DB3303 T046-2022 城市容貌管理規(guī)范

編制說(shuō)明溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌管理規(guī)范》編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景1、國(guó)家、省及溫州市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)情況說(shuō)明國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修編，完善了城市容貌管理體系，管理?xiàng)l款變化較大2008構(gòu)而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿20208267加了“施工工地”一章；④取消了強(qiáng)制性條文。浙江省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相對(duì)寬泛，各城市需根據(jù)自身特色細(xì)化制定2018動(dòng)了切合本市實(shí)際管理需求的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)編制工作。浙江省于2022527日發(fā)布浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市街容標(biāo)準(zhǔn)DBJ/T1277-2022城市治理水平，促進(jìn)城市文明建設(shè)。填補(bǔ)溫州市級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白，規(guī)范城市容貌管理（GB50449-2008（2021-2035202261態(tài)宜居的城市市容環(huán)境提供依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。2、擬解決的主要問(wèn)題及編制意義精準(zhǔn)城市管理及建設(shè)的需求（構(gòu)化的城市容貌建設(shè)管理規(guī)范。SM準(zhǔn)的容貌管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。城市安全體系。善、安全保障及城市品味提升的需要。優(yōu)化城市環(huán)境的需求20172地方標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理效益。展示城市文化及城市新形象要求范來(lái)保障。二、工作簡(jiǎn)介1、任務(wù)來(lái)源可操作性的設(shè)置指引為目的，202169管理規(guī)范>等地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函》的要求，編制本服務(wù)規(guī)范。2、起草單位（溫州綜保區(qū)）3、主要起草人及其所作工作序號(hào)起草人單位名稱(chēng)任務(wù)分工1周一瑞溫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心標(biāo)準(zhǔn)起草編制2董林飛上海園林工程設(shè)計(jì)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草框架梳理、核心內(nèi)容把控、內(nèi)容校對(duì)3周陳斌上海園林工程設(shè)計(jì)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草編制4李昌盛溫州市綜合行政執(zhí)法局城市道路、公共設(shè)施等內(nèi)容起草編制5肖迪溫州市綜合行政執(zhí)法局標(biāo)準(zhǔn)起草編制3序號(hào)起草人單位名稱(chēng)任務(wù)分工6林德文溫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心標(biāo)準(zhǔn)框架及核心內(nèi)容起草編制7南羽合城設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草編制8胡浩合城設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司前期資料收集、梳理分析及核心框架研討4、主要起草過(guò)程第一階段：成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組確定框架分工、進(jìn)度安排。2016的相關(guān)建設(shè)、管理要求融入標(biāo)準(zhǔn)。（構(gòu)第二階段：撰擬征求意見(jiàn)稿政策文件以及相關(guān)的文獻(xiàn)資料，2021713716（草案）（規(guī)范性文件）（構(gòu)4化街區(qū)共14個(gè)章節(jié)。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿第一稿。第三階段：征求意見(jiàn)1）2021717915此階段共征求18個(gè)單位及部門(mén)，共收到3個(gè)單位的反饋意見(jiàn)共5條，最終1（1：征求意見(jiàn)稿階段意見(jiàn)匯總表）會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)做了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿第二稿。91691114編制說(shuō)明。3）20211131GB/T1.1-2020“2四稿。1112法局相繼掛網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該階段收到未收到反饋意見(jiàn)。第四階段：送審稿12175協(xié)會(huì)及2位專(zhuān)家。31110（具體反饋意見(jiàn)及采納情況詳見(jiàn)2：送審稿第一階段意見(jiàn)匯總表）2）標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，由于《城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》20211213202231（CJJ149-2010）（征求意見(jiàn)稿20211220221“9戶(hù)外廣告和招牌等設(shè)施”逐條與上位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核，形成送審稿第一稿。