棗莊棚戶區(qū)改造可研報告

目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc216131876"第一章申報單位及項目概況1HYPERLINK\l"_Toc216131877"1.1項目申報單位概況1HYPERLINK\l"_Toc216131878"1.2項目概況1HYPERLINK\l"_Toc216131879"第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析25HYPERLINK\l"_Toc216131880"2.1發(fā)展規(guī)劃分析25HYPERLINK\l"_Toc216131881"2.2產(chǎn)業(yè)政策分析27HYPERLINK\l"_Toc216131882"2.3行業(yè)準入分析30HYPERLINK\l"_Toc216131883"第三章資源開發(fā)及綜合利用分析32HYPERLINK\l"_Toc216131884"3.1資源開發(fā)和利用方案32HYPERLINK\l"_Toc216131885"3.2工程物料消耗32HYPERLINK\l"_Toc216131886"3.3資源節(jié)約措施33HYPERLINK\l"_Toc216131887"第四章節(jié)能方案分析35HYPERLINK\l"_Toc216131888"4.1建筑節(jié)能的政策舉措35HYPERLINK\l"_Toc216131889"4.2采用標準和節(jié)能規(guī)范45HYPERLINK\l"_Toc216131890"4.3建設項目能源消耗種類和數(shù)量分析47HYPERLINK\l"_Toc216131891"4.4項目所在地能源供應狀況分析47HYPERLINK\l"_Toc216131892"4.5建筑物的節(jié)能綜合指標49HYPERLINK\l"_Toc216131893"4.6節(jié)能措施和節(jié)能效果分析50HYPERLINK\l"_Toc216131894"4.7給排水節(jié)能56HYPERLINK\l"_Toc216131895"第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析58HYPERLINK\l"_Toc216131896"5.1項目選址及用地方案58HYPERLINK\l"_Toc216131897"5.2土地利用合理性分析60HYPERLINK\l"_Toc216131898"第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析63HYPERLINK\l"_Toc216131899"6.l環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀63HYPERLINK\l"_Toc216131900"6.2南水北調(diào)東線工程68HYPERLINK\l"_Toc216131901"6.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀68HYPERLINK\l"_Toc216131902"6.4污染物排放標準71HYPERLINK\l"_Toc216131903"6.5污染控制目標74HYPERLINK\l"_Toc216131904"6.6生態(tài)環(huán)境影響分析75HYPERLINK\l"_Toc216131905"6.7施工期工程分析75HYPERLINK\l"_Toc216131906"6.8營運期工程分析86HYPERLINK\l"_Toc216131907"6.9污染控制標準93HYPERLINK\l"_Toc216131908"6.10施工期污染防治及評述93HYPERLINK\l"_Toc216131909"6.11營運期污染防治及評述101HYPERLINK\l"_Toc216131910"第七章經(jīng)濟影響分析109HYPERLINK\l"_Toc216131911"7.1投資估算及資金籌措109HYPERLINK\l"_Toc216131912"7.2項目效益估算111HYPERLINK\l"_Toc216131913"第八章社會影響分析117HYPERLINK\l"_Toc216131914"8.1社會影響效果分析117HYPERLINK\l"_Toc216131915"8.2社會適應性分析118HYPERLINK\l"_Toc216131916"8.3社會風險及對策分析119HYPERLINK\l"_Toc216131917"第九章工程招投標121HYPERLINK\l"_Toc216131918"9.1編制依據(jù)121HYPERLINK\l"_Toc216131919"9.2招標基本情況121HYPERLINK\l"_Toc216131920"第十章組織機構、物業(yè)管理和施工進度124HYPERLINK\l"_Toc216131921"10.1組織機構124HYPERLINK\l"_Toc216131922"10.2物業(yè)管理124HYPERLINK\l"_Toc216131923"10.3進度安排125HYPERLINK\l"_Toc216131924"第十章結論127第一章申報單位及項目概況1.1項目申報單位概況**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于1992年，公司共有員工30人，公司具有集開發(fā)建設、建筑安裝、裝飾裝修、物業(yè)管理服務為一體的綜合服務網(wǎng)絡，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)，工業(yè)民用建筑，市政基礎設施建筑，目前取得了良好的社會效益的經(jīng)濟效益，同時企業(yè)大力推行經(jīng)濟適用房建設工程，為棗莊市的舊城改造和經(jīng)濟適用房開發(fā)建設做出了突出的貢獻。1.2項目概況項目簡況項目名稱：**公司棚戶區(qū)改造工程建設單位：**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設地址：**店韓路東側住房類型：經(jīng)濟適用房項目總投資：9000萬元建設周期：12個月企業(yè)法人：項目負責人：聯(lián)系電話：項目的建設背景1、棗莊概況棗莊市位于山東省南部，微山湖畔，是著名的“鐵道游擊隊”的故鄉(xiāng)。全市面積4550平方公里，轄市中、薛城、山亭、臺兒莊、嶧城5區(qū)和滕州市（縣級），共5個街道辦事處、39個鎮(zhèn)和46個鄉(xiāng)。棗莊是以煤炭、電力、建材工業(yè)為重點的組群型工礦城市，是山東省重要的能源基地之一，盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤馳名中外，水泥、石膏產(chǎn)量居全省之首，有“魯南煤城”和“建材之鄉(xiāng)”之稱。棗莊早在唐宋時期就已形成村落，因多棗樹而得名。市區(qū)原為嶧縣，夏時為鄶國地，金稱嶧州，明置嶧縣，屬濟寧府。建國后，屬臺棗專署，1953年屬濟寧專署，1958年9月縣機關遷至棗莊鎮(zhèn)，1960年改為棗莊市（縣級），1961年11月定為省轄地級市。棗莊自然資源豐富，尤其是礦產(chǎn)資源品種多，儲量大。已探明的地下礦藏有煤、鐵、銅、鋁土、石膏、石英石、稀土、陶土、粘土、蛭石、大理石、花崗巖、石灰石等20余種。煤炭開采已有近千年的歷史，地質(zhì)儲量64.4億噸，按目前年產(chǎn)1500萬噸計算，可繼續(xù)開采300年以上；煤層貯存條件好，煤質(zhì)優(yōu)良，具有低灰、低硫、發(fā)熱量高、膠質(zhì)層厚、粘結性強等特點，適宜焦化、氣化、乙炔化，不僅是冶煉鋼鐵的優(yōu)質(zhì)燃料，而且煤化工發(fā)展前景廣闊。石膏礦田面積70平方公里，總儲量12.7億噸，約占全國的六分之一，品位高，易開采。石灰石、陶土等分布廣，量大質(zhì)優(yōu)。棗莊市屬淮河流域南四湖湖東區(qū)，全市有100平方公里以上流域面積的河流10條，水資源比較豐富，年可利用的地表水和地下水18億立方米，是山東的富水區(qū)。棗莊建市以來，特別是改革開放以來，社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了以煤炭、電力、建材工業(yè)為主體，同時擁有紡織、橡膠、冶金、化工、機械、卷煙、造紙、陶瓷、食品、制藥、釀造等門類較為齊全，輕、重工業(yè)比較協(xié)調(diào)，綜合配套發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟體系。近年來，先后有氣象色譜儀、棉紗、果脯、自行車鏈條、鋼編膠管、尼龍運輸帶、尿素、牛仔布、涂布白板紙等205種產(chǎn)品，被評為省以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，暢銷國內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)條件較好，無霜期190～210天，年平均氣溫在13.6℃至14.2℃之間，年平均降水量為815.8毫米，農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，主要有小麥、玉米、地瓜、大豆、高梁、谷子、花生、棉花、芝麻、甜菜、麻類、黃煙、石榴、黃梨、大棗、板栗、核桃、山楂、蘋果等，其中嶧城石榴個大皮薄，酸甜可口，聞名全國。近年來，隨著利用世界銀行和各地政府貸款進行的房地產(chǎn)開發(fā)大規(guī)模展開，棗莊的農(nóng)業(yè)發(fā)展已由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變，并取得了明顯成效。2、項目選址和理性分析**公司棚戶區(qū)改造工程址于**店韓路東側，交通方便，資源環(huán)境優(yōu)越。