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文檔簡介
【計算機論文】互聯(lián)網(wǎng)實驗室:《中國超級電商平臺競爭與壟斷研究報告》(摘選)
目前,我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多個細分領域的超級網(wǎng)絡平臺壟斷局面迅速形成并不斷強化。一些超級網(wǎng)絡平臺作為新一代信息基礎設施,集私權力和公權力于一體,所擁有的權力與承擔的責任已超出企業(yè)原有邊界。平臺權力濫用、平臺責任泛化引發(fā)的平臺與政府、平臺與用戶、平臺與社會、平臺與平臺間沖突不斷。些沖突直接損害用戶基本權利,破壞市場公平競爭,惡化行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,損及社會利益、公共利益和政府形象,給傳統(tǒng)治理模式帶來前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。為探尋超級網(wǎng)絡平臺治理方案,促進行業(yè)規(guī)范化、法治化發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)實驗室擬在《反壟斷法》頒布和實施十周年之際,開展包括電子商務在內(nèi)的多領域超級網(wǎng)絡平臺壟斷與治理系列研究,期間將組織多方調(diào)研和研討會,發(fā)布超級網(wǎng)絡平臺壟斷與治理系列研究報告。以下為報告節(jié)選內(nèi)容:一、阿里巴巴已成為中國超級電商平臺經(jīng)過18年的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展,阿里巴巴從無到有、從小到大、從弱到強,已經(jīng)成為具有全球影響力的超級網(wǎng)絡平臺,引領了我國電子商務發(fā)展的奇跡,解決了千萬人的就業(yè)問題、改變了億萬人的消費方式,讓商品的流通不再受地域限制、促使無數(shù)并不相識的賣家與買家之間達成交易,踐行“讓天下沒有難做的生意”的使命。表22014-2017年全球20大互聯(lián)網(wǎng)公司市值變化數(shù)據(jù)來源:基于KPCB《互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告》和公開數(shù)據(jù)整理測算,2017.061、阿里躋身市值4000億美元俱樂部2017年5月2日,阿里市值就已突破3000億美元。隨后,其股價不斷上升,帶動市值突破了4000億美元,與臉書和亞馬遜的差距進一步縮小,成為第七位全球市值超過4000億美元的上市公司。2、阿里電商業(yè)務占市場支配地位經(jīng)過17年的發(fā)展,阿里已經(jīng)成為中國第一大電商平臺,并通過投資并購的方式掌控著該行業(yè)重點細分領域的絕對市場份額。2016年,阿里在B2B平臺占比43%,較第二名的慧聰網(wǎng)(占比7.5%)高出35.5個百分點;網(wǎng)絡零售中天貓占比更是高達57.7%,份額超過第二名的京東(占比25.40%)一倍多;跨境電商方面,天貓和淘寶網(wǎng)合計占比42.7%,高出第二名的網(wǎng)易考拉海購(占比11.7%)31個百分點。事實上,B2B市場、網(wǎng)絡零售及跨境電商作為中國電商領域發(fā)展的三大驅(qū)動力,2016年幾乎占據(jù)了中國電商97%的市場。這意味著,阿里在中國電商領域擁有很強的支配地位,幾乎無人能與之抗衡。數(shù)據(jù)來源:中國電子商務中心3、阿里投資打通線上線下全覆蓋隨著阿里競爭力不斷提升、資源日益豐富,其對外投資也越來越多,業(yè)務版圖迅速擴張,對包括互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在內(nèi)的多個領域都產(chǎn)生著重大影響力。馬云曾明確表示:阿里想要活102年,就需要不斷地有新業(yè)務作為支撐。所以阿里在未來的很長時間內(nèi)將繼續(xù)采取擴張戰(zhàn)略,從B2B到B2C業(yè)務,到大數(shù)據(jù)、到金融、物流,再到文娛、健康產(chǎn)業(yè)等,任何領域中有價值的公司都將成為阿里投資的目標,從而建立阿里的全版圖影響力。圖8阿里帝國的業(yè)務版圖數(shù)據(jù)來源:IT桔子阿里喊出了“全球買,全球賣”戰(zhàn)略口號,開始發(fā)力全球市場。對于未來阿里的身份定位,馬云曾明確表示:“我們認為未來阿里巴巴提供的服務會是企業(yè)繼水、電、土地以外的第四種不可缺失的商務基礎設施資源?!本C上,阿里在實力、用戶規(guī)模、超強吸引力和影響力以及可持續(xù)發(fā)展等屬性方面表現(xiàn)強勁,已然成為國內(nèi)名副其實的超級網(wǎng)絡平臺。