學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度課件

學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度課件第一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度

第二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》第三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

主要內(nèi)容四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)背景四項(xiàng)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要特點(diǎn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要作用四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行第四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日一、四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)背景干部選拔任用工作是黨的重要工作我們黨歷來(lái)十分重視干部選拔任用順應(yīng)大局大勢(shì)第五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（一）干部選拔任用工作是黨的重要工作千秋大業(yè)重在用人黨的事業(yè)關(guān)鍵在于選好干部、用好干部用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一干部選拔任用工作是比較容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)

第六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（二）我們黨歷來(lái)十分重視干部選拔任用第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想黨的十六大以來(lái)關(guān)于干部選拔任用的主要思想第七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日1、第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想以增強(qiáng)黨的革命能力為目標(biāo)，確立干部選拔的路線、標(biāo)準(zhǔn)和政策。任人惟賢的干部路線德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)知人善任的干部政策

第八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日2、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想以適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)需要為核心，大力選拔年輕干部。整體配套

四化方針能上能下第九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日3、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于干部選拔任用的主要思想

以擴(kuò)大民主為改革方向，完善干部選拔機(jī)制，頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，擴(kuò)大干部選拔的民主化程度

堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，推進(jìn)干部選拔制度的創(chuàng)新。遵循民主集中制的原則，完善干部選拔的機(jī)制。

第十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日4、黨的十六大以來(lái)關(guān)于干部選拔任用的主要思想把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為干部選拔任用的基本規(guī)章。

注重看干部的思想政治素質(zhì)、作風(fēng)、政績(jī)和群眾公認(rèn)程度。第十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（三）順應(yīng)大局大勢(shì)

順應(yīng)黨建科學(xué)化的大趨勢(shì)順應(yīng)深化干部人事制度改革的大方向回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待彰顯制度建設(shè)的精細(xì)化第十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

1、順應(yīng)黨建科學(xué)化的大趨勢(shì)

黨的建設(shè)科學(xué)化是新形勢(shì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求

組織建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分干部選任科學(xué)化是組織建設(shè)科學(xué)化的重中之重四項(xiàng)監(jiān)督制度是黨建科學(xué)化的重要體現(xiàn)第十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

2、順應(yīng)深化干部人事制度改革的大方向干部人事制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深化階段。

加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督是深化干部人事制度改革的重要任務(wù)。四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)中央關(guān)于干部選拔任用工作新部署新要求的貫徹落實(shí)。

第十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

3、回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待

近年來(lái)，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問(wèn)題反映仍然比較突出。第十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日4、彰顯制度建設(shè)的精細(xì)化四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的深化、細(xì)化四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的銜接、對(duì)接第十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容7300多字共有53條第十七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（一）《責(zé)任追究辦法》的基本內(nèi)容3200字20條第十八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日1、說(shuō)明目的和依據(jù)（第1條）2、規(guī)定四大責(zé)任追究原則（第2條）黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)事求是、客觀公正權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合嚴(yán)格要求、違規(guī)必究第十九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日3、明確由誰(shuí)進(jìn)行責(zé)任追究（第3條）黨委（黨組）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織人事部門(mén)

按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)進(jìn)行追究第二十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

4、界定責(zé)任追究主體、劃分責(zé)任追究情形（第4、5、6、7、8、9條）明確劃分5類(lèi)責(zé)任追究對(duì)象明確規(guī)定39種責(zé)任追究情形第二十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日5類(lèi)責(zé)任追究對(duì)象

黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員；干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。

第二十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日39種責(zé)任追究情形追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的有10種情形

追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的有8種情形追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的有8種情形追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的有4種情形追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的有8種情形共同追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的1種情形

第二十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第4條：追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的有10種情形：一是違反干部任免程序和規(guī)定，個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的；二是臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的；三是不按照規(guī)定召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免的；四是個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定的；五是突擊提拔、調(diào)整干部的；六是違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的；七是授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門(mén)違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；八是違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的；九是本地區(qū)本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的；十是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第5條：追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員責(zé)任的有8種情形：一是不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；二是不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；三是不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的；四是不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的；五是對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；六是對(duì)本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的；七是不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第6條：追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任的有8種情形：一是更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的；二是不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的；三是對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的；四是隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；五是接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物，參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng)，以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的；六是不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的；七是按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第7條：追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的有4種情形：一是不如實(shí)向組織人事部門(mén)回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；二是不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；四是對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。第二十七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第8條：追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的有8種情形：一是在個(gè)別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；二是在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的；三是利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；四是要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員的；五是在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的；六是泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的；七是故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門(mén)提供虛假信息或者不實(shí)材料的；八是有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第二十八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第9條：共同追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的1種情形：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門(mén)群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第二十九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日5、明確3種責(zé)任追究方式（第10、11、12條）