交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是商家普遍看好的地塊。項目投資方充分依據(jù)自身的開發(fā)優(yōu)勢和項目的獨特地理位置，進行房地產(chǎn)開發(fā)，具有很好的市場前景。項目選址方圓1000米內(nèi)，有學校、醫(yī)院農(nóng)貿(mào)市場等多家單位，綠色健康的生活環(huán)境在這里觸手可及，是市民居住、商貿(mào)的理想選擇地。由于本工程規(guī)模和所處地段的特殊性，根據(jù)棗莊市規(guī)劃局提供的用地地形圖、棗莊市規(guī)劃局已核發(fā)的規(guī)劃設計要求，進行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設。原場地與周圍的整體環(huán)境極不協(xié)調(diào)，反差很大，影響了居住區(qū)的整體觀瞻和城市的形象。為更好地配合城區(qū)的開發(fā)建設，**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司根據(jù)國土局出讓的地塊，作為市總體規(guī)劃的一部分，在該地塊建設**公司棚戶區(qū)改造工程經(jīng)濟適用房項目。這對于棗莊市形成布局合理、設施配套、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化園林特色的新城市，具有積極面現(xiàn)實的意義。3、項目建設的必要性（1）本項目建設是滿足住房消費的需求住房是人們生活的基本要素之一，也是當前城鄉(xiāng)居民最為關心的問題之一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高、消費個性化傾向發(fā)展等因素，促使人們對住房的需求無論在量和質(zhì)上都日趨增強。隨著生活節(jié)奏的加快，在繁忙的工作之余擁有一個舒適的休息環(huán)境已成為人們迫切的愿望。改善人們的居住條件，提高人們的住房水平，是實現(xiàn)這一愿望的必由之路。目前棗莊市內(nèi)住房價格偏高，經(jīng)濟適應型住房較少，目前多時居民沒有足夠的經(jīng)濟實力去購買價格昂貴的住房。**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用項目位置優(yōu)勢，建造現(xiàn)代化居住社區(qū)，有助于和諧社會的構建，改善提高當?shù)鼐用袢司迎h(huán)境，加快城市化建設的需要。同時本項目主要是建設具有針對性的經(jīng)濟適用住房，住宅面積較小，銷售價格較低，滿足消費者的心理需求，創(chuàng)造出價格、地理位置、建筑質(zhì)量、環(huán)境等優(yōu)勢，獲得當?shù)乩习傩沼绕涫菃挝粌?nèi)部職工的認可，必將成為消費者購房的首選樓盤。（2）此項目的實施是提升居民生活水平進程的需要項目所在地屬于棗莊市人口較多地區(qū)，此項目的實施可以推進項目區(qū)域的城市化進程，從本項目的實際情況看，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的各種消費需求也越來越迫切。市委、市政府將按照省委、省政府相關的要求，著力做大、做強、做優(yōu)、做美棗莊市，加快城市現(xiàn)代化建設步伐，上述市委、市政府的決策，將給本項目的開發(fā)帶來千載難逢的大好機遇。本項目的實施將有利于美化環(huán)境，完善城市功能，該工程的實施，是按照城市總體規(guī)劃要求，加快城市中心地段城市化建設步伐的有力舉措，具有綜合的社會經(jīng)濟效益。（3）本項目建設是社會與經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要本項目建設占有土地72000平方米，容積率1.036，建筑密度26.3％，住宅建筑層數(shù)為多層，綠地率為37％，符合國家集約節(jié)約土地資源的政策要求。成片開發(fā)的住宅小區(qū)建設是住宅建設的重點。本項目為經(jīng)濟適用房開發(fā)建設，價格合理，主要為針對**公司舊棚戶職工進行的改造工程，主要銷售對象為**公司現(xiàn)有住房難、收入低的人群。既可以滿足低收入居民家庭的住房需求，擴大住房消費，還可以改善住房供應結構，有效平抑房價，防止產(chǎn)生房地產(chǎn)“泡沫”。綜上所述，本項目建設具有較好的經(jīng)濟意義和社會意義，因此，項目建設是可行的，也是十分必要的。本項目規(guī)劃方向本項目選址于**店韓路東側，交通方便，資源環(huán)境優(yōu)越。規(guī)劃總用地面積72000平方米，總建筑面積74600平方米，住宅23幢，為5層建筑，住宅建筑面積68000平方米，公建設施建筑面積6600平方米，主要包括廁所、泵房、物業(yè)管理、煤氣調(diào)壓站等。1、規(guī)劃范圍整個地塊北到礦中小學，東前院山小學，西至店韓路，規(guī)劃總用地面積72000平方米。2、規(guī)劃思路（1）從全局利益出發(fā)，確定合理的功能定位；（2）優(yōu)化空間布局，綜合調(diào)整土地利用規(guī)劃；（3）積極保護生態(tài)，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；（4）注重彈性規(guī)劃，強調(diào)規(guī)劃的前瞻性與靈活性。3、規(guī)劃重點（1）以《棗莊市城市總體規(guī)劃》(2007年－2020年)和《棗莊市土地利用總體規(guī)劃》(1997－2010年)為基礎，嚴格結合《經(jīng)濟適用住房建設管理辦法》，結合現(xiàn)狀調(diào)研分析與相關規(guī)劃研究，確定地區(qū)功能定位，調(diào)整功能布局，優(yōu)化地區(qū)環(huán)境，改善居住品質(zhì)；（2）結合土地利用現(xiàn)狀，合理調(diào)整土地使用；（3）明確六線控制范圍，兼顧規(guī)劃合理性與可操作性；（4）完善公共服務配套與市政基礎設施；（5）合理組織交通結構，充分利用對外交通優(yōu)勢；（6）確保城市生態(tài)綠地，控制城市景觀，塑造地方特色。建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模1、建設位置**店韓路東側。2、建設規(guī)模與目標**公司棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃總用地面積72000平方米，總建筑面積74600平方米，住宅建筑面積68000平方米，公建設施建筑面積6600平方米，主要包括營業(yè)房、廁所、泵房等。總投資9000萬元，項目建設期約12個月左右。2、主要建設條件（1）規(guī)劃條件棗莊市規(guī)劃局已就該地塊出具建設用地規(guī)劃設計條件通知書，建設單位依據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃局建設項目規(guī)劃設計條件，委托有資質(zhì)的單位編制建設方案，方可辦理規(guī)劃的報批工作。（2）土地條件項目建設方已取得了該地塊的土地使用權證。土地用途為住宅用地。（3）拆遷情況該項目所在地有部分舊式棚戶區(qū)，已達成拆遷協(xié)議，拆遷工作由政府辦理。本項目關系到原有建筑物拆遷的經(jīng)濟補償問題，至項目開工之前，原有建筑拆遷的安置補助、青苗、附著物補償費用由棗莊市人民政府合理安排，妥善解決，目前補償費已到位。（4）基礎設施情況擬開發(fā)的地塊處于店韓路東側，周圍基礎設施達到三通要求。該地塊交通便利，各項基礎設施完善，適合于房地產(chǎn)開發(fā)。（5）周邊環(huán)境分析項目所在地北側為礦中學校、東側為前院山小學，周圍農(nóng)貿(mào)市場、學校、超市等設計逐步完善，附屬設施齊全，居住條件良好。（6）主要技術經(jīng)濟指標項目產(chǎn)品定位為具有現(xiàn)代居住條件的經(jīng)濟適用房，主要針對**集公司棚戶區(qū)職工住房問題，建筑形式采用多層建筑，針對目前企業(yè)內(nèi)部職工多數(shù)為多人口家庭，為滿足需要，本項目建筑以中套經(jīng)濟適用房為主。中套住房面積控制在80平方米（±5平方米），小套住房面積控制在60平方米（±5平方米），初步確定項目主要技術指標如下：綜合技術經(jīng)濟指標項目單位數(shù)值所占比重（%）總用地面積m272000其中:居住區(qū)用用地面積(R)m272000100代征道路用地面積積m20其中住宅用地面積(RR01)m22260831.4公建用地面積(RR02)m236725.1道路用地面積(RR03)m21908026.5公共綠地面積(RR04)m22664037居住戶數(shù)戶720居住人口人2520總建筑面積m274600其中住宅總建筑面積m268000其中地表住房建筑面積積m261790地下儲藏室建筑面面積m26210公建設施建筑面積積m26600其中物管等公共設施m23600經(jīng)營性建筑m23000容積率1.036建筑密度%26.3綠地率%37人均集中公共綠化化面積m210.57住宅間距系數(shù)1.46滿足日照要求項目總投資萬元9000流動資金萬元464.5銷售收入萬元9305.3利潤總額萬元67.25所得稅萬元16.813凈利潤萬元50.438投資利潤率%0.78投資利稅率%6.48項目總體規(guī)劃方案1、總平面布置和功能要求項目總平面布置方案，吸收國內(nèi)外現(xiàn)代先進的規(guī)劃思想，結合該地段的地形條件，考慮住戶的行為方式和人文特點，采用獨特的總體對稱布局結構形式。受北方氣候以及日照間距的限制和影響，客戶喜好南北朝向戶型等因素影響，本項目采用南北通透的行列式兵營布局，根據(jù)地形特點，自然環(huán)境、氣候特點，形成風格獨特，造型新穎，統(tǒng)一和諧的建筑群體與環(huán)境。2、規(guī)劃設計方案要求本項目規(guī)劃設計充分發(fā)掘和利用項目自身景觀價值，建設項目內(nèi)部視覺通廓。