由此,阿里通過在物流、支付、金融、電子商務及云計算領域的戰(zhàn)略布局,基本實現(xiàn)了資金內(nèi)循環(huán)、流量閉環(huán)及內(nèi)生化,并影響和逐步主導人們的生活、工作、娛樂和商業(yè)。甚至,在很大程度上承接原本應由國家承擔的網(wǎng)絡社會的公共服務和公共政策,開始參與傳統(tǒng)政府的社會管理職能。4、阿里不規(guī)范競爭行為明顯增強近年來,阿里開始加快國際化步伐,與全球化的超級網(wǎng)絡平臺的差距日益縮小。網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)絡效應讓它具有了跨入全球超級網(wǎng)絡平臺的天然屬性,成為全球領域的超級網(wǎng)絡平臺只是時間問題。然而,在阿里即將成為全球性超級網(wǎng)絡平臺之際,其帶來的危害也不可忽視,尤其是在國內(nèi)市場的不規(guī)范競爭,呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢,頻頻出現(xiàn)要求商家“二選一”、簽訂“獨家合作”、搞“數(shù)據(jù)壟斷”等行為。這些行為不僅阻礙了中小企業(yè)的創(chuàng)新、降低了中小企業(yè)活力,更是嚴重影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。二、阿里巴巴平臺不規(guī)范競爭事件歷史回顧阿里已經(jīng)成長為中國電子商務領域的超級網(wǎng)絡平臺,并且正在朝著綜合型超級網(wǎng)絡平臺發(fā)展?;仡櫚⒗?8年的發(fā)展歷史,根據(jù)不同時期的發(fā)展目標不同,我們可以將其劃分為四個發(fā)展階段:分別為“謀求生存”階段(1999年-2007年)、“鞏固地位”階段(2008年-2010年)、“追逐利益”階段(2011年-2014年)和“掌控資源”階段(2015年至今)。在每個發(fā)展階段,阿里都表現(xiàn)出一定的競爭策略,在為其帶來更多收益和資源的同時,也伴隨著一定的不規(guī)范競爭行為。因而,對應著阿里發(fā)展的不同階段,其不規(guī)范競爭行為也在實施范圍和力度上發(fā)生著潛移默化的演變。圖9阿里主要不規(guī)范競爭或壟斷事件梳理1、“謀求生存”階段不規(guī)范競爭行為沉寂1999年-2007年,阿里剛創(chuàng)建了淘寶和支付寶,事業(yè)尚處于初創(chuàng)期,主要以積累用戶、謀求生存為戰(zhàn)略目標。同時,由于阿里開創(chuàng)的C2C電商及第三方支付對于中國來說屬于新事物,市場尚處于發(fā)掘階段,參與者很少,競爭性不強。因此,這一時期阿里的不規(guī)范競爭行為很少,處于“沉默期”。主要涉及以下三類:一是營銷創(chuàng)新帶來的涉嫌不規(guī)范競爭行為。2003年12月發(fā)生的“巨獎事件”最為典型。據(jù)悉,淘寶網(wǎng)為“支付寶”活動助陣,設置了最高獎品為一輛POLO1.4型的轎車,被資深網(wǎng)民舉報涉嫌不規(guī)范競爭,而被工商局立案審查。二是版權問題引發(fā)的侵權等不正當競爭行為。2007年3月,因歌曲版權問題,EMI、索尼、華納、環(huán)球唱片等11家唱片公司起訴阿里旗下雅虎侵權,被判賠償21萬余元并刪除相關歌曲搜索鏈接。同年11月,因阿里網(wǎng)站中使用已被注冊的“易搜”中文名稱,被昌柏公司狀告構成不正當競爭。三是旗下公司刪除他人軟件的不正當競爭行為。2007年8月,因阿里旗下雅虎惡意刪除奇虎360軟件涉嫌不正當競爭而被罰款八萬元。據(jù)悉,雅虎助手在無任何提示的情況下,屏蔽用戶電腦上的奇虎360軟件,并詆毀360、恐嚇360用戶,甚至違背用戶意志刪除360,被判構成不正當競爭。在“謀求生存”階段,阿里的不規(guī)范競爭處于“沉默期”。電商作為阿里的主戰(zhàn)場并沒有出現(xiàn)過激的不規(guī)范競爭行為,更多的是由于營銷創(chuàng)新和模式創(chuàng)新所引發(fā)的版權問題。2、“鞏固地位”階段不規(guī)范競爭行為凸顯2008年-2010年,阿里在電商領域獲得了先發(fā)優(yōu)勢,占據(jù)了較高的市場份額。然而,競爭對手開始集中出現(xiàn),為了保住市場份額,阿里開始用技術屏蔽、輿論誘導等不規(guī)范競爭行為阻擊競爭對手,發(fā)展戰(zhàn)略從謀求生存轉(zhuǎn)為鞏固地位,正式進入了“鞏固地位”的發(fā)展階段。2008年,百度推出了百度有啊購物平臺,成為淘寶的直接競爭對手,很快就遭到了阿里的一系列阻擊。2008年9月,淘寶宣布屏蔽百度蜘蛛,禁止百度抓取淘寶數(shù)據(jù)。同時,阿里利用旗下資源,重新對“百度收取300萬替三鹿屏蔽負面信息”的有關謠言進行大面積傳播。