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安全生產(chǎn)標準化解讀2011年9月企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓目錄第一部分:安全生產(chǎn)標準化簡介第二部分:相關法規(guī)標準要求第三部分:安全生產(chǎn)標準化建設主要內(nèi)容第四部分:考評規(guī)則及創(chuàng)建步驟第五部分:幾點工作體會第一部分:安全生產(chǎn)標準化簡介一、安全生產(chǎn)標準化的定義二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷程三、安全生產(chǎn)標準化建設的目的及意義四、安全生產(chǎn)標準化的主要內(nèi)涵五、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建原則六、安全生產(chǎn)標準化建設的最終目標七、注意事項一、安全生產(chǎn)標準化的定義通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查隱患治理和監(jiān)控直達危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。二、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷程安全生產(chǎn)標準化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀80年代,冶金、機械、煤礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動,先后推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高,特別是在上世紀末,職業(yè)安全健康管理體系引入我國,風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受,從此使安全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設備設施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化、安全生產(chǎn)管理活動的標準化等方面。國外安全生產(chǎn)績效領先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢總結(jié)發(fā)達國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程,結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求,我們認為,安全生產(chǎn)標準化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新,是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段?!帮L險預控管理”為核心的“標準化體系”1.是實踐“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀具體體現(xiàn);2.是保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力,促進企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件;3.是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作需要;4.是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設工程,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑;四、安全生產(chǎn)標準化的主要內(nèi)涵1.企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構是安全工作的職能部門,其工作質(zhì)量和績效關系到企業(yè)全體的安危興衰,“正人先正己”,必須首先使其工作規(guī)范化和標準化,并做出表率。2.生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細胞,保持班組安全、有序、文明、健康的活動,整個車間才能生機勃勃,因而班組必須要有安全工作標準。3.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所,每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等,均可采用預先設定的安全生產(chǎn)質(zhì)量標準來加以控制。4.通過開展安全監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個方面的安全達標活動,逐步實現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的安全生產(chǎn)標準化。5.以上各項工作的安全標準必須符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程,達到國家或行業(yè)技術標準和管理標準。6.通過安全達標活動,保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命安全、職業(yè)健康及其合法權益,保護企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。7.通過達標活動,創(chuàng)建安全文明單位,推動社區(qū)安全文明建設,實現(xiàn)國泰民安、安全發(fā)展!促進全社會經(jīng)濟建設健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建原則1.國家安全監(jiān)管部門引導、企業(yè)自愿、中介機構提供技術服務;2.按照國家安全監(jiān)管總局“協(xié)會組織、機構評審、政府公告”的原則,負責安全標準化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導等服務工作;實施主體是企業(yè)監(jiān)管主體是安監(jiān)部門服務主體是中介機構3.《安全生產(chǎn)標準化相關規(guī)范、標準》已經(jīng)或?qū)⒁园踩a(chǎn)標準(AQ)的形式來發(fā)布的,我國《標準化法》第七條明確規(guī)定:保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準;第十四條規(guī)定:強制性標準,必須執(zhí)行?!栋踩a(chǎn)標準化相關規(guī)范、標準》就是安全生產(chǎn)領域的技術性法規(guī)(AQ),是我國安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分,屬強制性標準,必須執(zhí)行,無論企業(yè)是否自愿申請考評。企業(yè)自愿申請考評標準強制執(zhí)行六、安全生產(chǎn)標準化建設的最終目標七、注意事項一是要切實解決好思想認識問題安全生產(chǎn)標準化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,是實現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化的有效途徑,也是安全監(jiān)管部門強制推動的一項工作。二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點相適應企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點,合理評定企業(yè)的安全狀況,突出抓住制約本單位安全生產(chǎn)的主要矛盾,集中優(yōu)勢資源,有針對性地解決重點和難點問題,合理的確立考評目標。