建筑的色彩組合，造型效果應該與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。本項目規(guī)劃設計本著以人為本的指導思想，充分考慮以上要求，從建筑空間、室外環(huán)境、房型、建筑風格四方面求特色，以特色迎合擁護對個性化的追求。3、項目總體規(guī)劃的幾點說明（1）該項目建設開發(fā)周期1年，在規(guī)劃設計中既立足現(xiàn)實，又著眼未來，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略。（2）總體規(guī)劃中盡可能兼顧了本地塊的周邊環(huán)境，尤其注意項目建成后的周邊景觀以及社區(qū)人員的視覺效果。突出環(huán)境設計的宗旨，以“綠地中的公建”和“公建中的綠地”兩個手法營造兩個中心，形成集中景觀，有效利用土地，發(fā)揮投資潛能，突出21世紀居住社區(qū)的整體特色。（3）總體上來說，規(guī)劃方案中建筑單體設計采用了靈活的戶型和變化的立體效果。（4）小區(qū)的目標顧客主要為**公司棚戶區(qū)居民，不考慮單獨考慮車庫問題，規(guī)劃沿小區(qū)車行道布置停車位，以節(jié)省空間，滿足小區(qū)停車迅速方便要求。室外停車位進行特殊處理，采用植草磚鋪砌，提高植被面積和環(huán)境質(zhì)量。（5）在設計規(guī)劃上，綜合考慮內(nèi)外交通，公共設施，行政管理，環(huán)境保護，技術經(jīng)濟要求，合理布局，站在城市的高度看社區(qū)建設，為居民創(chuàng)造與城市完美和諧的居住環(huán)境。4、規(guī)劃設計圖選定主要參數(shù)指標項目產(chǎn)品定位為經(jīng)濟適用房，建筑形式采用多層為主，并初步確定項目主要技術指標參數(shù)如下：（1）建設用地總面積：72000平方米（2）總建筑面積：74600平方米其中：住宅：68000平方米公建設施建筑面積：6600平方米（3）建筑密度：26.3%（4）容積率：1.036（5）綠化率：37%建筑方案本項目擬建場地呈方形，項目中間有交通干道通過，本項目嚴格按照總體規(guī)劃要求組織實施，滿足采光、通風要求。區(qū)內(nèi)除布置滿足交通、消防的道路和停車場外，均為綠化用地。主要建筑構筑物的建筑特征與結構設計：本項目在規(guī)劃設計中，充分利用地形、地勢和項目所處的環(huán)境，處理好建筑、綠地、停車、交通以及同周圍建筑的關系，使各復雜的功能分區(qū)的各個進出口巧妙分開、互不干擾。建筑形體與周圍商業(yè)居住社區(qū)的空間關系是建設性契合。根據(jù)現(xiàn)在的整體布置、建筑內(nèi)的功能組合以及配套設施、道路、綠化、活動場所等方面都圍繞整體布局作了認真考慮，給人們提供一個舒適的活動空間。高層設計采用框架剪力墻結構，嚴格按國家規(guī)范及有關標準，設置防腐、防爆、防火、隔音、隔熱和消防及報警設施。建筑平面布置緊湊，建筑形體力求簡潔有力，造型新穎別致，具有現(xiàn)代感。棗莊市地質(zhì)構造以走向近東西的斷裂和褶皺為主，次為北東或北西斷裂。構造運動是構成南北山脊走向近東西，中間為東西見長的橢圓形山間斷陷盆地的主要原因。棗莊市斷裂可以分為北山斷裂、嶧縣斷裂、十里泉斷層、東王莊斷層、永安斷層、牛角斷層和三里屯—古屯斷層。棗莊褶曲可以分為棗莊向斜、雙山子擠壓帶和南山褶皺帶。根據(jù)GB18306-2001《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》，該區(qū)地震動峰值加速度值為0.1g（地震烈度Ⅶ度）。1、建筑方案描述（1）建筑特征與風格格本項目在建筑風格格上充分體現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化城市市的風格，同同時要求功能能實用、配套套設備齊全。住住宅單體設計計體現(xiàn)現(xiàn)代化化城市建筑風風范，在考慮慮上述一切的的同時考慮到到消費者的購購買能力，在在建設經(jīng)濟適適用房的基礎礎上盡可能將將所有設施建建設齊全。本項目以現(xiàn)代風格格為主。在整整體建筑設計計上要具有現(xiàn)現(xiàn)代意識，采采用簡潔的體體形和單純的的材料表現(xiàn)建建筑的現(xiàn)代感感。建筑造型型設計首先注注重整體形態(tài)態(tài)的塑造，強強調(diào)天際輪廓廓線的流暢和和韻律美。建建筑單體的設設計則相對簡簡約，建筑立立面設計中適適當強調(diào)建筑筑盡端及立面面線條的處理理，以強調(diào)建建筑的挺拔感感、建筑感和和體量感。（2）建筑單體設計與與功能1）對于經(jīng)濟適用房房來說，以兩兩室一廳的小小戶型為主，另另建有少量的的三室兩廳以以滿足多人口口家庭居住需需要。同時最最大限度地利利用冬季太陽陽能，夏季穿穿堂風調(diào)節(jié)室室內(nèi)氣候。2）戶型功能分區(qū)明明確，流線合合理，各功能能空間既相互互聯(lián)系又適當當保持獨立，既既保證了各空空間的使用便便捷和流動性性，又保持了了相對私密性性。3）建筑單體的設計計要相對簡約約。4）整體拼接靈活、體體型豐富、對對規(guī)劃適應，可可根據(jù)地形組組織各種空間間，使土地利利用和空間利利用發(fā)揮到最最佳。5）局部設計，要更更能體現(xiàn)人性性化的特點。6）建筑立面造型以以現(xiàn)代、簡潔潔風格為出發(fā)發(fā)點、利用墻墻面、玻璃、線線角共同構筑筑感觀效果，結結合結構的外外露，更能體體現(xiàn)整體的宏宏偉，把握現(xiàn)現(xiàn)代設計的主主題。7）外立面裝修主要要以外墻磚和和涂料為主，盡盡可能采用更更多的節(jié)能材材料。8）統(tǒng)一設計空調(diào)機機位和空調(diào)冷冷凝水下水管管。9）公建部分的設計計為區(qū)域中的的特殊設計，整整體造型上力力求塑造標志志性建筑為出出發(fā)點。聚交交人眼視線。整整體造型和整整區(qū)的建筑風風格把握統(tǒng)一一。10）屋頂根據(jù)建筑風風格，設計簡簡潔明快、經(jīng)經(jīng)濟實用。11)根據(jù)《山山東省經(jīng)濟適適用住房管理理辦法》(省政府令第192號)相關要求：“經(jīng)濟適用房房項目小區(qū)內(nèi)內(nèi)非經(jīng)營性公公共配套設施施建設資金，50％從城市國國有土地使用用權出讓金和和城市建設資資金中劃撥，50％計入房價價；中套住房房面積控制在在80平方米（±5平方米），小小套住房面積積控制在60平方米（±5平方米），“經(jīng)濟適用房房的售價必須須嚴格執(zhí)行‘成本＋不超超過3％的利潤’，實行公開開招標，愿意意接受此定價價的開發(fā)商才才能投標。”（3）建筑物與城市的的協(xié)調(diào)小區(qū)的建筑物與城城市的規(guī)劃相相協(xié)調(diào)，與周周邊的環(huán)境相相協(xié)調(diào)。2、平面布置和功能能要求（1）住宅平面設計和和功能要求以兩室一廳的小戶戶型為主，另另建有少量的的三室兩廳以以滿足多人口口家庭居住需需要；小戶型型面積為655平方米，大戶戶型為85平方米。（2）總平面布置和功功能要求項目總平面布置方方案，吸收現(xiàn)現(xiàn)代先進的規(guī)規(guī)劃思想，結結合該地段的的地形條件，考考慮住戶的行行為方式和人人文特點，采采用獨特的總總體對稱布局局結構形式。并并利用地形變變化，根據(jù)地地形特點，自自然環(huán)境、氣氣候特點，使使之形成樓與與樓之間高低低搭配，形成成風格獨特，造造型新穎，統(tǒng)統(tǒng)一和諧的建建筑群體與環(huán)環(huán)境。3、配套設施（給排排水、供電、供供熱、燃氣、通通風、空調(diào)等等）（1）給排水1）給排水設計設計計依據(jù)：a、建筑專業(yè)提供的的條件圖。b、建設方提供的有有關設計條件件。c、國家現(xiàn)行的設計計規(guī)范、規(guī)程程。d、本項目建筑、結結構、暖調(diào)、電電氣和總圖等等專業(yè)提供的的作業(yè)條件圖圖和設計資料料。2）給水工程：a、用水水質(zhì)：符合合國家《生活活飲用水衛(wèi)生生標準》。本本工程水源為為陶莊鎮(zhèn)自來水水廠，供水壓力力為0.20--0.25MMPa?；刂車鷩姓o水管管為環(huán)狀管網(wǎng)網(wǎng)。b、用水水壓：本工工程分別陶莊莊鎮(zhèn)政給水管管道上接二根根DN150mmm的引入管管。建筑紅線線內(nèi)經(jīng)水表井井后，與小區(qū)區(qū)給水管相連連接。市政給給水壓力為0.20MMPa。c、給水系統(tǒng)：考慮慮屋面太陽能能和低層住戶戶入戶壓力的的要求，本工工程生活給水水共設兩套加加壓系統(tǒng)：8+1層中高層建建筑的5層以上部分分為高區(qū)，其其余部分為低低區(qū)。二次加加壓給水系統(tǒng)統(tǒng)采用恒壓變變量生活給水水變頻調(diào)速泵泵組供水，其其供水流量為為設計秒流量量。在地下室室設食品級不不銹鋼生活飲飲用水箱和變變頻加壓泵組組。d、管材：給水支管管采用PPR塑鋁穩(wěn)態(tài)復復合管S4系列，熱熔熔連接。立管管采用PSP鋼塑復合壓壓力管，采用用內(nèi)外壁雙熱熱熔連接。工工作壓力為1.0MPPa。e、保溫：在保證經(jīng)經(jīng)濟成本的前前提下，盡可可能采用先進進的技術與材材料實現(xiàn)保溫溫。3）排水工程：a、排水制度：本工工程小區(qū)內(nèi)采采用生活污水水與雨水分流流制排水的管管道系統(tǒng)。室室內(nèi)采用糞便便污水與洗浴浴廢水合流排排水管道系統(tǒng)統(tǒng)。室內(nèi)地面面層（±0.0000m）以上的的生活污水重重力流排出；；地下室廢水水采用排水溝溝匯集至集水水坑內(nèi)，用潛潛水排污泵提提升后排至室室外雨水管道道。本工程生生活污水匯集集并經(jīng)小區(qū)內(nèi)內(nèi)部污水處理理站處理，處處理達標后首首先回用于綠綠化，其余通通過管道排至至薛城區(qū)小沙沙河。b、管材、接口及敷敷設方式：污污、廢水管道道系統(tǒng)均為單單立管排水系系統(tǒng)。