此外,阿里當時還停止了在百度的廣告投放,并稱原因是百度無法為淘寶帶來有效流量。由此,引發(fā)了2008年10月百度向媒體發(fā)布聲明呼吁阿里停止惡意競爭的事件。3、“追逐利益”階段不規(guī)范競爭集中爆發(fā)2011年-2014年,隨著行業(yè)地位的進一步穩(wěn)固,阿里的戰(zhàn)略方針從鞏固市場地位轉(zhuǎn)為獲取利益,整體發(fā)展邁入了“追逐利益”階段。由此,引發(fā)了不規(guī)范競爭行為也集中爆發(fā),進入了“爆發(fā)期”。(1)不斷提高商家服務收費2011年10月,淘寶商城技術服務年費上漲5倍到10倍,商鋪的違約保證金數(shù)額全線提高,最高漲幅高達150%,引發(fā)中小賣家對大商家的惡性攻擊。從2003年淘寶設立之初的免費開店,到2007年淘寶商城收費,再到2011年費用的成倍增長,阿里的逐利性不斷增強。在2006年,淘寶就曾推出過“招財進寶”收費項目,但因遭到商家強烈反對而最終夭折。如今,淘寶平臺借助于遠超50%的市場份額、商家的高依賴度以及商家退場的巨額沉沒成本等優(yōu)勢,實現(xiàn)了服務費的不斷上調(diào)。有觀點認為,服務費用如此高的增幅很可能超出合理區(qū)間,淘寶有涉嫌濫用市場支配地位進行壟斷的嫌疑。資料來源:公開資料整理不斷增加的服務費令中小商家成本高企,令淘寶商家流量費占成本的比重從原來的2%猛增至20%,導致商家無利可圖,甚至面臨虧損。據(jù)媒體報道,阿里2016財年的凈盈利為427億元,但淘寶、天貓店鋪中80%處于負盈利狀態(tài),只有10%的店鋪實現(xiàn)了盈利,剩下的10%則處于不虧損或微盈利狀態(tài)。(2)變相阻礙競爭對手發(fā)展——剔除返利網(wǎng)站2012年5月,因擔心進入淘寶、天貓的“入口”被導購網(wǎng)站“把持”,馬云發(fā)表內(nèi)部講話稱“不扶持上游導購網(wǎng)站繼續(xù)做大”。隨后淘寶調(diào)整了對商品端口的調(diào)用規(guī)則,并與2012年底調(diào)整淘寶客傭金模式,開始剔除返利網(wǎng)站。此外,淘寶不再支持針對淘寶站內(nèi)購物返現(xiàn)金給會員/買家的淘寶客模式,只支持返積分、實物、優(yōu)惠券、購物券等非現(xiàn)金方式返利的淘寶客。通過種種引導及刺激措施,淘寶開始將成熟用戶直接引流到淘寶購物,從而繞開導購網(wǎng)站?!碳摇岸x一”行為不斷升級“二選一”行為持續(xù)時間從時點性變?yōu)槌D晷浴?012年“雙11”前夕,天貓被指存在針對于“雙11”購物狂歡節(jié)要求商家“二選一”的行為。近年來,“二選一”行為不斷升級,從“雙11”蔓延到了“618”,并進一步發(fā)酵升級為常年性行為。2013年6月,媒體報道天貓平臺要求商家進行“二選一”抉擇,標志著該政策從“雙11”延伸到“618”。2015年8月,天貓宣布與迪卡儂、Timberland和Lafuma等20余家國際品牌簽署獨家合作協(xié)議,產(chǎn)品只能在天貓平臺獨家銷售。這意味著“二選一”行為不僅限于“雙11”、“618”等短暫性的節(jié)日時點,而是成了年度常態(tài)。此外,阿里大有將這種“獨家合作”模式做大做強的趨勢。2017年7月,多家服飾類大商稱,天貓以“獨家合作”為名,要求其關閉包括在京東等其他電商平臺的品牌店鋪,否則將被削減活動資源、搜索降權、屏蔽等?!岸x一”政策隱蔽性日益增強。較以往的“通知”而言,天貓的“二選一”行為為了規(guī)避法律風險,方式變得更加隱蔽。一是傳達方式更加隱蔽。2013年6月,多位鞋服賣家表示,已于近期接到了天貓的電話“通知”,如參加京東“618”促銷,將無法獲得下半年天貓所有活動的資源,包括“雙11”促銷。二是從“明示”變?yōu)椤鞍凳尽?。以往天貓的“二選一”政策以削減資源相要挾,而2017年以來變?yōu)榱酥苯咏禉嗪推帘?,對于如何恢復的問題讓商家自行“思考”?!帘悟v訊網(wǎng)絡營銷伴隨著微信在網(wǎng)絡營銷地位的進一步提升,阿里開始針對微信采取屏蔽措施。2013年8月,淘寶宣布屏蔽微信接口,表示為了保障淘寶消費者的用戶感受和控制交易風險,暫時停止與微信相關的應用在服務市場的訂購。同年11月,在屏蔽接口服務外,淘寶還屏蔽了微信鏈接。此外,為了進一步攔截用戶流量,防止買家被引流到微信平臺。2014年2月,支付寶停止受理微信場景下的支付接口申請,即用戶在使用微信購物時不能使用支付寶。直到2015年,阿里依然持續(xù)屏蔽,淘寶禁止寶貝留任何微信、QQ號等信息。(1)無視法律法規(guī)與政府權威伴隨著規(guī)模的不斷壯大和話語權的進一步加強,阿里出現(xiàn)了藐視國家法律權威的現(xiàn)象。一是“叫板”工商總局。