第1章-國際貿易學的研究

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國際貿易學

國際貿易學的主要內容國際貿易分工基礎國際貿易條件國際貿易政策第一章國際貿易學的研究

一、國際貿易的一些基本概念二、國際貿易與國內貿易的區(qū)別三、當代國際貿易新發(fā)展一、國際貿易的一些基本概念國際貿易與對外貿易國際貿易(InternationalTrade)是指世界各國(或地區(qū))之間在商品和服務方面的交換活動，它是各個國家(或地區(qū))在國際分工的基礎上相互聯系的主要形式。對外貿易(ForeignTrade)、海外貿易(OverseaTrade)世界貿易(WorldTrade)國際貿易與對外貿易是一般與個別的關系。國際貿易是從國際范圍考察的一種世界性的商品交換活動，是各國對外貿易的總和。研究國際貿易離不開對各國對外貿易的研究，但有些國際范圍內的綜合性問題，如國際分工、商品的國際價值等問題，則不能從單個國家的角度得到說明。出口與進口

當一個國家從其他國家購進商品和服務用于國內生產或消費時，由此而產生的全部貿易活動稱為進口(Import)。反之，一個國家向其他國家輸出本國商品和服務的活動稱為出口(Export)。凈進口與凈出口出口部門和進口競爭部門國際貿易值

國際貿易值是用貨幣來表示的一定時期內各國的對外貿易總值，它是一定時期內各國出口值之和對外貿易值是一國出口值與進口值之和國際貿易量國際貿易量就是以不變價格計算的國際貿易值對外貿易量就是一國以不變價格計算的進出口值之和例如，根據聯合國的統(tǒng)計，發(fā)達國家的出口值1970年為2800億美元，1978年為11736億美元；而以1970年的出口價格指數為100，則1978年是265。以出口價格指數來修正1978年的貿易值，即可得到出口貿易量：11736÷2.65＝44294429億美元就是1978年資本主義世界的國際貿易量如果單純用國際貿易值來計算，在1970－1978年期間，資本主義國家間的貿易擴大了3.19倍。而以國際貿易量來衡量，4429÷2800＝1.58，即實際規(guī)模僅增長了58％。

區(qū)別國際貿易值與國際貿易量的意義何在？反映國際貿易（對外貿易）的實際規(guī)模的變化反映國際貿易利益分配的變化反映一國貿易利益（貿易條件）的變動趨勢貨物貿易與服務貿易貨物貿易：商品的進出口，也稱有形貿易服務貿易：服務的進出口，也稱無形貿易無形貿易的范圍除了包含狹義國際服務貿易概念的所有內容外，還包括海外投資的收入和支出服務貿易不經過海關手續(xù)，不顯示在海關貿易統(tǒng)計上

國際服務貿易的4種實現方式過境交付國外銀行為本國居民提供服務境外消費出國旅游、留學商業(yè)存在服務企業(yè)到國外開業(yè)自然人移動出國講學、行醫(yī)

按照WTO的分類，服務貿易包括：運輸、國際旅游、國際工程設計與建筑、國際金融、國際保險、國際電訊、視聽服務、文教衛(wèi)生國際交流、專業(yè)服務（法律、會計、咨詢等）、商業(yè)批發(fā)與零售服務等12個大類155個項目。

發(fā)展服務貿易已成為發(fā)達國家平衡外匯收支、降低能源消耗和減少污染的重要對外經濟政策。世界主要發(fā)達國家的服務業(yè)產值平均達到70％左右。發(fā)達國家的服務貿易額已達世界服務貿易總額的85％左右?！斗召Q易總協定》達成以來，各國逐漸開放服務業(yè)市場。據世界貿易組織專家估計，服務貿易總額占全球貿易總額的比重還會大大增加。

世界服務貿易從行業(yè)上看，占最大比重的是旅游、金融與保險、交通運輸、通信、信息和勞務等。如旅游業(yè)已成為全球發(fā)展最快和最大的行業(yè)。早在1997年，全球跨國旅游人次達6.17億人次，旅游收入4482.65億美元。1996年旅游業(yè)（國際國內）收入已超過石油、汽車工業(yè)，成為世界第一大產業(yè)，達3.6萬億美元，約占當年世界國內生產總值的10.7％。直接、間接依賴旅游的就業(yè)人數2.55億，世界每9個就業(yè)者，就有一個從事旅游服務。貿易差額