排水管管道除地下室室內(nèi)為明裝外外，其余部分分均暗裝在管管道井、吊頂頂或墻槽內(nèi)。排排水管采用PVC-U塑料排水管管，粘接。室室外排水管道道采用承插式式PVC-U雙壁波紋管管，橡膠圈接接口，并采用用混凝土基礎礎。雨水管采采用承插式PVC-U雙壁波紋管管，橡膠圈接接口。并設混混凝土基礎。（2）空調(diào)、通風設計計可根據(jù)空調(diào)的設計計條件，在建建筑、結構及及容量等設計計，一次到位位，分步實施施，同時應考考慮自然通風風。（3）電氣設計1）設計依據(jù)a、小區(qū)概況；b、相關專業(yè)提供的的設計資料；；c、建設單位提供的的《設計任務務書》及《設設計要求》；；d、國家現(xiàn)行的有關關規(guī)范、規(guī)程程及相關行業(yè)業(yè)標準；e、其它有關現(xiàn)行國國家標準、行行業(yè)標準及地地方標準。2）供電電源本工程采用二路110kV獨立電源供供電。3）電氣照明照度按現(xiàn)行國家標標準《建筑照照明設計標準準》GB500034-20004執(zhí)行。（4）防雷本工程預計雷擊次次數(shù)各樓有所所不同，0.04＜Ng＜0.3，均按第三三類防雷建筑筑設防；在樓樓座屋頂設避避雷帶和避雷雷針由其混合合作防直擊雷雷的接閃器，利利用建筑物結結構柱子內(nèi)的的主筋作引下下線，利用結結構基礎內(nèi)鋼鋼筋網(wǎng)作接地地體；為防雷雷電波侵入，電電纜進出線在在進出端將電電纜的金屬外外皮、鋼管等等與電氣設備備接地相連。（5）燃氣項目內(nèi)部暫時不統(tǒng)統(tǒng)一供氣，居居民用氣使用用罐裝液化氣氣。（6）電視、電話、智智能化等項目目普通住宅每戶按22門設計,物業(yè)管理部部門預留辦公公外線電話，配配套建筑均按按建設單位設設置電話。4、建筑方案的幾點點說明（1）住宅建筑設計說說明1）住宅的設計滿足足經(jīng)濟適用房房相關要求。并并充分考慮功功能、質(zhì)量方方面的適度超超前，考慮今今后數(shù)10年內(nèi)人們生生活方式與需需求的變化。2）住宅設計充分體體現(xiàn)“以人為本”的原則，想想住戶之所想想，每一細節(jié)節(jié)的處理都體體現(xiàn)出對人的的關懷和尊重重,實現(xiàn)動靜分分開,潔污分開。特特別是對兒童童居室，更多多地予以周到到細致考慮。正正如人們所說說：“以人為本，就就是以孩子為為本”。3）住宅外觀設計采采用目前流行行的現(xiàn)代簡約約風格，色彩彩以簡潔明快快為主，并在在陽臺、天溝溝、局部墻等等細部以其他他色彩點綴，做做到統(tǒng)一中有有變化。4）在建筑材料方面面，盡可能的的采用新型建建筑材料。（2）小區(qū)配套設施說說明1）交通狀況為影響響居民購房決決策的一個重重要因素，小小區(qū)建設的宗宗旨是經(jīng)濟適適用房建設，因因此并不考慮慮車庫的建設設，但在室外外會充分考慮慮地面停車場場的設置問題題。2）每戶設獨立的水水、電、煤氣氣表，小區(qū)內(nèi)內(nèi)采用變頻供供水系統(tǒng)及自自來水凈水系系統(tǒng)，保證用用戶生活用水水質(zhì)量。3）盡可能的增加超超市等公共建建設配套設施施，為用戶的的日常生活提提供方便,充分體現(xiàn)出出社區(qū)生活的的現(xiàn)代化。（3）環(huán)境藝術設計說說明1）隨著人們生活水水平的提高，“買環(huán)境”的觀念已為為大多數(shù)居民民所接受，景景觀優(yōu)勢也成成為眾多小區(qū)區(qū)的一個賣點點。在當前以以及未來相當當長的一段時時間內(nèi)，人們們買房除了考考察室內(nèi)布局局、質(zhì)量及小小區(qū)的整體規(guī)規(guī)劃等因素外外，也越來越越重視其環(huán)境境，這實際上上也反映了人人們追求人與與自然的和諧諧統(tǒng)一，遠離離喧鬧、鬧騰騰、嘈雜的都都市的一種心心態(tài)。2）基于上述原因和和項目自身的的環(huán)境優(yōu)勢，公公司在進行本本地塊的整體體規(guī)劃設計時時，在建立經(jīng)經(jīng)濟適用房的的基礎上，不不僅兼顧到地地塊的周邊環(huán)環(huán)境，更注意意小區(qū)內(nèi)的環(huán)環(huán)境藝術設計計。投資規(guī)模規(guī)劃總用地面積772000平平方米，總建建筑面積744600平方米，住宅宅建筑面積668000平方米，公建建設施建筑面面積66000平方米，主要要包括營業(yè)房房、廁所、泵泵房、物業(yè)管管理等?？偼锻顿Y9000萬元，項目目建設期約112個月左右右。項目所有有資金全部為為**房地產(chǎn)開開發(fā)有限公司司。項目申請報告編制制依據(jù)1、國家主席令第229號《中華人人民共和國城城市房地產(chǎn)管管理法》和第第91號《中華人人民共和國建建筑法》；2、國務院令第2448號《城市房房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)經(jīng)營管理條例例》；3、1995年10月月12日山東省第八八屆人民代表表大會常務委委員會第十八八次會議通過過的《山東省省城市房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管管理條例》；；4、棗莊市人民政府府[20000]5號《棗莊市市城市房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管管理辦法》；；5、國務院[20003]3799號《物業(yè)管管理條例》；；6、山東省政府令[[1997]]第86號發(fā)布的《山山東省城市住住宅物業(yè)管理理辦法》；7、棗政發(fā)[19998]1066號《棗莊市市城市居住物物業(yè)管理實施施辦法》；8、中華人民共和國國招標投標法法及2000年4月4日國務院批準準由國家發(fā)展展計劃委員會會發(fā)布的從22000年5月1日起落實的《工工程建設項目目招標范圍和和規(guī)模標準確確定》的內(nèi)容容；9、棗建字[19998]2133號《關于房房地產(chǎn)開發(fā)項項目實行招投投標的通知》；；10、中華人民共和國國監(jiān)理法和建建設部2003年《工程質(zhì)質(zhì)量建設標準準》（強制部部分）；11、國家計委[20003]編制的《建建設項目經(jīng)濟濟評價方法與與參數(shù)與案例例實用手冊》；；12、建標[20000]205號發(fā)布的《房房地產(chǎn)開發(fā)項項目經(jīng)濟評價價方法》；13、《國務院辦公廳廳轉發(fā)關于建建設部等部門門關于調(diào)整住住房供應結構構穩(wěn)定住房價價格意見的通通知》（國辦辦發(fā)〔2006〕37號）；14、《關于落實新建建住房結構比比例要求的若若干意見》（建建住房[20066]165號）；15、《山東省建筑工工程定額》和和棗莊市關于于《建筑材料料估價表》及及物價上漲情情況和有關類類似工程的計計算資料；16、《棗莊市城市總總體規(guī)劃》(2007年-2020年)；17、棗莊市土地利用用總體規(guī)劃(1997一2010年)；18、《山東省安裝工工程計價依據(jù)據(jù)》，2003..6；19、《中華人民共和和國國民經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展第十一個五五年規(guī)劃綱要要》；20、《山東省國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展第十一個個五年規(guī)劃綱綱要》；21、《山東省經(jīng)濟適適用住房管理理辦法》(省政府令第192號)；22、《棗莊市經(jīng)濟適適用住房管理理辦法》；23、山東省人民政府府關于加快城城市住房建設設提高居民住住房水平的決決定（魯政發(fā)發(fā)［1996］50號）；24、各種稅費的取值值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)規(guī)定；25、建設單位提供的的其它有關資資料。項目提出的必要性性和目的1、宏觀分析（1）大環(huán)境分析大力提高人民群眾眾的居住水平平，是全面建建設小康社會會和實現(xiàn)現(xiàn)代代化的重要方方面與重要內(nèi)內(nèi)容之一。低低收入家庭、城城鎮(zhèn)生活困難難家庭的住房房問題是影響響人民群眾居居住整體水平平改善的主要要制約因素，也也是制約全面面建設小康社社會和基本實實現(xiàn)現(xiàn)代化的的重要因素之之一。黨和政政府十分重視視低收入家庭庭和城鎮(zhèn)生活活困難家庭的的居住條件改改善問題。全全國人大十屆屆一次會議上上，政府工作作報告明確提提出“建立和完善善對低收入者者的救助制度度，重視解決決城市特殊困困難家庭在住住房、子女就就學、醫(yī)療和和取暖等方面面遇到的問題題”?！稐椙f市市經(jīng)濟適用住住房管理辦法法》明確提出出“距離城區(qū)較較遠的獨立工工礦企業(yè)和住住房困難戶較較多的企業(yè)，在在符合土地利利用總體規(guī)劃劃、城市規(guī)劃劃、住房建設設規(guī)劃的前提提下，經(jīng)市、區(qū)區(qū)（市）政府府批準，可以以利用單位自自用土地進行行集資合作建建房”。隨著我國改革開放放的不斷深入入，經(jīng)濟發(fā)展展的步伐也在在繼續(xù)加快，棗棗莊市經(jīng)濟飛飛速發(fā)展，結結合城市規(guī)劃劃，主城區(qū)正正有條不紊改改造，短時間間內(nèi)城市面貌貌已經(jīng)有較大大改善，居民民住房條件也也得到不斷提提高，但由于于歷史遺留條條件，部分地地段居民居住住條件還亟需需解決。為了促進棗莊市社社會經(jīng)濟發(fā)展展，改善其整整體投資環(huán)境境和生活環(huán)境境，突破目前前較落后的基基礎設施對經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展的制約因因素，市政府府將繼續(xù)對主主城區(qū)進行全全面的改造。由由于特殊的自自然環(huán)境和歷歷史因素，在在其整治過程程中所面臨的的問題也是復復雜的。