2015年1月,工商總局監(jiān)測稱,淘寶網(wǎng)正品率僅為37.25%,引發(fā)淘寶店小二強烈反擊,并質(zhì)疑工商局網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮吹“黑哨”。隨后工商局發(fā)布《關于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的白皮書》,指稱阿里系平臺存在五大問題,更是遭到淘寶程序失當、情緒執(zhí)法的質(zhì)疑,并進行了實名舉報。最終,雙方達成和解,白皮書被撤回,阿里表示將配合政府部門加強打假。二是違反國家相關法律規(guī)定。2016年10月,阿里旗下“盒馬鮮生”實體店拒絕現(xiàn)金和銀行卡支付,違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》。無獨有偶,2017年6月,為了狙擊京東的大促,阿里方面又施行“二選一”策略,違反了工商總局有關《網(wǎng)絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》中嚴禁“二選一”政策的規(guī)定。三是投訴、訴訟案件高居不下。截至2017年6月30日,聚投訴平臺阿里涉假投訴量達1530件,解決率僅20.4%。同時,在剛上線的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟平臺的1031條訴訟中,阿里更是占據(jù)“被告席位”超七成之多。(2)虛假宣傳誤導消費者長期以來,由于阿里不規(guī)范競爭短期來看對于消費者的影響很小,導致消費者對這些行為的感知力很弱,尤其是虛假宣傳。但不可否認,這種行為事實存在,而且在近年來頻繁出現(xiàn),成為打擊競爭對手的有效武器,引發(fā)多起訴訟案。2015年11月,京東告天貓?zhí)摷傩麄?,稱天貓投放廣告宣稱“當日達當日用”、“輕松購物當日達”等系片面宣傳,屬誤導消費者以獲得不正當競爭優(yōu)勢。(3)不規(guī)范競爭行為隱蔽性增強找好借口再下手——師出有名2008年中國《反壟斷法》頒布實施以后,阿里涉不規(guī)范競爭行為變得更具隱蔽性。2017年6月,阿里旗下菜鳥以合作破裂之名封殺順豐,淘寶以數(shù)據(jù)安全之名進行云服務“捆綁”,后同樣以數(shù)據(jù)安全為由禁止其他軟件向商家提供數(shù)據(jù)分析功能。這不僅對淘寶商家?guī)砗芏嗖槐?,也給不少第三方服務商表示會帶來較大的用戶流失。因為很多第三方服務平臺均以淘寶數(shù)據(jù)為基礎提供相關服務,且數(shù)據(jù)并未區(qū)分是否為淘寶系,而淘寶商家又對阿里平臺存在很大的依賴性。但阿里則表示“這是平臺內(nèi)部合規(guī)整治,意在保證商家及消費者的數(shù)據(jù)安全”,使得相關查處行為無法展開。自己動口不動手——不留線索圖10阿里“二選一”行為三度升級數(shù)據(jù)來源:公開信息這種手段上的變化,一方面使案件取證難度加大,讓阿里不規(guī)范競爭行為更肆無忌憚,另一方面也會給對手帶來更大的傷害,打壓效果更加明顯。(4)“數(shù)據(jù)壟斷”形態(tài)顯現(xiàn)——“數(shù)據(jù)壟斷”從線上向線下延伸近年來,阿里開始通過O2O模式獲取線下數(shù)據(jù)資源。2016年10月,阿里旗下盒馬鮮生拒絕現(xiàn)金和銀行卡支付,意在布局線下數(shù)據(jù)搜集網(wǎng)絡。目前來看,阿里線下數(shù)據(jù)收集方式除了這種通過投資并購等方式從第三方獲得的方式,還通過自建終端進行布局,如建立無人超市“淘咖啡”等?!獜淖杂袛?shù)據(jù)擴張到覬覦他方數(shù)據(jù)在線上數(shù)據(jù)向線下數(shù)據(jù)延伸的同時,阿里也沒有停止對于線上數(shù)據(jù)范圍的拓展,試圖獲得合作方非阿里系的數(shù)據(jù)。最后是禁用其他軟件。6月5日,登陸生e經(jīng)后臺看到以下通知:淘寶近期發(fā)布新政,禁止所有軟件提供行業(yè)分析功能(生意參謀除外)。這一規(guī)定進一步鞏固了數(shù)據(jù)提取與存儲“捆綁”的政策,從而令商家所有數(shù)據(jù)都向阿里匯聚。4、不規(guī)范競爭行為特征及違法行為分類從阿里不規(guī)范競爭事件梳理的結(jié)果來看,有關阿里不規(guī)范競爭有愈演愈烈之勢,呈現(xiàn)以下四大特征:一是不規(guī)范競爭行為日益多樣。從虛假宣傳到利用輿論、技術手段打壓競爭對手,再到推行“二選一”行為,最后甚至演變?yōu)椤皵?shù)據(jù)壟斷”,不規(guī)范經(jīng)證實手段越來越多樣化。二是不規(guī)范競爭手段越發(fā)隱蔽。