第二部分:相關法規(guī)標準要求國務院2004年1月9日頒發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)?!稕Q定》明確指出:“開展安全生產(chǎn)標準化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)技術規(guī)范和安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作標準,在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標準化”。在2010年國務院發(fā)23號文件《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第七項工作中提出:全面開展安全達標。要深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。在2011年國務院發(fā)《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》中,對安全生產(chǎn)標準化工作進行了專門部署?!蛾P于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》國家安監(jiān)總局(安監(jiān)管政法字[2004]62號);《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)導則》(AQ2007—2006);《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ2007.2);《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ2007.3);《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南》(AQ2007.4);《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法的通知》《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評實施辦法》《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》《有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(軋鋼)》(2011版)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(鐵合金)》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(燒結(jié)球團)》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(煤氣)》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(煉鐵)》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(煉鋼)》《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(焦化)》《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《商場企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《山東省蒸壓粉煤灰磚企業(yè)安全標準化考評標準(試行)》《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》目前開展安全標準化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山;危險化學品從業(yè)單位;煙花爆竹;冶金;煤礦;機械制造企業(yè);建筑材料等。相關激勵政策1.國家安全監(jiān)管總局《關于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》(安監(jiān)總政法〔2008〕127號)中明確要求:“要結(jié)合換證工作,積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè),當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時,可直接辦理延期換證手續(xù)”。2.安全監(jiān)管總局《關于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關工作的通知》(危化函[2008]51號)中明確要求:對已取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè),其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進行安全評價,直接辦理換證手續(xù);對正在開展安全生產(chǎn)標準化工作的企業(yè),可以將標準化考評工作與安全評價合并進行,換證時由發(fā)證機關參照標準化考評報告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,做出是否予以換證的決定。一、安全生產(chǎn)目標二、組織機構和職責三、安全生產(chǎn)投入四、法律法規(guī)和安全管理制度五、教育培訓六、生產(chǎn)設備設施七、作業(yè)安全八、隱患排查和治理九、危險源監(jiān)控十、職業(yè)健康十一、應急救援十二、事故報告調(diào)查處理十三、績效評定持續(xù)改進一、安全生產(chǎn)目標1.1目標制度:應建立安全生產(chǎn)目標的管理制度,明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。具體目標:制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標與指標。企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。如:1、全年度因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工作事故損失率≤2。2、事故隱患及時整改率100%,崗位塵毒合格率100%,環(huán)保設施有效運行率、同步運行率達到90%以上。1.2監(jiān)測與考核目標分解:應根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能,分解年度安全生產(chǎn)目標,并制定實施計劃和考核辦法。目標監(jiān)測:對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測,并保存有關監(jiān)測記錄資料。評估和考核:應定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核,及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應形成文件并加以保存。二、組織機構和職責2.1組織機構和人員制度:應建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。機構設置和人員配備:企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員。應根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際,設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構。安委會或安全生產(chǎn)領導機構應定期開會,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議記要中應有工作要求并保存。2.2職責制度:應建立針對安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。