管理思想與理論的發(fā)展管理理論概述

管理理論是管理實(shí)踐的產(chǎn)物，是管理思想的積累和升華。管理思想則是人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史歲月中不斷積累、總結(jié)、探索的產(chǎn)物。在人類(lèi)社會(huì)存在的相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，管理思想始終以零散的、不系統(tǒng)的形態(tài)存在。伴隨著技術(shù)革命的發(fā)展，20世紀(jì)初期管理思想開(kāi)始系統(tǒng)化、理論化。管理理論經(jīng)歷了20世紀(jì)20—30年代的古典管理理論階段、20世紀(jì)20—40年代的行為科學(xué)理論階段、20世紀(jì)40—80年代的現(xiàn)代管理理論階段、20世紀(jì)80年代至今的現(xiàn)代管理理論的新發(fā)展階段。其中，現(xiàn)代管理理論學(xué)派眾多，觀點(diǎn)紛呈，處于不斷整合與發(fā)展過(guò)程之中。這些理論來(lái)源于實(shí)踐，又服務(wù)于人類(lèi)的管理實(shí)踐，為人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步提供了經(jīng)驗(yàn)與指導(dǎo)。第二章管理思想與理論的發(fā)展

管理理論概述第二章管理思想與理論的發(fā)展引例：

在北方,過(guò)春節(jié)，吃年夜餃子，是每個(gè)中國(guó)人都非常熟悉的事。大年三十，全家人圍坐在一起包餃子，家庭子女多的，形成自然分工：老大和面，老二拌餡，老三捍皮，父母包餃子。由于分工明確，包餃子的效率非常高，很快就能全部包好。一家人吃著熱騰騰的餃子，一起等待新年的到來(lái)。

看似簡(jiǎn)單的包餃子行為里，其實(shí)蘊(yùn)含著深刻的管理思想，父母在不知不覺(jué)中充當(dāng)著管理者角色。通過(guò)他們對(duì)資源（面、菜、孩子等）的合理配置，使包餃子行為得以順利進(jìn)行。案例引申：

由此可見(jiàn)，管理思想早已經(jīng)深深地根植于我們的日常生活之中。管理理論就是這樣隨著人類(lèi)活動(dòng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人類(lèi)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大而不斷完善與發(fā)展。

本章按照管理理論發(fā)展的時(shí)間順序，先從管理思想與理論的演進(jìn)劃分講起，到古典管理理論、行為科學(xué)理論，再到管理理論的叢林，最后介紹是當(dāng)代管理理論的新探索。第二章管理思想與理論的發(fā)展導(dǎo)入案例P16：一舉三得

故事發(fā)生在宋真宗祥符年間，因?yàn)榛食鞘Щ穑陚サ恼褢?yīng)宮殿被燒毀殆盡，當(dāng)時(shí)的大臣丁渭奉命全權(quán)負(fù)責(zé)宮殿的修復(fù)。這是一項(xiàng)規(guī)模浩大的工程，需要解決很多棘手的問(wèn)題，其中特別是運(yùn)輸問(wèn)題。經(jīng)過(guò)縝密的計(jì)劃，丁渭終于提出了一個(gè)巧妙的“一箭三雕”的方案：首先在宮殿前的街道挖鴻溝，把取出的泥土用來(lái)燒磚燒瓦；然后把京城附近的汴水引入溝渠中，形成一條運(yùn)河，用船把各地的木材石料等建筑材料運(yùn)至宮前；最后溝渠撤水，把清墟的碎磚爛瓦和建筑垃圾就地回填，以此來(lái)修復(fù)了街道的原貌。這一切省去了運(yùn)土制磚的時(shí)間，大大加強(qiáng)了運(yùn)輸速度，一下子解決了就地取土、順利運(yùn)輸、清理廢墟三個(gè)問(wèn)題。顯然這是歷史上罕見(jiàn)的一次偉大的管理實(shí)踐。案例分析：從這個(gè)故事中我們看到：管理活動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古即有，但要形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。

又例：素以世界奇跡著稱(chēng)的埃及金字塔、中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類(lèi)的管理和組織能力。

因此，回顧管理學(xué)的形成與發(fā)展，了解一些管理先驅(qū)對(duì)管理理論和實(shí)踐所作的貢獻(xiàn)，以及管理活動(dòng)的演變和歷史，這對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)管理學(xué)的人來(lái)說(shuō)都是十分必要的。學(xué)習(xí)目標(biāo)4理解韋伯的行政組織理論5掌握行為科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展63掌握法約爾的一般管理理論2掌握泰羅的科學(xué)管理理論1了解管理思想與理論的演進(jìn)理解現(xiàn)代管理理論叢林7理解現(xiàn)代管理理論的發(fā)展第二章管理思想與理論的發(fā)展第一節(jié)管理思想與理論的演進(jìn)第二節(jié)古典管理理論第三節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林及其新探索第二章管理思想與理論的發(fā)展第一節(jié)管理思想與理論的演進(jìn)一、管理理論發(fā)展階段劃分管理作為一種社會(huì)行為，具有自然屬性，隨人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展。例：在人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展的初期，生產(chǎn)力水平極其低下，單靠人類(lèi)個(gè)體用簡(jiǎn)陋粗糙的石器、木器、骨器等難以同各種兇猛的野獸作斗爭(zhēng)，人們必須聯(lián)合起來(lái)，協(xié)同行動(dòng)。那時(shí)，盡管人們頭腦中還沒(méi)有管理的概念，但其行為是為了達(dá)到共同目標(biāo)而協(xié)同勞動(dòng)的行為，具有一般管理的本質(zhì)特征，因而也是管理。一、管理理論發(fā)展階段劃分

1、但這些管理思想只是對(duì)管理的零碎研究，還沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的管理理論體系，只能說(shuō)是管理理論的萌芽。2、伴隨著管理實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和總結(jié)，對(duì)管理實(shí)踐有了初步的認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解，到19世紀(jì)末，人們逐步形成了各種各樣的管理思想。

3、隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們又對(duì)管理思想加以進(jìn)一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，將其作為一種假設(shè)并結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在管理實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，繼而對(duì)驗(yàn)證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出屬于管理活動(dòng)普遍原理的東西。對(duì)這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。

4、這些理論又被人們運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)又進(jìn)一步對(duì)這些理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，這就是管理學(xué)的整個(gè)形成過(guò)程。也就是從實(shí)踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實(shí)踐。所以，管理學(xué)的形成：管理理論的萌芽——逐步形成了各種各樣的管理思想——形成了管理的基本理論——管理學(xué)

第一階段是早期管理思想的萌芽階段：開(kāi)始于18世紀(jì)及更早，結(jié)束于19世紀(jì)末。 第二階段是古典管理理論的形成階段：開(kāi)始于19世紀(jì)末，結(jié)束于20世紀(jì)30年代。 第三階段是行為科學(xué)理論的產(chǎn)生階段：開(kāi)始于20世紀(jì)30年代，結(jié)束于20世紀(jì)60年代。 第四階段是現(xiàn)代管理理論的發(fā)展階段：開(kāi)始于20世紀(jì)50年代至今?？v觀管理思想和管理理論的形成與發(fā)展，大致可以分為以下四個(gè)階段：以上是管理理論的形成階段

所以，歸納起來(lái)，管理理論的形成可以分為三大階段：第一階段早期管理活動(dòng)或?qū)嵺`階段（18世紀(jì)以前）第二階段 早期管理思想的萌芽階段（18世紀(jì)到19世紀(jì)末）第三階段 管理理論的形成階段（19世紀(jì)末到20世紀(jì)初）即來(lái)到古典管理理論的形成階段第一階段早期管理活動(dòng)或?qū)嵺`階段

（18世紀(jì)前）人類(lèi)的管理實(shí)踐從古老的原始社會(huì)就已經(jīng)開(kāi)始，自從有了人類(lèi)社會(huì)，為了謀求生存，自覺(jué)不自覺(jué)地進(jìn)行著管理實(shí)踐，出現(xiàn)了分工與合作，就有了管理，迄今已有六千年的歷史。歷史上四大文明古國(guó)（古代中國(guó)、古埃及、古印度、古巴比倫）的治理是管理實(shí)踐不朽的杰作。1、古代中國(guó)其中古代中國(guó)很早的夏商周三代就建立了官制，實(shí)行對(duì)國(guó)家的治理，到漢朝官制已十分發(fā)達(dá)，建立了世界上頗為完備的官制系統(tǒng)。例中央置丞相、太尉、御史大夫分掌行政(總理)、軍事（國(guó)防部長(zhǎng)）、監(jiān)察（監(jiān)察部部長(zhǎng)）三大系統(tǒng)。此外，古代中國(guó)還為后世留下了大量珍貴的歷史遺址，比如世界七大古建筑中中國(guó)的萬(wàn)里長(zhǎng)城就是人類(lèi)管理的奇跡之一。萬(wàn)里長(zhǎng)城的管理體制就是金字塔式的多級(jí)管理系統(tǒng)：沿線(xiàn)設(shè)9鎮(zhèn)，鎮(zhèn)設(shè)總兵。（兵部——總兵——路——關(guān)——城堡——墩臺(tái)）萬(wàn)里長(zhǎng)城工程建設(shè)中體現(xiàn)的管理特點(diǎn)。長(zhǎng)城建筑在地勢(shì)險(xiǎn)峻的山巔，工程復(fù)雜而浩大，而當(dāng)時(shí)施工僅憑肩挑手抬，其困難可想而知。長(zhǎng)城的建設(shè)，第一是有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ逃?jì)劃。對(duì)工程所需土石及人力、畜力、材料、聯(lián)絡(luò)都安排得井井有條，一環(huán)扣一環(huán)，使工期不至于延誤。第二，嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理。主要是工程驗(yàn)收制度，如規(guī)定在一定距離內(nèi)用箭射墻，箭頭碰墻而落，工程才算合格。否則返工重建。第三，有效的分工制。長(zhǎng)城建設(shè)在事先確立走向前提下，分區(qū)、分段、分片同時(shí)展開(kāi)，保證工程進(jìn)度的同步性，體現(xiàn)了有效的分工。2、古代埃及在古代西方，令世人有深刻體會(huì)的成功的管理實(shí)踐是今天仍然存在的文明古跡。像埃及的金字塔，歷經(jīng)幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨，依舊向人們展示出以陵墓和神殿為重點(diǎn)的雄偉建筑特色。（其中最為偉大的一座是高146.5米，基層邊長(zhǎng)240米）。人們難以想象，在四千多年前，人們是怎樣開(kāi)鑿、怎樣搬運(yùn)這樣巨大的石塊的？直到今天，這都是個(gè)未解的謎。不要說(shuō)這項(xiàng)工程里面包含著多少技術(shù)，便是其中的管理成就也足以令今天的人們咂舌。古代遺留下的宏偉建筑生動(dòng)地反映出人類(lèi)卓越的管理和組織能力。3、中世紀(jì)（公元6世紀(jì)-18世紀(jì)）

