客運(yùn)企業(yè)“積分制”紅黑榜管理工作實(shí)施方案

客運(yùn)企業(yè)“積分制”紅黑榜管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，完善管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造客運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)形象，針對(duì)客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任缺位、民主管理、組織號(hào)召力等問題，通過前期深入調(diào)研和其他相應(yīng)管理辦法相結(jié)合，制定了客運(yùn)“積分制”紅黑榜方案，開展客運(yùn)“積分制”量化式管理工作，其目的是激發(fā)客運(yùn)企業(yè)的積極性，提高客運(yùn)企業(yè)自我管理、自我監(jiān)督和自我約束的能力，增強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的凝聚力和團(tuán)結(jié)力，具體內(nèi)容如下：一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，強(qiáng)黨建引領(lǐng)功能，聚焦總目標(biāo)，牢牢把握“1+2+5”工作任務(wù)，扎實(shí)做好群眾工作，努力解決在客運(yùn)管理中客運(yùn)企業(yè)參加各類事務(wù)、集體活動(dòng)、信訪等問題，探索推行“積分制量化式管理辦法”，推進(jìn)客運(yùn)工作積分制量化管理，健全群眾治理體系，提升群眾治理能力。(二)基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高客運(yùn)隊(duì)伍的社會(huì)治理能力，確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)客運(yùn)司機(jī)積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正，實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋，積分對(duì)象全參與，積分過程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開，確保積分制管理公平公正。二、工作目標(biāo)2019年在全縣客運(yùn)企業(yè)推行積分制紅黑榜管理制度試點(diǎn)，探索客運(yùn)管理服務(wù)新路徑，在積分制的基礎(chǔ)上，以“表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，穩(wěn)步提高良好，幫扶關(guān)注一般，重點(diǎn)改造較差”的思路，廣泛開展評(píng)先選優(yōu)系列活動(dòng)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理理念，逐步形成社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧、熱心公益活動(dòng)的良好風(fēng)尚，逐步達(dá)到管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、企業(yè)自治能力和建設(shè)水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)，通過一年完善，兩年鞏固、三年常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)積分季度有小結(jié)，年底大評(píng)比，讓人人都有歸屬感，人人都有榮辱感的良好局面。三、成立客運(yùn)企業(yè)“積分制”紅黑榜領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成

員：

(一)組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé):交通運(yùn)輸局成立由書記牽頭，局班子成員、企業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好“積分制”管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。做好每月底評(píng)先選優(yōu)評(píng)審工作。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人為主工作小組負(fù)責(zé)制定補(bǔ)充完善本積分制實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)客運(yùn)積分的審核認(rèn)定，并結(jié)合工作實(shí)際，策劃并組織各類評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)?？瓦\(yùn)企業(yè)確定一名工作人員，專職負(fù)責(zé)客運(yùn)積分的申報(bào)、記錄、初審等具體工作，積分制管理工作接受群眾監(jiān)督。(二)積分的主體和內(nèi)容:參與客運(yùn)管理工作的主體主要是以客運(yùn)企業(yè)為單位的駕駛員。積分的內(nèi)容分為四大類:參與黨組織活動(dòng)、客運(yùn)各項(xiàng)事務(wù)、客運(yùn)情報(bào)信息反饋、根據(jù)不同參與方式設(shè)置相應(yīng)的積分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《交通運(yùn)輸局“量化式管理分值指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)”》。