好處不言而喻

好處不言而喻：農(nóng)村孩子同享優(yōu)質(zhì)教育資源問題不可忽視：安全存隱患，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)增加自2001年全國(guó)開始農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以來，我省已撤并了數(shù)千所農(nóng)村小學(xué)，歷史上有“書鄉(xiāng)”之稱的婺源縣就撤并了200多所。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整給農(nóng)村教育帶來了哪些變化？近日，記者深入婺源蹲點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村“麻雀學(xué)?！北怀凡⒑?，孩子們進(jìn)入中心小學(xué)或規(guī)模較大的完小上學(xué)，邊遠(yuǎn)地區(qū)孩子們享受到了城鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)教育資源，教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高。但是，由此而引發(fā)的問題也同樣存在，如偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子上學(xué)不便、安全風(fēng)險(xiǎn)增加、寄宿制學(xué)校硬件設(shè)施不完善、學(xué)校師資力量短缺等問題，亟待各級(jí)政府合力化解。撤并勢(shì)在必行12月23日8時(shí)30分，位于婺源縣賦春鎮(zhèn)的茶場(chǎng)小學(xué)傳出一陣稚嫩的讀書聲。這是一所只有8個(gè)學(xué)生的小學(xué)，一、二年級(jí)分別有6名和2名學(xué)生，偌大的教室顯得空空蕩蕩。52歲的倪華文是這所學(xué)校唯一的老師，兩個(gè)年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、品德及體育、音樂、美術(shù)等課程一人全包，他因此被稱為“全能老師'。他說，10年前撤并時(shí)，茶場(chǎng)小學(xué)是一所完小，多時(shí)有幾十個(gè)學(xué)生。如今，其他年級(jí)學(xué)生到六七里外的鎮(zhèn)中心小學(xué)上課，在村民的要求下這里保留了教學(xué)點(diǎn)。在婺源縣，像茶場(chǎng)小學(xué)一樣“一師一?！钡霓r(nóng)村學(xué)校目前還有160多個(gè)。主要原因是農(nóng)村適齡的入學(xué)兒童在逐年減少，同時(shí)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，一些年齡稍大的孩子被父母帶在身邊讀書，使得許多農(nóng)村學(xué)校慢慢自然“消亡”。婺源縣教體局教育股股長(zhǎng)江海龍說，婺源歷史上有“書鄉(xiāng)”之稱，幾乎所有的自然村原來都有學(xué)校。這種“麻雀學(xué)校”在硬件設(shè)施、師資力量等各方面都很薄弱，大部分教學(xué)點(diǎn)都只有一名老師，難以保證教學(xué)質(zhì)量。從這個(gè)角度而言，農(nóng)村學(xué)校適度撤并是“勢(shì)在必行”，無論是生源還是教學(xué)條件，都難以支撐“村村辦學(xué)”模式。國(guó)家每年按學(xué)生人數(shù)平均下?lián)芙o學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)婺源這樣“地廣人稀”、農(nóng)村學(xué)校“點(diǎn)多面廣”的縣而言，僧多粥少，農(nóng)村學(xué)校校舍修繕、教學(xué)等方面都面臨資金緊張的問題。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，有利于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村孩子也能享受城鎮(zhèn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。婺源縣賦春中心小學(xué)自農(nóng)村中小學(xué)校撤并以后，接納了全鎮(zhèn)大部分小學(xué)高年級(jí)學(xué)生。學(xué)校微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等一應(yīng)俱全，這些都是“麻雀學(xué)校”所無法配備的。2001年起，全國(guó)各地啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整，我省也同步進(jìn)行。數(shù)據(jù)顯示，我省在2002年全省的小學(xué)數(shù)量為17255所，到2010年，減少至12772所。江西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)萬文濤說，與其他地方相比，我省農(nóng)村中小學(xué)校撤并還算比較“柔和”，大部分被撤并的農(nóng)村學(xué)校都保留了低年級(jí)，只是將高年級(jí)學(xué)生集中到中心小學(xué)或部分保留的完小，這在一定程度上避免了農(nóng)村孩子上學(xué)難現(xiàn)象的出現(xiàn)。問題不容忽視12月22日15時(shí)30分，65歲的戴大爺騎著三輪車到達(dá)賦春中心小學(xué)，準(zhǔn)備接即將放學(xué)的孫子回家，一張塑料布遮住車頂，兩張板凳擺在車廂內(nèi)，他還要順路將同村的3個(gè)孩子送到離學(xué)校五六里外的家里。這也是戴大爺?shù)臒o奈之舉，不僅僅為省下每天6元的往返車費(fèi)，更因?yàn)椤鞍嘬嚥话踩薄＾r(nóng)村學(xué)校撤并給學(xué)生帶來的好處不少，但問題也逐漸暴露了出來。