錫產(chǎn)業(yè)施工實(shí)施方案

錫產(chǎn)業(yè)施工實(shí)施方案錫產(chǎn)業(yè)施工發(fā)揮世界錫都優(yōu)勢，從資源優(yōu)勢出發(fā)充分發(fā)揮骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引進(jìn)高端錫產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)高端錫合金創(chuàng)新技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。發(fā)展以電子錫焊料、錫陽極、錫合金3大類，條、絲、粉、膏、異型材、粒、球、半球、巴氏合金9大系列產(chǎn)品，穩(wěn)定延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快開發(fā)高端錫合金、錫化學(xué)制品、低錫焊料和特種焊料、無鉛焊料、低錫軸承材料、錫加工材和錫基工藝品，著力打造錫全產(chǎn)業(yè)鏈集群，將紅河州建設(shè)成為世界高端錫產(chǎn)業(yè)核心基地?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助力紅河經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展紅河州聚力高質(zhì)量發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1008．43億元增加到2021年的2742．12億元，年均增長9．9%，躍居全國30個少數(shù)民族自治州第一位、全省第三位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入也分別從2012年的19192元、5807元提高到2021年的40930元、15039元。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則紅河強(qiáng)。十年間，我州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化兩型三化為方向，著力謀劃構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5個千億級產(chǎn)業(yè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)6個百億級產(chǎn)業(yè)的5+6現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條符合時代特征、州情實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，質(zhì)量提高、效益增加、后勁增強(qiáng)，全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進(jìn)。截至2021年底，全州全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到747．72億元。有色金屬、煙草、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，云錫錫冶煉、紅河卷煙廠退城入園，云錫礦業(yè)連續(xù)16年領(lǐng)跑世界錫生產(chǎn)企業(yè)，錫產(chǎn)銷量在國內(nèi)市場占50%、國際市場占25%。電子信息制造、綠色食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升，占24．9%。瀘西縣成為G20杭州峰會時鮮蔬菜主供基地，建成開遠(yuǎn)市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建水縣入圍農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蒙自、開遠(yuǎn)、綠春入選全省一縣一業(yè)示范縣。石屏豆制品年產(chǎn)值達(dá)42．5億元，紅河高原特色農(nóng)產(chǎn)品種類多、規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、早熟反季天天有的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。紅河哈尼梯田被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，成功創(chuàng)建彌勒市國家全域旅游示范區(qū)、建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等文旅品牌，千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶和百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年歷史文化名片影響力進(jìn)一步提升，滇南最美鄉(xiāng)愁之旅唯美畫卷徐徐展開，云上梯田?夢想紅河品牌更加響亮。全州接待國內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入分別從2012年的1487萬人次、104億元，增長至2021年的5398萬人次、590億元。而以滇南中心城市為龍頭、縣城為重點(diǎn)、中心集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為亮點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局正在形成，全州常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的38．98%提高到2021年的48．7%。十年感恩奮進(jìn)，十年砥礪前行。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕考中，大力推行鏈長制，全力打造綠色鋁及精深加工、綠色食品及精深加工、有色金屬及新材料3個千億級產(chǎn)業(yè)鏈和9個百億級產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)上下游企業(yè)入駐紅河，加快建設(shè)千億級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，著力打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善中華民族奮斗的基點(diǎn)是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，所有企業(yè)都要朝這個方向努力奮斗企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。這十年，一批創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)加快成長，一批專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。市場主體數(shù)量持續(xù)增長。截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40萬戶，較2012年增長了23．5%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，我國民營企業(yè)數(shù)量從1085．7萬戶增長到4457．5萬戶，十年翻了兩番。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)。中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入從2012年的21．7萬億元增長到2021年的40．24萬億元。入圍世界500強(qiáng)的內(nèi)地企業(yè)從2012年的86家增加到2021年的133家，中國連續(xù)3年成為入圍企業(yè)最多的國家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升。已培育8997家專精特新小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，約半數(shù)小巨人企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率為10%至30%。品牌建設(shè)取得新成效。2021年底世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的世界品牌500強(qiáng)榜單中，我國有44個品牌入選，躍居世界第四位。深化產(chǎn)業(yè)環(huán)境改革建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場失靈的關(guān)鍵領(lǐng)域和外部性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動中協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的關(guān)系。一是要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新體制改革，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎(chǔ)研究薄弱等問題，要破除制約技術(shù)創(chuàng)新的制度性、結(jié)構(gòu)性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動機(jī)制，用市場化手段配置知識、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構(gòu)建技術(shù)共享、擴(kuò)散和溢出機(jī)制，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研深度合作與協(xié)同發(fā)展。改進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化科技成果市場化收益回報(bào)的激勵。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全維權(quán)體系并加大侵權(quán)懲罰力度。要對基礎(chǔ)研究與共性技術(shù)突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎(chǔ)研究的激勵和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，攻克核心技術(shù)問題。二是加快產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，優(yōu)化競爭性政策環(huán)境。放棄干預(yù)和替代市場的選擇性政策，構(gòu)筑彌補(bǔ)市場不足和一視同仁的功能性、競爭性產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向普惠性轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策手段，從行政化向市場化轉(zhuǎn)變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼向發(fā)揮不同政策工具互補(bǔ)性作用轉(zhuǎn)變。