公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)公文，即公文文書，又稱文件。是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中所形成的具有法定效力及規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具。前言公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理公文是具有法定效力及規(guī)范格式的文書公文是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織處理政務(wù)、辦理事務(wù)的重要工具2021/4/1323

為統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)公文處理工作，2012年4月16日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，同時(shí)廢止了1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。該條例自2012年7月1日起施行。2021/4/133公文種類公文格式行文規(guī)范案例分析幾點(diǎn)體會(huì)2021/4/134公文種類2021/4/135公文種類15種公告公報(bào)決議通報(bào)函議案命令請示報(bào)告決定批復(fù)通知通告紀(jì)要意見2021/4/1367黨政機(jī)關(guān)公文種類（1）（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。2021/4/1378黨政機(jī)關(guān)公文種類（2）（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（十一）請示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。2021/4/138公文種類使用注意事項(xiàng)公文種類，即根據(jù)公文功能屬性進(jìn)行分類，簡稱文種。既有黨政機(jī)關(guān)通用，也有屬于各自專用的。公文文種有15個(gè)，其中通用的文種有10個(gè)：決定、公報(bào)、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、紀(jì)要；黨的機(jī)關(guān)一般不使用命令（令）、公告、通告、議案這4個(gè)文種；行政機(jī)關(guān)一般不使用決議這個(gè)文種。2021/4/139

五種常用公文辨析

通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

請示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

報(bào)告2021/4/1310Tōngzhī通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。2021/4/1311通知是使用得比較多的一種公文。下行文，也可以是平行文，因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。通知應(yīng)用范圍更寬，具有廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)，它雖不同于命令，但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時(shí)間性，有些通知，如會(huì)議通知，只是在指定的一段時(shí)間里有效。“通知”的使用頻率最高，約占行政機(jī)關(guān)下行文的80%，占行政機(jī)關(guān)全部發(fā)文的45%。2021/4/1312“通知”大體上可以分為轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知和人事任免通知等幾種。上級(jí)的公文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)公文。例：XX人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整XX部分行政區(qū)劃批復(fù)的通知>的通知不相隸屬機(jī)關(guān)的公文轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬單位公文:如《XX人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局<XX市全面深入開展建筑施工安全隱患大排查大整治工作方案>的通知》辦理、執(zhí)行、周知傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng):如《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》人事任免任免人員:如《關(guān)于××、×××職務(wù)任免的通知》132021/4/1313使用“通知”文種注意事項(xiàng)層層轉(zhuǎn)發(fā)、盡量精簡

XX區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市人民政府“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院《關(guān)于同意廣東省調(diào)整XX市部分行政區(qū)劃批復(fù)的通知

》的通知’的通知”改寫為：XX區(qū)人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整XX市部分行政區(qū)劃批復(fù)的通知全新改寫直接轉(zhuǎn)發(fā)對通知提出具體要求的，可以綜合改寫為一個(gè)新的“通知”，貫穿全部內(nèi)容或主要精神。只保留文字。對非政策性文件，幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉(zhuǎn)發(fā)。2021/4/1314使用“通知”文種注意事項(xiàng)轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見缺一不可批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，通知成了主件，原公文成了附件。正文包括兩個(gè)部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。例：“經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《XX市普通干線公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”有的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，在寫明態(tài)度、評價(jià)和要求之后，再結(jié)合實(shí)際情況，對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強(qiáng)調(diào)，以引起重視。

2021/4/1315使用“通知”文種注意事項(xiàng)表明依據(jù)、恰當(dāng)使用習(xí)慣用語要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的：“同意”、“原則同意”、“基本同意”等；提出要求希望的：“希遵照辦理”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等。要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。任免通知。除法定機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外，其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級(jí)組織決定，任命（或免去）某人擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇2021/4/1316bàogào報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。2021/4/1317使用“報(bào)告”文種注意事項(xiàng)上行文種、用于匯報(bào)工作、答復(fù)詢問可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告等。上行文例：XX市環(huán)保局關(guān)于我市集中式飲用水源存在問題的報(bào)告匯報(bào)工作例：市食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研督導(dǎo)情況的報(bào)告答復(fù)詢問2021/4/1318幾種常見報(bào)告的寫法工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告工作報(bào)告用法：用于匯報(bào)工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問題、提出工作意見的報(bào)告。這類報(bào)告是報(bào)告中應(yīng)用最為廣泛的一種。正文：一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在問題、今后工作計(jì)劃等幾部分。格式：每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項(xiàng)寫，也可以列出小標(biāo)題來寫。