我國國城市建設的的目標是提高高居民的住房房條件，改善善城市的生活活環(huán)境。中央央和地方政府府都重點強調(diào)調(diào)在協(xié)調(diào)城市市建設過程中中，大力發(fā)展展經(jīng)濟適用房房，以保障中中低收入家庭庭、困難戶的的住房條件。同同時，在我國國城市化進程程中，有大量量農(nóng)村人口涌涌入城市，對對城市基礎設設施有了較高高的要求。這這也突出了我我國城市建設設的滯后性，加加上長期的粗粗放經(jīng)營方式式造成大量資資源浪費，同同時在一定時時期內(nèi)對環(huán)境境問題認識不不足，導致整整個城市環(huán)境境形勢嚴峻。追追求城市經(jīng)營營的可持續(xù)性性，是在國民民經(jīng)濟快速發(fā)發(fā)展的同時，還還要謀求經(jīng)濟濟發(fā)展與人口口、資源、環(huán)環(huán)境相協(xié)調(diào)，使使經(jīng)濟發(fā)展推推動社會進步步，積極促進進社會公正、安安全、文明、健健康發(fā)展。通過宏觀環(huán)境分析析可以看出，不不管是在國家家經(jīng)濟發(fā)展還還是在政府政政策導向方面面，經(jīng)濟適用用房和中低價價房的建設在在未來很長時時期內(nèi)，有著著存在和發(fā)展展的必要性。因因此，在本項項目所在地建建設經(jīng)濟適用用房與中低價價房住宅區(qū)是是可行。（2）小環(huán)境分析經(jīng)濟適用住房是指指享受政府劃劃撥建設用地地、減免部分分相關稅費、開開發(fā)商微利開開發(fā)而建設的的面向城鎮(zhèn)低低收入住房困困難家庭的具具有經(jīng)濟性、適適用性和社會會保障性的普普通商品住房房。建設經(jīng)濟濟適用住房是是解決低收入入家庭住房困困難問題的有有效手段之一一。棗莊市政政府根據(jù)國務務院《關于進進一步深化城城鎮(zhèn)住房制度度改革加快住住房建設的通通知》精神，緊緊密結合我市市居民收入、住住房及老城改改造、新城建建設的實際情情況，充分發(fā)發(fā)揮政府在住住房領域的調(diào)調(diào)控和保障職職能，堅持政政府、單位、個個人合理負擔擔的原則，在在結合《山東東省經(jīng)濟適用用住房管理辦辦法》(省政府令第192號)的基礎上，出出臺了《棗莊莊市經(jīng)濟適用用住房管理辦辦法》等一系系列關于建設設經(jīng)濟適用住住房改善低收收入家庭住房房困難問題的的政策措施。

在棗莊市經(jīng)濟適用房政策作為住房保障內(nèi)容之一，有存在的必要。從本市來看，經(jīng)濟適用房是經(jīng)濟發(fā)展的必然，也是房地產(chǎn)市場的及時雨，是改善住房的必須手段。因此，從省市政策策及實際情況況來看，建設設本項目經(jīng)濟濟適用房是有有政策保障的的。2、微觀分析近年來，山東省大大力發(fā)展經(jīng)濟濟適用房建設設項目，同時時給下面各市市指定經(jīng)濟適適用房建設任任務，據(jù)相關關資料顯示：：2007年，棗莊市市共建設經(jīng)濟濟適用房項目目15個，總建筑筑面積61萬平方米，總總投資7.69億元，總用用地面積47萬平方米；；極大地緩解解了棗莊市建建設用地指標標緊張狀況，對對穩(wěn)定房價、規(guī)規(guī)范房地產(chǎn)市市場、提升城城市水平起到到了重要作用用。08年，棗莊市計劃經(jīng)經(jīng)濟適用房總總建筑面積86.1萬平方米，總總投資10.84億元，總用用地面積65.1萬平方米，目目前經(jīng)濟適用用房的建設得得到了政府等等部門的有力力支持，市場場良好。從棗棗莊市內(nèi)經(jīng)濟濟適用房建設設情況和有關關政策來說，在在本項目所在在地塊建設經(jīng)經(jīng)濟適用房來來解決部分居居民的住房問問題是可行的的。3、經(jīng)濟適用房發(fā)展展歷程（1）醞釀時期：經(jīng)濟濟適用房是我我國在房改過過程中為適應應新的經(jīng)濟形形勢、由政府府推出的新型型房產(chǎn)種類，是是適合中低收收入家庭承受受能力、具有有社會保障性性質(zhì)的商品房房。早在1991年6月份，國務務院就在《關關于繼續(xù)積極極穩(wěn)妥地進行行城鎮(zhèn)住房制制度改革的通通知》中提出出：“大力發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟適用的商商品房，優(yōu)先先解決無房戶戶和住房困難難戶的住房問問題”。（2）啟動、開建時期期：1997、1998年是房改的的關鍵時期，也也是房地產(chǎn)行行業(yè)的起步時時期，當時的的商品房價格格同以工薪階階層為主的中中低收入者的的經(jīng)濟承受能能力差距甚大大。國家為了了解決中低收收入家庭住房房困難和啟動動市場消費，經(jīng)經(jīng)濟適用房于于1998年適時推出出了，用以解解決中低收入入家庭住房問問題。（3）高速發(fā)展時期：：從1998年經(jīng)濟適用用房開始興建建以后，全國國各地的經(jīng)濟濟適用房在短短短幾年內(nèi)如如雨后春筍搬搬快速發(fā)展，房房價的相對低低廉，逐漸成成為中低收入入家庭住房的的重要選擇。無無論從開工面面積和項目數(shù)數(shù)量都在成倍倍增加，經(jīng)濟濟適用房迎來來高速發(fā)展時時期。第二章發(fā)展規(guī)劃劃、產(chǎn)業(yè)政策策和行業(yè)準入入分析2.1發(fā)展規(guī)劃分分析房地產(chǎn)開發(fā)作為特特殊的經(jīng)濟活活動，涉及社社會生產(chǎn)生活活方方面面的的綜合開發(fā)活活動和過程，事事關國民經(jīng)濟濟（如土地資資源配置、城城市發(fā)展規(guī)劃劃等）和國計計民生，必須須也只能通過過國家和地方方政府進行宏宏觀調(diào)控和政政策引導才能能真正走上健健康發(fā)展道路路。從項目立立項開始，房房地產(chǎn)項目的的各開發(fā)環(huán)節(jié)節(jié)都有直接約約束和控制。如如項目開發(fā)必必須符合國家家產(chǎn)業(yè)政策，服服從城市統(tǒng)一一規(guī)劃，遵守守城市建設法法規(guī)，房地產(chǎn)產(chǎn)售價受國家家有關法規(guī)政政策調(diào)控等。投資機會孕育于經(jīng)經(jīng)營環(huán)境之中中，作為基礎礎性、先導性性的房地產(chǎn)業(yè)業(yè)更是如此。因因此，對宏觀觀經(jīng)濟、社會會與政策環(huán)境境的把握是每每一個房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)決策者者所關注的首首要問題?！吨腥A人民共和國國國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展第第十一個五年年規(guī)劃綱要》明明確提出按照照市場化道路路要求，加快快發(fā)展服務業(yè)業(yè)，堅持市場場化、產(chǎn)業(yè)化化、社會化方方向，拓寬領領域、擴大規(guī)規(guī)模、優(yōu)化結結構、增強功功能、規(guī)范市市場，提高服服務業(yè)的比重重和水平。調(diào)調(diào)整優(yōu)化企業(yè)業(yè)組織結構和和產(chǎn)業(yè)布局，提提升整體技術術水平和綜合合競爭力。《中華人民共和國國國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展第第十一個五年年規(guī)劃綱要》及及《山東省國國民經(jīng)濟和社社會發(fā)展第十十一個五年規(guī)規(guī)劃綱要》明明確提出，堅堅持走新型工工業(yè)化道路，切切實轉變經(jīng)濟濟增長方式，推推進產(chǎn)業(yè)全面面優(yōu)化升級。調(diào)調(diào)高第三產(chǎn)業(yè)業(yè)比重，加速速發(fā)展現(xiàn)代服服務業(yè)。加快快重點領域服服務業(yè)發(fā)展。優(yōu)優(yōu)先發(fā)展與制制造業(yè)配套、提提升制造業(yè)水水平的現(xiàn)代物物流業(yè)、軟件件業(yè)、金融業(yè)業(yè)、商務和科科技服務業(yè)；；加快發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大大、滲透性強強的信息服務務業(yè)、文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)業(yè)；積極發(fā)展展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)業(yè)和居民服務務業(yè)。針對房房地產(chǎn)業(yè)，要要求建立合理理的房地產(chǎn)供供給結構，形形成適應不同同消費需求的的房地產(chǎn)市場場。注重發(fā)展展中低檔商品品住宅，努力力提高商品住住宅品位，發(fā)發(fā)展建筑特色色鮮明、服務務功能完善的的綜合社區(qū)；；積極發(fā)展工工業(yè)、商務及及為其他行業(yè)業(yè)服務的房地地產(chǎn)業(yè)。鼓勵勵房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)做大做強，形形成在全國有有較大影響的的房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)集團。住房是人們的基本本需求，加上上城鎮(zhèn)化進程程的加速推進進，以及人們們可支配收入入隨著經(jīng)濟增增長而快速的的增長，人們們買新房以及及對住房升級級的需求規(guī)模模逐步增大。2007年以來，政政府雖然加大大了調(diào)控力度度，收緊“銀根”“地根”、限制外資資炒房等等，提提高了房地產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的融資資成本，使開開發(fā)節(jié)奏大大大放緩。