羅馬帝國(guó)消亡——文藝復(fù)興中世紀(jì)的西歐管理實(shí)踐有了新的發(fā)展。中世經(jīng)的西歐是封建社會(huì)，11—12世紀(jì)，生產(chǎn)力發(fā)展速度開(kāi)始加快。具體表現(xiàn)在：（1）手工業(yè)行會(huì)（11世紀(jì)初）：由于城市的發(fā)展，城市手工業(yè)發(fā)展很快，手工業(yè)者為了保護(hù)其自身的利益，聯(lián)合起來(lái)對(duì)付封建勢(shì)力的侵犯，防止逃入城市的農(nóng)奴的競(jìng)爭(zhēng)，于是建立了他們的組織——行會(huì)；（2）商業(yè)行會(huì)（12世紀(jì)初）：最初，城市的手工業(yè)者往往兼營(yíng)商業(yè)，后面是作坊，而前面是出售商品的店堂。隨著貿(mào)易的發(fā)展，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)商人，商人為了保證市場(chǎng)獨(dú)占地位和其他權(quán)利，也結(jié)成聯(lián)盟，稱(chēng)為商人公會(huì)。手工業(yè)工會(huì)和商會(huì)都有自己的組織傳統(tǒng)、管理手段，這反映出管理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入發(fā)展。（3）工廠(chǎng)制度（FirmOrganization）到15世紀(jì)，資本主義萌芽在意大利、法國(guó)南部和尼德蘭的一些大城市出現(xiàn)。資本主義手工工廠(chǎng)陸續(xù)產(chǎn)生，手工工廠(chǎng)的勞動(dòng)分工和協(xié)作推動(dòng)管理實(shí)踐向較高水平邁進(jìn)。例：15世紀(jì)威尼斯兵工廠(chǎng)的管理實(shí)踐便是一個(gè)管理水平提高的例證。那時(shí)，威尼斯兵工廠(chǎng)已采用了流水作業(yè)，初步建立了成本會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行了管理分工，設(shè)立管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問(wèn)，由他們?nèi)珯?quán)管理工廠(chǎng)的生產(chǎn)事宜。這些事實(shí)證明管理實(shí)踐到中世紀(jì)時(shí)已有較高水平的發(fā)展。3、中世紀(jì)（公元6世紀(jì)-18世紀(jì)）

羅馬帝國(guó)消亡——文藝復(fù)興第二階段 早期管理思想的萌芽階段

（18世紀(jì)到19世紀(jì)末）在管理活動(dòng)的基礎(chǔ)上，早期的管理思想已經(jīng)開(kāi)始萌芽。在18世紀(jì)到19世紀(jì)末，人們逐漸地觀察各種管理的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)管理活動(dòng)在社會(huì)中所起的作用產(chǎn)生了一定的認(rèn)識(shí)。在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、行政等某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見(jiàn)解。隨著工廠(chǎng)制度和商業(yè)的發(fā)展又成為推動(dòng)管理向前發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)上越來(lái)越多的人開(kāi)始從事經(jīng)濟(jì)與管理問(wèn)題的研究。其中，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理思想進(jìn)行系統(tǒng)論述的學(xué)者首推英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密。繼斯密之后，英國(guó)劍橋大學(xué)數(shù)學(xué)教授查爾斯·巴貝奇在斯密提出的勞動(dòng)分工理論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。早期管理思想的萌芽階段【研究類(lèi)型】偏重于理論研究（管理的職能、原則）

代表人物：亞當(dāng)·斯密偏重于管理技術(shù)、方法的研究

代表人物：查爾斯·巴貝奇1、亞當(dāng)·斯密亞當(dāng)·斯密用25年的時(shí)間完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書(shū)，于1776年發(fā)表。在些書(shū)中，他提出了很多重要觀點(diǎn)：（1）、指出勞動(dòng)是國(guó)民財(cái)富的源泉。勞動(dòng)分工可以使工人重復(fù)完成單項(xiàng)操作，從而提高勞動(dòng)熟練程度，因而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；（2）、強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)分工對(duì)于提高生產(chǎn)率的作用。勞動(dòng)分工可以減少由于轉(zhuǎn)換工作而損失的時(shí)間；勞動(dòng)分工可使勞動(dòng)者的注意力集中在一種特定的對(duì)象上，有利于創(chuàng)造新工具和改進(jìn)設(shè)備。（3）、提出了“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是基于人們的利己動(dòng)機(jī)而產(chǎn)生的活動(dòng)。2、查爾斯·巴貝奇：性情暴躁的天才查爾斯·巴貝奇的管理理論（1832年發(fā)表的《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》），進(jìn)一步對(duì)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。對(duì)專(zhuān)業(yè)化分工、機(jī)器與工具使用、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問(wèn)題作了充分論述。其主要觀點(diǎn)如下：更深入、更細(xì)致地分析了勞動(dòng)分工提高工作效率的問(wèn)題。堅(jiān)決主張分紅制度，較早提出了重視員工管理的人本思想。運(yùn)籌學(xué)的方法對(duì)工序和成本進(jìn)行了分析

此外，巴貝奇還發(fā)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)的基本原理，發(fā)明了手搖臺(tái)式計(jì)算機(jī)，解決了繁重的計(jì)算工作。因此，有人稱(chēng)巴貝奇是“計(jì)算機(jī)之父”。第三階段管理理論的形成

（19世紀(jì)末-—20世紀(jì)初）

經(jīng)過(guò)管理者們的不斷研究、觀察和實(shí)踐，甚至親自實(shí)踐，使對(duì)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷豐富和具體，從而對(duì)其進(jìn)行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門(mén)科學(xué)才真正蓬勃地興起。

所以，從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，歐洲和美國(guó)都相繼有人提出比較系統(tǒng)的管理理論，這個(gè)時(shí)期的管理理論被稱(chēng)為古典管理理論：在美國(guó)有泰羅的科學(xué)管理理論，在法國(guó)有法約爾的一般管理理論，在德國(guó)有韋伯的行政管理理論。古典管理理論法約爾經(jīng)濟(jì)人假設(shè)韋伯泰羅科學(xué)管理組織（大企業(yè)）管理行政管理個(gè)體效率企業(yè)組織效率社會(huì)組織效率效率最大化、目標(biāo)古典管理理論體系

“科學(xué)管理之父”“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”“組織理論之父”二、早期的管理思想及理論簡(jiǎn)介（一）、中國(guó)早期的管理思想中國(guó)傳統(tǒng)的管理思想，可以概括為如下要點(diǎn)：1、順道——指管理要順應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2、重人——“重人”是中國(guó)傳統(tǒng)管理的一大要素，我國(guó)歷來(lái)講究得人之道、用人之道。人是第一位的。3、人和——“和”就是調(diào)整人際關(guān)系，講團(tuán)結(jié)，我國(guó)歷來(lái)把天時(shí)、地利、人和作為事業(yè)成功的三大要素?！叭撕汀奔磮F(tuán)結(jié)、和諧。4、守信——取信于民。治國(guó)要守信，辦企業(yè)也要守信。5、對(duì)策——統(tǒng)籌謀劃?！斑\(yùn)籌策帷幄之中，決勝于千里之外；”

“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；”

“以備待時(shí)”。6、法治——韓非認(rèn)為法治優(yōu)于人治。主張法應(yīng)有公開(kāi)性和平等性，在法律面前人人平等，人人都得守法。（一）、中國(guó)早期的管理思想

中國(guó)古代出現(xiàn)了許許多多的思想家，有著極為豐富的管理思想。其中，老子、孔子、商鞅、孟子、孫子、管子的管理思想最具有代表性。（一）老子的管理思想1．“道法自然”的政治管理思想。2．有欲、有私的人性理念。3．“無(wú)為而治”的管理理念。4．“無(wú)智型”的管理形式。（一）、中國(guó)早期的管理思想（二）孔子的管理思想