18（3：送審稿第二階段意見(jiàn)匯總表）4）標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市街容標(biāo)準(zhǔn)》DBJ33/T1277-2022202252791浙江省街容標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2021-2035（政府重大行政決策20226142校核修改，形成送審稿第三稿。7接，對(duì)送審稿第三稿及編制說(shuō)明進(jìn)行校核，共提出441構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020“GB/T1.1-20206（4：送審稿第三階段意見(jiàn)匯總表起草組根據(jù)上述意見(jiàn)，調(diào)整完善形成送審稿第四稿。7）2022819959，8意在標(biāo)準(zhǔn)起草單位按上述修改意見(jiàn)完成修改后予以通過(guò)，1（具5：送審稿專(zhuān)家組意見(jiàn)匯總表）（4）第五階段：報(bào)批稿1）根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)提出的修改意見(jiàn)，逐條完善校核后形成報(bào)批稿第一稿，5311（具體反饋意見(jiàn)及采納情況詳見(jiàn)附表6：報(bào)批稿征求意見(jiàn)匯總表）2）2022831并結(jié)合各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)修改完善后形成報(bào)批稿第二稿。三、溫州市《城市容貌管理規(guī)范》主要內(nèi)容1、主要內(nèi)容范圍——主要明確了主要技術(shù)內(nèi)容框架及適用范圍。規(guī)范性引用文件——主要明確了文件中規(guī)范性引用文件的目錄。術(shù)語(yǔ)——對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義?？傮w要求——出總體要求。城市道路——主要從基本要求、養(yǎng)護(hù)要求、管理要求、保潔要求等內(nèi)7容對(duì)城市道路容貌提出相關(guān)建設(shè)管理規(guī)定。建（構(gòu)）筑物——主要從基本要求、建（構(gòu)）頂、建筑物附加設(shè)施、圍墻等內(nèi)容對(duì)建（構(gòu)）筑物提出相關(guān)設(shè)置管理規(guī)定。公共設(shè)施設(shè)置和維護(hù)管理要求。城市綠化容提出相關(guān)要求。戶(hù)外廣告設(shè)施和戶(hù)外招牌設(shè)施戶(hù)外廣告設(shè)施和戶(hù)外招牌設(shè)施設(shè)置要求。城市照明公共場(chǎng)所管理要求，重點(diǎn)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、城市交通場(chǎng)（站、便民服務(wù)電、臨時(shí)攤點(diǎn)、臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所提出特色管理要求。城市水域居住區(qū)——構(gòu)面、公共設(shè)施、景觀綠化、經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)等要求進(jìn)行明確。歷史文化街區(qū)——主要對(duì)歷史文化街區(qū)設(shè)施及保護(hù)建筑提出符合溫施工工地——（構(gòu)施工工地、歷史文化街區(qū)等內(nèi)容。8范圍：主要明確了主要技術(shù)內(nèi)容框架及適用范圍。（GB50449-2008（2020。規(guī)范性引用：主要明確了文件中規(guī)范性引用文件的目錄。術(shù)語(yǔ)：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的主要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。依據(jù)：（GB50449-2008準(zhǔn)等文件相關(guān)內(nèi)容?？傮w要求：總體要求。（GB50449-2008）（2020。城市道路：主要包括以下內(nèi)容。基本要求：求。（GB50449-2008）等上位標(biāo)準(zhǔn)文件相（2020）養(yǎng)護(hù)要求：包括道路路面、橋梁、人行天橋、地下通道等養(yǎng)護(hù)要求。依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291）（2020文件（GB51038-2015明確各項(xiàng)事件修復(fù)計(jì)劃及時(shí)間要求。管理要求：包括道路路面管理、人行天橋及地下通道出入口管理、城市9道路路面停車(chē)管理、人行道設(shè)施帶管理等內(nèi)容。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291）（2020文件（征求意見(jiàn)稿（GB51038-2015）等文件相關(guān)內(nèi)容。（求意見(jiàn)稿驗(yàn)總結(jié)。保潔要求：包括路面及設(shè)施保潔等內(nèi)容。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291）（2020文件建（構(gòu)）筑物：主要對(duì)建（構(gòu)）出以下管理內(nèi)容：基本要求：提出建（構(gòu)）調(diào)等要求。（GB50449-2008）（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。建（構(gòu)）筑物外立面：洗要求及臨街商鋪外立面管理要求。DBJ/T1277-2022（202291施）（文件）附加設(shè)施的安裝及風(fēng)貌管理。此外，溫州市各類(lèi)建（構(gòu)）筑物外立面清洗或整飾頻率參考2016年發(fā)布的10《溫州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)文件DBJ/T1277-2022》（2022年9月1日起實(shí)施）要求制定，屬溫州市經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善條款。5G（GB50449-2008）等上位標(biāo)準(zhǔn)文件相文件5G（罩增加晾衣架、花架、遮陽(yáng)（雨）篷等設(shè)施建設(shè)管理要求。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291（GB50352-2019（GB50180-2018）（文件（2020等文件相關(guān)內(nèi)容。