建筑工程預算定額概述

第五章建筑工程預算定額

第三章工程建設定額原理3.1

定額3.2

工時研究3.3

基礎定額（人工、機械臺班及材料消耗定額）3.1定額所謂“定”，就是規(guī)定；“額”，就是額度或限度。從廣義上理解，定額就是規(guī)定的額度或限度，是一種標準或尺度。不論表現(xiàn)形式如何，定額的基本性質(zhì)是一種規(guī)定的額度，是一種對事、對人、對物、對資金、對時間、對空間在質(zhì)和量上的規(guī)定。3.1.1定額的概念定額的產(chǎn)生和發(fā)展與管理科學的產(chǎn)生與發(fā)展有著密切的關系。管理成為科學應該說是從泰勒開始的。繼泰勒之后，一方面管理科學從操作方法、作業(yè)水平的研究向科學組織的研究上擴展，另一方面也利用現(xiàn)代自然科學和技術科學的新成果作為科學管理的手段。定額隨著管理科學的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著管理科學的發(fā)展而發(fā)展。3.1.2定額管理的發(fā)展概況

(1)

定額的法令性

(2)

定額的科學性和群眾性

(3)

定額的穩(wěn)定性和時效性3.1.3定額的特性3.1.4工程建設定額

工程建設定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機械設備及其資金的數(shù)量標準，反映出完成某項合格產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關系。工程建設定額由國家指定機構按照一定程序編制、審批和頒發(fā)執(zhí)行。工程建設定額的概念例如，鋪800mm×800mm以下大理石（100m2）規(guī)定消耗（摘自四川省裝飾工程計價定額）：基價1143．96元其中：人工費1003．40元計價材料費58．24元機具費82．32元未計價材料消耗量：大理石板102．00m2水泥42．5級1330.20kg砂2．13m3

工程建設定額是一個綜合概念，是工程建設中多種定額的總稱。就一個建設項目而言，由于所處的工程建設階段不同，使用的定額就不同。按照定額的基本因素、用途、主管部門及使用范圍的不同，定額可按下列幾種方式進行分類。工程建設定額分類

按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容，可以把工程建設定額分為勞動消耗定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額。

勞動消耗定額（簡稱勞動定額）、機械臺班消耗定額（簡稱機械定額）、材料消耗定額（簡稱材料定額）在施工定額、預算定額、概算定額、概算指標等多種定額中，都是重要的組成部分。1）按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類

按定額的編制程序和用途，把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指標、萬元指標和工期定額等。(1)施工定額

施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程為測算對象，以工序定額為基礎，規(guī)定某種建設工程單位產(chǎn)品的人工、材料、機械臺班消耗的數(shù)量標準。

“清單計價”將成為工程造價計價的主要形式。

2）按編制程序和用途分類(2)預算定額

預算定額是以分部分項工程為對象，規(guī)定完成單位合格產(chǎn)品需要消耗的人工、材料和機械臺班的數(shù)量標準。預算定額是由國家主管部門或其授權機構組織編制、審批、頒發(fā)執(zhí)行的一種具有法令性的指標。在工程委托承包的情況下，預算定額是確定工程造價的主要依據(jù)；在招標承包的情況下，預算定額是計算標底和確定報價的主要依據(jù)。(3)概算定額

概算定額是編制初步設計或擴大初步設計概算時計算和確定工程概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量所使用的定額。概算定額是控制項目決策和項目投資的重要依據(jù)，在工程建設項目的投資管理中有重要作用。(4)投資估算指標

投資估算指標是在項目建議書、可行性研究和編制設計任務書階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。(5)萬元指標