1．“為政以德”的治國(guó)思想。

2．舉賢才的用人之道。

3．和與中庸的管理哲學(xué)。

4．以信為本的生存法則。（三）商鞅的管理思想

1．“教民耕戰(zhàn)”的基本國(guó)策。

2．依法治國(guó)的治國(guó)方略。

3．論功封爵的吏治準(zhǔn)則。

4．綜合治理的管理手段。（一）、中國(guó)早期的管理思想（四）孟子的管理思想1．性善論的人性觀。2．施“仁政”的管理準(zhǔn)則。3．義利統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)道德觀。4．修身是管理者從政的前提。5．“以德服人”的管理理念。6．“講求權(quán)變”的管理藝術(shù)。（五）孫子的管理思想1．“不戰(zhàn)而屈人之兵”的最高境界。2．預(yù)測(cè)與決策關(guān)系全局。3．靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。4．人的因素決定勝負(fù)。5．唯民是保的戰(zhàn)爭(zhēng)基點(diǎn)。（六）管子的管理思想

1．“天地為心”的心術(shù)論。

2．“自利”的人性觀。

3．民富與國(guó)富相同一論。

4．“以人為本”的管理思想。

5．“與時(shí)變”的創(chuàng)新精神。

6．誠(chéng)信者獲益的管理思想。

7．德能兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。（二）、西方早期的管理思想

14世紀(jì)至15世紀(jì)，歐洲產(chǎn)生了資本主義的萌芽。18世紀(jì)末期，英國(guó)及其他資本主義國(guó)家相繼發(fā)生了產(chǎn)業(yè)革命。1769年，機(jī)械師瓦特發(fā)明的蒸汽機(jī)得到廣泛的采用，手工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn)，工廠(chǎng)這一新的組織形式代替了以家庭為單位的手工作坊。

工廠(chǎng)制度的出現(xiàn)，要求機(jī)器大工業(yè)的管理必須采用新的科學(xué)的方法。許多理論家，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其著作中越來(lái)越多地涉及到有關(guān)管理方面的問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：（二）、西方早期的管理思想主要有以下幾個(gè)方面：1、關(guān)于管理的職能（18世紀(jì)至19世紀(jì)時(shí)開(kāi)始提出）：如一個(gè)管理人員的職能是計(jì)劃、安排和實(shí)施各種不同的生產(chǎn)過(guò)程；重視人的作用等。2、關(guān)于管理人員所具備的素質(zhì)：如一個(gè)好的企業(yè)家就具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和深謀遠(yuǎn)慮，善于制訂計(jì)劃并能監(jiān)督和指揮他人實(shí)施計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。3、關(guān)于動(dòng)作和工時(shí)的研究：如可以通過(guò)工人在一定時(shí)間內(nèi)所完成的作業(yè)次數(shù)計(jì)算出平均產(chǎn)量。4、關(guān)于專(zhuān)業(yè)化和勞動(dòng)分工：如認(rèn)為可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為分工的好處主要有以下幾點(diǎn)：（1）勞動(dòng)分工可以使勞動(dòng)者專(zhuān)門(mén)從事一種單純的操作，從而提高熟練程度，提高勞動(dòng)效率。（2）勞動(dòng)分工可以減少由于變換工作而損失的時(shí)間。（3）勞動(dòng)分工可以使勞動(dòng)簡(jiǎn)化，使勞動(dòng)者把注意力集中在一種特定的對(duì)象上，有利于發(fā)現(xiàn)比較方便的工作方法，有利于促進(jìn)工具的改革和機(jī)器的發(fā)明。在斯密勞動(dòng)分工理論基礎(chǔ)上，查爾斯·巴比奇對(duì)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題也進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。他在1832年出版的《機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中，著重論述了專(zhuān)業(yè)分工與機(jī)器、工具的使用，時(shí)間研究，批量生產(chǎn)，均衡生產(chǎn)，成本記錄等。他還提出了以專(zhuān)業(yè)技能作為工資和獎(jiǎng)金基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，主張實(shí)行有益的建議制度，并對(duì)有益的建議給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。該書(shū)是管理史上的一部重要文獻(xiàn)。

上述各種管理思想是雖不系統(tǒng)、不完善，也沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的管理理論和學(xué)派，但對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，都產(chǎn)生了積極影響。三、管理學(xué)的產(chǎn)生

僅有少數(shù)先驅(qū)者的呼吁還不足以使科學(xué)管理成為事實(shí)，必須有一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，向人們廣泛宣傳，使之深入人心。

管理運(yùn)動(dòng)是人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響過(guò)程。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架。大約從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，大體上有四五十年的時(shí)間，美國(guó)出現(xiàn)多次的“管理運(yùn)動(dòng)”。例：（一）當(dāng)時(shí)美國(guó)規(guī)模最大公司——鐵路公司問(wèn)題：由于開(kāi)發(fā)西部的客觀需要，鐵路發(fā)展非常迅速，但是由于缺乏管理，問(wèn)題很多，事故不斷，效率極低。利用“科學(xué)管理”解決方法：19世紀(jì)下半葉，《美國(guó)鐵路雜志》的編輯亨利·普爾，在分析了美國(guó)鐵路系統(tǒng)從初創(chuàng)到成熟這一過(guò)程中，由于管理不善而造成許多誤點(diǎn)和事故的原因后，指出鐵路必須進(jìn)行有效管理。他提出應(yīng)該通過(guò)明確的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理，即設(shè)置一套組織分工系統(tǒng)，匯報(bào)通訊系統(tǒng)，并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，以便使管理者能及時(shí)了解鐵路運(yùn)行情況，采取各種措施來(lái)避免事故發(fā)生。他還提出在管理中要重視人的因素，要使組織協(xié)調(diào)，充滿(mǎn)團(tuán)結(jié)精神等。所以，普爾作為一位先驅(qū)者為后來(lái)的“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)”、“系統(tǒng)管理”等管理理論的形成打下了一定的基礎(chǔ)。（二）、推動(dòng)科學(xué)管理的三個(gè)事件（1）1911年?yáng)|方鐵路公司提高票價(jià)的意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)?！獙⒖茖W(xué)管理的理念傳達(dá)給了社會(huì)公眾。（公眾方的律師邀請(qǐng)?zhí)┝_等11位工程師作證：只要采用科學(xué)管理方法，鐵路公司每天可以節(jié)約100萬(wàn)美元的運(yùn)行費(fèi)用，這意味著鐵路票價(jià)可以大幅度降低，而完全不必提高票價(jià)就可以盈利）（2）1920年美國(guó)通用汽車(chē)公司的成功改革。（陷于大量組織問(wèn)題的困擾之中并瀕臨破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)任總經(jīng)理的阿爾弗雷德·斯隆依據(jù)兩條原則：一是作業(yè)單位公權(quán)化，一是參謀部門(mén)集中化。對(duì)公司進(jìn)行了改組，公司很快扭虧為盈，他因此蠃得了“偉大的組織者”稱(chēng)號(hào)）（3）1924——1932年梅奧在美國(guó)芝加哥西屋電氣公司霍桑工廠(chǎng)進(jìn)行的試驗(yàn)。這次歷時(shí)八年的試驗(yàn)奠定了行為科學(xué)的基礎(chǔ)。（二）、推動(dòng)科學(xué)管理的三個(gè)事件小結(jié)：從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，歐洲和美國(guó)都相繼有人提出比較系統(tǒng)的管理理論，這個(gè)時(shí)期的管理理論被稱(chēng)為古典管理理論：在美國(guó)有泰羅的科學(xué)管理理論，在法國(guó)有法約爾的一般管理理論，在德國(guó)有韋伯的行政管理理論。20年代以后出現(xiàn)了行為科學(xué)理論。二戰(zhàn)以來(lái)，管理理論得到了豐富和發(fā)展，并形成了眾多的學(xué)派，被稱(chēng)為“管理理論的叢林”（現(xiàn)代管理理論）。這三個(gè)事件成為管理科學(xué)誕生過(guò)程中的里程碑，是管理成為科學(xué)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這樣的背景下，泰羅的科學(xué)原理、法約爾的管理過(guò)程理論和韋伯的行政組織理論應(yīng)運(yùn)而生。這些管理理論的問(wèn)世標(biāo)志著管理學(xué)的正式誕生。第二節(jié)古典管理理論

古典管理理論它形成于二十世紀(jì)初到該世紀(jì)中葉。主要內(nèi)容包括科學(xué)管理理論、一般管理理論、行政組織體系理論、自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng)、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為科學(xué)理論。其中人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為科學(xué)理論是古典管理理論的發(fā)展

古典管理理論

【成因】

1.社會(huì)方面，資本主義社會(huì)中勞資矛盾激化,急需通過(guò)管理來(lái)緩解勞資對(duì)立，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系；

2.經(jīng)濟(jì)方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，需要一套系統(tǒng)的管理理論和科學(xué)的管理方法與之相適應(yīng)；

3.生產(chǎn)技術(shù)方面，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得復(fù)雜，需要進(jìn)行科學(xué)的管理以提高生產(chǎn)效率和合理利用資源。一、科學(xué)管理理論

代表人物：科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是美國(guó)的弗雷德里克·泰羅(FrederickWinslowTaylor,1856-1915年)。他的代表作是1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書(shū)。由于泰羅在科學(xué)管理理論和實(shí)踐方面的成就，被稱(chēng)之為“科學(xué)管理之父”。