罩2016文件容中有所提及，屬溫州市經(jīng)驗(yàn)總結(jié)完善條款。圍墻：要求。（GB50449-2008）慮城市形象，提出利用圍墻（圍擋）形式對(duì)城市疤點(diǎn)進(jìn)行遮擋。公共設(shè)施：設(shè)施、市政附屬設(shè)施、通信設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置和維護(hù)管理?；疽螅横槍?duì)公共設(shè)施布局、外形、維護(hù)等基本要求做出規(guī)定。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街11DBJ/T1277-2022（202291）（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。（求意見(jiàn)稿驗(yàn)總結(jié)。交通設(shè)施：明確路名牌及交通附屬設(shè)施設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291）（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。市政附屬設(shè)施：明確市政附屬設(shè)施管理、清洗、養(yǎng)護(hù)要求。（GB50449-2008）（文件（2020準(zhǔn)及處置時(shí)間等執(zhí)行管理文件內(nèi)明確各項(xiàng)事件修復(fù)計(jì)劃及時(shí)間要求。并參考2016（文件款。通信設(shè)施：明確架空管線(xiàn)設(shè)施設(shè)置要求及其他通信設(shè)施設(shè)置原則。（GB50449-2008）（文件準(zhǔn)（試行位置要求及安全防護(hù)、美化裝飾要求。1.5m1.5m公共服務(wù)設(shè)施：管理要求。（GB50449-2008）（文件（202012見(jiàn)稿）等文件相關(guān)內(nèi)容。環(huán)衛(wèi)設(shè)施：等設(shè)施設(shè)置要求等內(nèi)容。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省工程建設(shè)文件（2020公共環(huán)境藝術(shù)品：明確公共環(huán)境藝術(shù)品類(lèi)型及相關(guān)設(shè)置要求。（GB50449-2008）關(guān)內(nèi)容，借鑒《浙江省城市景觀風(fēng)貌條例》等文件相關(guān)內(nèi)容。城市綠化：綠地、區(qū)域綠地等內(nèi)容提出相關(guān)要求?；疽螅好鞔_城市綠化基本原則及綠化管理、養(yǎng)護(hù)要求。（GB50449-2008）（文件）70%”等建設(shè)要求。公園綠地：則。（GB50449-2008）文件0.5品設(shè)計(jì)手法為常用手法。防護(hù)綠地：明確防護(hù)綠地建設(shè)要求。依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。附屬綠地：明確附屬綠地布局、建設(shè)要求。13依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291（文件）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，提出道路綠化及防護(hù)綠地內(nèi)應(yīng)無(wú)黃土裸露的要求。戶(hù)外廣告設(shè)施和戶(hù)外招牌設(shè)施：進(jìn)行明確，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、嚴(yán)要求設(shè)置的管理要求。（GB50449-2008（CJJ/T149-2021（202231DB33/T700-2020（浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)）（送審稿）等文件相關(guān)內(nèi)容。基本要求：求。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291）等上位標(biāo)準(zhǔn)文件相關(guān)內(nèi)容，（文件增加城市照明應(yīng)在城市道路、橋梁等區(qū)域嚴(yán)格控制眩光和避免光污染的要求。城市功能照明：選擇及啟閉時(shí)間管理要求。（GB50449-2008）（文件）及《溫州市市政管理?xiàng)l例（意見(jiàn)稿》等文件相關(guān)內(nèi)容。城市景觀照明：明確建筑景觀照明設(shè)計(jì)原則及景觀照明安全設(shè)置原則。（GB50449-2008計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB51348-2019》等文件相關(guān)內(nèi)容。棚14基本要求：場(chǎng)所等管理要求。（GB50449-2008）（文件）集貿(mào)市場(chǎng)：明確集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008）（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。（站站等城市交通場(chǎng)站環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008）等文件相關(guān)內(nèi)容，（2020棚的設(shè)置要求。便民服務(wù)點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)、臨時(shí)活動(dòng)：動(dòng)設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008）（2020）等文件相關(guān)內(nèi)容?；疽螅赫O(shè)施等容貌管理要求。（GB50449-2008保護(hù)管理?xiàng)l例》等上位標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。城市水域水體：明確水體質(zhì)量、容貌等管理要求。（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291實(shí)施）等上位標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。15城市水域景觀：明確水環(huán)境保護(hù)要求及岸坡保護(hù)管理要求。