從強行刪除對手軟件,到利用合規(guī)整治來打擊對手、把控數(shù)據(jù);從明確要求商家“二選一”,到利用搜索降權、減少流量資源、關閉數(shù)據(jù)接口等進行暗示性脅迫,阿里的不規(guī)范行為隱蔽性更加強。三是不規(guī)范競爭行為趨向壟斷。從剛開始的版權問題和虛假宣傳等引發(fā)的不正當競爭,發(fā)展到如今,阿里的一些不正當競爭行為演變?yōu)閴艛嘈袨?,脅迫商家“二選一”就是典型的案例。從法學角度來看,阿里不規(guī)范競爭行為主要違反了《中華人民共和國人民幣管理條例》、《反不正當競爭法》、《網(wǎng)絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《網(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》)和《反壟斷法》等法律法規(guī)。其中,大部分行為均涉及《反不正當競爭法》,如虛假宣傳、惡意刪除對手軟件、“二選一”等不規(guī)范競爭行為。同時,“二選一”政策又涉嫌違反《網(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》。更重要的是,我們認為,“二選一”和“數(shù)據(jù)壟斷”甚至可能涉嫌違反《反壟斷法》的相關規(guī)定。表7阿里不規(guī)范競爭行為分類數(shù)據(jù)來源:公開資料三、超級電商平臺的“二選一”行為涉嫌壟斷2017年“618”期間,電商平臺阿里與京東之間再次被曝發(fā)生“二選一”事件。據(jù)悉,阿里不僅要求商家不參與京東平臺促銷活動,還要求商家關閉在京東平臺的店鋪,甚至要挾商家發(fā)微博指責京東。隨后,裂錦和七格格等服裝商家紛紛退出京東,并有商家發(fā)微博指責京東鎖定后臺等行為。阿里和京東的“二選一”行為由來已久,而且經(jīng)過了多年發(fā)展,手段也在不斷進行升級,已然演變成一種違法行為,甚至有壟斷嫌疑。對于阿里頻繁使用的“二選一”手段,我們認為其已經(jīng)構成違反《反壟斷法》的行為。以下是基于“二選一”行為屬實的基礎上加以論述和研究。1、電商平臺“二選一”行為由來及發(fā)展阿里“二選一”行為:阿里針對商家提出在京東和天貓/淘寶平臺之間進行抉擇的行為。本質(zhì)是京東和阿里平臺間用戶、流量、數(shù)據(jù)之爭,起源于人造購物狂歡節(jié)被私有化后平臺間用戶爭奪戰(zhàn)。在2012年“雙11”之際,阿里發(fā)函表示:近年來各電子商務網(wǎng)站積極參與的促銷日“雙十一”,阿里巴巴集團于2011年就已經(jīng)注冊成為商標,并于2012年審核通過。經(jīng)阿里巴巴集團授權,天貓就“雙十一”商標享有專用權,希望各網(wǎng)站不要在廣告、活動中用到“雙十一”的字眼,以免承擔連帶法律責任。而此時的京東,早就為“雙11”準備好一個電視廣告片,其中的標語包含“雙11”用語。這使得京東措手不及,但隨后將“雙十一”改為“11.11”繼續(xù)進行促銷活動,因為此時的“11.11”尚未被注冊。也正是這一舉動,使得阿里祭出商家“二選一”手段,讓商家在阿里和京東平臺的“雙11”促銷活動中進行站隊,正式拉開了商家“二選一”行為的序幕。當下,阿里幾乎每年都會要求平臺商家進行“二選一”。隨著阿里的一些商業(yè)競爭行為日益超出底線,甚至已經(jīng)涉嫌違背國家的相關法律法規(guī)。2015年京東向工商局實名舉報阿里進行商家“二選一”行為,最終促使《網(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》的出臺,明文規(guī)定禁止“二選一”行為。然而,相關法律的出臺卻依然未能阻止阿里繼續(xù)推行“二選一”行為。2017年6月,淘寶商家爆料阿里繼續(xù)要求商家進行“二選一”,并于同年7月被爆逼迫商家簽訂“獨家合作”協(xié)議?;仡櫚⒗铩岸x一”行為的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)“二選一”行為已今非昔比。整體來看,經(jīng)歷了三次升級改造。第一次是影響面擴大。從剛開始的“雙11”先是擴展到“618”,最后擴展到“獨家合作”,即從時點性行為演變?yōu)槌D晷袨椤5诙问请[蔽性日益增強。主要體現(xiàn)在實施手段上,從以往的明文傳達到如今的口頭傳達,從明令禁止到暗示執(zhí)行,從提前通知警告到事后直接處罰等。第三次升級則體現(xiàn)在對商家脅迫力的增強。以往對于商家的選擇可能是自愿式的,會給予資源優(yōu)待但不會給予懲罰。而如今,雖然選擇權依然在商家手中,卻以搜索權限、流量資源、數(shù)據(jù)接口的減少相要挾,商家?guī)缀鮿e無選擇。甚至,商家還被逼迫詆毀阿里競爭對手。由此可見,阿里“二選一”行為越發(fā)強硬,對商家的裹挾日益加重。圖11阿里巴巴脅迫商家“二選一”行為三度升級資料來源:公開信息整理2、施行“二選一”行為存在違法嫌疑我們認為,阿里“二選一”行為本身存在違法行為,已涉嫌壟斷行為。