第二節(jié)古典管理理論

科學(xué)管理之父——泰羅泰羅（1856－1915）簡(jiǎn)介：美國(guó)人，普通工人→工程技術(shù)人員→管理人員、“車(chē)床前的工人”。泰勒一生致力于科學(xué)管理主要著作：《計(jì)件工資制度》（1895年）、《車(chē)間管理》（1903年）、《科學(xué)管理原理》（1911年）。20世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)管理在美國(guó)和歐洲大受歡迎。100多年來(lái)，科學(xué)管理思想仍然發(fā)揮著巨大的作用。由于他的杰出貢獻(xiàn)，他被尊為“科學(xué)管理之父”科學(xué)管理理論的指導(dǎo)思想（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是泰羅創(chuàng)建“科學(xué)管理”理論的基本出發(fā)點(diǎn)，是確定各種科學(xué)管理原理、方法的基礎(chǔ)。（2）實(shí)現(xiàn)最高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。泰羅認(rèn)為，管理是一門(mén)科學(xué)，必須采用科學(xué)的方法。在管理實(shí)踐中，建立各種明確的規(guī)定、條例、標(biāo)準(zhǔn)，使管理科學(xué)化、制度化，是提高工作效能、達(dá)到最高效率的關(guān)鍵。1、泰羅的研究研究的開(kāi)端：泰羅的研究工作，始于擔(dān)任米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)的工長(zhǎng)，在工廠(chǎng)生產(chǎn)的第一線(xiàn)系統(tǒng)的研究勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理問(wèn)題。他受雇于伯利恒鋼鐵公司期間——集中于“工時(shí)”、“動(dòng)作”的研究。泰羅進(jìn)行的試驗(yàn)中最為典型的實(shí)驗(yàn)：（1）搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)（2）鐵鍬試驗(yàn)

（1）搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)該試驗(yàn)是泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間進(jìn)行的。由該公司75名工人負(fù)責(zé)把92磅重的生鐵塊搬運(yùn)30米的距離裝到鐵路貨車(chē)上，他們每天平均搬運(yùn)12.5噸，日工資1.15美元。泰羅相信通過(guò)科學(xué)地分析裝運(yùn)生鐵工作能夠找出最佳的方法，使生產(chǎn)率提高到每天47——48噸之間。泰羅找了一名工人進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)各種搬運(yùn)姿勢(shì)、行走的速度、持握的位置對(duì)搬運(yùn)量的影響，多長(zhǎng)的休息時(shí)間為好。經(jīng)過(guò)把各種程序、方法和工具組合而進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的科學(xué)試驗(yàn)，泰羅成功地達(dá)到了他提出的理想裝運(yùn)目標(biāo)，使每個(gè)工人的日搬運(yùn)量達(dá)到47噸至48噸，大大提高了工作效率，工人的工資收入也有了提高，日工資達(dá)到了1.85美元。

（2）鐵鍬試驗(yàn)此實(shí)驗(yàn)的目的：以研究工具標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。他發(fā)現(xiàn)工人不論鏟運(yùn)什么都使用大小相同的鐵鍬，他認(rèn)為這是不合理的，如果能找到每鍬鏟運(yùn)量的最佳重量，那將使工人每天鏟運(yùn)的數(shù)量達(dá)到最大。泰羅認(rèn)為鐵鏟的大小應(yīng)隨著材料的重量而變化。泰勒研究發(fā)現(xiàn)每個(gè)工人的平均負(fù)荷是21磅。領(lǐng)班們根據(jù)泰羅的試驗(yàn)結(jié)果，由過(guò)去僅僅吩咐工人去干活，改為根據(jù)要鏟運(yùn)的材料性質(zhì)，決定工人使用何種尺寸的鐵鏟，這樣做的結(jié)果是大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，每人每天的平均運(yùn)量從16噸提高到50噸。1、泰羅的研究搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)研究改進(jìn)了操作方法，訓(xùn)練了工人，結(jié)果使生鐵塊的搬運(yùn)量提高3倍。鐵鍬試驗(yàn)是系統(tǒng)地研究鏟上負(fù)載后，研究各種材料能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)負(fù)載的鍬的形狀、規(guī)格，以及各種原料裝鍬的最好方法的問(wèn)題（工具標(biāo)準(zhǔn)化）。此外泰勒還對(duì)每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究，從而得出：“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量——工作定額原理——核心是提高效率。這一研究的結(jié)果是非常杰出的，堆料場(chǎng)的勞動(dòng)力從400－600人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸，每個(gè)工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。

所以，泰羅的科學(xué)管理的核心是提高效率。他認(rèn)為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)工人和雇主雙方都有好處。2、泰羅所創(chuàng)立的科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)（1）、管理科學(xué)的根本目的是謀求最高工作效率。泰羅認(rèn)為，最高的工作效率是工廠(chǎng)主和工人共同達(dá)到富裕的基礎(chǔ)。（2）、達(dá)到最高工作效率的重要手段，是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。（3）、實(shí)施科學(xué)管理的核心問(wèn)題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來(lái)一個(gè)徹底變革，即從斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行友好合作。（他認(rèn)為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)工人和雇主雙方都有好處

）3、根據(jù)以上觀點(diǎn)，泰羅提出了以下的科學(xué)管理制度（1）對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時(shí)，提高工效。（2）在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制。（3）對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高。（4）制訂科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來(lái)以利推廣。（5）管理和勞動(dòng)分離，把管理工作稱(chēng)為計(jì)劃職能，工人的勞動(dòng)稱(chēng)為執(zhí)行職能。（即將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)）（6）在管理上實(shí)行例外原則。（授權(quán)下級(jí)管理人員去處理例行的日常事務(wù)）

4.科學(xué)管理理論的局限性：

（1）認(rèn)為人是純粹的“經(jīng)濟(jì)人”，工人最關(guān)心的是自己的金錢(qián)收入；（2）偏重管理技術(shù)因素，忽視人的社會(huì)因素；（3）只注重工作現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率的提高，未能從企業(yè)整體上考慮如何解決好經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。5、“科學(xué)管理”理論其他學(xué)者：（1）、卡爾·喬治，巴恩（數(shù)學(xué)方面很有造詣）（2）、吉爾布雷斯·夫婦（“動(dòng)作研究之父”、“管理的第一夫人”）（3）、埃默森（“效率工程師”）對(duì)泰勒理論的評(píng)價(jià)：科學(xué)管理的創(chuàng)始人泰勒的實(shí)踐精神令人感動(dòng)把科學(xué)的方法用到管理上把人當(dāng)經(jīng)濟(jì)人限于基層管理【案例】聯(lián)合郵包服務(wù)公司的科學(xué)管理

聯(lián)合郵包服務(wù)公司（UPS）雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)個(gè)包裹發(fā)送到美國(guó)各地和180個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨，“在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送”，UPS的管理當(dāng)局系統(tǒng)地培訓(xùn)他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。讓我們以送貨司機(jī)的工作為例，介紹一下他們的管理風(fēng)格。UPS的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線(xiàn)進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種送貨、暫停和取貨活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門(mén)鈴、穿院子、上樓梯、中間休息喝咖啡時(shí)間，甚至上廁所時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位發(fā)動(dòng)機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。54為了完成每天取送130件包裹的目標(biāo)，司機(jī)們必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)定的程序。當(dāng)他們接近發(fā)送站時(shí)，他們松開(kāi)安全帶，按喇叭，關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)，拉起緊急制動(dòng)，把變速器推到１檔上，為送貨車(chē)完畢的啟動(dòng)離開(kāi)作好準(zhǔn)備，這一系列動(dòng)作嚴(yán)絲合縫。然后，司機(jī)從駕駛室出溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車(chē)鑰匙。他們看一眼包裹上的地址把他記在腦子里，然后以每秒３英尺的速度快步跑到顧客的門(mén)前，先敲一下門(mén)以免浪費(fèi)時(shí)間找門(mén)鈴。送完貨后，他們回到卡車(chē)上的路途中完成登錄工作。55這種刻板的時(shí)間表是不是看起來(lái)有點(diǎn)繁瑣？也許是，它真能帶來(lái)高效率嗎？毫無(wú)疑問(wèn)！生產(chǎn)率專(zhuān)家公認(rèn)，UPS是世界上效率最高的公司之一。舉例來(lái)說(shuō)吧，聯(lián)邦捷運(yùn)公司平均每人每天不過(guò)取送80件包裹，而UPS卻是130件。在提高效率方面的不懈努力，看來(lái)對(duì)UPS的凈利潤(rùn)產(chǎn)生發(fā)積極的影響。雖然這是一家未上市的公司，但人們普遍認(rèn)為它是一家獲利豐厚的公司?？偨Y(jié)：聯(lián)合郵包服務(wù)公司（UPS）為獲得最佳效率所采用的程序并不是UPS創(chuàng)造的，他們實(shí)際上是科學(xué)管理的成果。56（一）享利·法約爾是西方古典管理理論在法國(guó)的杰出代表。他所提出的一般管理理論對(duì)西方管理理論的發(fā)展有重大的影響。一般管理理論是從企業(yè)整體上研究管理職能和一般管理原則的。成為后來(lái)管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)。1916年，法約爾出版了他的代表作《工業(yè)管理和一般管理》，該書(shū)成為一般管理理論的最早的全面論述。法約爾由此被譽(yù)為“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”，與“科學(xué)管理之父”泰羅齊名。二、法約爾的一般管理理論

他的管理理論以大企業(yè)的整體作為研究對(duì)象，管理原則和方法帶有普遍意義，這就不同于以車(chē)間、工廠(chǎng)的生產(chǎn)管理為研究對(duì)象的泰羅科學(xué)管理理論。法約爾認(rèn)為，他的管理理論除了應(yīng)用于工商企業(yè)外，還適用于政府、教會(huì)、慈善團(tuán)體、軍隊(duì)組織以及其他各種事業(yè)。2.法約爾一般管理理論的基本觀點(diǎn)：

