美國(guó)的三權(quán)分立制課件

練習(xí)：材料一：有的美國(guó)人說(shuō)：“在民主黨與共和黨之間沒(méi)有價(jià)值一角錢(qián)的區(qū)別?！辈牧隙?016年，美國(guó)總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉的費(fèi)用總計(jì)幾乎是2008年美國(guó)總統(tǒng)選舉的3倍，成歷史上最昂貴的一次選舉。上述兩則材料分別說(shuō)明了美國(guó)政治生活的什么問(wèn)題?(1)材料—·說(shuō)明了：①美國(guó)兩黨為爭(zhēng)取中間選民，在競(jìng)選綱領(lǐng)中都向中間立場(chǎng)靠攏，呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢(shì)。②美國(guó)兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面，沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國(guó)現(xiàn)行的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。③美國(guó)兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有一些差別，但都充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。(2)材料二說(shuō)明了美國(guó)的選舉是—種金錢(qián)選舉，是有錢(qián)人的權(quán)力游戲，有權(quán)人的金錢(qián)游戲。1月27日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布針對(duì)7個(gè)主要穆斯林國(guó)家的移民禁令，引發(fā)軒然大波。1月30日，美國(guó)華盛頓州總檢察長(zhǎng)宣布對(duì)特朗普提出訴訟，隨后明尼蘇達(dá)州也加入訴訟。2月3日，西雅圖聯(lián)邦法官JamesRobart裁定，全美暫緩執(zhí)行禁令。隨后，美國(guó)國(guó)務(wù)院恢復(fù)遵令取消的簽證，國(guó)土安全局也聲明中止執(zhí)行移民禁令。2月5日，美國(guó)聯(lián)邦上訴法院駁回了特朗普政府(美國(guó)司法部)此前緊急提交的要求立即恢復(fù)移民禁令的要求。移民禁令被繼續(xù)暫停。美國(guó)的三權(quán)分立制《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》專題三第三框國(guó)會(huì)圓頂大廈最高法院白宮識(shí)圖：美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖?！爱?dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了?！?/p>

——孟德斯鳩（法）(一)三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則１、美國(guó)選擇三權(quán)分立制度的緣由

（1）影響因素：歷史條件和具體國(guó)情（2）決定因素：國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)2、三權(quán)分立的地位和核心是什么？

負(fù)責(zé)立法立法權(quán)行政權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施法律司法權(quán)負(fù)責(zé)審查法律（1）地位：美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則（2）核心內(nèi)容：權(quán)力分立、制約和平衡

3、什么是權(quán)力分立？國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院機(jī)構(gòu)有何權(quán)力產(chǎn)生、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)特別保障國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院掌握立法權(quán)，制定法律。由選民直接選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)。不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。總統(tǒng)無(wú)權(quán)解散國(guó)會(huì)，不能決定議員的工資待遇。掌握行政權(quán)，實(shí)施法律，組織政府。由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)報(bào)酬，不得罷免總統(tǒng)(除非定罪)。掌握司法權(quán)，審查法律。最高法院有終審權(quán)和違憲審查權(quán)。聯(lián)邦法院法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命。法官只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職。問(wèn)題：三權(quán)如何“分立”？填表二、美國(guó)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容三權(quán)分立學(xué)說(shuō)論者認(rèn)為“人性本惡，政府也不例外”。享有權(quán)力的機(jī)關(guān)仍然可能濫用權(quán)力。

“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”

--孟德斯鳩《論法的精神》

“野心必須用野心來(lái)對(duì)抗”

--漢彌爾頓《聯(lián)邦黨人文集》反思：僅僅“分權(quán)”就能保障民主和自由嗎？１、立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約２、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約３、司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度。三權(quán)分立制４、三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡（二）“三權(quán)”的制衡原則2013年10月1日，華盛頓林肯紀(jì)念堂，門(mén)口掛起閉門(mén)謝客的通告。美國(guó)民主黨與共和黨就總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃互不讓步，國(guó)會(huì)未能通過(guò)新財(cái)政年度臨時(shí)撥款預(yù)算案，百萬(wàn)政府雇員休假；非核心部門(mén)10月1日起“關(guān)張”。美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕批準(zhǔn)預(yù)算致聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)1、三權(quán)分立的積極作用三權(quán)分立有它的積極作用，即反對(duì)封建專制，維護(hù)民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益。2、三權(quán)分立的局限性和消極作用①三權(quán)的分立和制衡是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分配；②三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮，導(dǎo)致效率低下；③三權(quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹。3、三權(quán)分立的本質(zhì)：三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(三)三權(quán)分立的利弊（如何評(píng)價(jià)？）關(guān)于美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架和基本評(píng)價(jià):1、美國(guó)三權(quán)分立制的基本框架（示意圖）2、對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制的基本評(píng)價(jià)（框架圖）本課小結(jié)總統(tǒng)（行政）國(guó)會(huì)（立法）聯(lián)邦法院（司法）分權(quán)→制約→平衡三權(quán)分立制進(jìn)步性局限性反對(duì)封建專制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主效率低下；難以在政治實(shí)踐中真正貫徹；資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部協(xié)調(diào)的一種工具。（2016年）江蘇卷中美兩國(guó)是許多國(guó)際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國(guó)際組織規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制，也可以通過(guò)雙邊、多邊談判，還可以通過(guò)法律訴訟途徑加以解決。2012年，我國(guó)X集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Y公司收購(gòu)了位于美國(guó)某地的4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，被奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以威脅國(guó)家安全為由叫停。在X集團(tuán)向美國(guó)政府交涉無(wú)果后，其關(guān)聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)列為共同被告，向美國(guó)相關(guān)法院提起訴訟。2014年，法庭認(rèn)定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權(quán)利，判決美國(guó)政府需要向Y公司提供相應(yīng)的程序正義。2015年，美國(guó)政府與Y公司達(dá)成全面和解。(1)簡(jiǎn)析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國(guó)政體的運(yùn)行