（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291實(shí)施件相關(guān)內(nèi)容。船舶及航道：明確水域航道控制要求及運(yùn)輸船舶環(huán)保管理要求。依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291《溫州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（文件）等文件相關(guān)內(nèi)容。衛(wèi)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等要求進(jìn)行明確?；疽螅好鞔_整體環(huán)境整潔、舒適及美觀要求。DBJ/T1277-2022（202291施）等上位標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。建（構(gòu)）筑物外立面：明確外立面設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291）等上位標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。道路路面：明確路面通暢、整潔衛(wèi)生要求。依據(jù)：（GB50449-2008）4）公共設(shè)施：明確公共設(shè)施布局原則及設(shè)置要求。依據(jù)：（GB50449-2008）等文件相關(guān)內(nèi)容。5）景觀綠化：明確通透圍墻形式和綠化植物配置要求。依據(jù)：（GB50449-2008）等文件相關(guān)內(nèi)容。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街DBJ/T1277-2022（202291）7）停車(chē)區(qū)域：明確居住區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放區(qū)域要求。依據(jù)：（GB50449-2008、浙江省《城市街16DBJ/T1277-2022（202291）等上位標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。主要對(duì)歷史文化街區(qū)設(shè)施及保護(hù)建筑提出符合溫州基本要求：明確風(fēng)貌管控要求及建設(shè)活動(dòng)管理要求。依據(jù)：道路交通：保養(yǎng)維護(hù)要求。GB/T50357-2018鋪裝的使用要求。市政設(shè)施：求。GB/T50357-2018關(guān)內(nèi)容。公共設(shè)施：明確公共設(shè)施布局原則及設(shè)置風(fēng)格管控要求。元素運(yùn)用要求。公共環(huán)境藝術(shù)品：景觀小品等公共環(huán)境藝術(shù)品設(shè)置、管理和維護(hù)要求。GB/T50357-2018觀小品展示歷史文化街區(qū)形象的要求。經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)：明確臨時(shí)特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理要求。有關(guān)工作的意見(jiàn)》等文件相關(guān)內(nèi)容。擋施、工地出入口等管理要求。17（GB50449-2008）（文件相關(guān)內(nèi)容。房屋建筑施工工地：理要求。依據(jù)：（GB50449-2008DBJ/T1277-2022（202291文件GB50449-xxxx（稿）等文件相關(guān)內(nèi)容。城市道路施工工地：明確施工工地路面管理要求。（GB50449-2008）容，借鑒《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等文件相關(guān)內(nèi)容。四、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果21、市場(chǎng)監(jiān)督管理局征求意見(jiàn)時(shí)提出根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020容貌標(biāo)準(zhǔn)》。起草單位認(rèn)為基于該標(biāo)準(zhǔn)為延續(xù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》GB50449-2008（2018年并參考自“GB/T1.1-2020”發(fā)布后公布的其他城市地方標(biāo)準(zhǔn)，最終調(diào)整為《城2、溫州市廣告協(xié)會(huì)認(rèn)為“不應(yīng)在建（構(gòu)）（構(gòu)依據(jù)：18（2021-2035）中的規(guī)定，明確禁止設(shè)置屋頂廣告設(shè)施；②根據(jù)浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市街容標(biāo)準(zhǔn)》7.0.10規(guī)定“不得在城市公共綠地、建（構(gòu)）筑物屋頂設(shè)置戶(hù)外廣告，...”；（六）縣（市、區(qū)）20226GB/T1.1-2020（2021-2035五、制定標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1（20173（2018（2018）等地方性法規(guī)的規(guī)定編制；2DBJ/T1277-2022（2016（2014年（2016（2016年）等相關(guān)規(guī)范性文件，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。六、預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益19促進(jìn)城市市容景觀形象提升，推進(jìn)城市健康發(fā)展。七、提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議（件的問(wèn)題和改進(jìn)的建議反饋起草組，以便對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。八、其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)無(wú)?！冻鞘腥菝补芾硪?guī)范》編制起草小組20220920附件1：征求意見(jiàn)稿階段意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由11范圍實(shí)施會(huì)帶來(lái)難度。