（1）將企業(yè)的全部活動(dòng)概括為六大類(lèi)別活動(dòng)（技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、安全、管理），管理是其中的一類(lèi)；（2）把管理的要素看成是管理的職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制；（3）提出了管理工作的十四原則。

3.企業(yè)的六大類(lèi)活動(dòng)：

⑴技術(shù)活動(dòng)（指生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng)）；⑵商業(yè)活動(dòng)（指采購(gòu)、銷(xiāo)售、交換）；⑶財(cái)務(wù)活動(dòng)（指資金的籌集和使用）；⑷會(huì)計(jì)活動(dòng)（記帳、算帳、成本統(tǒng)計(jì)）；⑸安全活動(dòng)（設(shè)備維修、人身安全保護(hù)）；⑹管理活動(dòng)（計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制）在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，法約爾認(rèn)為管理處于核心地位。

4.管理的要素：

法約爾認(rèn)為，管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大要素構(gòu)成，稱(chēng)其為五大職能，并體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和整個(gè)組織成員的管理活動(dòng)之中

5.管理工作的十四原則：

法約爾十分重視管理原則的系統(tǒng)化，努力探求確立企業(yè)良好的工作秩序和管理原則。他根據(jù)自己長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)，提煉出以下十四項(xiàng)管理原則：

⑴分工。各項(xiàng)管理和技術(shù)工作必須實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工。⑵權(quán)力與責(zé)任。職權(quán)與職責(zé)相對(duì)應(yīng)。⑶紀(jì)律。遵守協(xié)議，以達(dá)到服從、專(zhuān)心、盡力。⑷統(tǒng)一指揮。雇員只接受一個(gè)上級(jí)的命令。⑸統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)只有一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。⑹個(gè)人利益服從集體。即整體利益大于個(gè)體利益。⑺個(gè)人合理報(bào)酬。報(bào)酬公平、合理。5.管理工作的十四原則（續(xù)）：

⑻集中化。權(quán)力集中或分散程度。

⑼等級(jí)鏈。從高到低應(yīng)建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列。既是執(zhí)行權(quán)力的線(xiàn)路，也是信息傳遞的渠道。

⑽秩序。人或事各有其位。

⑾平等。上級(jí)對(duì)下屬一視同仁。⑿保持人員穩(wěn)定。保持人員穩(wěn)定，使其長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)。

⒀首創(chuàng)精神。鼓勵(lì)員工創(chuàng)新。⒁團(tuán)結(jié)精神。職工之間和諧與團(tuán)結(jié)。6.評(píng)價(jià)：

法約爾由于較長(zhǎng)時(shí)間擔(dān)任企業(yè)中的上層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，所以他是站在企業(yè)全局的高度來(lái)研究管理問(wèn)題的。他的管理思想的系統(tǒng)性和理論性比較強(qiáng)。他對(duì)管理的五大要素的分析為管理科學(xué)提供了一套科學(xué)的理論框架，提出的管理原則具有普遍的意義，為以后的管理理論發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、韋伯的行政組織理論

馬克斯·韋伯（1864～1920年），是德國(guó)社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和德國(guó)古典管理理論的代表人物。韋伯對(duì)管理理論的貢獻(xiàn)，主要是提出了理想的行政管理體系，主要反映在他的代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書(shū)中。由于韋伯是最早提出一套比較完整的行政組織體系理論的人，因此，被稱(chēng)為“組織理論之父”。所謂理想的行政組織體系理論，是指通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理，他所講的“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指現(xiàn)代社會(huì)最有效和合理的組織形式。三、韋伯的行政組織理論

韋伯指出，認(rèn)為任何組織都必須有某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。只有權(quán)力，才能變混亂為秩序。韋伯認(rèn)為，存在三種純粹形式的權(quán)力：理性-合法的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力。1.傳統(tǒng)的權(quán)力——傳統(tǒng)慣例或世襲得來(lái)；

2.超凡的權(quán)力——來(lái)源于別人的崇拜與追隨；

3.理性-合法的權(quán)力——理性、法律規(guī)定的權(quán)力。

第三種權(quán)利亦即職權(quán)(authority)，最適合于現(xiàn)代組織。韋伯的理想行政組織體系具有以下特點(diǎn)：（1）明確的分工。（2）自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。（3）人員的任用。組織中人員的使用，完全根據(jù)職務(wù)上的要求，通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)。（4）職業(yè)管理人員。管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。（5）遵守規(guī)則和紀(jì)律。（6）組織中人與人之間的關(guān)系。組織中人與人之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個(gè)人情感的影響。

韋伯認(rèn)為，理性的行政組織體系最符合理性原則，是達(dá)到目標(biāo)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效的形式。在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其他組織。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，特別是組織理論學(xué)家有很大的影響，他被稱(chēng)為“組織理論之父”。四、巴納德的自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng)

1、切斯特·巴納德(ChesterZ.Barnard)是美國(guó)的高級(jí)經(jīng)理人員和管理學(xué)家，他在組織理論研究方面作出了很大貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，組織是一個(gè)由人們有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的各種活動(dòng)的系統(tǒng)，其中最關(guān)鍵的因素是經(jīng)理人員。每個(gè)人在克服其生理、心理、物質(zhì)和社會(huì)的限制時(shí)，必須自覺(jué)地進(jìn)行協(xié)作。組織就是這種自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能否長(zhǎng)期存在、發(fā)展，則決定于系統(tǒng)的效率和效果。四、巴納德的自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng)各個(gè)人的協(xié)作固然可以通過(guò)命令和指揮形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，但只有具備以下四個(gè)條件，個(gè)人才會(huì)承認(rèn)這種命令的權(quán)威而接受命令：①個(gè)人理解這個(gè)命令。②個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同組織的目標(biāo)是一致的。③個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同自己的個(gè)人利益是符合的。④個(gè)人有執(zhí)行這個(gè)命令的能力。四、巴納德的自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng)2、他還把組織分為正式組織和非正式組織。指出正式組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，無(wú)論級(jí)別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個(gè)基本要素，即協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)、信息的聯(lián)系。同時(shí)巴納德還指出，在正式組織中還存在著一種產(chǎn)生于同工作有關(guān)的聯(lián)系并從而形成一定的看法、習(xí)慣和準(zhǔn)則的無(wú)形的組織，即非正式組織。它的活動(dòng)對(duì)正式組織有雙重作用，既有不利的影響，但又可能促使組織的效率得到提高。巴納德的這一理論為后來(lái)稱(chēng)之為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的理論奠定了基礎(chǔ)。

五、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為行為科學(xué)理論

[產(chǎn)生背景]以科學(xué)管理理論和一般管理理論的廣泛流傳和實(shí)際應(yīng)用，極大提高了效率。但由于多著重于生產(chǎn)過(guò)程、組織控制方面的研究，較多的強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、精密性、紀(jì)律性，對(duì)人的因素注意較少，把工人當(dāng)做機(jī)器的附屬品。激起了工人的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。工人運(yùn)動(dòng)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇，需要新的更有效的控制工人，以達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的目的。開(kāi)始從心理學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面開(kāi)始研究人的問(wèn)題。行為科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

有學(xué)者也將其稱(chēng)為后古典管理理論的一個(gè)重要階段。五、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為行為科學(xué)理論

行為科學(xué)研究基本劃分為兩個(gè)階段：（1）前期以人際關(guān)系學(xué)說(shuō)（或人群關(guān)系學(xué)說(shuō)）為主要內(nèi)容，從20世紀(jì)30年代梅奧的霍桑試驗(yàn)開(kāi)始，到1949年在美國(guó)芝加哥討論會(huì)上第一次提出行為科學(xué)的概念止。

；（2）在1953年美國(guó)福特基金會(huì)召開(kāi)的各大學(xué)科學(xué)家參加的會(huì)議上，正式定名為行為科學(xué)，是為行為科學(xué)研究時(shí)期。（一）人際關(guān)系學(xué)說(shuō)

1.代表人物：

人際關(guān)系論的創(chuàng)始人是美國(guó)哈佛大學(xué)教授喬治.埃爾頓.梅奧(GeorgeEltonMayo,1880-1949年)等人在著名的霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)建立起來(lái)的管理理論。梅奧（GeorgeEltonMayo,1880-1949），美籍澳大利亞人，人際關(guān)系理論創(chuàng)始人。主要著作《工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題》和《工業(yè)文明的社會(huì)問(wèn)題》1924年----1932年，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和美國(guó)西方電氣公司合作進(jìn)行了大量的試驗(yàn)，目的是尋找工作條件、社會(huì)因素與生產(chǎn)效率之間的關(guān)系。這項(xiàng)試驗(yàn)由哈佛大學(xué)教授梅奧主持，地點(diǎn)是在西方電氣公司的霍桑工廠(chǎng)，所以后人稱(chēng)之為“霍桑實(shí)驗(yàn)”。梅奧與霍桑工廠(chǎng)的試驗(yàn)