組織處理紀(jì)律處分法律處置

紀(jì)律處分有黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分兩種組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。第三十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第10條（組織處理）：有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形，已列為考察對(duì)象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對(duì)象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規(guī)定作出處理。第三十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第11條（紀(jì)律處分和法律處置）：有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日第12條（兩種使用形式）：組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。第三十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

6、明確責(zé)任追究的2個(gè)提起主體和3種提起機(jī)制（第13條、第14條）

2個(gè)提起主體：一是組織人事部門(mén)；二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)。3種提起機(jī)制：一是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由組織人事部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。二是在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。三是“倒逼”機(jī)制，即一些領(lǐng)導(dǎo)干部出事了，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分，且在提拔任職前已有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，由組織人事部門(mén)提起，進(jìn)行調(diào)查和處理。第三十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

7、賦予責(zé)任追究決定申訴權(quán)第15條：受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。第三十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

8、從嚴(yán)規(guī)定責(zé)任追究的影響期

第16條：受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到紀(jì)律處分的，執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時(shí)受到組織處理和紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)組織人事部門(mén)同意。第三十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

9、要求實(shí)行選拔任用工作記實(shí)制度

第17條：實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過(guò)程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。第三十七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

10、延伸執(zhí)行范圍

第18條：縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究，參照本辦法執(zhí)行。第三十八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

11、明確解釋權(quán)和施行期

第18條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第19條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（二）《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》的基本內(nèi)容1100字9條第四十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日1、說(shuō)明目的和依據(jù)（第1條）2、明確報(bào)告責(zé)任主體

（第2條）黨委（黨組）組織（人事）部門(mén)

按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門(mén)報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。

第四十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日3、明確兩類(lèi)12種報(bào)告事項(xiàng)（第3、4條）第一類(lèi)是應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門(mén)經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)。第二類(lèi)是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門(mén)意見(jiàn)的7種事項(xiàng)。第四十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織（人事）部門(mén)經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)（第3條）：一是在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；二是越級(jí)提拔干部的；三是黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對(duì)象的；四是市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進(jìn)行調(diào)整的；五是其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。第四十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織（人事）部門(mén)意見(jiàn)的7種事項(xiàng)（第4條）：一是破格提拔干部的；二是除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門(mén)根據(jù)實(shí)際確定）；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；四是領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)等身邊工作人員提拔任用的；五是領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的；六是超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的；七是其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第四十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

4、明確了報(bào)告的具體內(nèi)容第一類(lèi)5種事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對(duì)象個(gè)人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說(shuō)明的情況。第二類(lèi)7種事項(xiàng)征求意見(jiàn)函還要附擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第四十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

5、明確了審批時(shí)限第5條：上級(jí)組織（人事）部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報(bào)告事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。黨委（黨組）會(huì)議討論研究有關(guān)干部任用時(shí)，本級(jí)組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告征求意見(jiàn)的情況。第四十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

6、明確報(bào)告的工作紀(jì)律

第6條：凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。7、延伸執(zhí)行范圍第7條：工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第四十七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

7、明確解釋權(quán)和施行期

第8條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第9條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（三）《一報(bào)告兩評(píng)議辦法》的基本內(nèi)容1500字12條第四十九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日1、說(shuō)明目的和依據(jù)（第1條）2、界定一報(bào)告兩評(píng)議

（第2條）地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專(zhuān)題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。第五十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日3、明確一報(bào)告兩評(píng)議的時(shí)間和人員（第3條）時(shí)間：一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進(jìn)行。

人員（6類(lèi)）：一是全委會(huì)成員；二是本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；三是本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；四是本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；五是下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；六是其他需要參加的人員。第五十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

4、明確報(bào)告的形式和內(nèi)容

（第4條）兩種報(bào)告形式：黨委負(fù)責(zé)人代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專(zhuān)題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。