出超，或者貿易順差入超，或者貿易逆差討論：貿易順差好還是貿易逆差好？

怎樣看待中國外貿發(fā)展中的貿易順差？

自從2001年12月加入WTO以來，我國的開放型經濟進入快速發(fā)展的軌道。我國利用外資額和對外貿易快速攀升，已經成為全球第二大外資引進國和第一大外貿出口國。中國外商直接投資與增長速度

2001年469億美元增長15.1%2002年527億美元增長12.5%2003年535億美元增長1.4%2004年606億美元增長13.3%2005年603億美元增長—0.5%2006年695億美元增長14.6%2007年748億美元增長13.6%2008年923億美元增長23.58%2009年950億美元，增長3%（僅次于美國）2010年10575億美元，增長17.44%

2010年1-12月，全國新批設立外商投資企業(yè)27406家，同比增長16.94%；12月當月，全國新批設立外商投資企業(yè)3104家，同比增長9.49%；實際使用外資金額140.28億美元，同比增長15.57%。對外貿易的發(fā)展更是突飛猛進。2001年，中國進出口貿易總額為5000多億美元，2002年6200億多美元，2003年8500多億美元，2004年超過1.1萬億美元，2005年進出口總額達1.4萬多億美元。2006年，中國進出口總額達1.76萬億美元，比上年增長23.8%。全年實現貿易順差1774.7億美元。2007年進出口總額21738億美元，比上年增長23.5%。其中，出口12180億美元，增長25.7%；進口9558億美元，增長20.8%。出口大于進口2622億美元，比上年增加847億美元。2008年外貿額達2.56萬億多美元，比上年增長17.8％。其中出口1.42萬億多美元，增長17.％；進口1.13萬億多美元，增長18.5％。貿易順差2954.7億美元，比上年增長12.5％，凈增加328億美元。

據中國海關統(tǒng)計，2009年中國對外貿易進出口總值為22072.7億美元，同比下降13.9％。其中，出口12016.7億美元，下降16％；進口10056億美元，下降11.2％。全年貿易順差1960.7億美元，減少34.2％。

2009年中國外貿完成了保市場、保份額的既定任務，中國產品在全球市場份額維持在９％左右，全年出口超過德國成為世界第一大出口國。2010年，全國進出口總值為29727.6億美元，同比增長34.7%，其中：出口15779.3億美元，增長31.3%；進口13948.3億美元，增長38.7%。貿易順差1831億美元。9月末，中國外匯儲備為2.64萬億美元。12月當月，全國進出口總值為2952.2億美元，同比增長21.4%，其中：出口1541.5億美元，增長17.9%；進口1410.7億美元，增長25.6%。

中國的貿易順差的成因

外資推動

在全國進出口總額中，外資企業(yè)進出口貿易占中國對外貿易的50%以上。比如2004年，美國在華投資企業(yè)向海外出口700多億美元，但是賬卻記在中國身上。美國公司還在中國市場銷售（實際上是美國對華出口）750億美元。很多中國制造是跨國公司在中國制造。東亞地區(qū)把零部件出口到中國，而中國加工以后就出口到了美國和歐洲。以2009年為例，中國貿易順差是1961億美元，但是對日本、韓國、東盟、臺灣地區(qū)，中國貿易逆差是1475億美元。

2009年，中國對美國貿易順差是1433億美元，對歐洲是1085億美元。但在中國貿易順差中，跨國公司就占了60.7%，即1270億美元。WTO以iphone為例，出口到美國是150美元，在中國升值比例只有10%，這說明中國的貿易順差是大部分是跨國公司造成的。美國人是清楚這個關系的。英國《經濟學家》刊文分析，標有“中國制造”的美國蘋果公司iPod播放機在發(fā)達國家市場零售價為299美元，其中中國出口組裝廠只賺取4美元的加工費，而160美元被美國設計、運儲、營銷等環(huán)節(jié)的企業(yè)獲得。

美國經濟學者也曾指出，美國對中國貿易出現巨額逆差的根本原因在于包括美國在內的國際制造業(yè)大量向中國轉移，因為在華外商投資企業(yè)的貿易順差凈值占到中國對美國貿易順差總額的83％。