霍桑試驗(yàn)是從1924年到1932年歷經(jīng)八年，在美國(guó)芝加哥城郊的西方電器公司所屬的霍桑工廠(chǎng)中進(jìn)行的一系列試驗(yàn)?；羯９S(chǎng)是一家擁有25000名工人的生產(chǎn)電話(huà)機(jī)和電器設(shè)備的工廠(chǎng)。它設(shè)備完善，福利優(yōu)越，具有良好的娛樂(lè)設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度。但是工人仍有強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒，生產(chǎn)效率也很不理想。為了探究其中的原因，在1924年美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)組織了一個(gè)包括各方面的專(zhuān)家在內(nèi)的研究小組對(duì)該廠(chǎng)的工作條件和生產(chǎn)效率的關(guān)系進(jìn)行了全面的考察和多種試驗(yàn)。試驗(yàn)是在梅奧的主持下進(jìn)行的，試驗(yàn)對(duì)人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為科學(xué)的創(chuàng)立有很大的作用。梅奧與霍桑工廠(chǎng)的試驗(yàn)1、霍桑試驗(yàn)分四個(gè)階段：（1）車(chē)間照明試驗(yàn):車(chē)間照明變化對(duì)生產(chǎn)效率影響的各種試驗(yàn)；（2）電話(huà)繼電器裝配試驗(yàn):工作時(shí)間和其他條件對(duì)生產(chǎn)效率的影響和各種試驗(yàn)；（3）訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃試驗(yàn):了解職工工作態(tài)度的會(huì)見(jiàn)與交談試驗(yàn)；（4）電話(huà)線(xiàn)圈裝配工試驗(yàn):影響職工積極性的群體試驗(yàn)。2、霍桑試驗(yàn)的主要內(nèi)容：（1）車(chē)間照明試驗(yàn)。

試驗(yàn)?zāi)康氖茄芯空彰髑闆r對(duì)生產(chǎn)效率的影響。試驗(yàn)把12名女工分成“試驗(yàn)組”和“控制組”，研究工作者對(duì)兩個(gè)組的工作情況做了仔細(xì)的觀察和精確的記錄。開(kāi)始時(shí)，兩個(gè)組的照明度一樣。以后逐步把試驗(yàn)組的照明度降低。但試驗(yàn)組同控制組一樣，產(chǎn)量都是一直上升的。

由此得出結(jié)論：（一）車(chē)間照明只是影響員工生產(chǎn)效率的一項(xiàng)微不足道的因素；（二）由于牽涉的因素太多，難以控制，無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)出照明對(duì)產(chǎn)量的影響。（2）電話(huà)繼電器裝配試驗(yàn)(工作時(shí)間和其他條件對(duì)生產(chǎn)效率的影響和各種試驗(yàn))。

試驗(yàn)?zāi)康氖橇私飧鞣N工作條件的變動(dòng)對(duì)小組生產(chǎn)效率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效率的因素。他們先后選擇了工資報(bào)酬、工間休息、每日工作長(zhǎng)度、每周工作天數(shù)等因素對(duì)工作效率影響的試驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)無(wú)論每個(gè)因素變化，產(chǎn)量都是增加的。認(rèn)為參加試驗(yàn)的女工產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因，主要是由于參加試驗(yàn)的女工，受到人們?cè)絹?lái)越多的注意，并形成一種參與試驗(yàn)計(jì)劃的感覺(jué)，因而情緒高昂。試驗(yàn)的結(jié)論：工作條件、休息時(shí)間以至于工資報(bào)酬等方面的改變，都不是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的第一位的因素。最重要的是企業(yè)管理當(dāng)局同工人之間，以及工人相互之間的社會(huì)關(guān)系。（3）訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)(了解職工工作態(tài)度的會(huì)見(jiàn)與交談試驗(yàn))。

試驗(yàn)?zāi)康臑榱私饴毠?duì)現(xiàn)有管理方式的意見(jiàn)，為改進(jìn)管理方式提供依據(jù)。試驗(yàn)人員對(duì)2萬(wàn)名左右的職工進(jìn)行了訪(fǎng)談，訪(fǎng)談開(kāi)始了解和研究職工對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、保險(xiǎn)計(jì)劃、升級(jí)、工資報(bào)酬等方面的意見(jiàn)和態(tài)度。開(kāi)始自由地談?wù)撈鸸竞凸芾砣藛T的事情。但他們不是按照研究者事先擬好的提問(wèn)表來(lái)回答問(wèn)題，而是談些他們認(rèn)為更重要的問(wèn)題。談話(huà)以后，雖然工作條件還沒(méi)有改變，工資率也維持原狀，但心理卻覺(jué)得各種情況都改善了。訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃試驗(yàn)的結(jié)果:企業(yè)管理當(dāng)局認(rèn)識(shí)到必須對(duì)工廠(chǎng)管理人員進(jìn)行訓(xùn)練，使他們能更好地傾聽(tīng)和了解工人的個(gè)人情緒和實(shí)際問(wèn)題。試驗(yàn)的結(jié)論：任何一位員工的工作成績(jī)，都要受到周?chē)h(huán)境的影響。（4）電話(huà)線(xiàn)圈裝配工試驗(yàn)。

為了研究非正式組織的行為、規(guī)范及其獎(jiǎng)懲對(duì)工人生產(chǎn)率的影響而設(shè)計(jì)出來(lái)的一組試驗(yàn)。試驗(yàn)的過(guò)程是選了14名男工在一間單獨(dú)的觀察室中進(jìn)行。其中繞線(xiàn)工和焊工分成3組，每個(gè)小組由3名繞線(xiàn)工和1名焊工組成。兩名檢驗(yàn)工則分擔(dān)檢驗(yàn)工作。工人的工資報(bào)酬是按小組刺激工資制計(jì)算的。通過(guò)試驗(yàn)，研究人員首先注意到的是，工人們對(duì)“合理的日工作量”有明確的概念，而這個(gè)“合理的日工作量”低于企業(yè)管理當(dāng)局?jǐn)M定的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)。他們制定了非正式的產(chǎn)量定額，并運(yùn)用團(tuán)體壓力使每個(gè)工人遵守這個(gè)定額。（4）電話(huà)線(xiàn)圈裝配工試驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)以下現(xiàn)象：（1）、工人們之間似乎有一個(gè)“合理的日工作量”；（2）、“樹(shù)大招風(fēng)”；（3）、在工人中形成的一些非正式團(tuán)體。

生產(chǎn)小組的行為規(guī)范：不要干得太多否則就是“害人精”不要干得太少否則就是“懶惰鬼”不要告訴監(jiān)工同伴的事否則就是“告密者”不要試圖對(duì)別人保持距離或多管閑事不要過(guò)分喧嘩、自以為是或熱心領(lǐng)導(dǎo)原因：一怕定額提高，二怕失業(yè)，三要保護(hù)同伴（4）電話(huà)線(xiàn)圈裝配工試驗(yàn)。試驗(yàn)的結(jié)論：第一，非正式組織不顧企業(yè)管理當(dāng)局關(guān)于產(chǎn)量的規(guī)定而另外規(guī)定了自己的產(chǎn)量限額。第二，工人們使上報(bào)的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象。第三，非正式組織制定了一套措施來(lái)使不遵守非正式組織定額的人就范。對(duì)電話(huà)線(xiàn)圈裝配工中社會(huì)關(guān)系分析的結(jié)果表明，在正式組織中存在著非正式組織。3、霍桑試驗(yàn)的結(jié)論：

關(guān)于霍桑試驗(yàn)，許多管理學(xué)者發(fā)表了大量的著作。其中主要的是梅奧和羅特利斯伯格等人的。他們依據(jù)霍桑試驗(yàn)的材料，得出以下三點(diǎn)主要的結(jié)論：第一，職工是“社會(huì)人”。第二，企業(yè)中存在著“非正式組織”。第三，新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力在于通過(guò)提高職工的“滿(mǎn)足度”來(lái)提高其“士氣”。三條可以說(shuō)是人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的基本要點(diǎn)，也是行為科學(xué)在以后發(fā)展的理論基礎(chǔ)，并對(duì)以后的管理思想發(fā)展起著重大的影響。4.人際關(guān)系理論主要內(nèi)容：

⑴工人是“社會(huì)人”。⑵企業(yè)中存在一種非正式組織。⑶企業(yè)應(yīng)該采用新型的領(lǐng)導(dǎo)方法。滿(mǎn)足工人的社會(huì)欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)率的關(guān)鍵。（通過(guò)對(duì)職工“滿(mǎn)意度”的增加，來(lái)提高工人的“士氣”，從而達(dá)到提高效率的目的）“非正式組織”與“正式組織”有重大的區(qū)別，在“正式組織”中以效率的邏輯為重要標(biāo)準(zhǔn)，而在“非正式組織”中則以情感的邏輯為重要標(biāo)準(zhǔn)。“非正式組織”與“正式組織”相互依存，對(duì)生產(chǎn)效率的提高有很大的影響。

5.評(píng)價(jià)：

人際關(guān)系論的最大貢獻(xiàn)是開(kāi)創(chuàng)了對(duì)組織中人的因素的研究，為現(xiàn)代行為科學(xué)理論的建立奠定了基礎(chǔ)。人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，開(kāi)辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的因素的不足。同時(shí)，人際關(guān)系學(xué)說(shuō)也為以后行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（三）、有關(guān)行為科學(xué)的理論在管理思想的發(fā)展進(jìn)程中，行為科學(xué)理論的創(chuàng)立和發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。行為科學(xué)創(chuàng)立的動(dòng)因，要?dú)w功于人，因?yàn)橛嘘P(guān)人的因素始終困擾著人們的思維，由此，對(duì)于人的研究就顯得越來(lái)越必要。梅奧等科學(xué)家通過(guò)霍桑試驗(yàn)首先建立了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，比較系統(tǒng)地闡述了人在組織中的重要作用，以及如何發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性問(wèn)題。（三）、有關(guān)行為科學(xué)的理論

