美國的三權(quán)分立制課件

練習：材料一：有的美國人說：“在民主黨與共和黨之間沒有價值一角錢的區(qū)別?！辈牧隙?016年，美國總統(tǒng)選舉和國會選舉的費用總計幾乎是2008年美國總統(tǒng)選舉的3倍，成歷史上最昂貴的一次選舉。上述兩則材料分別說明了美國政治生活的什么問題?(1)材料—·說明了：①美國兩黨為爭取中間選民，在競選綱領中都向中間立場靠攏，呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢。②美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎方面，沒有本質(zhì)區(qū)別，都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行的政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀。③美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有一些差別，但都充當著使兩黨制得以運行的基礎。(2)材料二說明了美國的選舉是—種金錢選舉，是有錢人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢游戲。1月27日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布針對7個主要穆斯林國家的移民禁令，引發(fā)軒然大波。1月30日，美國華盛頓州總檢察長宣布對特朗普提出訴訟，隨后明尼蘇達州也加入訴訟。2月3日，西雅圖聯(lián)邦法官JamesRobart裁定，全美暫緩執(zhí)行禁令。隨后，美國國務院恢復遵令取消的簽證，國土安全局也聲明中止執(zhí)行移民禁令。2月5日，美國聯(lián)邦上訴法院駁回了特朗普政府(美國司法部)此前緊急提交的要求立即恢復移民禁令的要求。移民禁令被繼續(xù)暫停。美國的三權(quán)分立制《國家和國際組織常識》專題三第三框國會圓頂大廈最高法院白宮識圖：美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖?！爱斄⒎?quán)和行政權(quán)集中在同一機關之手，自由便不復存在了?！?/p>

——孟德斯鳩（法）(一)三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則１、美國選擇三權(quán)分立制度的緣由

（1）影響因素：歷史條件和具體國情（2）決定因素：國家的階級本質(zhì)2、三權(quán)分立的地位和核心是什么？

負責立法立法權(quán)行政權(quán)負責實施法律司法權(quán)負責審查法律（1）地位：美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則（2）核心內(nèi)容：權(quán)力分立、制約和平衡

3、什么是權(quán)力分立？國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院機構(gòu)有何權(quán)力產(chǎn)生、對誰負責特別保障國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院掌握立法權(quán)，制定法律。由選民直接選舉產(chǎn)生，只對選民負責。不受行政機關的干預?？偨y(tǒng)無權(quán)解散國會，不能決定議員的工資待遇。掌握行政權(quán)，實施法律，組織政府。由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對選民負責。不對國會負責。國會不得增減總統(tǒng)報酬，不得罷免總統(tǒng)(除非定罪)。掌握司法權(quán)，審查法律。最高法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán)。聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命。法官只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會彈劾不得免職。問題：三權(quán)如何“分立”？填表二、美國三權(quán)分立制的核心內(nèi)容三權(quán)分立學說論者認為“人性本惡，政府也不例外”。享有權(quán)力的機關仍然可能濫用權(quán)力。

“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”

--孟德斯鳩《論法的精神》

“野心必須用野心來對抗”

--漢彌爾頓《聯(lián)邦黨人文集》反思：僅僅“分權(quán)”就能保障民主和自由嗎？１、立法權(quán)屬于國會，又受到總統(tǒng)和法院的制約２、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國會和法院的制約３、司法權(quán)屬于法院，又受到國會和總統(tǒng)的制約國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關，行使國家權(quán)力的制度。三權(quán)分立制４、三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡（二）“三權(quán)”的制衡原則2013年10月1日，華盛頓林肯紀念堂，門口掛起閉門謝客的通告。美國民主黨與共和黨就總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計劃互不讓步，國會未能通過新財政年度臨時撥款預算案，百萬政府雇員休假；非核心部門10月1日起“關張”。美國國會拒絕批準預算致聯(lián)邦政府關門1、三權(quán)分立的積極作用三權(quán)分立有它的積極作用，即反對封建專制，維護民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部利益。2、三權(quán)分立的局限性和消極作用①三權(quán)的分立和制衡是在資產(chǎn)階級內(nèi)部的權(quán)力分配；②三大國家權(quán)力機關相互扯皮，導致效率低下；③三權(quán)分立在實踐中難以真正貫徹。3、三權(quán)分立的本質(zhì)：三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度。(三)三權(quán)分立的利弊（如何評價？）關于美國三權(quán)分立制的基本框架和基本評價:1、美國三權(quán)分立制的基本框架（示意圖）2、對美國三權(quán)分立制的基本評價（框架圖）本課小結(jié)總統(tǒng)（行政）國會（立法）聯(lián)邦法院（司法）分權(quán)→制約→平衡三權(quán)分立制進步性局限性反對封建專制；維護資產(chǎn)階級民主效率低下；難以在政治實踐中真正貫徹；資產(chǎn)階級內(nèi)部協(xié)調(diào)的一種工具。（2016年）江蘇卷中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國際組織規(guī)則和爭端解決機制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。2012年，我國X集團關聯(lián)公司Y公司收購了位于美國某地的4個風電場項目，被奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停。在X集團向美國政府交涉無果后，其關聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關法院提起訴訟。2014年，法庭認定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權(quán)利，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達成全面和解。(1)簡析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國政體的運行