新加坡《聯合早報》06-8-30加工貿易

加工貿易占中國出口一半以上，而外商投資企業(yè)又占全國加工貿易出口的83%。絕大部分利潤被外商投資企業(yè)拿走，承擔了“原產地”和“順差”的名義。

20世紀90年代中后期以來，中國加工貿易對順差的貢獻總體上超過一般貿易順差。根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，1981～2007年，中國加工貿易規(guī)模從26億美元增長到9860億美元，加工貿易出口占總出口的比重從5%升至51%。2007年加工貿易順差占該年總順差的95%。

2008年，加工貿易順差2968億美元，比2955億美元的總體貿易順差還高出13億美元。外資企業(yè)是中國加工貿易的主導力量。外資企業(yè)占中國貿易順差的比重從2000年的9%上升至2008年的58%。中國的出口，其實質是借助于加工制造業(yè)出口勞動力。壓順差，就是壓就業(yè)，是不利于中國經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的。只要跨國公司以追求利潤作為根本目標在全球范圍內進行環(huán)節(jié)分工，只要不故意扭曲中國的比較優(yōu)勢，這種順差就是“壓不住”的。其他一系列因素，如：貿易統(tǒng)計順差轉移服務貿易對華技術出口限制

瑞士銀行的經濟學家董濤說：由于生產一件產品需要不同地方的許多人來共同完成，因此最好把貿易數字拋開。董濤說：“在一個全球化的世界上，雙邊貿易數字是毫無意義的。美國和中國之間的貿易平衡就像紐約州和明尼蘇達州之間的貿易平衡一樣毫無意義?！?/p>

中國的貿易順差，從根本上說，是中國全面融入國際分工體系的必然結果。必須從國際分工發(fā)展的新特點出發(fā)，從全球化演進的新趨勢出發(fā)，從全球生產和貿易格局發(fā)生的根本性變化的角度，來看待和研究中國的貿易順差問題。

中國貿易順差產生原因發(fā)生了根本的變化，因此，中國的貿易順差，是可持續(xù)的順差，是與貿易伙伴（美歐）“互利雙贏”式的順差，它一定會伴隨中國經濟成長和整個現代化的進程。如果說，美國的貿易赤字是“無淚的赤字”的話，那么，中國的順差是“擋不住的順差”。實際上，戰(zhàn)后日本經濟的崛起也伴隨著大量貿易順差，這個局面至今仍未有根本改變。中國的貿易順差，是中國遵循比較優(yōu)勢，全面融入國際分工體系的結果。傳統(tǒng)的國際經濟學理論對順差原因的分析已經無能為力，“壓順差”、“減順差”促平衡的政策思路，不僅無用無益，而且有害。根據測算，中國出口每減增1億美元，將減增1.2萬個就業(yè)機會；出口增速每下降1個百分點將減少居民消費50多億元。我們也要看到，從國內外經濟貿易發(fā)展的實踐來看，中國的外貿順差與中國的經濟總量和對外貿易規(guī)模相比，總體上是平衡的，外貿順差持續(xù)的時間也大大低于美、日等發(fā)達國家。根據國際上通行的判斷貿易是否平衡的指標“貿易不平衡度”即貿易差額占當年進出口總額的比重不超過10%，貿易差額即算正常來看，中國的貿易不平衡度2006年才首次觸及所謂警戒線，達到10.1%，2007年和2008年分別為12.6%和11.5%。而世界第一出口大國德國1952～2008年間，對外貿易都為順差，且貿易不平衡度超過10%的年份就有13年，最高的達12.7%。2002年以來，都保持在10%左右；再對照東亞主要經濟體在20世紀70年代經濟高速增長時期的外貿增速，該時期韓國、中國臺灣、泰國、印尼的出口增幅分別為37.9%、30.9%、25.1%和34.2%，進口增幅分別為29.1%、28.2%、22.4%和26.5%。2002～2008年，中國外貿年均增速為26.7%，其中出口27.9%，進口25.1%，相對于經濟增長而言當屬正常；從外貿總體規(guī)模上看，2004～2008年，中國貨物貿易順差總額累計8689億美元，而同期德國為11161億美元?？紤]到中國目前所處的國際分工環(huán)境和順差的經濟實質，沒有任何理由說我國的外貿順差規(guī)模過大。在當代國際分工格局發(fā)生變化的情況下，決定貿易順差的根本性因素已經發(fā)生了變化，只要這些因素不變，中國的貿易順差就是可持續(xù)的。從實體經濟角度看，不存在所謂“全球經濟失衡“問題。但是從貨幣經濟、金融經濟角度看，又的確存在失衡問題，這是由“美元霸權”造成的。貿易順差也帶來了流動性過剩、經濟外部風險加劇以及貿易摩擦日益頻繁等問題。就像全球化是一把雙刃劍，中國的外貿順差也是有利有弊。梅育新：中國的貿易順差和巨額外匯儲備問題，我們應當看到，發(fā)展中國家在經濟發(fā)展進程中陷入國際收支危機的風險相當高，經濟高速增長、發(fā)展前景廣為看好的發(fā)展中國家發(fā)生國際收支危機的頻率更高于其他發(fā)展中國家。這一方面是由于發(fā)展中國家在國際貨幣體系中處于被動的邊緣地位，且資本積累不足。另一方面則是由于其他條件不變，一國經濟增長速度越高，對進口資本品等的需求通常增長越快，導致其經常項目收支惡化。因此，貿易順差和巨額外匯儲備風險是我國在趕超過程中不得不付出的代價，這種格局是我們無法規(guī)避的次優(yōu)選擇。我們要從全球戰(zhàn)略的高度，從互利雙贏的思路來看待貿易平衡問題，以產業(yè)結構、經濟結構調整的思路來化解化解貿易摩擦，以促進全球經濟在合作、競爭、創(chuàng)新中和諧發(fā)展。