首先,違反《網(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》。根據(jù)《網(wǎng)促管理規(guī)定》第十一條規(guī)定,網(wǎng)絡集中促銷組織者不得違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動。簡而言之就是,任何一個平臺都不得限制商家參與其他平臺的促銷。那么,天貓要求入駐賣家不參加其他平臺的“雙11”和“618”主會場活動的做法,顯然是違反前述規(guī)定的。同時,根據(jù)《網(wǎng)促管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定,“網(wǎng)絡集中促銷組織者違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,依照《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處?!边@意味著,阿里強制要求入駐賣家“選邊站隊”或“二選一”時,工商部門是可以依法查處的。其次,違反《反不正當競爭法》?!斗床徽敻偁幏ā返诙l規(guī)定,經(jīng)營者在市場交易中,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德。本法所稱的不正當競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。關于阿里被爆要求商家不參與其他平臺的促銷活動,甚至慫恿商家“上公告,發(fā)微博,下會場”等做法,明顯違反誠實信用原則和公認的商業(yè)道德,都涉嫌構成不正當競爭。最后,涉嫌違反《反壟斷法》?!斗磯艛喾ā返谌隆盀E用市場支配地位”的第十七條規(guī)定,禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:(四)沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易。因此,阿里“二選一”政策限定商家只能在天貓進行促銷,明白無誤違反了該條法律。同時《反壟斷法》也就市場支配地位做了明確的界定,第十九條規(guī)定一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的(商家)可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位。而單單天貓在B2C和C2C市場的份額在2016年均超過50%,可以視為擁有市場支配地位。因此,阿里推行的商家“二選一”政策,的確屬于濫用市場支配地位的行為。此外,根據(jù)《反壟斷法》第四十七條規(guī)定,經(jīng)營者違反本法規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。以天貓2016年的銷售額計算,罰金高達156-1565億人民幣。3、判斷“二選一”行為涉嫌壟斷的依據(jù)獨家交易,又稱為排他性交易或獨占交易,指處于市場支配地位的企業(yè)要求交易相對人只能與其進行交易而不得與其他競爭對手進行交易的行為?!岸x一”即具有典型的獨家交易屬性。在反壟斷法實踐中,主要通過行為主體和行為客觀方面來判斷某一個行為是否屬于反壟斷法規(guī)制范圍的行為。我們認為,阿里的“二選一”行為已經(jīng)違反了《反壟斷法》第三章“濫用市場支配地位”的第十七條規(guī)定,禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為,應處以2017年度消費額百分之一以上百分之十以下的罰款。阿里在中國大陸網(wǎng)絡零售市場(包括B2C和C2C市場)具有市場支配地位,并且存在濫用行為,違反了《反壟斷法》的相關規(guī)定。值得一提的是,阿里“二選一”政策涉嫌壟斷的關鍵是具有了相關市場的支配地位,而“二選一”政策本身不一定違反《反壟斷法》。簡單來說就是,如果一個企業(yè)具有市場支配地位,他實施的“二選一”就是違反《反壟斷法》,顯然阿里符合這些特征。(1)市場界定問題對于市場的界定,根據(jù)反壟斷法有關相關市場的定義[本法所稱相關市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍],并本著“以壟斷行為實施范圍界定市場”的原則,從地域市場和產(chǎn)業(yè)市場兩方面進行判定。從地域市場來看,相關市場界定為“中國大陸”。目前阿里涉壟斷的天貓和淘寶絕大部分交易來自于國內(nèi)市場。從產(chǎn)品市場來看,界定為“網(wǎng)絡零售市場,包括B2C和C2C兩大市場”。