(三)積分流程:積分由日常表現(xiàn)分、獎(jiǎng)勵(lì)加分類2部分組成，建立積分動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。其中日常表現(xiàn)占70％(造成嚴(yán)重不良影響扣分的行為)，獎(jiǎng)勵(lì)加分占30％(獎(jiǎng)勵(lì)懲罰是指涉及突發(fā)事件、公共安全、社會(huì)治安、民族團(tuán)結(jié)等重要事項(xiàng)中的特殊貢獻(xiàn)加分)，分優(yōu)秀、一般、合格、不合格4個(gè)等次，分值從100分遞增或遞減，其中95分及以上為優(yōu)秀、95-75為良好、75-60為合格、60以下為不合格，積分最高或最低不設(shè)限。1、一日一記錄。積分可通過日常參與客運(yùn)、履行客運(yùn)職責(zé)、日常表現(xiàn)、信息情報(bào)等多個(gè)方面上加減分，同時(shí)要清楚記錄好行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供相關(guān)證據(jù)。2、一月一研判。積分管理工作小組每月對(duì)各客運(yùn)企業(yè)積分進(jìn)行審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果在每月月底進(jìn)行研判，以重點(diǎn)抓及抓重點(diǎn)為指導(dǎo)要素，重點(diǎn)做好不合格客運(yùn)企業(yè)篩查、梳理和后續(xù)管理工作，杜絕影響穩(wěn)定和諧因素，工作人員要做好積分檔案記錄歸檔工作。3、一季一公示。每季度召開客運(yùn)企業(yè)大會(huì)，通報(bào)客運(yùn)企業(yè)積分情況，形成客運(yùn)企業(yè)積分紅黑榜，在客運(yùn)企業(yè)醒目位置進(jìn)行公示，將優(yōu)秀企業(yè)放進(jìn)紅榜，不合格企業(yè)放進(jìn)黑榜，獎(jiǎng)懲工作及時(shí)跟進(jìn)，逐步在客運(yùn)企業(yè)中形成榮辱感和危機(jī)意識(shí)，同時(shí)接受廣大群眾的査詢、監(jiān)督?？瓦\(yùn)企業(yè)對(duì)積分有異議的，可進(jìn)行反映，調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)調(diào)查情況作出處理。4、連續(xù)2個(gè)季度考核為黑榜的客運(yùn)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并延期發(fā)放道路運(yùn)輸許可，組織企業(yè)人員集中學(xué)習(xí)。四、積分結(jié)果運(yùn)用年度內(nèi)積分實(shí)行日常累積使用，年底清零，次年重新積分。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由新源縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌實(shí)施。1、開展積分紅黑榜評(píng)比宣傳活動(dòng)。每季度開展客運(yùn)企業(yè)積分評(píng)比活動(dòng)，通過季度會(huì)議等活動(dòng)邀請(qǐng)參與紅榜企業(yè)分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高客運(yùn)參與熱情。2、開展“積分制”雙向管控。對(duì)交通運(yùn)輸局工作人員存在違反中央八項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，存在“四風(fēng)四氣”問題，舉報(bào)查實(shí)可加分。3、與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。向上級(jí)申報(bào)的各類先進(jìn)典型必須是參與積分制管理的先進(jìn)代表，客運(yùn)企業(yè)積分高于平均分以上者，可以被推薦為優(yōu)秀代表、優(yōu)秀客運(yùn)企業(yè)等。4、開展積分獎(jiǎng)懲活動(dòng)。積分年底別評(píng)為優(yōu)秀的，可依據(jù)年底情況兌換物質(zhì)或服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時(shí)間階段進(jìn)行分類排名分類兌換獎(jiǎng)勵(lì)，具體實(shí)施細(xì)則根據(jù)實(shí)際情況，給與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療費(fèi)用代繳，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳、贈(zèng)與人身意外傷害險(xiǎn)、加油、加氣、充電站優(yōu)惠等獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為不合格的要根據(jù)實(shí)際情況給與學(xué)習(xí)次數(shù)、增加交通協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生義工時(shí)間、參加各類法規(guī)輪次等懲罰措施。五、工作步聚（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立“積分制”紅黑榜管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)工作。成立積分制管理審核委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常積分和積分兌現(xiàn)。2、制定實(shí)施細(xì)則。