對策一：進一步優(yōu)化出口結構，促進中國外貿出口的可持續(xù)發(fā)展我們也應該客觀地看到，在承接國際產業(yè)環(huán)節(jié)轉移、使國際資本獲益的同時，中國加工貿易出口的快速增長也確實對進口國的相關產業(yè)產生了一定程度的沖擊。從互利共贏的角度出發(fā)，中國需要進一步優(yōu)化出口結構，避免出口的地區(qū)結構過于集中。就加工貿易而言，對重污染、資源耗竭型、中國出口規(guī)模已經足夠大、身處“摩擦重災區(qū)”的產業(yè)及產業(yè)環(huán)節(jié)要加以適當控制。而隨著參與國際分工程度的加深及資本、技術的內生積累，中國應加大先進生產要素的培育，提升參與國際環(huán)節(jié)分工的層級，在實現更多貿易分工利益的同時，實現出口結構的多樣化、分散化。在中國貿易順差將持續(xù)保持高位的情況下，改進貿易順差的結構可能是一個可行的選擇。

對策二：在“高出”的同時，實行“高進”，以緩解貿易順差帶來的貿易摩擦。通過增加進口來適當平衡貿易順差。一方面，繼續(xù)增加高科技產品、精密零部件和資源性產品的進口，以平衡國內供求結構，另一方面，也可以適當增加最終產品的進口，以滿足貿易伙伴增加出口、促進就業(yè)的需要，實現“互利雙贏”，并且以進口競爭促進國內進口競爭廠商競爭力的提升。

對策三：進一步調整國內供求結構，擴大內需，鼓勵企業(yè)走出去控制固定資產投資增速、優(yōu)化投資結構、提高居民實際財富是解決貿易順差過快增長的重要途徑。因此，要抑制貿易順差過快增長勢頭，必須在充分發(fā)揮現有固定資本存量的生產潛能基礎上，控制固定資產投資增量，優(yōu)化固定資產投資結構。同時提高中國居民實際收入增長，健全社會保障制度，擴大內需。鼓勵有實力的中國企業(yè)進行海外投資，開展國際化經營，以轉移本國的過剩產能。這不僅可以獲取海外投資的利益，還可以緩解貿易順差引致的國際收支不平衡?？傎Q易與專門貿易總貿易：以國境作為統(tǒng)計對外貿易的標準專門貿易：以關境作為統(tǒng)計外貿的標準總貿易包括所有進出入該國的商品，反映一國在國際商品流通中所處的地位專門貿易只包括那些進口是用于該國生產和消費，出口是由該國生產和制造的商品，反映一國作為生產者和消費者在國際貿易中所起的作用?？傎Q易與專門貿易的區(qū)別要求我們在進行各國（地區(qū)）間對外貿易規(guī)模比較時應注意分析的科學性即使是同一個外貿統(tǒng)計體系，也應該具體問題具體分析，注意貿易結構的差異（比如過境貿易、轉口貿易在總貿易中的比重，等等）直接貿易、間接貿易