但從從總體來看，當當前房地產(chǎn)市市場正在朝著著宏觀調(diào)控的的目標方向發(fā)發(fā)展：住宅為為主的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)投資平平穩(wěn)增長；商商品房施工、竣竣工和新開工工面積均大幅幅上升；2008年房地產(chǎn)開開發(fā)呈現(xiàn)以下下特點：房地地產(chǎn)開發(fā)投資資與到位資金金持續(xù)快速增增長；商品房房銷售面積與與銷售收入增增勢強勁；商商品房平均銷銷售價格穩(wěn)中中趨升；商品品房施工總量量不斷擴大；；新開工項目目快速增加，各各級政府消化化空置面積的的努力初見成成效，商品房房空置面積出出現(xiàn)大幅度回回落，房地產(chǎn)產(chǎn)市場呈現(xiàn)出出產(chǎn)銷兩旺的的局面。在持續(xù)加息和央行行限制第二套套房貸政策的的影響下，部部分城市出現(xiàn)現(xiàn)房屋交易量量下降、房價價環(huán)比漲幅回回落的現(xiàn)象。進進入9月后，國家家出臺了減息息政策，對宏宏觀經(jīng)濟繼續(xù)續(xù)保持平穩(wěn)較較快增長，全全國房價不會會出現(xiàn)大幅波波動產(chǎn)生了積積極的推動作作用，但在依依然從緊的貨貨幣政策影響響下，房價漲漲幅將會有所所下降。但從從長期看，我我國城鎮(zhèn)住宅宅市場供不應應求的格局并并未根本改變變，房價長期期上漲趨勢將將在一定時期期內(nèi)存在。房地產(chǎn)市場來看，自2006年以來，隨著涉房調(diào)控政策“國六條”、央行加息等政策的出臺，在稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用下，連棗莊市房地產(chǎn)供銷相對穩(wěn)健。住宅銷售價格穩(wěn)中有升，增幅較為平穩(wěn)，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，市場秩序不斷規(guī)范，開發(fā)理念和購房行為日趨成熟。充分考慮居民購買買力不同，在在住房開發(fā)過過程中，國家家、省、市各各地均制定了了住房發(fā)展規(guī)規(guī)劃，將經(jīng)濟濟適用房作為為解決購買力力較差居民購購房問題的主主要途徑，并并出臺相關政政策進行扶持持，目前，經(jīng)經(jīng)濟適用房發(fā)發(fā)展前景較好好。山東省作為棗莊市市的上級領導導機構，每年年均給棗莊市市制定《經(jīng)濟濟適用住房建建設投資計劃劃》，從根本本上保證了棗棗莊市經(jīng)濟適適用住房的建建設，從根本本上為購買力力較差的居民民解決了住房房問題。2.2產(chǎn)業(yè)政策分分析房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)業(yè)，又是構建建和諧社會重重要物質(zhì)載體體。最近幾年年，棗莊市房房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展展成效顯著。但但也要看到，棗棗莊市房地產(chǎn)產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀與“規(guī)?；具m適度、結構基基本合理、價價格基本穩(wěn)定定”的宏觀調(diào)控控目標還有距距離、與建設設國際性城市市的目標追求求還有差距、與與廣大市民對對住房性價比比綜合要求還還有偏差。對對此，棗莊市市各級政府已已經(jīng)引起高度度重視，在堅堅定不移貫徹徹落實好上級級宏觀調(diào)控政政策的同時，在“有保有壓、區(qū)別對待”總體原則指導下，深入研究本地個性化特征、棗莊市政府采取一系列切實可行舉措，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為加快城市住房建建設，建立以以中低收入家家庭為對象、具具有社會保障障性質(zhì)的經(jīng)濟濟適用住房供供應體系，解解決城市居民民的住房困難難，改善居住住環(huán)境，提高高生活質(zhì)量，使使住宅建設成成為新的經(jīng)濟濟增長點和政政府的民心工工程，山東省省人民政府根根據(jù)國家有關關法律、法規(guī)規(guī)，出臺了《山山東省城市經(jīng)經(jīng)濟適用住房房建設管理辦辦法》，明確確規(guī)定經(jīng)濟適適用住房是指指經(jīng)國家或省省批準，享受受政府扶持政政策，面向城城鎮(zhèn)中低收入入家庭出售的的普通住房，其其開發(fā)建設必必須堅持城市市政府總攬，以以項目帶開發(fā)發(fā)的方針；堅堅持市場導向向，總量控制制，以銷定建建，限價銷售售的原則；堅堅持節(jié)約用地地，合理用地地，并與舊城城改造相結合合的原則；堅堅持統(tǒng)一規(guī)劃劃、合理布局局、綜合開發(fā)發(fā)、配套建設設的原則。經(jīng)經(jīng)濟適用住房房建設要嚴格格執(zhí)行《山東東省住宅建筑筑設計標準》及及其他有關規(guī)規(guī)定，建筑面面積與套型執(zhí)執(zhí)行二類或三三類標準。本項目嚴格按照總總體規(guī)劃要求求組織實施，滿滿足采光、通通風要求。區(qū)區(qū)內(nèi)除布置滿滿足交通、消消防的道路和和停車場外，均均為綠化用地地。設計嚴格格按國家有關關標準，設置置防腐、防爆爆、防火、隔隔音、隔熱和和消防及報警警設施，注重重建筑節(jié)水、節(jié)節(jié)能、節(jié)地及及節(jié)材關鍵技技術開發(fā)和材材料的推廣使使用。建筑平平面布置緊湊湊，造型新穎穎別致，豐富富了空間效果果及視覺效果果。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)調(diào)整指導目錄錄(2005年本)》第一類：：鼓勵類“十八、建筑”1．節(jié)能省地地型建筑暨綠綠色建筑的開開發(fā)，“十九、城市市基礎設施及及房地產(chǎn)”7.城鎮(zhèn)燃氣工工程。13.先進適用的的建筑成套技技術、產(chǎn)品和和住宅部品研研發(fā)和推廣。11．城鎮(zhèn)園林林綠化及生態(tài)態(tài)小區(qū)建設?？煽梢哉J定該項項目屬于棗莊莊市拆遷改造造房地產(chǎn)節(jié)能能省地型經(jīng)濟濟適用型房地地產(chǎn)開發(fā)項目目，符合《產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整整指導目錄》要要求，屬國家家鼓勵項目，項項目也符合棗棗莊市城市發(fā)發(fā)展規(guī)劃。項目所在地建成區(qū)區(qū)內(nèi)的閑置用用地，具有較較大的挖掘潛潛力，是未來來城市發(fā)展的的重要備用地地。據(jù)不完全全統(tǒng)計，棗莊莊市中心城內(nèi)內(nèi)有5.06平方公里用用地征而未建建，應加強建建成區(qū)內(nèi)部用用地的整合利利用，節(jié)約土土地資源。中心城舊城用地中中尚存在一定定的以平房為為主的居住用用地，現(xiàn)狀市市中城區(qū)南部部工業(yè)用地土土地利用率低低，部分工廠廠企業(yè)停產(chǎn)、關關閉，但用地地一直沒能有有效利用；在在中心城管制制范圍內(nèi)共有有村莊558個，占地面面積7372公頃，其中，現(xiàn)現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)內(nèi)有77個，占地面面積1149公頃。隨著規(guī)規(guī)劃用地擴展展，遠期有34個村莊將轉轉化為城市建建設用地，這這樣，規(guī)劃建建成區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)共有村莊111個（含現(xiàn)狀狀范圍77個），用地地總面積15566公頃。這些用用地土地利用用率很低，應應通過置換、改改造，提高其其開發(fā)強度和和土地利用率率，減少新增增城市建設用用地的增加。2.3行業(yè)準入分分析相關資料顯示，棗棗莊市房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)投資增增長幅度均超超過20%，大大高于于當年國內(nèi)生生產(chǎn)總值增幅幅，成為拉動動棗莊市經(jīng)濟濟增長的一股股優(yōu)勢力量。近年來隨著住房制制度改革的不不斷深入，棗棗莊市住房建建設呈快速發(fā)發(fā)展趨勢。根根據(jù)《《山東東省國民經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展第十一個五五年規(guī)劃綱要要》，2006年棗莊市域域總人口為372萬人，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平為45%,規(guī)劃綜合考考慮棗莊近年年的城鎮(zhèn)化發(fā)發(fā)展進程和人人口增長動力力機制，預測測2020年棗莊市域域總人口為400萬人，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平為60%,其中市區(qū)總總人口為240萬人。中心心城人口增長長率近期為4.2%，遠期為3.8%，并采用綜綜合增長率法法、水資源承承載力法、勞勞動力需求法法等多種方法法，同時考慮慮土地、能源源、環(huán)境等制制約因素，預預測棗莊中心心城人口規(guī)模模為120萬人，臺兒兒莊城區(qū)人口口規(guī)模為13萬人，山亭亭城區(qū)人口規(guī)規(guī)模為10萬人。棗莊莊市區(qū)城區(qū)人人口規(guī)模為143萬人，但目目前來看，多多數(shù)仍屬于低低收入人群，對對于商品房的的購買仍存在在經(jīng)濟上的缺缺陷，因此經(jīng)經(jīng)濟適用型住住房的建設也也成了解決這這一問題的主主要手段。根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定》（建建設部第77號令），本本項目建筑構構筑物的建筑筑與結構設計計均由國內(nèi)有有相關資質(zhì)的的設計單位完完成。