根據(jù)客管制度，因地制宜，細(xì)化積分內(nèi)容和細(xì)則，形成一套完整的具有可操作性的工作機(jī)制。3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各公司晨會(huì)、學(xué)習(xí)、短信、微信群、出租車頂燈流動(dòng)宣傳牌等形式宣傳“積分制”管理工作。(二)實(shí)施階段“積分制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，積分制管理審核委員會(huì)組織實(shí)施，通過以每季度會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段一、細(xì)化工作任務(wù)和考評(píng)，重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)企業(yè)(出租車和班線車)進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正問題；二、組織巡查執(zhí)法力量，采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，通過集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。三、加大宣傳力度，通過發(fā)放乘客監(jiān)督卡、懸掛宣傳標(biāo)語、公開投訴電話和增加投訴地點(diǎn)等方式，強(qiáng)化宣傳力度，暢通乘客監(jiān)督投訴渠道。附件1:新源縣交通運(yùn)輸局客運(yùn)“積分制”量化式管理細(xì)(試行)新源縣交通運(yùn)輸局客運(yùn)“積分制”量化式管理細(xì)則每個(gè)客運(yùn)單位總分為百分制，其中參與局黨組各項(xiàng)工作40分、社會(huì)治安類30分、公益美徳類20分、執(zhí)行《客運(yùn)制度》10分，實(shí)行立査立減制，四項(xiàng)內(nèi)容積分分別扣完即止,而加分項(xiàng)則不限制積分加分?jǐn)?shù)量，做的越多加分越多可重復(fù)累加。年度積分計(jì)算方法為:(參與局黨組各項(xiàng)工作積分+社會(huì)治安類+公益美德類+執(zhí)行《客運(yùn)制度》)*80％+獎(jiǎng)勵(lì)加分*20％＝客運(yùn)積分。一、減分項(xiàng)目(單位:次)（一）參與局黨組各項(xiàng)工作(總分40分)1、不符合客運(yùn)運(yùn)輸規(guī)定的其他行為(3分)2、不參加局黨組組織的政治學(xué)習(xí)(3分)3、不貫徹執(zhí)行局黨組各項(xiàng)工作決定(5分)4、對(duì)局黨組交辦的工作推諉扯皮、違反組織紀(jì)律的(5分)5、不遵守交通規(guī)則，亂停車亂收費(fèi)的行為(2分6、不文明載客，態(tài)度惡劣，辱罵乘客的(2分)7、私自抬高票價(jià)的(2分)8、隨意串線運(yùn)營(yíng)的(2分)9、外出不報(bào)備不登記，拒不配合管理的(2分)10、駕駛員超載、超速、超時(shí)駕駛的(2分)I1、未取得營(yíng)運(yùn)證和上崗證的(4分)12、運(yùn)輸違禁物品的(2分）13、車輛外觀不清潔、故意遮擋車輛牌照、車輛標(biāo)識(shí)不全、車內(nèi)無投訴電話的（2分）14、車內(nèi)消防滅火器過期未及時(shí)更換的(2分)15、駕駛員在開車途中接聽電話、抽煙等行為(2分)二、加分項(xiàng)目(單位:次)(一)社會(huì)治安類30分；1、制止、挙報(bào)正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為(2分)2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為(2分)3、為保護(hù)國家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施搶救救災(zāi)、救人行為(2分)4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案(2分)5、遇到群體性事件及時(shí)上報(bào)的(2分)6、舉報(bào)封建迷信行為(2分）7、提供本地非法集資、傳銷窩點(diǎn)、各類詐騙信息、(2分)8、提供制造、販賣、運(yùn)輸、貯藏、銷售假冒偽劣產(chǎn)品信息（2分)9、舉報(bào)賣淫嫖娼、傳播淫穢物品(2分)10、制止、舉報(bào)吸毒、賭博等違法犯罪行為(2分）11、制止、舉報(bào)制造、傳播謠言行為(2分)12、反映、制止故意破壞國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)行為(2分)13、參與防火、防盜、防爆、防事故活動(dòng)(2分)14、其他維護(hù)社會(huì)治安秩序行為(2分)（二）公益美德類20分1、參與各類公益活動(dòng)的(1分)2、參與愛心車隊(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)的(1分)3、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)上的困難(2分)4、參與集體組織的扶貧救災(zāi)捐款活動(dòng)(2分)5、參與義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)(2分)6、拾到財(cái)物主動(dòng)上交或歸還失主(2分)7、主動(dòng)宣傳黨和國家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等(2分)8、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為(2分)9、幫扶貧困戶(2分)10、主動(dòng)向乘客宣傳交通法律法規(guī)的(1分)11、年度無任何投