學(xué)校管理學(xué)第八章學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作

學(xué)校管理學(xué)第八章學(xué)校組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作第一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日第一節(jié)、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的含義一、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的含義定義：一般地說(shuō)，是指按照學(xué)校一定的工作任務(wù)和目標(biāo)，將組織成員按不同的工作性質(zhì)、職務(wù)、崗位組合起來(lái)，形成層次恰當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理的有機(jī)整體。廣義：一切正式的行政、業(yè)務(wù)國(guó)、政治、群眾等組織機(jī)構(gòu)的整體。狹義：一是指學(xué)校行政和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，比較完整;二是指規(guī)模較大的組織機(jī)構(gòu)中，為了對(duì)各類(lèi)組織進(jìn)行有效管理而設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)中的各個(gè)部門(mén)或單位。第二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日二、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的作用人力的匯集作用人力的組合作用人力的放大作用管理的職能作用第三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日二、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的類(lèi)別按不同的產(chǎn)生和形成的方式分類(lèi)：正式組織：領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生由選舉產(chǎn)生(政治性，群眾性的組織)或由上級(jí)任命委派產(chǎn)生(行政性或業(yè)務(wù)性的組織)非正式組織：自發(fā)形成，形成的基礎(chǔ)是某些共同的利害關(guān)系、思想觀(guān)念等因素第四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2.按不同的性質(zhì)和內(nèi)容分類(lèi)：政治性組織：主要指中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或政治核心地位。還包括各種民主黨派基層組織，發(fā)揮參政議政的作用。群眾性組織：學(xué)校中的教育工會(huì)、教代會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等，是屬于教職工和學(xué)生的群眾性組織。行政性組織：學(xué)校的校務(wù)委員會(huì)、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、校辦企業(yè)辦公室，是屬于校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的審議機(jī)構(gòu)，職能機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是學(xué)校管理的主體性組織機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)性組織：在校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任領(lǐng)導(dǎo)下的教科室，各學(xué)校教研室、年級(jí)組、班級(jí)，是教學(xué)與科研組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)部分管理職責(zé)，主要是屬于執(zhí)行、操作性的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。第五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日3.按不同的存在期限分類(lèi)：固定組織和臨時(shí)組織各類(lèi)正式組織有較穩(wěn)定和職責(zé)任務(wù)，長(zhǎng)期存在，起主要作用學(xué)校工作中也存在一些階段性的、臨時(shí)性的、突擊性的或綜合性的工作，或?yàn)榱送瓿赡稠?xiàng)突擊性任務(wù)，或?yàn)榱搜芯磕硞€(gè)教育專(zhuān)題、或?yàn)榱颂幚砟硞€(gè)緊急問(wèn)題，或?yàn)榱私M織一個(gè)階段性的活動(dòng)，需要建立某種臨時(shí)性組織，作為固定組織的補(bǔ)充和輔助第六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日4.

