(xiàn)實的政府政策中來分析才能使學(xué)生對于時政有敏感性和分析能力，所以在重點講述財政和貨幣政策的過程中，使用最近國家推出的消費稅以及貸款利率上調(diào)等熱點做導(dǎo)入，從現(xiàn)實問題認(rèn)識宏觀調(diào)控的手段，容易讓學(xué)生易懂、感興趣。教學(xué)過程：（導(dǎo)入）：中國古代老子主張“無為而治”，這種思想與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的“自由放任”頗為一致，市場經(jīng)濟要求小政府，即市場能做的事都交給市場，利用這只“無形之手”配置資源，只有市場做不了事才由政府來做，利用宏觀調(diào)控來保證經(jīng)濟有序進(jìn)行。那么我們來看看近年來我國宏觀調(diào)控實施的一些措施。[多媒體展示]：1年房轉(zhuǎn)讓按增殖增收5%營業(yè)稅國家計劃央行上調(diào)個人住房貸款利率財政部擬開征房地產(chǎn)稅財政政策上海市政府提出“兩個1000萬”貨幣政策上海市政府貫徹樓市新政細(xì)則出臺提高準(zhǔn)款準(zhǔn)備率教師：你來看看，他們分別屬于哪類手段？學(xué)生：略教師：：通過以上的歸類，我們可以把常用的調(diào)控手段分為國家計劃、財政政策、貨幣政策，他們一起組成了宏觀調(diào)控的“有形之手”。（多媒體顯示）（圖片展示）：國家近年來的成果，如青藏鐵路、西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)政策教師：：這些圖中說明了什么問題？學(xué)生：略教師：：一些重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資、經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域部署以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟建設(shè)“瓶頸”的重大項目這些都需要國家的宏觀調(diào)控，市場本身沒有足夠的動力和力量來完成，政府通過計劃的手段，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的平衡和促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我們稱為“計劃手段”。（資料顯示）：關(guān)于消費稅的調(diào)整——2006年4月1日起，消費稅的稅目、稅率進(jìn)行相關(guān)政策調(diào)整。此次是1994年稅制改革以來消費稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。（圖片顯示）教師：：為什么這些商品需要額外交納消費稅呢？學(xué)生：略教師：：這些產(chǎn)品屬非生活必需品，大致分為以下幾類：一些是屬于奢侈品，比如游艇、高檔手表、高爾夫球及球具等是少數(shù)群體消費的高檔消費品，價格一般很高，屬于高檔奢侈品，對這些奢侈品征收消費稅為了體現(xiàn)國家對這種高消費行為的調(diào)節(jié)。一些是屬于稀少的自然資源，如一次性木筷和實木地板，生產(chǎn)和使用木制一次性筷子消耗了大量木材資源，還給環(huán)境帶來污染。為了鼓勵節(jié)約使用木材資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于增強人們的環(huán)保意識、引導(dǎo)消費，納入了此次消費稅調(diào)整之中。一些是不可再生的資源型產(chǎn)品，原消費稅對石油制品已有汽油和柴油兩個稅目，調(diào)整稅目后，實際是對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，石油消費量顯著增加，石腦油、溶劑油等和汽油、柴油一樣都屬于石油制品，從有利于引導(dǎo)石油產(chǎn)品消費和節(jié)約石油資源考慮，這些產(chǎn)品都應(yīng)統(tǒng)一納入消費稅調(diào)控范圍。，主要是考慮石油是國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國防必需的重要戰(zhàn)略物資。（圖表加解說）教師：：其中，在消費稅的調(diào)整中，也有一項要取消的，為什么要取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目？學(xué)生：略教師：：1994年稅制改革時確定對護(hù)膚護(hù)發(fā)品征收消費稅，主要是考慮當(dāng)時這類產(chǎn)品價格一般較高，不屬于大眾消費品，征收消費稅可以起到對消費行為的調(diào)節(jié)作用，也有利于增加財政收入。