市自然資源和規(guī)劃局未采納適用范圍沿用國(guó)家溫州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例描述。22術(shù)語(yǔ)建議根據(jù)《浙江省水域保護(hù)辦法》包括海域和在耕地上開(kāi)挖的魚(yú)溫州市水利局采納3總則告管理實(shí)施意見(jiàn)（201812日起實(shí)施）溫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心未采納根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)編制章。43.基本規(guī)定城市容貌建設(shè)應(yīng)符合全國(guó)文明城益廣告聯(lián)席辦提出公益廣告設(shè)置方案。溫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心未采納該條為行政管理類(lèi)款內(nèi)容。58.78.7不應(yīng)在分車(chē)綠帶中設(shè)置(公益廣告除外)，禁止利用消防栓、郵筒、配電箱（公益廣告除外）（溫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心未采納國(guó)家行業(yè)標(biāo)《城戶(hù)外廣告設(shè)施技規(guī) CJJ/T149-2021》（202231實(shí)施）明確上述內(nèi)（告除外。說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)18個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)3個(gè)。其中贊成的單位數(shù)3個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)3個(gè)；不贊成的單位數(shù)0個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)15個(gè)。212：送審稿第一階段意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由114.2.2.414.2.2.4有效的隔音與遮光措施”，將“應(yīng)”改為“宜”。溫州市住建局采納/214.3.114.2.2.4采用標(biāo)準(zhǔn)組合板房，并保持安溫州市住建局未采納根據(jù)城市容貌管理要求，工棚為施工工地容貌重要的管理對(duì)象之一，經(jīng)討論予以改為“宜”314.3.3433筑物不足5m時(shí)，應(yīng)設(shè)置具有作業(yè)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在工地中遠(yuǎn)離溫州市住建局采納/414.3.2.214.3.2筑工地產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)規(guī)范處置，應(yīng)符合CJJ/T134溫州市住建局采納/5/設(shè)。溫州市文明辦采納/61范圍建議進(jìn)一步明確使用對(duì)象市場(chǎng)監(jiān)管局采納/7/建議進(jìn)一步明確合規(guī)性、合法性市場(chǎng)監(jiān)管局采納/8/必要性及可行性市場(chǎng)監(jiān)管局采納9/可操作性市場(chǎng)監(jiān)管局采納22序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由10或優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管局采納/11溫州特色體現(xiàn)——?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管局采納/說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)11個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)3個(gè)。其中贊成的單位數(shù)3個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)3個(gè)；不贊成的單位數(shù)0個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)8個(gè)。233：送審稿第二階段意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由1標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)建議修改為《城市容貌管理規(guī)范》市場(chǎng)監(jiān)管局采納2前言建議修改為“本文件由溫州市綜合行政執(zhí)法局提出及歸口?！笔袌?chǎng)監(jiān)管局采納3建議檢查同一層級(jí)是否為標(biāo)題條不統(tǒng)一，如5.1.1,5.1.2；市場(chǎng)監(jiān)管局采納4術(shù)語(yǔ)的定義表述需修改，如3.3、3.8市場(chǎng)監(jiān)管局部分采納3.3建（構(gòu)）筑物定義包含建筑物及構(gòu)筑物，定義引自《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》2.1.4及2.1.55715.4“公共設(shè)施”。市場(chǎng)監(jiān)管局采納13.4他設(shè)施及15.4其他設(shè)施6（構(gòu)筑物”和“建筑物”市場(chǎng)監(jiān)管局未采納（構(gòu)7標(biāo)準(zhǔn)與法律、行政性法規(guī)和其他政策性文件的協(xié)調(diào)性，如3.10“公共場(chǎng)所”與《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中“公共場(chǎng)所”涉及的范圍。市場(chǎng)監(jiān)管局未采納本文件中“公共場(chǎng)所”的定義參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》定明確定義，僅為列舉8標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)規(guī)范性引用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文市場(chǎng)監(jiān)管局采納已梳理，刪除24序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由件，也不應(yīng)普遍性要求符合法規(guī)或政策性文件的條款。