2021年中國化學原料及化學制品制造業(yè)相關政策匯總

2021年中國化學原料及化學制品制造業(yè)相關政策匯總根據(jù)國家統(tǒng)計局起草并由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布的國民經濟行業(yè)分類GB/T4754-2017，化學原料及化學制品制造業(yè)屬于“化學原料和化學制品制造業(yè)（C26）”之“有機化學原料制造（C2614）”。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），化學原料及化學制品制造業(yè)屬于化學原料及化學品制造業(yè)（C26）。1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，化學原料及化學制品制造業(yè)的行業(yè)監(jiān)管體制為行業(yè)主管部門監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范相結合。其中國家發(fā)改委和工信部進行整體的監(jiān)督和管理，應急管理部監(jiān)管安全生產，環(huán)保部門監(jiān)管環(huán)境保護。國家發(fā)改委及工信部對化工行業(yè)進行直接行政管理。其中，國家發(fā)改委主要負責產業(yè)政策的制定、行業(yè)技術標準制定，指導技術改造，重點領域相關項目的支持；工信部參與具體的細則和標準的制定。生態(tài)環(huán)境部主要負責生態(tài)環(huán)境保護標準及相關政策的制定，監(jiān)督各項環(huán)保政策的落實，監(jiān)督、監(jiān)測精細化工行業(yè)的環(huán)保設施的設計和運行，監(jiān)督管理國家減排目標的實現(xiàn)。應急管理部主要組織編制國家應急總體預案和規(guī)劃，指導各地區(qū)各部門應對突發(fā)事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練，負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)序號發(fā)布時間發(fā)布機構法律法規(guī)名稱主要內容12021.06全國人大常委會《中華人民共和國安全生產法》加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展22020.04全國人大常委會《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）》國家推行綠色發(fā)展方式，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展，防治固體廢物污染環(huán)境32018.12全國人大常委會《中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018年修正）》實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展42018.12全國人大常委會《中華人民共和國產品質量法（2018年修正）》加強對產品質量的監(jiān)督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序52018.09國務院《易制毒化學品管理條例（2018年修訂）》加強易制毒化學品管理，規(guī)范易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進口、出口行為，防止易制毒化學品被用于制造毒品，維護經濟和社會秩序62014.07國務院《安全生產許可證條例（2014年修訂）》國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動72014.04全國人大常委會《中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年修訂）》國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調82013.12國務院《危險化學品安全管理條例（2013年修訂）》危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任92012.07全國人大常委會《中華人民共和國清潔生產促進法》不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害3、行業(yè)主要政策序號發(fā)布時間發(fā)布機構行業(yè)政策主要內容12021.10國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部《關于推動原料藥產業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》到2025年，開發(fā)一批高附加值高成長性品種，突破一批綠色低碳技術裝備，培育一批有國際競爭力的領軍企業(yè)，原料藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和先進制造水平大幅提升，綠色低碳發(fā)展能力明顯提高22021.03全國人民代表大會《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，擴大輕工、紡織等優(yōu)質產品供給，加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系32021.01國家發(fā)展改革委會、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部《化學原料藥制造業(yè)清潔生產評價指標體系》指導和推動化學原料藥企業(yè)依法實施清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物的產生，保護和改善環(huán)境，制定化學原料藥制造業(yè)清潔生產評價指標體系42020.01工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局《推動原料藥產業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》到2025年，采用綠色工藝生產原料藥；突破20項以上綠色關鍵共性技術，基本實現(xiàn)行業(yè)綠色生產技術替代；清潔生產水平明顯提高52019.10國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》將農藥和染料領域高效、安全、有利于本質安全精細化學品、專用中間體的開發(fā)與生產列為國家鼓勵類產業(yè)62019.04江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳《江蘇省化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》[蘇辦（2019）96號]依法依規(guī)推進全省化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升，建設符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律、循環(huán)發(fā)展、產業(yè)鏈完善的綠色安全、現(xiàn)代高端化工產業(yè)。關閉安全、環(huán)保不達標、風險隱患突出的化工企業(yè)，取消環(huán)?；A設施差和管理不到位的化工園區(qū)（集中區(qū)）72019.06江蘇省應急管理廳《本質安全診斷治理基本要求》嚴厲禁止違法、非法建設行為，堅決關閉治理不達標企業(yè)82018.05國家發(fā)改委《關于組織實施生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產服務平臺建設專項的通知》引導合同研發(fā)和生產服務企業(yè)圍繞我國藥品研發(fā)、生產鏈條亟待提升的關鍵環(huán)節(jié)，加快與國際先進水平接軌92017.02江蘇省政府辦公廳《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動》實施化工企業(yè)關停搬遷，加大低端落后產能淘汰力度；推動化工企業(yè)入園進區(qū)，提高行業(yè)準入門檻，一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)102016.12工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部《新材料產業(yè)發(fā)展指南》緊緊圍繞新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)等重大需求，完善原輔料配套體系112016.11工信部、發(fā)改委、科技部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局等《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》支持原料藥、制劑智能生產示范車間，綜合應用各種信息化技術、設備和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產過程自動化和智能化；支持建設應用連續(xù)制造技術的藥品生產車間，探索藥品生產方式從間歇生產到連續(xù)生產的轉變122016.12工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部《新材料產業(yè)發(fā)展指南》推進原材料工業(yè)供給側結構性改革,緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點領域需求，加快調整先進基礎材料產品結構，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰(zhàn)略材料生產研發(fā)比重132016.09工業(yè)和信息化部《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》要著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知識產權的關鍵核心技術，打造一批具有