本項目目在規(guī)劃中，充充分利用地形形、地勢和項項目所處的環(huán)環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)在整體布置置，建筑內(nèi)的的功能組合，以以及配套設施施、道路、綠綠化建筑、活活動場所等方方面都圍繞整整體布局作了了認真考慮。設設計采用框架架剪力墻結構構，根據(jù)承荷荷擬采用樁徑徑500mmm的預應力管管樁基礎，嚴嚴格按國家有有關標準，設設置防腐、防防爆、防火、隔隔音、隔熱和和消防及報警警設施。建筑筑平面布置緊緊湊，造型新新穎別致，豐豐富了空間效效果及視覺效效果。本項目目嚴格按照總總體規(guī)劃要求求組織實施，滿滿足采光、通通風要求。區(qū)區(qū)內(nèi)除布置滿滿足交通、消消防的道路和和停車場外，均均為綠化用地地。符合相關關行業(yè)準入標標準的規(guī)定。同時，本項目屬于于經(jīng)濟適用型型住房建設，經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，并結合全面建設小康社會的目標，優(yōu)選規(guī)劃設計方案；經(jīng)濟適用住房建設必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，實現(xiàn)住宅部件的標準化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設整體水平經(jīng)濟適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，以中小套型為主，小套住房面積控制在60平方米左右，中套住房面積控制在80平方米左右。供應人口較少的家庭的套型面積可適當降低，其中一人戶40平方米左右，二人戶50平方米左右。第三章資源開發(fā)發(fā)及綜合利用用分析3.1資源開發(fā)和和利用方案本項目主要耗用水水泥、建筑砂砂石、墻磚及及防腐保溫等等原材料和木木材等，所有有原輔材料的的來源立足國國內(nèi)市場，均均為本地市場場采購，建筑筑施工臨時用用水和生活用用水均采用本本地城市自來來水，做好施施工現(xiàn)場雨水水、污水的收收集處理和循循環(huán)利用，對對本地地表（下下）水等其它它資源不會造造成不利影響響。3.2工程物料消消耗項目總建筑面積774600平方米，經(jīng)查查《山東省建建筑工程定額額》，其消耗耗混凝土、玻玻璃、磚等原原輔材料情況況見表3.2-1。表3.2-1項目所需建建筑材料消耗耗狀況表材料名稱消耗定額消耗量水泥156kg/m221.1637萬tt砂0.44m3/mm23.2824萬mm3石子0.29m3/mm22.1634萬mm3生石灰15kg/m20.1119萬tt玻璃0.19m2/mm21.4174萬mm2磚12.44塊/mm292.8024萬萬塊鋼筋16.1kg/mm20.1201萬tt項目工程物料消耗耗總量較大，但但項目施工過過程中按10天的用量進進行儲存，在在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設設置占地5000m2的臨時堆場10個，同時為為方便環(huán)衛(wèi)部部門對施工期期生活垃圾的的收集，在施施工區(qū)內(nèi)設置置臨時施工便便道。項目所需主材均采采購于山東、江江蘇等地，運運輸方便。所所有材料承建建單位均與供供應商簽定合合同，保障供供應，進場前前需要進行復復試，合格后后方可使用。水水和電由建設設單位向棗莊莊市供水、供供電部門申請請報批，滿足足項目建設使使用要求，所所有材料按比比質(zhì)比價的原原則進行擇優(yōu)優(yōu)采購。3.3資源節(jié)約措措施擬建設的晟棚戶區(qū)區(qū)改造工程主主要耗能為電電力，作為生生活和建筑施施工用水取用用清潔的城市市自來水。為最大限度的利用用原材料，減減少廢棄物的的產(chǎn)生。設計方面面在嚴格遵守守國家建筑業(yè)業(yè)相關規(guī)范規(guī)規(guī)定的同時，注注重引進和消消化國內(nèi)外先先進的建筑理理念和技術，使使用建筑保溫溫、節(jié)能門窗窗、高效節(jié)能能設備、節(jié)水水器具。施工方面面要加強施工工用電用水管管理，從初期期就選用節(jié)能能高效施工設設備，提高設設備運行效率率。做好項目目的供配電的的技術設計和和用電計量管管理等工作，推推廣綠色照明明技術、產(chǎn)品品和節(jié)能型家家用電器。建建筑施工臨時時用水，建設設單位需事先先到市、區(qū)節(jié)節(jié)水管理部門門辦理臨時用用水手續(xù)。加強現(xiàn)場場管理，降低低施工現(xiàn)場能能耗和材耗；；大力推廣利利用太陽能加加熱施工現(xiàn)場場淋浴和廚房房用熱水，加加強施工現(xiàn)場場雨水、污水水的收集利用用和循環(huán)利用用，施工現(xiàn)場場要安裝節(jié)能能燈具、節(jié)水水器具和先進進高效的節(jié)能能機械設備，并并設專人負責責節(jié)能降耗工工作，避免長長流水、長明明燈等浪費現(xiàn)現(xiàn)象，合理安安排物流，降降低施工機械械能耗，減少少建筑構配件件的破損率。此外，要注意加大大新型墻體材材料的推廣力力度。提高建建筑物使用壽壽命，有效降降低對建筑材材料的消耗。推推廣應用高強強鋼筋和高性性能混凝土。第四章節(jié)能方案案分析4.1建筑節(jié)能的的政策舉措目前，我國城鄉(xiāng)既既有建筑總面面積約400億平方米，絕絕人多數(shù)是高高耗能建筑。我我國城鄉(xiāng)每年年新建房屋建建近20億平方米，其其中95％以上仍是是高耗能建筑筑。預計到2020年，全國住住宅建筑將新新增250億至300億平方米，建建筑數(shù)量和建建設速度在世世界發(fā)展史上上都是罕見的的。我國400億平方米既既有建筑在使使用過程中，消消耗的能量占占全國總能耗耗的30％左右，加加上建材生產(chǎn)產(chǎn)和建造能耗耗，約占全國國總能耗37％左右。如如果延續(xù)目前前建筑的高能能耗狀況，預預計到2020年前后，每每年將消耗1.2萬億度電和10.89億噸標煤，接接近目前全國國建筑能耗的的3倍，加上建建材的生產(chǎn)能能耗16.7％，約占全全社會總能耗耗的46.7％，這在中中國乃至全世世界都是難以以承受的。我國建筑節(jié)能的具具體目標和重重點工程原建設部在20005年5月下發(fā)的《關關于發(fā)展節(jié)能能省地型住宅宅和公共建筑筑的指導意見見》中，提出出了我國今后后建筑節(jié)能的的總體目標和和具體目標?？傮w目標：到20020年，我國住住宅和公共建建筑建造和使使用的能源資資源消耗水平平要接近或達達到現(xiàn)階段中中等發(fā)達國家家的水平。據(jù)據(jù)調(diào)查，一般般公共建筑的的單位能耗為為20～60度電，是城城鎮(zhèn)住宅的2倍：大型公公共建筑的單單位能耗為70～300度，是城鎮(zhèn)鎮(zhèn)住宅的lO～20倍。新建建建筑如果嚴格格執(zhí)行建筑節(jié)節(jié)能設計標準準，逐步推行行既有建筑節(jié)節(jié)能改造，預預計到2020年，每年可可節(jié)約4200億度電和2.6億噸標煤，減減少CO2等溫室氣體體排放量8.46億噸。具體目標：到20010年，全國城城鎮(zhèn)新建建筑筑實現(xiàn)節(jié)能50％；京、津津、滬、渝和和有條件的城城市新建建筑筑實現(xiàn)節(jié)能65％；既有建建筑節(jié)能改造造逐步開展，大大城市完成應應改造面積的的25％，中等城城市完成15％，小城市市完成10％：到2020年，北方和和沿海經(jīng)濟發(fā)發(fā)達地區(qū)和特特大城市新建建建筑實現(xiàn)節(jié)節(jié)能65％的目標，絕絕人部分既有有建筑完成節(jié)節(jié)能改造。按照這一規(guī)劃，“十一五”期間，我國國新建建筑要要建成15.92億平方米的的節(jié)能建筑，既既有建筑要完完成5.54億平方米的的節(jié)能改造，可可再生能源建建筑要完成應應用示范1500萬平方米，建建筑節(jié)能就可可實現(xiàn)節(jié)約1.01億噸標準煤煤。圍繞“十一五”確定的建建筑節(jié)能目標標，建設部按按照國家發(fā)改改委的統(tǒng)一部部署，起草下下發(fā)了《建筑筑節(jié)能工程實實施方案》，明明確了下列重重點建筑節(jié)能能工程：一是是在四個直轄轄市及北方嚴嚴寒及寒冷地地區(qū)的重點城城市試行節(jié)能能65％的標準；；扶持有能力力的企業(yè)，在在全國建設50個新型墻材材和建筑節(jié)能能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化化基地；進行行低能耗、超超低能耗及綠綠色建筑示范范，計劃在“十一五”期間實施40個示范工程程。二是在北北京等13個城市進行行既有建筑節(jié)節(jié)能改造城市市級示范，示示范面積1880萬平米。三三是可再生能能源在建筑中中規(guī)模化應用用城市級示范范，在上海等等8個城市進行行太陽能光熱熱光電及淺層層地能熱泵技技術在建筑中中規(guī)?；瘧糜玫某鞘屑壥臼痉?，示范面面積1500萬平方米。在在示范城市取取得的經(jīng)驗和和成果的基礎礎上，形成國國家相關技術術標準、應用用的成套技術術和配套政策策法規(guī)。建設部與科技部還還共同推出“綠色建筑專專項行動”，全面深化化綠色建筑與與建筑節(jié)能研研究與工程示示范，完善技技術標準，進進一步研究提提出新形勢下下的技術經(jīng)濟濟政策和措施施。目前已編編制出《綠色色建筑技術導導則》，指導導綠色建筑技技術研究開發(fā)發(fā)和推廣應用用工作，規(guī)劃劃了l00項綠色建筑筑示范工程和和10個以上示范范城市，以及及若干個綠色色建筑關鍵技技術創(chuàng)新平臺臺和國家實驗驗室。建立健全建筑節(jié)能能的標準規(guī)范范標準是建筑節(jié)能技技術和產(chǎn)品推推廣應用的重重要手段。造造成我國住宅宅建筑能耗高高的原因，主主要是住宅建建筑增長方式式粗放，其中中最突出的問問題是長期沒沒有關于住宅宅建筑建造的的強制性節(jié)能能標準。