按不同的紀(jì)律約束分類(lèi)：嚴(yán)密性組織和松散性組織

不同的組織的紀(jì)律狀態(tài)決定于不同組織的性質(zhì)、活動(dòng)內(nèi)容和方式以及成員構(gòu)成。學(xué)校的正式組織機(jī)構(gòu)多數(shù)是屬于嚴(yán)密性組織，有明文規(guī)定的崗位職責(zé)和辦事規(guī)則，用為紀(jì)律性行為規(guī)范，以保證正常的秩序和質(zhì)量。但也有一些群眾性組織和學(xué)生的活動(dòng)性組織是屬于松散性的組織機(jī)構(gòu)。第七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)和原則1、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)學(xué)校自身的需要：主要是指學(xué)校的目標(biāo)、任務(wù)和學(xué)校的規(guī)模社會(huì)政治制度的要求：不同的政治性組織和群眾性組織必須是執(zhí)政者所允許或支持的政策法規(guī)的限制：國(guó)家和地區(qū)各級(jí)政府辦學(xué)，不僅體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源是實(shí)行以國(guó)家為負(fù)擔(dān)主體的多層次、多渠道的籌集方式，而且更表現(xiàn)在辦學(xué)的方針、目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃以及學(xué)制和學(xué)校編制也是由國(guó)家及有關(guān)地方政府確定的，他們常以政策法規(guī)的形式頒發(fā)第八頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則有效性原則：是指學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要有利于提高工作效率和社會(huì)效益。工作效率是指耗費(fèi)的時(shí)間與獲得績(jī)效的比值。社會(huì)效益是指國(guó)家投入的各種物質(zhì)資源獲得的績(jī)效給社會(huì)帶來(lái)的好處。即社會(huì)價(jià)值。貫徹這一原則的要求是：應(yīng)精簡(jiǎn)有用，職能要分開(kāi)，人員要精干。管理幅度原則：是指一個(gè)組織或領(lǐng)導(dǎo)人員直接管轄的下級(jí)組織或人員的數(shù)量或范圍要適當(dāng)合理。影響管理幅度的因素包括領(lǐng)導(dǎo)管理人員自身的素質(zhì)水平，下屬人員的工作能力，以及下屬工作的性質(zhì)和難易程度。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)制約因素的實(shí)際情況，明確管理幅度，要形成明確的縱向管理和橫向管理職能分工，要在職能分工的基礎(chǔ)上，做到溝通信息，良好合作。第九頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日統(tǒng)一指揮原則：是指在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)要建立一個(gè)統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和指揮系統(tǒng)，下級(jí)只接受一個(gè)上級(jí)的直接指揮，不能有多重指揮。貫徹這一原則的要求是：要充分調(diào)動(dòng)下級(jí)的各級(jí)性和主動(dòng)精神，不允許上級(jí)越過(guò)直屬政績(jī)進(jìn)行指揮，也不允許下級(jí)越過(guò)直屬上級(jí)接受更高一級(jí)的指令，同級(jí)職能部門(mén)之間不存在指揮與服從的關(guān)系，但要相互提供信息和建議，進(jìn)行良好的合作。權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)原則：是指一定的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的崗位職務(wù)必須承擔(dān)一定的職責(zé)，并賦予一定的權(quán)力，使職責(zé)和職權(quán)相一致既避免有責(zé)無(wú)權(quán)，也避免有權(quán)無(wú)責(zé)，保證在其位，行其權(quán)，盡其責(zé)。貫徹這一原則的要求是：要做到能級(jí)對(duì)應(yīng)，以保證權(quán)力的有效性，實(shí)行崗位責(zé)任制，把不同崗位的權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，責(zé)任的后果要封閉，要對(duì)履行職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分工管理，做好分權(quán)與授權(quán)。第十頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日協(xié)調(diào)一致原則：是指組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作作為一個(gè)整體，要有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動(dòng)，組織的各部門(mén)要在明確分工的前提下，互相溝通協(xié)作，為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，上步調(diào)一致地行動(dòng)，形成有效的動(dòng)作機(jī)制。貫徹這一原則的要求是：要有統(tǒng)一的決策指揮系統(tǒng)，這是協(xié)調(diào)一致的首要條件，要加強(qiáng)信息交流與溝通，形成管理的封閉，這是加強(qiáng)管理的重要基礎(chǔ)，要有全局觀(guān)念和基本的組織紀(jì)律，這是重要的組織保證。因校制宜原則：是指學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的要根據(jù)學(xué)校自己的性質(zhì)、特點(diǎn)、任務(wù)、環(huán)境、歷史以及發(fā)展前景等因素決定自己機(jī)構(gòu)的廢、改、立。學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，因校制宜，不應(yīng)強(qiáng)求一律。貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)自己的條件和歷史沿革研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置；要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和任務(wù)目標(biāo)確立機(jī)構(gòu)；不要貪大求全，要力求精簡(jiǎn)和高效。第十一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)

1、中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織中國(guó)共產(chǎn)黨在學(xué)校的支部或總支部是學(xué)校的政治性基層組織，在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校里要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用。2、民主黨派基層組織在它的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校管理。一、學(xué)校的政治性組織機(jī)構(gòu)第十二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日1、共青團(tuán)組織

是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織。學(xué)校共青團(tuán)組織接受上級(jí)團(tuán)委和學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也接受以校長(zhǎng)為首的行政組織的指導(dǎo)。團(tuán)組織是學(xué)校黨和行政組織的有力助手。其主要任務(wù)是：加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和思想建設(shè)，提高團(tuán)員的質(zhì)量，壯大團(tuán)的隊(duì)伍，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員和青年進(jìn)行思想政治教育，幫助他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，繼承苦命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，教育團(tuán)員和同學(xué)努力學(xué)習(xí)，明確為振興中華而學(xué)習(xí)的目的。二、群眾性組織機(jī)構(gòu)第十三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2、少先隊(duì)組織

是我國(guó)少年兒童的群眾組織，也是少年兒童的教育組織。學(xué)校少先隊(duì)要在學(xué)校共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，團(tuán)結(jié)教育少年兒童，聽(tīng)黨的話(huà)，努力學(xué)習(xí)產(chǎn)，鍛練身體。3、學(xué)生會(huì)組織