萬元指標是以萬元建筑安裝工程量為單位制定的人工、材料、機械臺班消耗量的標準。(6)工期定額

工期定額是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)，包括建設工期定額和施工工期定額兩個層次。

建設工期是指建設項目或獨立的單項工程從開工建設到全部建成投產(chǎn)或交付使用時止所經(jīng)歷的時間，一般以月數(shù)或天數(shù)表示。

施工工期是指單項工程或單位工程從開工到完工所經(jīng)歷的全部有效天數(shù)，它是建設工期的一部分。

按投資的費用性質(zhì)，把工程建設定額分為直接費定額、其他直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、間接費定額、工器具定額及其他費用定額等。(1)直接費定額

直接費定額是施工過程中耗費的用于構成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用標準，包括人工費、材料費、施工機械使用費標準。3）按投資的費用性質(zhì)分類(2)其他直接費定額

其他直接費定額指預算定額分項內(nèi)容外，與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關的各項費用開支標準。包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、流動施工津貼費和二次搬運費等。(3)現(xiàn)場經(jīng)費定額

現(xiàn)場經(jīng)費定額是指與現(xiàn)場施工直接有關，而又未包括在直接費定額內(nèi)的某些費用的定額，包括臨時設施和現(xiàn)場管理費兩項。(4)間接費定額

間接費定額是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品成本所必需，為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必需發(fā)生的各項費用開支的標準。間接費包括企業(yè)管理費和其他間接費兩類性質(zhì)的費用。(5)工器具定額

工器具定額是為新建或擴建項目投產(chǎn)運轉首次配置的工、器具數(shù)量標準。(6)工程建設其他費用定額

工程建設其他費用定額是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。工程建設的其他費用主要包括土地征購費、拆遷安置費、建設單位管理費等，一般占項目總投資的10%左右。其他費用定額是按各項獨立費用分別制定的，以便于控制開支。

按主編單位和管理權限分類，把工程建設定額分為全國統(tǒng)一定額、專業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額和補充定額等。(1)全國統(tǒng)一定額

全國統(tǒng)一定額是由國家建設行政主管部門綜合全國工程建設中技術和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。4）按主編單位和管理權限分類(2)專業(yè)定額

專業(yè)定額是考慮到各專業(yè)主管部門由生產(chǎn)技術特點所決定的基本建設特點，參照統(tǒng)一定額的水平編制的定額。一般只在本部門范圍內(nèi)執(zhí)行，有時地方定額包含不了的項目也往往參照專業(yè)定額。(3)地區(qū)定額

地區(qū)定額包括省、市、自治區(qū)等各級地方制定的定額。地方定額是在考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平的條件下編制的，只在規(guī)定的地區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的定額。各地區(qū)不同的氣候條件、物質(zhì)技術條件、地方資源條件、交通運輸條件等對定額內(nèi)容和水平的影響，是擬定地方定額的客觀條件。(4)企業(yè)定額

企業(yè)定額是指由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術發(fā)展、企業(yè)管理和市場競爭的需要。(5)補充定額

補充定額是指隨著設計、施工技術的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補充缺項所編制的定額。補充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎。