如“8.1.5養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范的規(guī)定”。類(lèi)似條款說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)1個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)1個(gè)。其中贊成的單位數(shù)1個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)1個(gè)；不贊成的單位數(shù)0個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)0個(gè)。25附件4：送審稿第三階段意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由1標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)建議修改為《城市容貌管理規(guī)范》市場(chǎng)監(jiān)管局采納2無(wú)權(quán)重復(fù)規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文內(nèi)容市場(chǎng)監(jiān)管局采納已根據(jù)意見(jiàn)調(diào)整為規(guī)范性引用3與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉市場(chǎng)監(jiān)管局采納外部約束的提及已根據(jù)意見(jiàn)刪除標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性文件，不應(yīng)規(guī)定行政相關(guān)條款，其他4管理措施、法律責(zé)任、罰則等方面市場(chǎng)監(jiān)管局采納類(lèi)似條款已調(diào)整的內(nèi)容為外部約束的提及表述方式。說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)1個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)1個(gè)。其中贊成的單位數(shù)1個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)1個(gè)；不贊成的單位數(shù)0個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)0個(gè)。26附件5：送審稿專(zhuān)家組意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由1標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改為《城市容貌管理規(guī)范》評(píng)審專(zhuān)家組采納2進(jìn)一步梳理城市容貌管理的事項(xiàng)、要求和職責(zé)，刪除標(biāo)準(zhǔn)中非管理事項(xiàng)的要求。評(píng)審專(zhuān)家組采納3完善術(shù)語(yǔ)和定義。評(píng)審專(zhuān)家組采納4調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)各章要素的層次結(jié)構(gòu)；完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的表述和編排格式。評(píng)審專(zhuān)家組采納5管理事項(xiàng)職責(zé)涉及其他行政管理部門(mén)，在編制說(shuō)明中說(shuō)明與其他行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)過(guò)程與結(jié)果。評(píng)審專(zhuān)家組采納說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)9個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)9個(gè)。其中贊成的單位數(shù)8個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)8個(gè)；不贊成的單位數(shù)1個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)0個(gè)。27附件6：報(bào)批稿征求意見(jiàn)匯總表序號(hào)章條編號(hào)征集意見(jiàn)提出單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名修改情況(采納/未采納)未采納理由根據(jù)與市標(biāo)準(zhǔn)化院對(duì)接反多項(xiàng)條款都只說(shuō)明相饋，上位標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范已明1關(guān)要求按某項(xiàng)國(guó)標(biāo)執(zhí)行，建議表達(dá)清晰或市自然資源和規(guī)劃局部分采納確的條款建議采用“規(guī)范性引用”方式，已根據(jù)意者簡(jiǎn)化優(yōu)化。見(jiàn)進(jìn)行優(yōu)化，局部條款已進(jìn)行清晰化表達(dá)方式。采納2不宜設(shè)置的永久性商業(yè)是否包括一些配套服務(wù)的商業(yè)？市自然資源和規(guī)劃局占用開(kāi)放空間設(shè)置永久性商業(yè)及其他非公共服務(wù)類(lèi)設(shè)施或挪作他用?！?室外商業(yè)場(chǎng)所也是公眾從事社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所，在不在概念范圍內(nèi)？建議明確。市自然資源和規(guī)劃局采納室外商業(yè)場(chǎng)所若為前期設(shè)計(jì)明確的，即為永久性商業(yè)場(chǎng)所，非公共場(chǎng)所；如為臨時(shí)可移動(dòng)商業(yè)場(chǎng)所，即參照臨時(shí)攤點(diǎn)要求執(zhí)行應(yīng)當(dāng)增加“不宜設(shè)置在機(jī)動(dòng)車(chē)安全停車(chē)視4距范圍內(nèi)，如必須設(shè)置，則應(yīng)確保視線(xiàn)通溫州市公安局交通管理局采納詳見(jiàn)“7.2.2.3”透，保障機(jī)動(dòng)車(chē)及慢行交通安全”。