針對我國不同氣候候區(qū)的民用建建筑，頒布了了實施節(jié)能的的設計標準：：《夏熱冬冷冷地區(qū)居住建建筑節(jié)能設計計標準》《夏夏熱冬冷地區(qū)區(qū)居住建筑節(jié)節(jié)能設計標準準(修訂)》《夏熱冬冬暖地區(qū)居住住建筑節(jié)能設設計標準》《采采暖居住建筑筑節(jié)能檢驗標標準》《既有有采暖居住建建筑節(jié)能改造造技術規(guī)程》。大型公共建筑的單單位建筑面積積能耗，大約約是普通居住住建筑的10倍左右，堪堪稱耗能大戶戶。我國每年年新建公共建建筑3億平方米，如如果按每平方方米節(jié)能50％左右，1平方米每年可可節(jié)約30公斤標準煤，新新建公共建筑筑每年節(jié)能就就達900萬噸。目前前，全國公共共建筑面積大大約為45億平方米左左右，其中采采用中央空調(diào)調(diào)的大型商廈廈、辦公樓、賓賓館為5億到6億平方米。如如果按節(jié)能50％的標準進進行改造，總總的節(jié)能潛力力約為1.35億噸標準煤煤。所以，公共建筑的的節(jié)能和示范范作用必須引引起高度重視視。2005年7月，由建設設部和國家質(zhì)質(zhì)檢總局聯(lián)合合發(fā)布的《公公共建筑節(jié)能能設計標準》正正式實施，這這是我國批準準發(fā)布的第一一部公共建筑筑節(jié)能設計的的綜合性國家家標準，對公公共建筑各個個部位的節(jié)能能都作出了明明確具體的規(guī)規(guī)定。按照這這些標準，就就可保證在相相同室內(nèi)熱環(huán)環(huán)境舒適參數(shù)數(shù)條件下，與與我國上世紀紀80年代初設計計建成的公共共建筑相比，全全年供暖、通通風、空調(diào)和和照明的總能能耗減少50％。2006年以來，建建設部與國家家質(zhì)檢總局還還先后發(fā)布了了三部國家建建筑標準，即即2006年3月1日起正式實施施的《住宅建建筑規(guī)范》《位位宅性能評定定技術標準》和和6月1日起正式實施施的《綠色建建筑評價標準準》。它們的的制定，為建建設行業(yè)各單單位特別是建建筑設計單位位的建筑節(jié)能能工作，提供供了堅實的標標準技術依據(jù)據(jù)。加強建筑節(jié)能全過過程的監(jiān)督管管理建筑節(jié)能的標準規(guī)規(guī)劃建改近年年雖取得不小小成績，但是是值得關注的的是執(zhí)行力度度不夠，建筑筑節(jié)能推廣工工作在各地發(fā)發(fā)展很不平衡衡。原建設部部2005年對35個直轄市、計計劃單列市和和省會城巾的的建筑節(jié)能進進行了專項檢檢查，發(fā)現(xiàn)從從2000年到2004年按節(jié)能標標準設計的項項目只有58．53％，按節(jié)能能標準建造的的項目只有23.25％。另據(jù)對16個省市3000多個在建工工程的調(diào)查看看，在施工圖圖設計文件審審查階段，北北方嚴寒和寒寒冷地區(qū)大城城市新建居住住建筑執(zhí)行建建筑節(jié)能設計計標準的比例例為90％，夏熱冬冬冷地區(qū)比例例不足25％，夏熱冬冬暖地區(qū)比例例僅為12％，而實際際在施工過程程中按節(jié)能設設計標準施工工的建筑又大大打折扣，北北方地區(qū)為50％，夏熱冬冬冷地區(qū)不足足20％，夏熱冬冬曖地區(qū)不足足10％。這說明明，加強監(jiān)督督管理已成為為落實節(jié)能標標準規(guī)范的重重中之重。對對于建筑節(jié)能能的監(jiān)管，必必須從立項、規(guī)規(guī)劃、設計、施施工圖審查，到到施工、質(zhì)監(jiān)監(jiān)、監(jiān)理、竣竣工驗收，直直至房屋的銷銷售、物業(yè)管管理等各個環(huán)環(huán)節(jié)層層嚴格格把關，使之之成為一個完完整的監(jiān)管過過程，才能真真正將節(jié)能標標準規(guī)范落到到實處。建設部在近年頒發(fā)發(fā)的一些政策策規(guī)定中，多多次重申建筑筑節(jié)能規(guī)范的的嚴肅性。建建設部去年下下發(fā)的《關于于進一步加強強建筑節(jié)能標標準實施監(jiān)管管工作的通知知》，明確規(guī)規(guī)定不符合節(jié)節(jié)能標準的設設計為不合格格設計。建設設部重新修訂訂于2006年1月1日起實施的《民民用建筑節(jié)能能管理規(guī)定》，要要求建筑節(jié)能能必須按強制制性標準執(zhí)行行，違反的要要予以嚴厲處處罰，輕則罰罰款，重則責責令停業(yè)整頓頓、降低資質(zhì)質(zhì)等級或吊銷銷資質(zhì)證書?？⒐を炇帐菣z驗建建筑是否節(jié)能能非常重要的的一環(huán)。為此此，建設部2005年專門組織織編制了《建建筑節(jié)能工程程施工驗收規(guī)規(guī)范》，對建建筑節(jié)能工程程施工的各個個環(huán)節(jié)，不僅僅有程序性檢檢驗要求、現(xiàn)現(xiàn)場測試性檢檢驗要求，還還有建筑部品品、各建筑參參數(shù)檢驗要求求，并要求建建設、監(jiān)理、設設計、施工、驗驗收等單位必必須嚴格執(zhí)行行這一規(guī)范。建建設部還下發(fā)發(fā)了《居住建建筑節(jié)能保溫溫專項驗收規(guī)規(guī)程》，正在在編制《公共共建筑施工驗驗收規(guī)程》，竣竣工驗收將成成為確保建筑筑節(jié)能的重要要一環(huán)。運行使用環(huán)節(jié)，是是目前建筑節(jié)節(jié)能工作中最最薄弱的環(huán)節(jié)節(jié)。為了在運運行使用環(huán)節(jié)節(jié)建立一套用用能監(jiān)管體系系，建設部于于去年3月出臺了《空空調(diào)通風系統(tǒng)統(tǒng)運行管理規(guī)規(guī)范》，并正正在編制《既既有公共建筑筑節(jié)能改造標標準》《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)質(zhì)質(zhì)量評價標準準》，修訂《既既有居住建筑筑改造標準》，這這將對建筑節(jié)節(jié)能運行起到到一定約束作作用。加強對大型公共建建筑特別是政政府機構建筑筑的用能監(jiān)管管，是近年有有關部門著力力抓的一項內(nèi)內(nèi)容。據(jù)測算算，我國政府府機構公共建建筑面積約為為6億平方米，占占城市民用建建筑面積的6.2％，如按50％的節(jié)能目目標對所有政政府機構進行行節(jié)能改造，每每年可節(jié)約標標準煤1800萬噸。國家家在這方面準準備出臺的舉舉措有：一是是盡快完善政政府投資工程程的建設標準準，把建筑節(jié)節(jié)能作為一項項重要的監(jiān)管管指標；二是是建立公共建建筑特別是政政府投資工程程執(zhí)行節(jié)能強強制性標準的的監(jiān)管機制；；三是對新建建政府辦公建建筑和大型公公共建筑進行行強制節(jié)能檢檢測，并對其其能耗指標進進行標識；四四是建立針對對政府辦公建建筑和大型公公共建筑的能能耗統(tǒng)計制度度和能效審計計和披露制度度。準備用5～10年左右時間間，基本完成成政府機構建建筑的節(jié)能政政造，以此引引導社會，推推進建筑節(jié)能能。在大型公共建筑中中，飯店、賓賓館的耗能問問題也十分突突出。首先是是空調(diào)用電消消耗太大，很很多酒店的空空調(diào)設備落后后，達不到節(jié)節(jié)能標準：有有些大酒店盡盡管安裝了先先進設備，但但使用管理不不當，仍有很很大節(jié)能空間間；有些酒店店工作人員節(jié)節(jié)能意識薄弱弱，白天照樣樣開燈，浪費費嚴重。我國國飯店、賓館館能源源消耗耗支出一般占占了成本總支支出的10％，遠遠高高于先進國家家。針對這些些問題，近日日國家發(fā)改委委、商務部等等部門聯(lián)合發(fā)發(fā)布了“關于開展創(chuàng)創(chuàng)建綠色酒店店的活動的通通知”，提出力爭爭到2010年在全國創(chuàng)創(chuàng)建10000家綠色酒店店。要求各主主管部門引導導酒店業(yè)開展展節(jié)約電、煤煤、油和燃氣氣等資源活動動，嚴格執(zhí)行行公共建筑室室內(nèi)溫度標準準，使用高效效節(jié)能照明產(chǎn)產(chǎn)品，切實提提高能源利用用效率。大力開發(fā)推廣建材材節(jié)能新材料料、新技術節(jié)能型的新材料、新新技術，是建建筑節(jié)能的重重要物質(zhì)基礎礎條件。在我我國，墻體材材料占了建筑筑材料的人大大。千百年來來，我國建筑筑墻體材料主主要是使用實實心粘上磚及及粘土制品。據(jù)據(jù)不完全統(tǒng)計計，我國每年年生產(chǎn)粘土磚磚要消耗7000多萬噸標準準煤，粘土磚磚由于保溫隔隔熱性能差，在在建筑使用過過程中仍要消消耗大量能源源。溫家寶總理在20005年全國建設設節(jié)約型社會會電視電話會會議上強調(diào)指指出，要嚴格格限制毀田燒燒磚，大力推推進墻體材料料革新。2005年9月，國務院院辦公廳發(fā)出出《關于進一一步推進墻體體材料革新和和推廣節(jié)能建建筑的通如》，提提出到2010年底，所有有城市禁止使使用實心粘土土磚，全國實實行粘土磚產(chǎn)產(chǎn)量控制在4000億塊以下，新新型墻體材料料產(chǎn)量占墻體體材料總量的的比重達到55％以上，建建筑應用比例例達到65％以上，嚴嚴寒、寒冷地地區(qū)應執(zhí)行節(jié)節(jié)能牢65％的標準。為推進墻體材料革革新和推廣節(jié)節(jié)能建筑，國國家有關部門門制定了一系系列相關的經(jīng)經(jīng)濟政策。一是出臺了鼓勵利利用工業(yè)廢渣渣生產(chǎn)墻體材材料的稅收優(yōu)優(yōu)惠政策財政政部、國家稅稅務總局下發(fā)發(fā)的《關于企企業(yè)所得稅若若干優(yōu)惠政策策的通知》明明確，企業(yè)利利用廢水、廢廢氣、廢渣等等廢棄物為主主要原料生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品，可可在五年內(nèi)減減征或免征所所得稅；財政政部、國家稅稅務總局下發(fā)發(fā)的《關于部部分資源綜合合利用及其他他產(chǎn)品