按專業(yè)不同，工程建設定額可分為建筑工程定額、裝飾工程定額、市政工程定額、維修工程定額、安裝工程定額及仿古園林工程定額。綜上所述，工程建設定額分類如圖3.1所示。5）按專業(yè)不同分類圖3.1工程建設定額分類圖3.2工時研究一、工時研究(一)工時研究的概念工時即工作時間，是指工作班延續(xù)時間(不包括午休)。工時研究即工作時間的研究，就是把勞動者在整個生產(chǎn)過程中所消耗的工作時間，根據(jù)其性質(zhì)、范圍和具體情況，予以科學的劃分，歸納類別，分析取舍，明確規(guī)定哪些屬于定額時間，哪些屬于非定額時間，找出造成非定額時間的原因，以便擬定技術和組織措施，消除產(chǎn)生非定額時間因素，充分利用工作時間，提高勞動效率。工時研究的直接結果是制定出時間定額。研究施工中的工作時間，最主要的目的是確定施工的時間定額或產(chǎn)量定額，亦稱為確定時間標準。工時研究還可以用于編制施工作業(yè)計劃、檢查勞動效率和定額執(zhí)行情況、決定機械操作的人員組成、組織均衡生產(chǎn)、選擇更好的施工方法和機械設備、決定工人和機械的調(diào)配、確定工程的計劃成本以及作為計算工人勞動報酬的基礎。但這些用途和目的，只有在確定了時間定額或產(chǎn)量定額的基礎上才能達到。施工過程的研究是工作研究的中心，工作時間的研究則是工作研究要達到的結果。工作時間的研究通常分為兩個系統(tǒng)進行:工人作業(yè)時間消耗和機械作業(yè)時間消耗。二、施工過程研究1.施工過程的概念和分類施工過程是在建筑工地范圍內(nèi)所進行的生產(chǎn)過程，其目的是建造、恢復、改建、移動或拆除工業(yè)、民用建筑物或構筑物的全部或一部分。施工過程是由不同工種、不同技術等級的建筑工人完成的，并且必須有一定的勞動對象一建筑材料、半成品、配件、預制品等，以及一定的勞動工具一手動工具、小型機具和機械等。例如砌筑墻體、粉刷墻面、安裝門窗和安設管道等，都是施工過程。研究施工過程，首先要對施工過程進行分類。

(1)按施工過程的完成方法不同，可以分為手工操作過程(手動過程)、機械化過程(機動過程)和機手并動過程(半機械化過程)。

(2)按施工過程勞動分工特點的不同，可以分為個人完成的過程、工人班組完成的過程和施工隊完成的過程。

(3)按施工過程組織的復雜程度，可以分為工序、工作過程和綜合工作過程。

2.影響施工過程的主要因素

(1)技術因素，包括:產(chǎn)品的種類和質(zhì)量要求;所用材料、半成品、構配件的類別、規(guī)格和性能;所用工具和機械設備的類別、型號、性能及完好情況。

(2)組織因素，包括:施工組織與施工方法;勞動組織;工人技術水平、操作方法和勞動態(tài)度;工資分配形式;社會主義勞動競賽。

(3)自然因素，包括:氣候條件、地質(zhì)情況、人為障礙等。三、工人工作時間消耗的分類

必需消耗的時間

（定額時間）損失時間（非定額時間）有效工作時間不可避免的中斷時間休息時間多余和偶然工作時間停工時間違背勞動紀律損失時間基本工作時間輔助工作時間準備與結束工作時間多余工作的工作時間偶然工作的工作時間施工本身造成的停工時間非施工本身造成的停工時間(考慮)（考慮）四、機械工作時間消耗的分類四、建筑工程定額測定方法（一）技術測定的主要內(nèi)容：1.對施工過程進行觀察、測時2.計算實物和勞務產(chǎn)量3.記錄施工過程所處的施工條件和確定影響工時消耗的因素（二）利用計時觀察法編制時間定額的步驟：1.確定計時觀察的施工過程——熟悉了解有關技術和資料2.劃分施工過程的組成部分(一般劃分到工序)——確定定時點和產(chǎn)品的計量單位3.選擇正常施工條件——符合有關的技術規(guī)范；正確的施工組織和勞動組織條件；已經(jīng)推廣的先進的施工方法、施工技術和操作。4.選擇觀察對象——根據(jù)測定的目的選擇5.觀察測時——方法（測時法、寫實記錄法、工作日寫實法）6.整理和分析觀察資料7.編制定額——考慮測時時的影響因素（技術、組織、自然因素）計時觀察的方法——適宜于手動和機手并動的工時消耗測時法——主要測定基本工作時間，適用于測定循環(huán)工作的工時消耗，精確度較高（1）選擇法測時（2）連續(xù)法測時寫實記錄法——測定各種性質(zhì)的工時消耗（1）數(shù)示法（2）圖示法：適用于觀察對象≤3人（3）混合法：適用于觀察對象＞3人工作日寫實法——測定定額時間中各種消耗的百分比整理和分析觀察資料觀察次數(shù)和延續(xù)時間（1）確定要求的精確度（2）計算測時數(shù)列的穩(wěn)定系數(shù)（3）確定必需的觀察次數(shù)整理觀察資料——平均修正法（在刪除明顯錯誤和誤差極大的數(shù)值后求算術平均值或加權平均值）2.3基礎定額勞動定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額統(tǒng)稱為基礎定額，是編制建筑安裝工程其他定額的基礎。