行為科學(xué)的研究，基本上可以分為兩個(gè)時(shí)期。前期以人際關(guān)系學(xué)說(shuō)（或人群關(guān)系學(xué)說(shuō)）為主要內(nèi)容，從20世紀(jì)30年代梅奧的霍桑試驗(yàn)開(kāi)始，到1949年在美國(guó)芝加哥討論會(huì)上第一次提出行為科學(xué)的概念止。在1953年美國(guó)福特基金會(huì)召開(kāi)的各大學(xué)科學(xué)家參加的會(huì)議上，正式定名為行為科學(xué)，是為行為科學(xué)研究時(shí)期。1、行為科學(xué)的含義有廣義和狹義兩種（1）廣義的行為科學(xué)是指包括類(lèi)似運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為的多種科學(xué)。已經(jīng)公認(rèn)的行為科學(xué)的學(xué)科有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)人類(lèi)學(xué)等等。（2）狹義的行為科學(xué)是指為運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論和方法來(lái)研究工作環(huán)境中個(gè)人和群體的行為的一門(mén)綜合性學(xué)科。進(jìn)人60年代，為了避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現(xiàn)了組織行為學(xué)這一名稱(chēng)，專(zhuān)指管理學(xué)中的行為科學(xué)?？煞殖扇齻€(gè)層次，即個(gè)體行為、團(tuán)體行為和組織行為。

現(xiàn)在管理學(xué)中所講的行為科學(xué)專(zhuān)指狹義的行為科學(xué)。即指應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的成果，來(lái)研究管理過(guò)程中人的行為和人與人之間關(guān)系規(guī)律的一門(mén)科學(xué)。2、行為科學(xué)研究的內(nèi)容主要集中在四方面：（1）關(guān)于人的需要和動(dòng)機(jī)的理論；（2）關(guān)于管理中的“人性”的理論；（3）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式的理論；（4）關(guān)于企業(yè)中非正式組織以及人與人的關(guān)系的理論。第二節(jié)古典管理理論

小結(jié)：管理理論發(fā)展今天，我們需要感謝許多為管理科學(xué)的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的學(xué)者和管理工作者。泰羅——科學(xué)管理之父，法約爾——經(jīng)營(yíng)管理之父，韋伯——組織理論之父，梅奧——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人。泰羅——科學(xué)管理之父泰羅進(jìn)行的試驗(yàn)中最為典型的實(shí)驗(yàn)：（1）搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)（2）鐵鍬試驗(yàn)泰羅提出了以下的科學(xué)管理制度：（1）對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時(shí)，提高工效（2）在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制。（3）對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高。（4）制訂科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來(lái)以利推廣。（5）管理和勞動(dòng)分離，把管理工作稱(chēng)為計(jì)劃職能，工人的勞動(dòng)稱(chēng)為執(zhí)行職能。（即將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)）（6）在管理上實(shí)行例外原則。（授權(quán)下級(jí)管理人員去處理例行的日常事務(wù)）

法約爾——經(jīng)營(yíng)管理之父法約爾一般管理理論的基本觀點(diǎn)：（1）將企業(yè)的全部活動(dòng)概括為六大類(lèi)別活動(dòng)（技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、安全、管理），管理是其中的一類(lèi)；（2）把管理的要素看成是管理的職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制；（3）提出了管理工作的十四原則。

法約爾提出管理工作的十四原則：

法約爾十分重視管理原則的系統(tǒng)化，努力探求確立企業(yè)良好的工作秩序和管理原則。他根據(jù)自己長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)，提煉出以下十四項(xiàng)管理原則：

⑴分工。各項(xiàng)管理和技術(shù)工作必須實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工。⑵權(quán)力與責(zé)任。職權(quán)與職責(zé)相對(duì)應(yīng)。⑶紀(jì)律。遵守協(xié)議，以達(dá)到服從、專(zhuān)心、盡力。⑷統(tǒng)一指揮。雇員只接受一個(gè)上級(jí)的命令。⑸統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)只有一個(gè)計(jì)劃，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。⑹個(gè)人利益服從集體。即整體利益大于個(gè)體利益。⑺個(gè)人合理報(bào)酬。報(bào)酬公平、合理。法約爾提出管理工作的十四原則（續(xù)）：

⑻集中化。權(quán)力集中或分散程度。

⑼等級(jí)鏈。從高到低應(yīng)建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列。既是執(zhí)行權(quán)力的線(xiàn)路，也是信息傳遞的渠道。

⑽秩序。人或事各有其位。

⑾平等。上級(jí)對(duì)下屬一視同仁。⑿保持人員穩(wěn)定。保持人員穩(wěn)定，使其長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)。

⒀首創(chuàng)精神。鼓勵(lì)員工創(chuàng)新。⒁團(tuán)結(jié)精神。職工之間和諧與團(tuán)結(jié)。韋伯——組織理論之父韋伯指出，認(rèn)為任何組織都必須有某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。只有權(quán)力，才能變混亂為秩序。韋伯認(rèn)為，存在三種純粹形式的權(quán)力：理性-合法的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力。1.傳統(tǒng)的權(quán)力——傳統(tǒng)慣例或世襲得來(lái)；

2.超凡的權(quán)力——來(lái)源于別人的崇拜與追隨；

3.理性-合法的權(quán)力——理性、法律規(guī)定的權(quán)力。

第三種權(quán)利亦即職權(quán)(authority)，最適合于現(xiàn)代組織。韋伯的理想行政組織體系具有以下特點(diǎn)：（1）明確的分工。（2）自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。（3）人員的任用。組織中人員的使用，完全根據(jù)職務(wù)上的要求，通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)。（4）職業(yè)管理人員。管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。（5）遵守規(guī)則和紀(jì)律。（6）組織中人與人之間的關(guān)系。組織中人與人之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個(gè)人情感的影響。

韋伯認(rèn)為，理性的行政組織體系最符合理性原則，是達(dá)到目標(biāo)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效的形式。在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性等方面都優(yōu)于其他組織。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來(lái)的管理學(xué)家們，特別是組織理論學(xué)家有很大的影響，他被稱(chēng)為“組織理論之父”。梅奧——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人工人運(yùn)動(dòng)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇，需要新的更有效的控制工人，以達(dá)到提高生產(chǎn)率和利潤(rùn)的目的。開(kāi)始從心理學(xué)、生理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面開(kāi)始研究人的問(wèn)題。行為科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。有學(xué)者也將其稱(chēng)為后古典管理理論的一個(gè)重要階段。行為科學(xué)研究基本劃分為兩個(gè)階段：（1）前期以人際關(guān)系學(xué)說(shuō)（或人群關(guān)系學(xué)說(shuō)）為主要內(nèi)容，從20世紀(jì)30年代梅奧的霍桑試驗(yàn)開(kāi)始，到1949年在美國(guó)芝加哥討論會(huì)上第一次提出行為科學(xué)的概念止。

；（2）在1953年美國(guó)福特基金會(huì)召開(kāi)的各大學(xué)科學(xué)家參加的會(huì)議上，正式定名為行為科學(xué)，是為行為科學(xué)研究時(shí)期。（一）人際關(guān)系學(xué)說(shuō)人際關(guān)系論的創(chuàng)始人是美國(guó)哈佛大學(xué)教授喬治.埃爾頓.梅奧(GeorgeEltonMayo,1880-1949年)等人在著名的霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)建立起來(lái)的管理理論?；羯Ｔ囼?yàn)分四個(gè)階段：（1）車(chē)間照明變化對(duì)生產(chǎn)效率影響的各種試驗(yàn)；（2）工作時(shí)間和其他條件對(duì)生產(chǎn)效率的影響和各種試驗(yàn)；（3）了解職工工作態(tài)度的會(huì)見(jiàn)與交談試驗(yàn)；（4）影響職工積極性的群體試驗(yàn)。人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有：在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧創(chuàng)立了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，主要內(nèi)容是：（1）．員工是“社會(huì)人”。（2）．滿(mǎn)足員工的社會(huì)欲望，提高員工的土氣，是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。（3）．企業(yè)存在著“非正式組織”。這三條可以說(shuō)是人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的基本要點(diǎn)，也是行為科學(xué)在以后發(fā)展的理論基礎(chǔ)，并對(duì)以后的管理思想發(fā)展起著重大的影響。（二）行為科學(xué)的理論人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，開(kāi)辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的因素的不足。同時(shí)，人際關(guān)系學(xué)說(shuō)也為以后行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在1953年美國(guó)福特基金會(huì)召開(kāi)的各大學(xué)科學(xué)家參加的會(huì)議上，正式定名為行為科學(xué)，是為行為科學(xué)研究時(shí)期。現(xiàn)在管理學(xué)中所講的行為科學(xué)專(zhuān)指狹義的行為科學(xué)。即指應(yīng)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類(lèi)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的成果，來(lái)研究管理過(guò)程中人的行為和人與人之間關(guān)系規(guī)律的一門(mén)科學(xué)。行為科學(xué)研究的內(nèi)容主要集中在四方面：（1）關(guān)于人的需要和動(dòng)機(jī)的理論；（2）關(guān)于管理中的“人性”的理論；（3）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式的理論；（4）關(guān)于企業(yè)中非正式組織以及人與人的關(guān)系的理論。