情況報(bào)告對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級(jí)作出的報(bào)告。不需要答復(fù)、主要是讓上級(jí)了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。向上級(jí)提出工作建議的報(bào)告，也屬此類。答復(fù)報(bào)告用法：答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報(bào)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果的報(bào)告。正文：正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項(xiàng)兩部分幾部分。格式：寫法比較自由，有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。2021/4/1319qǐngshì請示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。2021/4/1320請求指示：對上級(jí)的政策有不同理解，或從實(shí)際需要對某項(xiàng)規(guī)定、作出修訂、補(bǔ)充。（有疑問申請上級(jí)解決）請求批示、解決問題。請求解決問題，或?qū)δ稠?xiàng)工作提出意見請求批復(fù)。（例：申請工作經(jīng)費(fèi)，請求批準(zhǔn)開展某工作等）請求批轉(zhuǎn)。提出某工作方案，需請示上級(jí)批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行（例：要以政府名義出臺(tái)XX辦法，實(shí)施方案）“請示”為上行文，結(jié)構(gòu)一般由事由、事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成，結(jié)尾常以請求語作結(jié)。2021/4/1321撰寫”請示”的注意事項(xiàng)在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實(shí)需要請示上級(jí)的才可行文請示。切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個(gè)請示里，使上級(jí)無法批復(fù)，影響工作不能越級(jí)請示，應(yīng)主送主管單位，不能送至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人格式包括標(biāo)題、正文和結(jié)尾，標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫“請示”控制使用按級(jí)請示寫明事由一文一事2021/4/1322請示結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有：以上意見是否妥當(dāng)，請批示妥否？請指示當(dāng)否？請批復(fù)以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行撰寫”請示”的注意事項(xiàng)2021/4/1323hán函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。2021/4/1324商洽工作XX市人民政府關(guān)于赴江門市學(xué)習(xí)考察的函市衛(wèi)生局關(guān)于征求對〈XX方案〉修改意見的函。市經(jīng)信局關(guān)于報(bào)送〈XX方案)〉修改意見的復(fù)函。市衛(wèi)生局關(guān)于申請劃撥工作經(jīng)費(fèi)的函（主送市財(cái)政局）廣東省發(fā)改委關(guān)于同意XX項(xiàng)目開展前期工作的復(fù)函詢問問題答復(fù)問題請求批準(zhǔn)答復(fù)審批“函”的幾種功能用法商洽函、問答函、批答函2021/4/1325撰寫“函”的基本要求正文：是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函：商洽的原委、詢問的問題、請求的事項(xiàng)、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復(fù)函：針對來件所詢問的問題、商請的事項(xiàng)給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。開頭：包括標(biāo)題、編號(hào)和主送單位。結(jié)尾：包括結(jié)束語及署名、日期。去函結(jié)束語：“專此函達(dá)”、“盼予函復(fù)”、“為荷”。復(fù)函結(jié)束語：“特此復(fù)函”、“此復(fù)”等。也可不寫結(jié)束語，正文寫完即結(jié)束。2021/4/1326內(nèi)容專一、中心突出、一函一事對上尊重、對下謙遜、以禮相待語氣平和、摒棄客套、拒絕套話恰當(dāng)使用習(xí)慣用語撰寫”函”的注意事項(xiàng)2021/4/1327請示報(bào)告關(guān)鍵異同點(diǎn)請示屬請求性公文，報(bào)告是陳述性公文請示必須事前，報(bào)告可在事前、事中，多在事后請示“一事一文”，報(bào)告中可一文多事請示要求上級(jí)批準(zhǔn)，報(bào)告可批可不批，一般不批請示只能送給一個(gè)單位，報(bào)告可送給多個(gè)單位。報(bào)告和請示的區(qū)別2021/4/1328請示函關(guān)鍵異同點(diǎn)請示只能用于上行文，函可用于下行文，多用于平行文請示只能事前行文，函可在事前、事中，事后請示只能請求指示和批準(zhǔn)，函可以商洽工作、答復(fù)問題收到請示必須給予答復(fù)，收到函一般用函答復(fù)。報(bào)告和請示的區(qū)別2021/4/1329幾種常見選用文種錯(cuò)誤情形（1）缺少文種錯(cuò)誤：XX市衛(wèi)生局關(guān)于審定《XX方案》正確：XX市衛(wèi)生局關(guān)于審定《XX方案》的請示（2）自制文種