勞動定額也稱人工定額，是指在一定的生產(chǎn)技術組織條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需要的勞動消耗量標準。勞動定額是表示建筑安裝工人勞動生產(chǎn)率的指標，反映建筑安裝企業(yè)的社會平均先進水平。2.3.1勞動定額

勞動定額有兩種表現(xiàn)形式，即時間定額和產(chǎn)量定額。（1）時間定額

時間定額是指某種專業(yè)的工人班組或個人，在合理的勞動組織和合理的施工技術條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的工作時間。

它包括準備與結束時間、基本生產(chǎn)時間、輔助生產(chǎn)時間、不可避免的中斷時間及工人必需的休息時間。3.3.1.1勞動定額的表現(xiàn)形式

時間定額的計量單位為“工日／m3”、“工日／m2”、“工日／t”、“工日／塊”等，每個工日的工作時間按8小時計算。時間定額的計算公式為：例如，某砌磚小組由4人組成，砌一磚半磚基礎，2天內(nèi)砌完22.6m3，則：單位產(chǎn)品時間定額＝（4×2）/22.6

＝0.354（工日／m3）。（2）產(chǎn)量定額

產(chǎn)量定額是指某種專業(yè)的工人班組或個人，在合理的勞動組織和合理的施工技術條件下，單位時間完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。

產(chǎn)量定額的計量單位為“m3／工日”、“m2／工日”、“t／工日”、“塊／工日”等。產(chǎn)量定額計算公式為：例如，某砌磚小組由4人組成，砌一磚半磚基礎，工人的時間定額為0.354工日／m3，則：小組完成產(chǎn)品的產(chǎn)量定額＝4/0.354

＝11.3（m3／工日）。

時間定額與產(chǎn)量定額在數(shù)值上互為倒數(shù)，即：3.3.1.2時間定額與產(chǎn)量定額的關系勞動定額項目的表示有兩種，即復式表示和單式表示。

1985年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程勞動定額》采用復式表示，其分子為時間定額，分母為產(chǎn)量定額。1994年《全國統(tǒng)一建筑安裝工程勞動定額》改變了傳統(tǒng)的復式定額表示，全部采用單式，即以時間定額（工日/**）表示。磚墻的勞動定額如表3.1所示。3.3.1.3勞動定額項目的表示表3.1磚墻勞動定額

項目雙面清水單面清水序號1磚1.5磚2磚及2磚以上0.5磚0.75磚1磚1.5磚2磚及2磚以上綜合塔吊1.271.201.121.521.481.231.141.07一機吊1.481.411.331.731.691.441.351.28二砌磚0.7260.6530.5681.000.9560.6840.5930.52三項目雙面清水單面清水序號1磚1.5磚2磚及2磚以上0.5磚0.75磚1磚1.5磚2磚及2磚以上運輸塔吊0.440.440.440.4340.4370.440.440.44四機吊0.6520.6520.6520.6420.6450.5520.6520.652五調(diào)制砂漿0.1010.1060.1070.0850.0890.1010.1060.107六編號4567891011（1）技術測定法

技術測定法又稱計時觀察法，是指在合理的技術、組織和施工工藝條件下，在充分發(fā)揮生產(chǎn)潛力的基礎上，對生產(chǎn)（施工）過程的各個組成部分進行觀察測量時，分析計算制定定額的方法根據(jù)施工過程的特點和計時觀察的不同目的，計時觀察法又可分為測時法、寫實記錄法、工作日寫實法和簡易測定法。3.3.1.4勞動定額的測定

