第8章-市場失靈和微觀經(jīng)濟政策

第十一章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策2023/2/11“看不見的手”我們能吃到面包，喝上美酒，這并非出于面包師、釀酒師對我們的恩惠，而是由于他們對自身利益關(guān)切的結(jié)果。一般來說，他并不企圖增進公共福利，也不知道他所增進的公共福利為多少。他所追求的僅僅是他個人的利益。在這樣做時，有一只看不見的手引導(dǎo)他去促進一種目標(biāo)，而這種目標(biāo)決不是他所追求的東西。由于追逐他自己的利益，他經(jīng)常促進了社會利益，其效果要比他真正想促進社會利益時所得到的效果為大2023/2/12本章導(dǎo)讀亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，市場的“看不見的手”引導(dǎo)著市場中自利的買者和賣者，使社會獲得了可以從市場獲得的最大收益，但是市場失靈依然會發(fā)生。本章將分別討論市場失靈的幾種情況：壟斷、不完全信息、外部性、公共物品。2023/2/13第一節(jié)市場失靈市場失靈（MarketFailure）的原因壟斷阻礙要素自由流動，降低資源配置效率；外部性無法由市場本身解決；公共產(chǎn)品無法由市場提供；信息不完全阻礙經(jīng)濟有效運行；社會的非市場目標(biāo)（如縮小貧富差距）無法由市場價格機制實現(xiàn)；2023/2/14第一節(jié)壟斷和反壟斷政策一、壟斷的危害1.壟斷造成效率損失與競爭性廠商相比，壟斷廠商的產(chǎn)量低而價格高壟斷廠商依仗壟斷地位攫取高額利潤，使改進技術(shù)和管理的動力大大下降壟斷導(dǎo)致尋租行為邊際收益等于邊際成本（MR=MC）決定的壟斷產(chǎn)量時，產(chǎn)品價格高于邊際成本。沒有實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。2023/2/152.社會缺乏公平因為邊際收益等于邊際成本（MR=MC）決定的壟斷產(chǎn)量時，廠商有壟斷利潤存在。這種超額利潤是從消費者的福利中獲得的。2023/2/16為了提高資源配置效率，政府對競爭性行業(yè)廠商的壟斷行為（） A是限制的 B是提倡的 C不管的 D有條件地加以支持的2023/2/17二、對壟斷的調(diào)節(jié)與管制針對壟斷造成的市場失靈，政府可采取經(jīng)濟的、行政的和法律的手段限制壟斷行為，其中包括行業(yè)的重新組合、經(jīng)濟和行政處罰以及實施反壟斷法等。政府對價格和產(chǎn)量的控制確定在什么標(biāo)準(zhǔn)上合理，應(yīng)從兩個角度考慮：第一，為提高效率，實行帕累托最優(yōu)，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的條件為P=MC。第二，為實現(xiàn)公平，減少或消除超額利潤，減少超額利潤的條件是P=AC。政府控制壟斷的目標(biāo)是實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，同時兼顧公平1890《謝爾曼法》（ShermanAntitrustAct）1914《克萊頓法》（ClaytonAntitrustAct）2008年8月1日，中國《反壟斷法》開始實施2023/2/18第二節(jié)非對稱信息一、信息不對稱概念：是指市場上買賣雙方所掌握的信息是不對稱的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。包括兩種情況：有些市場賣方所掌握的信息多于買方，商品市場和要素市場上都有這種情況；有些市場買方所掌握的信息多于賣方，保險與信用市場上有這種情況。在不完全信息條件下，降低或提高商品和要素價格不一定刺激消費者對該商品的需求和生產(chǎn)者對該商品的供給。即不能實現(xiàn)商品市場均衡、要素市場均衡和所有市場同時均衡，這就是市場失靈造成的市場的無效率。2023/2/19二、逆向選擇及其防止1.逆向選擇：是指在買賣雙方信息不對稱的情況下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。當(dāng)交易中的一方對交易可能出現(xiàn)的風(fēng)險狀態(tài)比另一方知道更多時，便會產(chǎn)生逆向選擇問題。2.如何克服逆向選擇？非對稱信息在許多領(lǐng)域存在，但并不一定都產(chǎn)生逆向選擇問題，產(chǎn)生逆向選擇也不一定都需要進行行政干預(yù)?？梢酝ㄟ^有效的制度安排和有力措施加以排除。2023/2/110三、委托代理由于經(jīng)濟不斷發(fā)展引起所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使廠商內(nèi)部各經(jīng)濟行為主體之間產(chǎn)生目標(biāo)差異，不把追求利潤最大化作為目標(biāo)，于是產(chǎn)生委托代理問題。解決委托代理問題不能通過政府干預(yù)?？蓮钠髽I(yè)外部規(guī)范競爭和內(nèi)部增強約束角度采取一些措施，加以解決。如經(jīng)理市場的建立、企業(yè)間的收購和并購以及董事會的監(jiān)督、股東拋出股票的威脅等。要想從根本上解決委托代理問題應(yīng)該在支付代理人報酬上做文章。如企業(yè)所有者對經(jīng)理可采取根據(jù)企業(yè)盈利情況發(fā)獎金或者讓經(jīng)理參加固定的利潤分享等。