轉口貿易、過境貿易

出口國即是生產國，進口國就是消費國通過第三國商人轉手來間接地進行買賣從商品的生產國進口商品，但不是為了本國生產或消費，而是再向第三國出口從商品生產國購貨之后，需要通過第三國的境界才能進入本國市場，對于第三國來說，這就是過境貿易易貨貿易與自由結匯貿易以貨幣作為清償手段的，稱為自由結匯方式貿易，或叫做現匯結算(CashSettlement)貿易以貨物經過計價作為清償工具，稱為易貨貿易(BarterTrade)國際貿易商品結構

國際貿易商品結構指各類商品在國際貿易中所處的地位，通常以它們在世界出口總額中的比重來表示。對外貿易的商品結構指一定時期內進出口貿易中各類商品的構成情況，通常以各種商品在進口總額或出口總額中所占的比重來表示。國際貿易地理方向國際貿易地理方向又稱國際貿易地區(qū)分布，通常是用它們的出口貿易額或進口貿易額占世界出口貿易總額或進口貿易總額的比重來表示。對外貿易地理方向表明一個國家或地區(qū)進口商品的來源和出口商品的去向，反映該國與其他國家或地區(qū)之間的經濟貿易聯系程度。二、國際貿易與國內貿易的區(qū)別國際貿易與國內貿易的區(qū)別

生產要素在國際間的流動受到限制各國的貨幣制度不同各國的經濟政策不同各國的法律不同各國的文化背景不同各國文化背景的差異印度人討厭公雞，因此，有報曉的公雞的鐘在印度難以銷售日本人討厭楊柳，它代表哀傷歐美人不喜歡貴重禮物，只要能表示你心中有我即行，貴重禮物反而影響生意商務談判中的文化差異

給出口商品起個好名字我國生產的芳芳牌爽身粉，出口時用漢語拼音FangFang，作商標品名。而英文Fang的意思是毒蛇牙、狗牙，英國人感到恐怖。我國企業(yè)向意大利出口WhiteElephant牌電池，賣不出去。原來，白象雖然在泰國、印度被當作神物，但在西歐，白象卻意味著累贅而無用的東西。中國的藍天牌牙膏在東南亞一帶很受歡迎，但在美國卻碰了釘子。因為藍天的音譯BlueSky是不能兌現的證券的意思。英國商人約翰·墨菲成立了一家諾巴馬克取名公司。為了防止絞盡腦汁想出的好名字在另一種語言中含有不雅之意，公司的謀士們必須將這個名字對照15種主要語種的含義，以檢查其是否有某種貶義。每當要為一種商品命名時，公司通常列出三四百個名稱讓顧客挑選。三、當前國際貿易發(fā)展新特點

第一，國際貿易發(fā)展迅速。世界貿易的增長速度大大超過世界產值的增長速度，服務貿易的增長速度又大大超過商品貿易的增長速度。根據世貿組織2007年和2008年的《世界貿易報告》，2006年全球GDP整體增長3.7%，而全球商品出口增長則達到15%，為11.76萬億美元；商業(yè)服務貿易增長11%，達2.71萬億美元。2007年，由于美國、歐洲和日本等發(fā)達國家的進口需求減少，全球商品貿易增長率為6%，低于2006年；但同期商業(yè)服務貿易額的增長速度則5年來首次超過商品貿易額的增長速度，達3.3萬億美元。貨物進出口貿易規(guī)模最大的十個國家（2009）

國家金額（億美元）占世界總額的比重（%）出口進口進出口出口進口進出口美國10568.916037.726606.68.5812.7510.69中國12015.310056.922072.39.758.008.87德國11216.89308.420525.19.117.408.24日本5808.45506.811315.24.724.384.55法國4749.85509.910259.73.864.384.12荷蘭4992.34461.99454.34.053.553.80英國3510.84801.18311.92.853.823.34意大利4047.34103.38150.63.293.263.27比利時3698.93509.97208.83.002.792.90韓國3635.33230.96866.22.952.572.76中國對世界貨物進出口貿易的增量貢獻