農(nóng)村學(xué)生往返交通十分不便。目前農(nóng)村學(xué)生上學(xué)主要依賴農(nóng)村客運(yùn)班車，超載現(xiàn)象普遍，而且屢禁不絕，存在較大安全隱患。學(xué)校撤并，家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也隨之增加。長(zhǎng)溪村距離賦春鎮(zhèn)約8公里，2005年村完小撤并，目前只保留了1至3年級(jí)，幾十個(gè)小學(xué)高年級(jí)的孩子轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)中心小學(xué)住校。村委會(huì)主任戴向陽說，僅學(xué)生每周往返的車費(fèi)就要10元，再加上生活費(fèi)等，是一筆不小的支出。“有的地方片面理解了撤并農(nóng)村學(xué)校與提高辦學(xué)效益的關(guān)系，不能政府少花錢了，而老百姓要因此多花錢。”萬文濤說，如果算“大賬”，一些學(xué)校的撤并未必能夠?qū)崿F(xiàn)提高辦學(xué)效益的初衷，只是政府的公共投入有所降低，但是，老百姓的負(fù)擔(dān)卻增加了。但是，無論是教育部門或?qū)W校，對(duì)于撤并之后的“后遺癥”既無奈又無力。布局調(diào)整后，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，人數(shù)增多，但因編制較緊沒有配備生活老師。教師的教學(xué)任務(wù)未減，卻增加了24小時(shí)陪護(hù)學(xué)生的責(zé)任，教師工作壓力加大。賦春中心小學(xué)是該鎮(zhèn)兩所寄宿制小學(xué)之一，現(xiàn)有在校生964名，其中住校生246名。學(xué)校負(fù)責(zé)人說，2004年撤并村完小7所，這些學(xué)生部分或全部轉(zhuǎn)入中心小學(xué)就讀，隨著學(xué)生逐年增加，現(xiàn)有18個(gè)教室已經(jīng)被塞得滿滿當(dāng)當(dāng)，一個(gè)班級(jí)合理的人數(shù)應(yīng)在40人左右，但是，現(xiàn)在學(xué)校一半以上班級(jí)學(xué)生數(shù)超過50人。20間學(xué)生宿舍也是人滿為患，最多的一間住了16名學(xué)生，約1米寬的床甚至要擠兩個(gè)人。如果說硬件不足老師和學(xué)生都能夠克服的話，那軟件師資力量的薄弱卻直接影響到教育質(zhì)量。賦春中心小學(xué)一線老師幾乎每天都要上4節(jié)課，而且年齡偏大，有三成以上超過50歲，最近5年僅補(bǔ)充了3名年輕老師。老師結(jié)構(gòu)性缺乏也較為嚴(yán)重，作為一所寄宿制的中心小學(xué)，至今沒有一名專業(yè)的美術(shù)老師。要“有學(xué)上,，更要“上好學(xué),，“農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整進(jìn)行了10年，已經(jīng)到了”回頭看”的時(shí)候了?！比f文濤說，當(dāng)務(wù)之急，是要杜絕部分地方對(duì)農(nóng)村學(xué)校撤并“一刀切”的問題。對(duì)于有些已被撤并的學(xué)校，如老百姓有強(qiáng)烈恢復(fù)的意愿，當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)確實(shí)不方便的，應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)。賦春中心小學(xué)校長(zhǎng)范千里也提出了自己的看法:在目前無法從根本上解決寄宿制學(xué)校硬件條件的情況下，農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)撤并要具體問題具體對(duì)待，不應(yīng)以學(xué)生人數(shù)的多少作為標(biāo)準(zhǔn)撤并學(xué)校，而是要以老百姓的愿望和利益為出發(fā)點(diǎn)，以是否方便學(xué)生就讀，是否對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展有利為標(biāo)準(zhǔn)。江海龍說，為最大限度地滿足群眾子女就近入學(xué)的需求，該縣出臺(tái)了政策，如果符合相應(yīng)條件，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)可適當(dāng)恢復(fù)或新增個(gè)別教學(xué)點(diǎn)。近年來婺源縣已陸續(xù)恢復(fù)了20多個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)?！稗r(nóng)村學(xué)校撤并政策本身沒有問題，還應(yīng)該繼續(xù)推行下去，但現(xiàn)在面臨的是”有學(xué)上”和”上好學(xué)”的矛盾，最關(guān)鍵的是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的資金投入，逐步解決目前面臨的一系列難題?！辨脑纯h教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，如我省取消了中小學(xué)學(xué)生住宿費(fèi)，現(xiàn)在一些學(xué)?；緵]有錢完善和維護(hù)學(xué)生宿舍，還要從公用經(jīng)費(fèi)中擠出資金用于學(xué)生宿舍的管理和水電開支，導(dǎo)致相當(dāng)一部分寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍擁擠。盡管近年我省各級(jí)政府對(duì)教育的投入在逐年增加，但是，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的現(xiàn)狀依然未改變，現(xiàn)在遇到的