安全生產(chǎn)責任制:應建立、健全安全生產(chǎn)責任制。并對落實情況進行考核。評審與更新:應定期對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評審與更新。三、安全生產(chǎn)投入3.1安全生產(chǎn)費用制度:應建立安全生產(chǎn)投入保障制度。費用管理:應按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,??顚S?,并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。使用計劃和范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設備設施;(2)安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品;(3)安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改;(4)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢;(5)設備設施安全性能檢測檢驗;(6)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(7)安全、標志及標識;(8)其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或活動。3.2工作保險制度:應建立員工工作保險的管理制度。繳納費用:應繳納足額的工作保險費。工作補償:應保障受傷員工獲取相應的工作保險與賠付。其他資料:繳費發(fā)票、工作事故認定、等級鑒定、賠付憑證等。四、法律法規(guī)和安全管理制度4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范制度:應建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。職責分工:各職能部門和基層單位應定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,并向主管部門匯總。識別與獲?。簯凑找?guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求,并發(fā)布其清單。融入貫徹:應及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。傳達:應及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達給做做從業(yè)人員,并進行相關培訓和考核。4.2規(guī)章制度制度:應建立文件的管理制度,確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。主要制度:安全目標管理、安全生產(chǎn)責任制管理、法律法規(guī)標準規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業(yè)健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理等。宣貫:企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求發(fā)放到相關工作崗位并及時傳達給從業(yè)人員。4.3操作規(guī)程編制:應基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識,編制齊全的崗位安全操作規(guī)程。宣貫:應各員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程,并對員工進行培訓和考核。適用性:應完善、適用。4.4評估應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的招待情況和適用情況進行檢查、評估。4.5修訂應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用。4.6文件和檔案管理編制:應建立文件和檔案的管理制度,明確責任部門、人員流程、形式、權限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。安全生產(chǎn)檔案管理:主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄;風險評價信息;培訓記錄;標準化系統(tǒng)評價報告;事故調(diào)查報告;檢查、整改記錄;職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄;安全生產(chǎn)會議記錄;安全活動記錄;法定檢測記錄;關鍵設備設施檔案;應急演練信息;承包商和供應信息;維護和校驗記錄;技術圖紙等。五、教育培訓5.1教育培訓管理制度:應建立安全教育培訓的管理制度。需求識別與計劃:應確定安全教育培訓主管部門,定期識別安全教育培訓需求,制定各類人員的培訓計劃。培訓與檔案:應按計劃進行安全教育培訓,對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄,并建立檔案。5.2安全生產(chǎn)人員培訓教育能力考核:主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,須經(jīng)考核合格后方可任職。5.3操作崗位人員培訓教育能力考核:應對操作崗位售貨員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓和考核,考核不合格人員,不得上崗作業(yè)。5.4特種作業(yè)人員安全教育培訓從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。5.5其他人員教育培訓應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到危害及應急知識等內(nèi)容的安全教育和告知,并由專人帶領。注:實習人員應按新員工進行“三級”安全教育培訓。5.6安全文化建設應采取多種形式的活動來促進企業(yè)的安全文化建設,促進安全生產(chǎn)工作。六、生產(chǎn)設備設施6.1生產(chǎn)設備設施建設制度:應建立建設項目“三同時”的管理制度。6.2設備設施運行管理制度:應建立設備、設施的檢修、維護、保養(yǎng)的管理制度。6.3新設備設施驗收及舊設備設施拆除報廢制度:應建立新設備設施驗收和舊設備設施拆除的管理制度。6.4設備設施檢測檢驗制度:應建立設備設施檢測檢驗的管理制度。七、作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制制度:應建立至少包括下列危險作業(yè)的作業(yè)安全管理制度,明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等(1)危險區(qū)域動火作業(yè);(2)進入受限空間作業(yè);(3)能源介質(zhì)作業(yè);(4)高處作業(yè);(5)大型吊裝作業(yè);(6)其他危險作業(yè)。7.2作業(yè)行為管理7.3警示標志和安全防護7.4相關方管理:承包商、供應商等相關方的管理制度。7.5變更制度:應建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業(yè)過程及環(huán)境變更的管理制度。八、隱患排查和治理8.1隱患排查制度:應建立隱患排查治理的管理制度,明確責任部門、人員、方法等。8.2排查范圍與方法8.3隱患治理應根據(jù)排查結(jié)果制定方案。8.4預測預警九、危險源監(jiān)控9.1辨識與評估制度:應建立危險源的管理制度,明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。9.2登記建檔與備案9.3監(jiān)控與管理十、職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理制度:應建立職業(yè)健康的管理制度。