在正式文種之外，隨心所欲，生造公文文種并儼然以正式公文行文。常見的有：“請示報(bào)告”、“工作思路”、“情況匯報(bào)”等。除《條例》規(guī)定的15種外，都不能出現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)的公文之中。（3）混用文種常見的有：“通知”及“通告”、“決議”及“決定”、“請示”及“報(bào)告”、“請示”及“函”混用。不按文種的功能和適用范圍去選用文種，而造成臨近文種相互混用，導(dǎo)致行文關(guān)系不清，行文目的不明，行文性質(zhì)混淆。（4）濫用文種一些部門單位為了突出本部門單位工作在政府行文中的地位，代擬文稿的時(shí)候總是喜歡用“決定”文種。“決定”這種文種，市級(jí)以下政府一般用于加強(qiáng)自身建設(shè)、表彰先進(jìn)、向英雄模范人物學(xué)習(xí)等方面，或者用于關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的重要政策性文件，中央、省委文件也極少用“決定”文種。2021/4/1330要點(diǎn)打算安排方案小結(jié)總結(jié)辦法實(shí)施細(xì)則誤用文種2021/4/1331jìyào紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。2021/4/1332

“6W”要素齊全，人物、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過、結(jié)果包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)。有些還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作措施和要求。會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議情況綜合而成，重點(diǎn)放在會(huì)議成果上，以第三人稱撰寫會(huì)議紀(jì)要一般要由參會(huì)的最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)要素齊全高度概括領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)會(huì)議精神撰寫“紀(jì)要”注意事項(xiàng)2021/4/1333公文格式2021/4/1334352021/4/133536公文紙張及排版印制要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型用紙（210mm×297mm)。正文用3號(hào)仿宋體，標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋，文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，從左至右橫寫橫排，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。幅面：210mm×297mm版心：156mm×225mm上白邊(天頭)37mm下白邊35mm

左白邊28mm右白邊26mm2021/4/133637

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸2021/4/133738公文格式要素新國家標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為、、三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。版頭主體版記2021/4/133839公文格式要素(共18個(gè))版頭由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線等要素組成。主體由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等要素組成。版記由版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等要素組成。2021/4/1339密級(jí)份號(hào)緊急程度保密期限發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文字號(hào)標(biāo)題分隔線主送機(jī)關(guān)正文2021/4/1340聯(lián)合發(fā)文的版頭2021/4/1341簽發(fā)人發(fā)文字號(hào)2021/4/134243公文格式要素——版頭部分1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)，即將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字。2021/4/134344公文格式要素——版頭部分2.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。保密期限是對公文秘密等級(jí)時(shí)效規(guī)定的說明。標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。2021/4/134445公文格式要素——版頭部分3.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度編排在版心左上角或密級(jí)的下一行，一般用3號(hào)黑體字2021/4/134546公文格式要素——版頭部分公文同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)及緊急程度時(shí)，份號(hào)頂格編排在版心左上角第一行，密級(jí)頂格編排在版心左上角第二行，緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。2021/4/134647公文格式要素——版頭部分

4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。2021/4/134748公文格式要素——版頭部分聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，“文件”二字編排在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。2021/4/134849公文格式要素——版頭部分聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。2021/4/134950公文格式要素——版頭部分發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志用小標(biāo)宋體字居中紅色套印在文件首頁上端（上邊緣至版心上邊緣為35mm）。2021/4/135051公文格式要素——版頭部分黨的機(jī)關(guān)可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱作為發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志，不加“文件”二字。這是因?yàn)椤饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》取消了各級(jí)黨的機(jī)關(guān)以往大量使用的發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號(hào)標(biāo)明文種的版頭形式，而改用這種形式。2021/4/135152公文格式要素——版頭部分5.發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)是發(fā)文機(jī)關(guān)按照發(fā)文順序編排的順序號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)加“號(hào)”組成。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔

〕”括入；序號(hào)不編虛位（即１不編為001），不加“第”字。發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行，居中排布。2021/4/135253公文格式要素——版頭部分聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，及最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。2021/4/135354公文格式要素——版頭部分

6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報(bào)的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。簽發(fā)人必須是本機(jī)關(guān)正職或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。2021/4/135455公文格式要素——版頭部分簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字；“簽發(fā)人”用３號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用３號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。2021/4/135556公文格式要素——版頭部分如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)及上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對齊。下移紅色分隔線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)及最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線及之的距離為４mm。2021/4/135657公文格式要素——版頭部分