2023/2/111第三節(jié)外部性一、含義：所謂外部性是指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動對其他家庭或廠商的外部影響，亦稱外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)。包括外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。外部經(jīng)濟是指某個家庭或廠商的一項經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，這項經(jīng)濟活動私人利益小于社會利益，私人成本高于社會成本。外部不經(jīng)濟是指某個家庭或廠商的一項經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商帶來無人補償?shù)奈：?。這項經(jīng)濟活動私人利益大于社會利益，私人成本低于社會成本。2023/2/112某個廠商的一項經(jīng)濟活動對其他廠商產(chǎn)生的有利影響，我們把這種行為稱作（） A生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟 B消費的外部不經(jīng)濟 C生產(chǎn)的外部經(jīng)濟 D消費的外部經(jīng)濟某人的吸煙行為屬（） A生產(chǎn)的外部經(jīng)濟 B消費的外部經(jīng)濟 C生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟 D消費的外部不經(jīng)濟2023/2/113二、外部性對資源配置的影響

外部性的存在會造成的私人成本和社會成本，以及私人利益和社會利益的不一致，這無疑導(dǎo)致資源的配置不當(dāng)。當(dāng)存在外部經(jīng)濟效果時，完全競爭的市場不能保證個人追求自身利益最大化的行為，同時能夠使社會福利趨于最大化。市場機制在配置資源上的這一缺陷表明，需要由政府對市場機制加以干預(yù)，以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。2023/2/114正外部性舉例注射免疫疫苗修復(fù)歷史性建筑物研發(fā)新技術(shù)2023/2/115負外部性舉例汽車尾氣香煙狗叫公寓樓里的高音播放的立體聲音響2023/2/116三、解決外部性的對策解決外部性的基本思路是外部影響內(nèi)在化。1、稅收和補貼。對造成外部不經(jīng)濟的家庭或廠商實行征稅，對于造成外部經(jīng)濟的家庭或廠商，政府應(yīng)給予補貼，從而使該家庭或廠商的私人成本等于社會成本，使該家庭或廠商的私人利益和社會利益相等。2、企業(yè)合并。如果把這兩個廠商合并，則外部性就“消失”了或被“內(nèi)部化”了。3、明確產(chǎn)權(quán)。如果產(chǎn)權(quán)完全確定并能得到充分保障，就可杜絕一部分外部性發(fā)生。因為在產(chǎn)權(quán)明確的條件下，通過市場交易就可以解決一部分外部性問題。前兩個政策強調(diào)政府的作用，而后一個政策則強調(diào)依靠市場本身解決外部性問題。2023/2/117解決產(chǎn)權(quán)問題的理論--科斯定理交易成本（Transactioncosts）交易各方在達成協(xié)議和遵守協(xié)議時所發(fā)生的成本。科斯定理認(rèn)為，外部影響之所以導(dǎo)致資源配置失當(dāng)是由于產(chǎn)權(quán)不明確，如果產(chǎn)權(quán)明確，且得到充分保障，有些外部影響就不會發(fā)生。在解決外部影響問題上不一定要政府干預(yù)，只要產(chǎn)權(quán)明確，市場會自動解決外部性問題。因此，科斯定理宣稱，只要交易成本為零，不論產(chǎn)權(quán)歸誰，自由的市場機制總會找到最有效率的辦法，從而達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。2023/2/118如果上游工廠污染了下游居民的飲水，按照科斯定理，（）問題可妥善解決 A不管產(chǎn)權(quán)是否明確，只要交易成本為零 B不論產(chǎn)權(quán)是否明確，交易成本是否為零 C只要產(chǎn)權(quán)明確，且交易成本為零 D只要產(chǎn)權(quán)明確，不管交易成本有多大2023/2/119第四節(jié)公共物品私人物品是指所有權(quán)屬于個人的物品，是具備競爭性和排他性，能夠通過市場機制達到資源優(yōu)化配置的產(chǎn)品。一個人使用或消費私人物品意味著他人不能同時使用或消費該物品，即排他性。公共物品是指具有非競爭性和非排他性，不能依靠市場機制實現(xiàn)有效配置的產(chǎn)品。公共物品在消費上或使用是不排他的。排他性（Excludability）：可以阻止其他人享用該物品。競爭性（Rivalry）：某人對該物品的享用減少其他人對該物品的享用。2023/2/120公共物品（PublicGoods）供整個社會共同享用的物品。特點：消費上具有非競爭性（消費增加時，成本不會隨之增加）消費上不具有排他性（某人對該物品的使用不會阻止他人的使用）2023/2/121公共物品只能由政府提供：搭便車的基本含義是不付成本而坐享他人之利。消費者都想“搭便車”邊際成本為零，不應(yīng)當(dāng)排斥其他消費者。2023/2/122市場不能提供純粹的公共物品是因為（）A公共物品不具有競爭性 B公共物品不具有排他性 C有的消費者不需要公共物品 D公共物品具有排他性 E消費者都想“免費搭車”2023/2/123案例研究：燈塔是公共物品嗎？燈塔為船長提供的利益既無排他性又無競爭性。由于答便車問題，私人市場通常不能提供燈塔。19世界英國，燈塔所有者向附近港口收費。如果港口不付費，則船只將會避開港口。2023/2/124案例研究：藏羚羊為什么需要保護藏羚羊的絨被稱作“沙圖什”，沙圖什在波斯語中是“羊絨之王”的意思，沙圖什輕若鴻毛。

國際愛護動物基金會同印度野生動物基金會所做的一項中印兩國聯(lián)合調(diào)查的