六大報(bào)告內(nèi)容：一是選拔任用干部的總體情況；二是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；三是創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；四是整治用人上不正之風(fēng)的情況（包括上年度評(píng)議整改措施落實(shí)情況）；五是存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施；六是其他需要報(bào)告的情況。第五十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

5、規(guī)定評(píng)議的方式和對(duì)象

（第5條）評(píng)議的方式：參加評(píng)議人員采取無(wú)記名方式填寫(xiě)《干部選拔任用工作民主評(píng)議表》和《新選拔任用干部民主評(píng)議表》。評(píng)議的五大對(duì)象：新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員：一是下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；二是本級(jí)黨委、政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部；三是由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；四是破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；五是其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定）。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時(shí)，可以只對(duì)本級(jí)黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議。第五十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

6、明確由誰(shuí)組織實(shí)施第6條：“一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門(mén)會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。本級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前將開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”的具體安排報(bào)告上級(jí)黨委組織部門(mén)。民主評(píng)議表的收集、統(tǒng)計(jì)由上級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)，本級(jí)黨委組織部門(mén)配合做好有關(guān)工作。第五十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

7、強(qiáng)調(diào)評(píng)議結(jié)果的反饋、分析和通報(bào)第7條：“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋民主評(píng)議結(jié)果。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民主評(píng)議結(jié)果進(jìn)行分析，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施，并采取適當(dāng)方式向全委會(huì)成員通報(bào)干部選拔任用工作民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)整改措施。

第五十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

8、重視評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用第8條：“根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)民主評(píng)議滿意度高、工作成績(jī)突出的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門(mén)要予以表?yè)P(yáng)；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部，本級(jí)組織人事部門(mén)要對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。第五十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

9、強(qiáng)調(diào)一報(bào)告兩評(píng)議的紀(jì)律第9條：開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況，不準(zhǔn)干擾參加評(píng)議人員表達(dá)真實(shí)看法，不準(zhǔn)更改、偽造民主評(píng)議結(jié)果，不得以征求意見(jiàn)等方式代替民主評(píng)議。第五十七頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

10、延伸執(zhí)行范圍第10條：各級(jí)黨委、政府工作部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國(guó)有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”。第五十八頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

11、明確解釋權(quán)和施行期

第11條（解釋權(quán)）：本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第12條（施行期）：本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十九頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日（四）《離任檢查辦法》的基本內(nèi)容1500字12條第六十頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日1、說(shuō)明目的和依據(jù)（第1條）2、界定離任檢查

（第2條）市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，是指市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí)，由上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。第六十一頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日3、明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施（第3、4條）第3條：對(duì)因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書(shū)記的檢查，一般結(jié)合干部考察進(jìn)行，由上級(jí)黨委組織部門(mén)派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。第4條：對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六十二頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日4、規(guī)定離任重點(diǎn)檢查的六大內(nèi)容第5條：一是任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況；二是任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；三是任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況；四是任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無(wú)突擊提拔調(diào)整干部的情況；五是任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況；六是其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。第六十三頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

5、規(guī)定離任檢查的六大程序第6條：一是即將離任的市縣黨委書(shū)記報(bào)告任職期間第五條所列情況；二是在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書(shū)記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；三是通過(guò)個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)；四是查閱干部任免相關(guān)材料；五是向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門(mén)報(bào)告檢查情況；六是向被檢查的市縣黨委書(shū)記反饋檢查結(jié)果。市縣黨委集中換屆時(shí)，對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，除本條第（一）、（二）項(xiàng)外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡(jiǎn)化第六十四頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

6、明確參加離任檢查民主評(píng)議人員范圍

第7條：對(duì)擬提拔使用的市縣黨委書(shū)記的民主評(píng)議，參加人員范圍與考察時(shí)的參加民主測(cè)評(píng)人員范圍一致。對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記的民主評(píng)議，一般由下列人員五類(lèi)參加：一是全委會(huì)成員；二是本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；三是本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員；四是本級(jí)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；五是其他需要參加的人員。第六十五頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

7、重視檢查結(jié)果的運(yùn)用

第8條：檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書(shū)記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要采取相應(yīng)的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。第六十六頁(yè)，共八十一頁(yè)，2022年，8月28日

8、強(qiáng)調(diào)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理第9條：檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書(shū)記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問(wèn)題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行