學(xué)生會(huì)是團(tuán)結(jié)全體學(xué)生的群眾性組織，要在學(xué)校黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，要協(xié)助和配合學(xué)校團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助班主任領(lǐng)導(dǎo)各班委會(huì)，促進(jìn)和帶動(dòng)全體學(xué)生全面發(fā)展，尤其在開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)、管理食堂的用餐秩序、管理宿舍和環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)揮支持和促進(jìn)的作用第十四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日

1、校務(wù)委員會(huì)是學(xué)校的審議機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是審議學(xué)校的重大決策，但不是決策機(jī)構(gòu)，也不是行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和教職工參與。

2、行政會(huì)議也稱(chēng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議。是以校長(zhǎng)為首的學(xué)校行政負(fù)責(zé)人的經(jīng)常性工作會(huì)議是一種體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式，主要職責(zé)是討論決定上學(xué)行政工作中的重大問(wèn)題，布置安排和協(xié)調(diào)檢查工作。三、學(xué)校的行政性組織機(jī)構(gòu)第十五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日3、校長(zhǎng)辦公室直屬校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，處理日常校務(wù)工作的辦事機(jī)構(gòu)，具有綜合協(xié)調(diào)性和輔助性。可只設(shè)專(zhuān)職秘書(shū)或干事，學(xué)校大的還可另設(shè)人事保衛(wèi)部門(mén)。職責(zé)任務(wù)是：管理學(xué)校的人事保衛(wèi)工作，管理學(xué)校的文件收發(fā)，報(bào)表統(tǒng)計(jì)，文書(shū)檔案工作，協(xié)助校長(zhǎng)協(xié)調(diào)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)學(xué)校的聯(lián)絡(luò)，接待處理來(lái)訪(fǎng)來(lái)信，收集和分析各種反饋信息，供校長(zhǎng)決策辦事參考，做好校長(zhǎng)交辦的其他工作。第十六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日三學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)五、學(xué)校各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)的地位作用和相互關(guān)系1、學(xué)校各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)的地位作用學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)在學(xué)校的全部活動(dòng)中占主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的全部行政和業(yè)務(wù)工作，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向和教育質(zhì)量起決定作用。學(xué)校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對(duì)學(xué)校的群眾組織起領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學(xué)校的群眾組織對(duì)學(xué)校的工作分別起咨詢(xún)參謀作用，支持相互配合作用和橋梁紐帶作用。學(xué)校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導(dǎo)管理下，直接或間接參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，是學(xué)校育人活動(dòng)的直接組織者和操作者。第十七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2、學(xué)校各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系都有共同目標(biāo)上的聯(lián)系：共同育人是各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)彼此關(guān)聯(lián)的結(jié)合點(diǎn)。都有活動(dòng)上的聯(lián)系：它們的活動(dòng)都是育人的活動(dòng)或是為育人服務(wù)的活動(dòng)，從不同的方面為教學(xué)中心服務(wù)。都有組織上的聯(lián)系：它們同屬一個(gè)學(xué)校整體，有共同的目標(biāo)和工作上的聯(lián)系，因此它們之間必然存在組織上的聯(lián)系，但這種聯(lián)系并不相同，有的是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（一般是同一系統(tǒng)），有的是并列、并行或指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系（一般為不同系統(tǒng)或同一層次的）。同時(shí)，各類(lèi)人員因扮演著多種社會(huì)角色，也就存在許多交叉關(guān)系。第十八頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)一、學(xué)校行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)的不同類(lèi)型1、直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)校長(zhǎng)執(zhí)行下一頁(yè)幻燈片31第十九頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日如圖，這種組織結(jié)構(gòu)，只分兩個(gè)層次，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理層，一個(gè)執(zhí)行層。其特點(diǎn)是一切組織管理職能基本上都由校長(zhǎng)承擔(dān)，只有個(gè)別職能人員協(xié)助校長(zhǎng)工作。它的優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)略，命令統(tǒng)一，指揮及時(shí)，職責(zé)分明。缺點(diǎn)是校長(zhǎng)要通曉學(xué)校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學(xué)校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學(xué)校實(shí)施。第二十頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2、職能制組織結(jié)構(gòu)

校長(zhǎng)職能機(jī)構(gòu)執(zhí)行第二十一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日在規(guī)模較大的學(xué)校，管理難度較大，需要設(shè)立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)將具體專(zhuān)業(yè)性的指揮和管理委托給不同的職能機(jī)構(gòu)做。職能機(jī)構(gòu)協(xié)助校長(zhǎng)（主管副校長(zhǎng)）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示，下級(jí)必須服從，是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。圖中的職能機(jī)構(gòu)就是學(xué)校的管理層，即教導(dǎo)處，總務(wù)處等。這種組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、管理、執(zhí)行三個(gè)層次。其優(yōu)點(diǎn)是可以減輕校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作的負(fù)擔(dān)，集中主要精力于研究和思考學(xué)校的重大問(wèn)題，全力抓學(xué)校的大事。缺點(diǎn)是由于各職能機(jī)構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對(duì)下級(jí)容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)架空，脫離實(shí)際。第二十二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日3、直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)