這些年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的消費水平和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的消費越來越普及，已經(jīng)逐漸具有了大眾消費的特征，為使消費稅政策更加適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化的要求，正確引導(dǎo)消費，這次調(diào)整取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。教師：：你覺得消費稅調(diào)整會產(chǎn)生怎樣的影響？學(xué)生：略教師：：教師：消費稅與擴大內(nèi)需之間又有什么關(guān)系？學(xué)生：略教師：：消費稅提高的產(chǎn)品其消費會減少，也就是說稅收增加，人們對于此產(chǎn)品的消費成本增加，因此對它的消費也會相應(yīng)的減少；而取消消費稅的產(chǎn)品，一旦稅收減少，其消費成本減少，因此對它的消費會相應(yīng)增加。通過稅收的增減，一定程度上可以對消費情況進(jìn)行控制，調(diào)節(jié)社會總需求的變動。教師：：當(dāng)社會總需求嚴(yán)重不足，即社會總供給大大超過總需求的時候，應(yīng)該采取怎樣的財政政策？當(dāng)經(jīng)濟過熱，社會總供給嚴(yán)重不足時，應(yīng)該采取怎樣的財政政策？（多媒體顯示）★縮減財政支出：經(jīng)濟過熱（社會總供給＜社會總需求）增稅縮減財政支出企業(yè)投資和居民消費需求減少結(jié)果社會總供給和總需求趨于平衡★擴大財政支出：經(jīng)濟過冷（社會總供給＞社會總需求）減稅赤字財政企業(yè)投資和居民消費需求增加結(jié)果社會總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過財政收入政策和財政支出政策來調(diào)節(jié)社會總需求的變動，最后實現(xiàn)社會總供給和總需求之間的基本平衡，這是國家采取的財政政策，宏觀調(diào)控常用的第二種手段。教師：：如果你有一筆閑錢，在利率較高的情況下，你是多存還是少存？而在利率較低的情況下，你又會怎樣？比較一下，在那種情況下留在身邊可以直接用于購買商品的貨幣量多一些？學(xué)生：略教師：：可以看出，利息率的高低和老百姓留在身邊用于購買商品的貨幣量成反比。[多媒體顯示]：2006年4月28號起中國人民銀行決定上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率，這次除半年期上調(diào)%外，其它一年期以上的4個不同期檔次的貸款基準(zhǔn)利率均上調(diào)了個百分點。教師：：這次利率上調(diào)會對企業(yè)和居民有哪些影響？學(xué)生：略教師：：的確，上調(diào)人民幣貸款利率，會在一定程度上增加居民貸款的利息支出，主要是個人住房公積金貸款和商業(yè)性住房按揭貸款的利息支出會有所增加,居民貸款會減少，貸款買房的現(xiàn)象也會有所減少；企業(yè)也會因為貸款利率上調(diào)，增加了企業(yè)融資成本，對于銀行的貸款減少，因此用于購買各種生產(chǎn)要素的貨幣資本減少，企業(yè)投資會減少。（提問）：那么上調(diào)利率是在怎樣的背景下提出的？學(xué)生：略（圖片展示）：2006年第一季度經(jīng)濟增長和貸款量圖表教師：的確，貸款利率上調(diào)是基于社會總需求大大超過總供給，經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象而出臺的政策。所以，有人說“貸款利率上調(diào)，可謂是打響了2006年宏觀調(diào)控的第一炮”教師：這次利率調(diào)整只是針對貸款利率實行上調(diào)，那么為什么沒有同時上調(diào)存款利率？（回答）：略教師：我們可以想象一下，如果上調(diào)存款利率，會使居民的存款增加，居民身邊用于直接購買的貨幣量減少，會減少消費。因此沒有上調(diào)存款利率，有利于引導(dǎo)儲蓄存款合理增長，鼓教師：因此經(jīng)濟過熱時，采用的是怎樣的貨幣政策？當(dāng)經(jīng)濟過冷時，又采用的是怎樣的貨幣政策？這些政策是怎樣發(fā)揮作用的？（回答）：略（多媒體顯示）：★縮減貨幣流通量：經(jīng)濟過熱（社會總供給＜社會總需求）提高存貸利率存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量減少民消費需求減少結(jié)果社會總供給和總需求趨于平衡★擴大貨幣流通量：經(jīng)濟過冷（社會總供給＞社會總需求）降低存貸利率存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量增加民消費需求增加結(jié)果社會總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過調(diào)節(jié)貨幣量來影響社會總需求的變動，最后實現(xiàn)社會總供給與總需求之間的基本平衡，這是國家采取的貨幣政策，宏觀調(diào)控的第三種常用手段。教師：：當(dāng)然進(jìn)行宏觀調(diào)控也要講究藝術(shù)，老子又有一句話：“治大國若烹小鮮”，意思是