10.2職業(yè)危害告知和警示10.3職業(yè)危害申報十一、應急救援制度:應建立事故應急救援的管理制度。11.1應急機構和隊伍11.2應急預案11.3應急設施、裝備、物資11.4應急演練11.5事故救援十二、事故報告調(diào)查處理制度:應建立事故的管理制度,明確報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容。12.1事故報告12.2事故調(diào)查和處理12.3事故回顧十三、績效評定持續(xù)改進制度:應建立安全標準化績效評定的管理制度,明確組織、時間、人員、內(nèi)容范圍、方法與技術、過程報告與分析等內(nèi)容。13.1績效評定13.2持續(xù)改進第四部分:考評規(guī)則及創(chuàng)建步驟山東省境內(nèi)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評工作;一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評工作按照《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》的規(guī)定辦理。二、工作準則安全生產(chǎn)標準化考評工作須在當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導下進行,考評工作應堅持公開、公正、公平、透明的原則。嚴格遵守有關規(guī)定,客觀、獨立、公正地做出安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)論。三、創(chuàng)建步驟1、前期準備2、建立標準化體系文件3、實施與檢查4、自評并形成自評報告5、申請和評審6、監(jiān)督管理7、持續(xù)改進8、復評(一)前期準備1、領導承諾和支持2、提供組織保障3、提供資源保障4、擬定計劃5、教育與培訓(二)建立標準化體系文件1、現(xiàn)狀調(diào)查2、確定體系框架3、確定目標等級4、編寫標準化體系文件5、評審標準化體系文件6、標準化體系文件發(fā)布2、確定目標等級1)一級企業(yè)安全管理、專業(yè)單元為一級考核年度內(nèi)無死亡事故2)二級企業(yè)安全管理、專業(yè)單元均為二級以上考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人以上事故或累計死亡兩人以上事故3)三級企業(yè)安全管理、專業(yè)單元為三級以上考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡三人以上事故或累計死亡三人以上事故4)不達標企業(yè)三級以下為不達標企業(yè)3、編寫標準化體系文件1)管理標準化安全生產(chǎn)責任制標準安全檢查管理標準職業(yè)危害管理標準安全教育培訓管理標準安全生產(chǎn)事故管理標準重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改管理標準設備安全管理標準安全生產(chǎn)檔案管理標準安全生產(chǎn)獎懲管理標準事故應急救援管理標準安全投入管理標準2)現(xiàn)場標準化包括:設備、設置布置;管、纜敷設;禁止人員進入場所的隔離;廢棄物品的收集;人行通道;照明;安全標志設立;緊急撤離路線標識;其他。(三)形成自評報告自評報告內(nèi)容:(一)企業(yè)簡介(企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設備設施);(二)安全管理機構及人員(機構設置及人員配備情況);(三)安全生產(chǎn)管理制度(安全生產(chǎn)責任制及主要管理制度建立情況);(四)安全生產(chǎn)教育和培訓(教育培訓計劃和檔案、教育培訓內(nèi)容);(四)申請和評審企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應的安監(jiān)部門同意后,提出書面評審申請。申請二級企業(yè)的,經(jīng)所在地設區(qū)的市安監(jiān)局同意后,向省安監(jiān)局提出申請;申請三級企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同意后,向所在地設區(qū)的市安監(jiān)局或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。根據(jù)工作需要,安監(jiān)部門可直接組織專家組開展評審工作,對專家組開展評審工作的相關要求參照對評審單位的有關要求執(zhí)行。

評審單位收到評審通知后,應按照相關評定標準的要求進行評審。

評審完成后,達到企業(yè)申請等級的,評審單位應將符合要求的評審報告報送審核公告的安監(jiān)部門審核。評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實際達到的等級,按本辦法的規(guī)定,向相應的安監(jiān)部門申請審核公告。審核與公告安監(jiān)部門應對提交的評審報告進行審核,對符合要求的企業(yè)予以公告;對不符合要求的企業(yè),書面通知評審單位或評審組織單位,并說明理由。頒發(fā)證書和牌匾經(jīng)公告的企業(yè),由安監(jiān)部門或由其確定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號。評審方法評審單位按照評定標準,對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行評審。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進行抽查。1)首次會議首次會議由考評組長主持,考評組成員及企業(yè)有關人員參加。說明考評的目的、范圍和依據(jù),確認考評計劃及考評進度表,簡要介紹考評的程序和方法。2)實施考評考評組成員按照考評計劃和任務分工,實施現(xiàn)場考評,獲取客觀證據(jù),給出公正客觀的評價和打分。3)考評組內(nèi)部會議在末次會議前,考評組應召開內(nèi)部溝通會議,對照適用的相關行業(yè)考評標準及有關規(guī)定評價考評證據(jù),對給分點、扣分點、不符合項及對應的考評證據(jù)進行匯總,形成一致的、公正客觀的評價和打分意見,并給出總體考評結(jié)論和等級結(jié)論推薦意見。4)匯報會議在末次會議前,考評組應事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報考評情況,通報總體考評結(jié)果和等級推薦意見,取得申請企業(yè)的理解。5)末次會議末次會議由考評組長主持,考評組成員及企業(yè)有關人員參加,宣布考評結(jié)果,提出不符合項整改要求。1、考評專家組組長及成員姓名、資格;2、考評日期;3、申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼;4、考評的目的、范圍和依據(jù);5、文件考評綜述;6、現(xiàn)場考評綜述;7、打分說明、不符合點、糾正措施要求、驗證方式及綜述;8、考評結(jié)果和等級推薦意見;9、其他需說明的問題。安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月,企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期,換發(fā)證書、牌匾。本辦法實施以前,我省已達標工貿(mào)企業(yè),核準有效期不滿三年的,原頒發(fā)證書和牌匾依然有效。取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)發(fā)生下列行為的,由原審核公告安監(jiān)部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級:

(一)申請材料嚴重不真實、評審過程中弄虛作假的;

(二)不接受安監(jiān)部

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