阿里“二選一”政策主要在天貓和淘寶兩大市場上實施。在奇虎360訴騰訊QQ案中,有過類似的判決先例。根據(jù)最高人民法院的認定,本案中相關市場應界定為中國大陸地區(qū)即時通信服務市場,既包括個人電腦端即時通信服務,又包括移動端即時通信服務;既包括綜合性即時通信服務,又包括文字、音頻以及視頻等非綜合性即時通信服務。其中,“中國大陸地區(qū)”就為地域市場界定,“即時通信服務市場”則為產(chǎn)業(yè)市場界定。(2)支配地位推斷對于市場支配地位的判斷,我們從市場份額和進入障礙兩方面進行分析。從市場份額來看,《反壟斷法》第十九條規(guī)定“一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的”(商家)可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位?!蹦壳?,淘寶在C2C平臺的占比近乎100%,阿里B2C達到57.7%,據(jù)此可推定其具有市場支配地位。從進入障礙來看,阿里在網(wǎng)絡零售市場的份額,本身就是市場進入障礙。同時,天貓和淘寶本身是一個雙邊市場,聚集了4.5億年度活躍用戶量,產(chǎn)生了巨大的間接網(wǎng)絡效應(即用戶越多,從商家獲得的廣告、技術服務費等收入就越多),從而占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢。此外,阿里高達4000億美元的市值及眾多領域的投資并購,使其具有很強的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。阿里在電商平臺基礎上,建立起自己的支付工具-支付寶,并用有自己的物流網(wǎng)絡-菜鳥,從而令本身范圍經(jīng)濟越發(fā)強大。此外,十多年來用戶形成的購物習慣,使得用戶粘性很高、學習效應很大,而且對于創(chuàng)新市場的不斷并購進一步鞏固了阿里的市場地位。最后,這些因素共同鑄造出了巨大的進入及競爭壁壘,為新進入者和現(xiàn)有經(jīng)營者的發(fā)展造成了致命的打擊。因此,我們認為,阿里在中國大陸網(wǎng)絡零售市場具有市場支配地位,這是不可否認的。(3)濫用行為判別反壟斷法第十七條所列出的七種濫用市場支配地位的行為,阿里的“二選一”違反了“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”。當前,對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的判定主要遵循兩個原則,本身違法原則和合理原則。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨家交易行為對市場具有明顯的雙重效應,不能對其適用本身違法原則,而適用合理原則進行違法性認定。根據(jù)學術界的主流觀點,合理原則以行為目的和行為后果為違法判斷要件。由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨家交易行為是具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對交易對象規(guī)定強制交易義務的行為,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對交易對象規(guī)定強制交易義務的行為,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對交易對象規(guī)定義務不可能在無意識的狀態(tài)下實施,也不可能對自己的行為及后果沒有清楚的認識,所以,該行為只能為直接故意,不可能為間接故意或過失。事實上,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施獨家交易行為時往往具有一定的目的,即排斥、限制競爭或維持、增強市場支配地位。行為后果考量是適用合理原則對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨家交易行為進行違法性認定時最直觀、最重要的分析過程。從某種程度上講,以適用合理原則來判定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獨家交易行為是否違法,其關鍵之處在于分析該行為對市場競爭所造成的后果。根據(jù)媒體公開報道,阿里的“二選一”政策不斷升級,主要手段包括通過降權和關閉流量等方式,逼迫商家從京東平臺撤活動、關店等。這些行為從合理原則推定,其已經(jīng)構成了濫用支配地位的壟斷行為。當然,如果想要確鑿證據(jù),還需要涉案企業(yè)及執(zhí)法機構的進一步調(diào)查和取證。