在新建、改建公共廁5所時(shí)考慮規(guī)劃如廁臨時(shí)停車(chē)位，方便車(chē)輛駕駛?cè)藛T及乘客的如溫州市公安局交通管理局未采納本條建議增加內(nèi)容為公共廁所建設(shè)規(guī)范要求，非容貌管理方面要求廁臨時(shí)停車(chē)需求。說(shuō)明：1、發(fā)送征求意見(jiàn)稿的單位數(shù)10個(gè)。2、收到征求意見(jiàn)稿后，回函的單位數(shù)2個(gè)。其中贊成的單位數(shù)2個(gè)；贊成但有意見(jiàn)的單位數(shù)2個(gè)；不贊成的單位數(shù)0個(gè)3、沒(méi)有回函的單位數(shù)8個(gè)。28討會(huì)意見(jiàn)回復(fù)及修改情況20211217一、明確使用對(duì)象（GB50449）明確范圍及使用對(duì)象為前提，結(jié)合溫州實(shí)際情況明確適用范圍及對(duì)象。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后針對(duì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員、社會(huì)人員的自律，相關(guān)管理部門(mén)的管理，社會(huì)人群對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，均適用該標(biāo)準(zhǔn)。二、合規(guī)性、合法性1、合規(guī)性：該標(biāo)準(zhǔn)程序合規(guī)、到位：目前已完成市場(chǎng)監(jiān)督管理局項(xiàng)目立項(xiàng)（完成項(xiàng)目制定的必要性和可行性研究、相關(guān)資（、（市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處審核通過(guò)后在市場(chǎng)監(jiān)督管理局及溫州市綜合行政2、合法性：該標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)上位法制定GB504（CJT14-201、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《戶(hù)外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DB3/T70—200②國(guó)家市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例明確表示：城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)7.0.5三、必要性及可行性291、上位法規(guī)的要求2、精準(zhǔn)管理的需求3、普及設(shè)置、管理標(biāo)準(zhǔn)的需求4、改善人居環(huán)境的需求5、展示城市文化及新城市形象要求四、可操作性2016五、地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)性條款為主，管理型條款內(nèi)容建議刪除或優(yōu)化?！冻鞘腥菝补芾硪?guī)范》——基于該標(biāo)準(zhǔn)的特殊性，調(diào)整名稱(chēng)為《城市容貌管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）1.0.2條中明確該標(biāo)準(zhǔn)適用于城市容貌的建設(shè)與管理，為建設(shè)和管理類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市容貌的建設(shè)與管理。城市中的建(構(gòu))筑物﹑道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志﹑照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等的容貌,均適用本標(biāo)準(zhǔn)?！被谠摌?biāo)準(zhǔn)制定目的和適用范圍，該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容會(huì)偏多。以下為基于相關(guān)意見(jiàn)做出的相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化：（1）4、基本規(guī)定（刪除）4.5 對(duì)城市容貌的各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期巡檢，實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，保障設(shè)施、設(shè)備完好、整潔和功能正常；發(fā)生損壞或故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。（刪除）4.7 應(yīng)采用積極的管理措施，實(shí)施責(zé)任制管理，任何單位、個(gè)人應(yīng)保持責(zé)任區(qū)環(huán)境干凈、整潔、有序。（2）5、城市道路（刪除）5.1.2.4 人行道上公益性設(shè)施的設(shè)置應(yīng)優(yōu)先于公共服務(wù)性設(shè)施的設(shè)置。（刪除）5.3.1.2 如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、凍雨、降雪等惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)清除道路障礙、積雪、冰凍。30（3）6、建（構(gòu)）筑物（優(yōu)化）6.4.3臨街商鋪應(yīng)保持櫥窗整潔、美觀，門(mén)外不準(zhǔn)許堆放垃圾、雜物、安裝（不準(zhǔn)許擅自安裝水龍頭、擺放貨物架（臺(tái)）、設(shè)置電瓶車(chē)充電樁等附加設(shè)施。）（優(yōu)化油煙排放口不應(yīng)直接朝向街道和住宅樓油煙排放不應(yīng)污染（構(gòu)）筑物（油煙排放口不應(yīng)直接朝向街道和住宅樓油煙排放不應(yīng)污染（構(gòu)筑物含油污水應(yīng)經(jīng)隔油設(shè)施處理后排放，且與其它排水分流設(shè)計(jì)。）（4）7、公共設(shè)施（刪除）7.1.2人行天橋、人行道出入口、軌道交通站點(diǎn)出入口、公交車(chē)站的人流疏15m（優(yōu)化）7.3.1