校長(zhǎng)職能機(jī)構(gòu)執(zhí)行第二十三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)是直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的結(jié)合。從圖上看直線(xiàn)職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。區(qū)別主要在于職能機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層的聯(lián)系前者是直線(xiàn)，后者為虛線(xiàn)。用虛線(xiàn)連接的直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是校長(zhǎng)保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，職能機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)下級(jí)只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長(zhǎng)進(jìn)行具體管理，不能對(duì)下級(jí)直接下達(dá)命令和指示。優(yōu)點(diǎn)是既能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用，又能使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力集中，避免發(fā)生對(duì)下級(jí)的多頭指揮。這里綜合了直線(xiàn)制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，又克服了它們各處的缺點(diǎn)。第二十四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日4、矩陣制組織結(jié)構(gòu)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)第二十五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日這是在保持職能制組織結(jié)構(gòu)或直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)或直線(xiàn)職能制組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起的橫向?qū)I(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理或指導(dǎo)系統(tǒng)的一種組織結(jié)構(gòu)。圖中橫向的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)一般不安排專(zhuān)職人員，其成員是由不同層次的組織機(jī)構(gòu)的人員兼任的但擁有某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職權(quán)。圖中的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)分為兩層，上層是代表校級(jí)的，具有全局性，下層是代表執(zhí)行層的，具有局部性。管理層次的職能機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與下層專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和兩層專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線(xiàn)或虛線(xiàn)連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)各?？梢蚬ぷ餍枰ǎ枰獛讉€(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，是什么職能，學(xué)校都是可以自己決定的。矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線(xiàn)指揮人員和職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理，又有利于加強(qiáng)橫向的專(zhuān)業(yè)研究、指導(dǎo)、交流和監(jiān)督。第二十六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行

一、集權(quán)與分權(quán)――校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中規(guī)定：

學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長(zhǎng)主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校中的黨組織要從過(guò)去那種包攬一切的狀態(tài)中解脫出來(lái)，把自己的精力集中到加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)思想政治工作上來(lái)；要團(tuán)結(jié)廣大師生，大力支持校長(zhǎng)履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí)和國(guó)家教育計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；要堅(jiān)持用馬克思主義教育廣大師生，激勵(lì)他們立志為祖國(guó)的富強(qiáng)奮勇進(jìn)取、建功立業(yè)，保證學(xué)生德智體的全面發(fā)展，使學(xué)校真正成為抵御資本主義和其他腐朽思想的侵蝕，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的堅(jiān)強(qiáng)陣地。第二十七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日《中國(guó)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也指出：

繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度。高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機(jī)制。中小學(xué)要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會(huì)參與管理與監(jiān)督的制度。職業(yè)學(xué)?？山⒂尚袠I(yè)、企業(yè)代表組成的理（董）事會(huì)制度。積極推動(dòng)社區(qū)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。

遵循“從嚴(yán)治教，規(guī)范管理”的原則，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。建設(shè)“精簡(jiǎn)、高效”的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，完善校務(wù)公開(kāi)制度，深化人事制度和分配制度改革。第二十八頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是影響學(xué)校管理活動(dòng)的因素之一。學(xué)校管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既要通過(guò)管理人員和管理法規(guī)，還要通過(guò)管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理或不健全，例如機(jī)構(gòu)臃腫，層次繁多，因人設(shè)事，必然影響管理功能。因此，要提高學(xué)校管理效率，應(yīng)該研究學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，研究各種管理機(jī)構(gòu)的功能，以及學(xué)?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)的作用。學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制相適應(yīng)。因此應(yīng)該注意以下原則：第二十九頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日學(xué)生工作處

學(xué)生工作處是負(fù)責(zé)學(xué)生日常行為、德育、紀(jì)律、衛(wèi)生等管理的職能部門(mén)其職責(zé)范圍如下：

制定學(xué)生教育管理規(guī)章制度并組織落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)生日常管理；指導(dǎo)學(xué)生會(huì)工作，負(fù)責(zé)檢查學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃及工作開(kāi)展情況；會(huì)同各處、室、系做好輔導(dǎo)員、班主任的管理工作，并加強(qiáng)日常工作的檢查；負(fù)責(zé)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班集體”的表彰