版頭中的分隔線發(fā)文字號(hào)之下４mm處印一條及版心等寬的紅色分隔線。2021/4/135758公文格式要素——主體部分7.標(biāo)題：即對公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡要的概括。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。位于紅色分隔線下空二行，用２號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長方形或沙漏形。回行時(shí)，要做到詞義完整。2021/4/135859公文格式要素——主體部分完整結(jié)構(gòu)：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由（表明文件主要內(nèi)容）＋文種（發(fā)文機(jī)關(guān)和事由有時(shí)可省略，唯一不能省略的是文種）。公文標(biāo)題要正確選用文種。“事由”的結(jié)構(gòu)：“關(guān)于……的”，要求準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容。（“關(guān)于”在發(fā)文機(jī)關(guān)后）2021/4/135960公文格式要素——主體部分標(biāo)題一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，如用需注意：（1）法律、法規(guī)、規(guī)章名稱全稱應(yīng)加書名號(hào)。（2）如事由部分出現(xiàn)多個(gè)機(jī)關(guān)、人名等并列時(shí)，機(jī)關(guān)名稱、人名之間應(yīng)用頓號(hào)分開，不使用空格。2021/4/136061公文格式要素——主體部分8.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。編排在標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格３號(hào)仿宋體字編排，回行時(shí)仍頂格。最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。2021/4/136162公文格式要素——主體部分主送機(jī)關(guān)是指對公文負(fù)有處置、答復(fù)或執(zhí)行責(zé)任的機(jī)關(guān)；頂格，回行仍頂格；全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。2021/4/136263公文格式要素——主體部分9.正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。在主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。2021/4/136364公文格式要素——主體部分正文一般由三部分組成：原由＋事項(xiàng)＋結(jié)尾。引文：先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期：要求用阿拉伯?dāng)?shù)字寫明具體的年月日，不能把2012年寫成“12年”。2021/4/136465公文格式要素——主體部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：第一層：漢字“一、”，第二層：漢字加括號(hào)“（一）”，第三層：阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，第四層：阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“（1）”。第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字。2021/4/136566公文格式要素——主體部分10.附件說明：公文附件的順序號(hào)和名稱。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。2021/4/136667公文格式要素——主體部分如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及上一行附件名稱的首字對齊。2021/4/136768公文格式要素——主體部分11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期一般右空四字編排，印章用紅色。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。若發(fā)文機(jī)關(guān)全稱較長則使用規(guī)范化簡稱。2021/4/136869公文格式要素——主體部分聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置（主辦機(jī)關(guān)在前，每排最多排３個(gè)）。最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交或相切，印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。2021/4/136970公文格式要素——主體部分12.成文日期：署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期編排在正文之下，空四行右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全。2021/4/137071公文格式要素——主體部分成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。電報(bào)則以發(fā)出的日期為準(zhǔn)。2021/4/137172公文格式要素——主體部分13.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并及署名機(jī)關(guān)相符。聯(lián)合上報(bào)的公文，可以由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。2021/4/137273公文格式要素——主體部分加蓋印章應(yīng)上距正文（或附件說明）一行內(nèi)，端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。2021/4/137374公文格式要素——主體部分聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名（可用簡稱）排在成文日期和正文（或附件說明）之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排３個(gè)印章，兩端不得超出版心，印章之間互不相交或相切；最后一個(gè)印章居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。2021/4/137475公文格式要素——主體部分電報(bào)可以不加蓋印章。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。2021/4/137576公文格式要素——主體部分不加蓋印章的公文單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。2021/4/137677公文格式要素——主體部分加蓋簽發(fā)人簽名章的公文單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。2021/4/137778公文格式要素——主體部分加蓋簽發(fā)人簽名章的公文聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，及主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。簽名章一般用紅色。2021/4/137879公文格式要素——主體部分特殊情況說明當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。2021/4/137980公文格式要素——主體部分

14.附注：是需要說明的其他事項(xiàng)，如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。公文如有附注，用３號(hào)仿宋體字，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文時(shí)間下一行?！罢埵尽奔?yīng)在附注處注明聯(lián)系人和電話。附注↓2021/4/138081公文格式要素——主體部分15.附件：公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件”1.XXXX）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及上一行附件名稱的首字對齊。2021/4/138182公文格式要素——主體部分附件附件應(yīng)當(dāng)另頁編排，并在版記之前，及公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)及附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。2021/4/138283公文格式要素——版記部分16.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。2021/4/138384公文格式要素——版記部分如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)及冒號(hào)后的首字對齊，同一層次抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)分隔（不用頓號(hào)），最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。2021/4/138485公文格式要素——版記部分17.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。2021/4/138586公文格式要素——版記部分版記版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其及印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。2021/4/138687公文格式要素——版記部分18.頁碼:頁碼就是公文頁數(shù)順序號(hào)。一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線距版心下邊緣７mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼左空一字。版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件及正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。2021/4/138788公文的特定格式信函格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，用紅色小標(biāo)宋體字居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。2021/4/138889公文的特定格式信函格式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長均為170mm，居中排布。2021/4/138990公文的特定格式信函格式如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素及該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。2021/4/139091公文的特定格式信函格式發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，及該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，及其上最后一個(gè)要素相距二行。2021/4/139192公文格式常見錯(cuò)誤情形