（1950-2009，%）

指標國家總貢獻率1950-2009每個十年的貢獻率1950-19591960-19691970-19791980-19891990-19992000-2009出口增量貢獻中國9.694.68-0.100.843.245.8715.86日本4.684.708.126.1813.495.751.69韓國2.930.010.401.064.223.483.19美國8.4413.1411.8610.6612.9913.354.58進口增量貢獻中國7.993.92-0.490.983.484.7413.18日本4.374.477.026.666.083.152.89韓國2.570.280.991.343.482.102.75美國12.6712.5014.7413.1820.9522.885.82進出口增量貢獻中國8.834.29-0.290.913.365.2914.53日本4.524.587.566.439.684.422.29韓國2.750.150.701.203.842.772.97美國10.5712.8113.3211.9317.0918.235.19由于大部分國際服務貿易以出口商在進口國投資設立服務企業(yè)的方式實現，未被計入國際收支統(tǒng)計，因而統(tǒng)計數據實際上大大低估了國際服務貿易的總量。

第二，世界貿易的商品結構發(fā)生了重要變化，新商品大量涌現。制成品、半制成品貿易增長迅速，而石油以外的初級產品在國際貿易中所占的比重下降。產業(yè)內貿易迅速增長。服務貿易貿易迅速增長，其增長速度大大超過商品貿易的增長速度。

第三，發(fā)達國家繼續(xù)在國際貿易中占據統(tǒng)治地位，但發(fā)展中國家在國際貿易中的地位有所加強，國際貿易已從過去的發(fā)達國家的一統(tǒng)天下，變?yōu)椴煌愋蛧蚁嗷ズ献骱拖嗷ジ偁幍膱鏊Ｔ趹?zhàn)后的世界貿易中，增長最迅速的是發(fā)達國家相互間的貿易。與此同時，經濟貿易集團內部各成員國的貿易發(fā)展十分迅速，成為戰(zhàn)后世界貿易發(fā)展的一個重要特征。

第四，從貿易政策和貿易體制來看，從戰(zhàn)后50年代到60年代貿易政策和體制的特點是自由貿易，70年代以來，貿易政策有逐漸向貿易保護主義轉化的傾向，國際貿易體制從自由貿易走向管理貿易，國際貿易的壟斷化進一步發(fā)展。但是，烏拉圭一攬子協議的簽字生效，世界貿易組織(WTO)的誕生并取代關貿總協定(GATT)，預示著一個相對自由貿易的新時期的到來。歷史上三次貿易保護主義浪潮第一次是1875年前后（壟斷產生時期）第二次是1929－1933年大危機時期(超貿易保護政策)第三次是20世紀70年代中期（1973、1975兩次石油危機、資本主義發(fā)達國家經濟結構的調整）—新貿易保護主義三次貿易相對自由化浪潮資本主義自由競爭時期（從18世紀末開始形成，19世紀70年代達到高峰）二次戰(zhàn)后時期（1948－1973,GATT的推動）WTO成立以后（1995年后）中國對外開放的歷史進程十一屆三中全會以后，適應黨的中心工作轉向經濟建設的轉變，鄧小平作出了對外開放的戰(zhàn)略決策，并將對外開放作為我國長期堅持的一項基本國策。以對外開放的重大標志性事件為依據，可以把我國對外開放大致分為三個階段：第一階段，1978年—1991年，對外開放的探索性階段，其重要標志是經濟特區(qū)的設立和浦東的開發(fā)和開放。第二階段，1992年—2001年，對外開放的高速發(fā)展階段，其標志性事件是鄧小平同志南巡講話的發(fā)表。第三階段，2001年11月以后，中國對外開放進入新階段，其標志是中國加入了世界貿易組織。對外開放的探索階段

發(fā)展外向型經濟

改變原來的與世界經濟隔絕的封閉式發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，利用發(fā)達國家和地區(qū)勞動密集型產業(yè)外移的機遇，大力吸引外資，發(fā)展出口導向的勞動密集型制造業(yè)。開放目標：解決儲蓄和外匯的“缺口”開放區(qū)域：特區(qū)、保稅區(qū)，沿海、沿邊開放政策：進口替代和鼓勵出口并舉實行匯率雙軌制經濟特區(qū)和沿海開放區(qū)進行經濟體制改革試點1979年7月，國務院批準廣東和福建兩省在對外經濟活動中率先實行特殊政策和靈活的管理辦法。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會