改變直接補(bǔ)貼的傳統(tǒng)手段，充分發(fā)揮資本杠桿的力量和資本市場在支持企業(yè)發(fā)展中的作用，將原本指向特定產(chǎn)業(yè)的支持政策轉(zhuǎn)向與技術(shù)創(chuàng)新掛鉤。通過負(fù)面清單管理等方式治理部分行業(yè)存在的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時俱進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強(qiáng)供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè)，針對不同行業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈地位提高的同時，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級的需要，建設(shè)定制式、個性化和互動性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進(jìn)各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團(tuán)隊(duì)。實(shí)施更加開放的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進(jìn)高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機(jī)制和高市場化水平的排污交易制度；因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具。總體而言，健全要素市場化自由流動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補(bǔ)。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后，加強(qiáng)自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合，打造中國的中高端自主品牌。實(shí)施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進(jìn)的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)造。面對消費(fèi)者不斷升級和個性化的消費(fèi)需求，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動供需協(xié)調(diào)匹配?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢（一）自然資源優(yōu)勢突出紅河州屬于低緯度亞熱帶高原型濕潤季風(fēng)氣候，境內(nèi)有7507平方公里的熱區(qū)和270萬畝自然保護(hù)區(qū)，得天獨(dú)厚的氣候條件使紅河州水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材面積和產(chǎn)量居云南前列。全州礦產(chǎn)資源也十分豐富，已探明和發(fā)現(xiàn)的各種金屬和非金屬礦點(diǎn)1000多處、礦種50多種，潛在的價值超過10萬億元。目前全州已探明錫、銅、鉛、鋅、鐵、錳等各種礦產(chǎn)資源儲量達(dá)880萬噸，錫礦儲量居世界第一；煤炭資源儲量60多億噸，位居全省第三；銦、鈀等稀貴金屬資源儲量超過700噸。（二）工業(yè)基礎(chǔ)較為扎實(shí)紅河州是云南近代工業(yè)發(fā)祥地，具有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以有色金屬、能源、化工、建材為主的重工業(yè)體系和以卷煙、食品為主的輕工業(yè)體系成為撐起全州兩型三化工業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)脊梁。截至2020年底，全州有色金屬冶煉年產(chǎn)能達(dá)142萬噸，其中錫產(chǎn)能15萬噸、銦產(chǎn)能150噸，均位列全球第一；鋁產(chǎn)能55萬噸、鉛產(chǎn)能40萬噸、鋅產(chǎn)能20萬噸、銅產(chǎn)能12．5萬噸，均位居全省前列。全州電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)715．2萬千瓦，還有部分風(fēng)電、火電、水電正在規(guī)劃建設(shè)中；全州規(guī)劃建設(shè)5條天然氣管道將在十四五期間全部投產(chǎn)。全州人力資源豐富，擁有大量綜合素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)工人。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)等對越南籍勞工的管理機(jī)制愈加完善和成熟，大量越南籍勞工可經(jīng)河口口岸入境，將為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力資源。蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)等園區(qū)已建有大量標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)企業(yè)和承接項(xiàng)目較為便利。（三）區(qū)位通道優(yōu)勢明顯紅河州位于國家一帶一路建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和全省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度通道優(yōu)勢，對內(nèi)對外發(fā)展空間廣闊。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)與越南老街省隔河相望，是全國唯一一個與鄰國省會城市相連的邊境口岸，沿邊和跨境兩大特色優(yōu)勢明顯。彌勒東風(fēng)機(jī)場實(shí)現(xiàn)開航，彌蒙高鐵通車在即，蒙自機(jī)場、元陽機(jī)場、沿邊高速等一批重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。隨著全州綜合交通網(wǎng)不斷完善，內(nèi)聯(lián)外通融入滇中貫通南北的綜合交通體系已初步形成，實(shí)現(xiàn)向北可與滇中經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)融合發(fā)展，向南可與東盟自由貿(mào)易區(qū)互聯(lián)互通，向東可聯(lián)兩廣出海，向西可融入昆曼經(jīng)濟(jì)走廊的交通格局，區(qū)位通道優(yōu)勢明顯。（四）開放條件得天獨(dú)厚全州邊境線長848公里，境內(nèi)河口、金平、綠春3縣與越南2省1市6縣接壤，擁有河口公路口岸、鐵路口岸和金水河口岸3個國家一類口岸，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢決定了紅河州在全國開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著全州改革開放步入新階段、打開新局面。全州已擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)4個設(shè)施完善、通關(guān)便利的開放平臺。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施和開放平臺不斷完善，全州對外開放水平將進(jìn)一步提升。（五）文化底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長紅河州擁有中共云南一大會址查尼皮、西南聯(lián)大蒙自分校舊址、邊縱遺址等紅色資源，擁有千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年獨(dú)特文化旅游資源，以及宜人的亞熱帶氣候生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢條件，空間區(qū)位優(yōu)良、旅游資源富集、歷史文化深厚、民族文化多彩，為紅河州加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域融合，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打好健康生活目的地牌，建設(shè)文旅深度融合示范區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。綜合實(shí)力邁上新臺階，中國制造加快邁向中國創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固。十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。體系完整優(yōu)勢更加凸顯。我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，放眼全球，產(chǎn)業(yè)門類最齊全，產(chǎn)業(yè)體系最完整。產(chǎn)品競爭力顯著增強(qiáng)。十年來，我國技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿(mào)易的全球占比達(dá)到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。從創(chuàng)新成果看，已布局建設(shè)23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)125個產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新高度。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和流通體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。在零部件、技術(shù)和工藝等方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立與國際相銜接的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。二是要改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快民生和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大民生領(lǐng)域建設(shè)投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域補(bǔ)齊短板，通過實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化間接提高居民消費(fèi)需求。加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等新型數(shù)字化設(shè)施建設(shè)