①測時法：主要用來觀察某些循環(huán)工作的工時消耗。按記錄時間的方法不同，可分為選擇法測時和接續(xù)法測時。

②工作日寫實法：是觀察和研究整個工作日內(nèi)的各類工時消耗的方法，包括基本工作時間、輔助工作時間、準備與結束時間、不可避免的中斷時間及休息時間等。

③簡易測定法：是將前幾種測定方法觀察對象的組成部分予以簡化，但仍保持了現(xiàn)場實地觀察記錄基本原則。其特點是方法簡單，工作量小，易于掌握。（2）比較類推法

比較類推法也稱典型定額法，是以同類型工序、同類產(chǎn)品定額水平或技術測定實耗的工時為標準，經(jīng)過分析對比類推出同一組定額中相鄰項目定額水平的方法。（3）統(tǒng)計分析法

統(tǒng)計分析法是根據(jù)已完工的同類工程或工序的工時消耗等統(tǒng)計資料，結合當前生產(chǎn)技術組織條件的變化因素，進行分析研究、整理和修正。此方法的優(yōu)點是：方法簡單，有一定的準確度。（4）經(jīng)驗估計法

經(jīng)驗估計法是根據(jù)定額專業(yè)人員、工程技術人員和工人過去從事施工生產(chǎn)、施工管理的經(jīng)驗，參照圖紙、施工規(guī)范等有關的技術資料，經(jīng)過座談討論、分析研究和綜合計算而制定的定額。

測定勞動定額時，在取得現(xiàn)場測定資料后，一般采用下列計算公式編制勞動定額：

【例3.1】

根據(jù)下列現(xiàn)場測定資料，試計算抹100m2水泥砂漿地面的時間定額和產(chǎn)量定額?；竟ぷ鲿r間：1450工分／50m2；輔助工作時間：占全部工作時間3%；準備與結束工作時間：占全部工作時間2%；不可避免中斷時間：占全部工作時間2.5%；休息時間：占全部工作時間10%?！窘狻磕?00m2水泥砂漿地面基本工作時間＝

1450×(100/50)＝2900(工分)抹100m2水泥砂漿地面的時間定額＝基本工作時間(分鐘)/(1-其他工時百分率之和)＝2900/(1-3%-2%-2.5%-10%)＝3515(工分)＝58.58(工時)＝7.32(工日)抹水泥砂漿地面的產(chǎn)量定額＝1/7.32＝0.137（100m2／工日）＝1

材料消耗定額是指在合理使用和節(jié)約材料的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料、半成品、構件、配件、燃料等的數(shù)量標準。3.3.2材料消耗定額（1）主要材料消耗定額

主要材料消耗定額可分為兩部分：一部分是直接用于建筑安裝工程的材料，稱為材料凈用量；另一部分是操作過程中不可避免的施工廢料和材料施工操作損耗，稱為材料損耗量。材料消耗量、材料凈用量和材料損耗量之間的關系為：3.3.2.1材料消耗定額的內(nèi)容在實際工程中，為了簡化計算過程，材料損耗率用材料損耗量與材料凈用量的比值計算，其計算公式為：（2）周轉性材料消耗定額

周轉性材料是指在施工過程中多次使用、周轉的工具性材料，如鋼筋混凝土工程用的模板、腳手架，搭設腳手架用的桿子、跳板等。定額中，周轉材料消耗量指標應當用一次使用量和攤銷量兩個指標表示。

一次使用量是指周轉材料在不重復使用時的一次使用量，供施工企業(yè)組織施工用；

攤銷量是指周轉材料退出使用，應分攤到每一定計量單位的結構構件的周轉材料消耗量，供施工企業(yè)成本核算或預算用。（1）現(xiàn)場觀察法

現(xiàn)場觀察法通常用于制定材料的損耗量。通過現(xiàn)場實際觀察，獲得必要的施工過程中可以避免和不可避免的損耗資料，同時測出合理的材料損耗量，制定出相應的材料消耗定額。3.