第三節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林及其新探索

二戰(zhàn)后，隨著西方社會(huì)的戰(zhàn)后復(fù)興，管理教育和管理研究都有了蓬勃的發(fā)展。管理理論學(xué)派林立、百家爭(zhēng)鳴，進(jìn)入了一個(gè)空前繁榮的階段。由于人們的學(xué)科背景、經(jīng)歷、研究方法等不同，人們常常使用著不同的語(yǔ)言來(lái)討論同一問(wèn)題，從而導(dǎo)致了溝通上的困難。這種現(xiàn)象在1961年被美國(guó)著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨教授認(rèn)為，管理學(xué)至少形成了他六大學(xué)派（管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、決策理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派）。第三節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林及其新探索1980年，哈羅德·孔茨在《再論管理理論的叢林》一文中指出，管理理論發(fā)展到當(dāng)時(shí)至少已經(jīng)有11個(gè)學(xué)派。他認(rèn)為，現(xiàn)代管理理論學(xué)派林立，形成了“管理理論的叢林”現(xiàn)象。在茂密的管理理論的叢林中，這11個(gè)學(xué)派是：管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派、人際關(guān)系學(xué)派、群體行為學(xué)派、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、溝通（信息）中心學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派。

現(xiàn)代管理理論學(xué)派眾多，風(fēng)格各異，總的趨勢(shì)是相互滲透和融合。其中最有影響的是系統(tǒng)管理學(xué)派和權(quán)變理論學(xué)派兩大學(xué)派，是兩種有代表性的新的探索?，F(xiàn)代管理理論叢林(哈羅德·孔茨語(yǔ)）（一）社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派1、這個(gè)學(xué)派是從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)分析各類(lèi)組織。它的特點(diǎn)是將組織看作是一種社會(huì)系統(tǒng)，是一種人的相互關(guān)系的協(xié)作體系，它是社會(huì)大系統(tǒng)中的一部分，受到社會(huì)環(huán)境各方面因素的影響。2、該學(xué)派代表人物和創(chuàng)始人：美國(guó)高級(jí)經(jīng)理人員和管理學(xué)家切斯特·巴納德。他長(zhǎng)期從事組織管理工作，被稱(chēng)為“現(xiàn)代管理理論之父”。（一）社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派3、切斯特·巴納德從社會(huì)學(xué)的角度研究組織，指出了組織的本質(zhì)：組織是“有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力的系統(tǒng)”。他關(guān)于組織的主要觀點(diǎn)是：（1）組織就是一個(gè)社會(huì)合作系統(tǒng)。（2）系統(tǒng)的存在取決于三個(gè)要素：統(tǒng)一的目標(biāo)；協(xié)作的意愿；信息的聯(lián)系。（3）組織的管理者是系統(tǒng)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。管理者要承擔(dān)三項(xiàng)職能，即：建立和維持一個(gè)信息聯(lián)系和溝通系統(tǒng)；確定組織的目標(biāo)；使組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作。（二）經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派代表人物是美國(guó)的彼得·德魯克，代表作《有效的管理者》。該學(xué)派主張通過(guò)分析管理者的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)或案例（各種成功的或失敗的）來(lái)研究管理學(xué)問(wèn)題。他們認(rèn)為，成功的組織管理者的經(jīng)驗(yàn)和一些成功的大企業(yè)的做法是最值得借鑒的。因此，他們重點(diǎn)分析許多組織管理人員的經(jīng)驗(yàn)，然后加以概括和總結(jié)，找出他們成功經(jīng)驗(yàn)中具有共性的東西，然后使其系統(tǒng)化、理論化，并據(jù)此為管理人員提供在類(lèi)似情況下采取有效的管理策略和技能，以達(dá)到組織的目標(biāo)。（三）社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派是在社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展而形成的。該學(xué)派創(chuàng)始人是英國(guó)的特里斯特及同事。他們根據(jù)對(duì)煤礦中“長(zhǎng)壁采煤法”研究的結(jié)果認(rèn)為，要解決管理問(wèn)題，只分析社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)的影響，以及對(duì)個(gè)人的心理影響。因此，他們認(rèn)為，必須把企業(yè)中的社會(huì)系統(tǒng)同技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)考慮，而管理者的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要確保這兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。（四）人際關(guān)系行為學(xué)派代表人物：早期理論的代表人物有原籍澳大利亞的美國(guó)人埃爾頓·梅奧，美國(guó)的羅特利斯伯格。后來(lái)，則有美國(guó)的亞伯拉罕·馬斯洛、弗雷德里克·赫茲伯格和道格拉斯·麥格雷戈等。這個(gè)學(xué)派的學(xué)者大多數(shù)都受過(guò)心理學(xué)方面的訓(xùn)練，他們注重個(gè)人，注重人的行為的動(dòng)因，把行為的動(dòng)因看成為一種社會(huì)心理學(xué)現(xiàn)象。他們以心理作為研究的理論基礎(chǔ)，就激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)方式問(wèn)題的研究提出了對(duì)管理人員頗有啟發(fā)的見(jiàn)解。強(qiáng)調(diào)組織中處理好人的關(guān)系是管理者應(yīng)該而且能夠理解和掌握的一種技巧。

（五）群體行為學(xué)派1、代表人物：最早的代表人物和研究活動(dòng)是梅奧和霍桑試驗(yàn)；20世紀(jì)50年代，美國(guó)管理學(xué)家克里斯美國(guó)管理學(xué)家克里斯·阿吉里斯(ChrisArgyris)提出所謂"不成熟-成熟交替循環(huán)的模式“2、這個(gè)學(xué)派同人際關(guān)系行為學(xué)派密切相關(guān)，以致常常被混同。但它關(guān)心的主要是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關(guān)系和個(gè)人行為；它以社會(huì)學(xué)、人類(lèi)文化學(xué)、社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不是以個(gè)人心理學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。這個(gè)學(xué)派著重研究各種群體的行為方式，從小群體的文化和行為方式到大群體的行為特點(diǎn)，均在研究之列。有人把這個(gè)學(xué)派的研究?jī)?nèi)容稱(chēng)為"組織行為"研究

（六）決策理論學(xué)派代表人物有美國(guó)的赫伯特·西蒙。（“管理就是決策”）。其理論要點(diǎn)：1、決策貫穿管理的全過(guò)程，決策是管理的核心。西蒙指出組織中經(jīng)理人員的重要職能就是作決策。他認(rèn)為，任何作業(yè)開(kāi)始之前都要先做決策，制定計(jì)劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開(kāi)決策。2、系統(tǒng)闡述了決策原理。西蒙提出決策過(guò)程包括4個(gè)階段：搜集情況階段；擬定計(jì)劃階段；選定計(jì)劃階段；評(píng)價(jià)計(jì)劃階段。這四個(gè)階段中的每一個(gè)階段本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程。

（六）決策理論學(xué)派3、決策一般基于“滿(mǎn)意原則”而非“最優(yōu)原則”（決策者很難作做“完全理性”的決策）；4、他把決策分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的簡(jiǎn)單的管理問(wèn)題，事先制訂有一套例行程序，人們依照?qǐng)?zhí)行。非程序化決策是對(duì)一次性出現(xiàn)或其性質(zhì)或結(jié)構(gòu)尚不確定的比較復(fù)雜的問(wèn)題，無(wú)例行程序可循，需要決策者根據(jù)具體情況具體分析。5、決策過(guò)程與組織的集權(quán)和分權(quán)有關(guān)系。事關(guān)整個(gè)組織發(fā)展的決策必須集權(quán)，組織內(nèi)其他性質(zhì)的決策可以采取分權(quán)的形式。（七）溝通（信息）中心學(xué)派代表人物有：美國(guó)的李維特，克勞德·善農(nóng)，以及沃倫·韋弗。這一學(xué)派與決策理論學(xué)派關(guān)系密切，其基本觀點(diǎn)：1、把管理人員看成為一個(gè)信息中心，并圍繞這一概念來(lái)形成管理理論。管理人員的的作用就是接收、儲(chǔ)存與發(fā)出信息；每一位管理人員的崗位猶如一臺(tái)電話(huà)交換臺(tái)。2、強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理活動(dòng)和決策中的作用，強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)科學(xué)同管理思想和行為的結(jié)合。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境的復(fù)雜多變，管理面臨的問(wèn)題也日益復(fù)雜，盡管現(xiàn)代管理理論學(xué)派眾多，但卻難以適應(yīng)現(xiàn)代管理實(shí)踐的需要，因此不得不不尋找新的出路，以圖建立一套全面、系統(tǒng)的管理理論。在管理理論逐漸相互滲透和融合，走向統(tǒng)一的過(guò)程中，先后出現(xiàn)了兩種有代表性的新的探索：系統(tǒng)管理理論和權(quán)變管理理論。二、管理理論發(fā)展的新探索（一）系統(tǒng)管理理論代表人物是卡斯特和羅森茨韋格等人。系統(tǒng)管理學(xué)派把組織看成是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)由相互聯(lián)系、相互作用的子系統(tǒng)構(gòu)成。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)管理的效率，使各個(gè)部門(mén)的相互關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更清楚，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。系統(tǒng)管理理論要點(diǎn)主要有：

1、企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長(zhǎng)和發(fā)展同時(shí)受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動(dòng)的。2、企業(yè)是一個(gè)由許多子系統(tǒng)組成的、開(kāi)放的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)。企業(yè)是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它受到周?chē)h(huán)境（顧客、競(jìng)爭(zhēng)者、供貨者、政府等）的影響，也同時(shí)影響環(huán)境。它只有在與環(huán)境的相互影響中才能達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。3、運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)考察管理的基本職能，可以提高組織的整體效率，使管理人員不至于只重視某些與自己有關(guān)的特殊職能而忽視了大目標(biāo)，也不至于忽視自己在組織中的地位與作用。（二）權(quán)變理論權(quán)變管理理論是20世紀(jì)70年代在美國(guó)形成的一種較新（本世紀(jì)70年代