四、超級電商平臺實施不規(guī)范競爭的內(nèi)因阿里平臺的不規(guī)范競爭行為是多種因素綜合影響的結(jié)果,既有互聯(lián)網(wǎng)平臺屬性的內(nèi)在因素,也有企業(yè)過于追求利益的外在訴求,以及行業(yè)各參與方自身存在的短板等??陀^正確認識內(nèi)外因,對解決相關問題具有針對性。1、平臺屬性與“馬太效應”,決定先發(fā)優(yōu)勢網(wǎng)絡平臺具有明顯的網(wǎng)絡屬性和贏者通吃屬性,加之網(wǎng)絡經(jīng)濟的馬太效應,使得電商平臺的先發(fā)者在吃到網(wǎng)絡經(jīng)濟的紅利后變得恒者恒強。領先平臺為了維護自身的有利競爭地位,對其他競爭者采取不正當競爭行為變得易如反掌和水到渠成。(1)客觀法則與平臺屬性共作用,鎖定用戶電子商務平臺的發(fā)展遵循互聯(lián)網(wǎng)領域存在的客觀法則,主要包括梅特卡夫法則和贏者通吃屬性。梅特卡夫法則認為,網(wǎng)絡的價值等于網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)的平方,即網(wǎng)絡價值隨著網(wǎng)絡客戶數(shù)量的增加而呈指數(shù)增長。梅特卡夫法則反映了信息網(wǎng)絡擴張的效應,不同網(wǎng)絡經(jīng)濟理論也將其論述為網(wǎng)絡外部性特征(網(wǎng)絡外部性是指網(wǎng)絡的用戶基數(shù)越大,對用戶的使用價值越高)。阿里平臺通過早期對商家和用戶的免費措施,吸引了大量的平臺用戶加入,由此增加了平臺的價值。網(wǎng)絡效應作用下,平臺對用戶的鎖定作用越發(fā)明顯。贏者通吃是指市場資源高度集中于具有競爭優(yōu)勢者一面,并通過資源積累不斷擴張到其他領域,形成更強大的優(yōu)勢局面。阿里平臺經(jīng)過十多年的發(fā)展積累了豐厚的資源,包括資本、技術、用戶、數(shù)據(jù)等,利用這些資源通過并購、擴張等方式進入其他領域建立新的壁壘。(2)“馬太效應”讓強者更強,封堵競爭者道路達維多定律認為,進入市場的第一代產(chǎn)品能夠自動獲得50%的市場份額,這是網(wǎng)絡經(jīng)濟的“馬太效應”,反映了電子商務市場強者恒強的現(xiàn)象。阿里平臺在大而強的基礎上,集中用戶、資本、技術等資源,進一步增強自身實力,在人才、技術、服務上加大投入,發(fā)展成為行業(yè)巨頭;另一方面,阿里在變得強大的同時,又會得到更多用戶、投資青睞、廣告主的支持,“馬太效應”引領平臺強者愈強。為了繼續(xù)維護壟斷帶來的利益,平臺需要警惕一切潛在競爭者的威脅,并通過各種方式圍堵和封堵競爭者的道路。2、平臺資源豐富,以全擴張態(tài)勢降低風險網(wǎng)絡平臺內(nèi)在的屬性決定了資源首先會集中化,經(jīng)過投資獲益后再形成更大的集中化。(1)擁有資源優(yōu)勢,比中小平臺更容易成功阿里的業(yè)務布局從最初的B2B擴展到C2C,再到B2C等,通過不斷豐富銷售模式擴大了平臺的體量,擁有了數(shù)量龐大的用戶,積累了電子商務的經(jīng)驗,掌握了豐富的資源。因此,阿里占據(jù)了資源優(yōu)勢后比其他競爭者更容易獲得成功。雖然我國電商領域出現(xiàn)了通過創(chuàng)新模式和升級技術獲得成功的其他品牌,但它們的發(fā)展道路相對比阿里更加艱難。它們的每一步創(chuàng)新都可能會面臨來自阿里的擠壓風險,而阿里積累的轉(zhuǎn)型資源更加容易變成新流量。(2)內(nèi)部利益驅(qū)動,以擴張降風險和謀取效益企業(yè)自身具有做大做強的動力,需要不斷擴張經(jīng)營版圖和增強經(jīng)營能力。阿里利用資源,不斷向其他領域投資擴張,建立直接和間接的關聯(lián),形成阿里版圖??v觀阿里的投資,有通過擴張版圖降低競爭風險和獲取利潤的訴求,但也體現(xiàn)出通過對標競爭對手實現(xiàn)阻擊型投資的目的。通過投資建立的帝國不但與電商領域的競爭者形成對抗,還形成了“航母級”的巨無霸平臺,可以對任何其他領域的競爭對手進行攻防。(3)維護平臺獨占性,確保平臺利益的穩(wěn)固化一切不規(guī)范競爭都是為了利益,為了維護自身平臺的獨占性。阿里依靠電商平臺的先發(fā)獲得了市場優(yōu)勢地位,并成為了阿里的核心競爭力。為了維護這種平臺優(yōu)勢,阿里不斷的進行投資并購,無限的擴大業(yè)務邊界,并用這些業(yè)務來反哺電商平臺,鞏固獨占地位、穩(wěn)固平臺利益。因此,才有了阿里商家“二選一”、與順豐的數(shù)據(jù)之爭,以及要求平臺運營商和服務商將數(shù)據(jù)遷入阿里云等眾多不規(guī)范競爭行為。3、超級網(wǎng)絡平臺的雙刃劍身份對資源的需求超級網(wǎng)絡平臺擁有的權力和承擔的職責已經(jīng)超越了一個普通企業(yè)正常的行為范疇。它可以制定規(guī)則,也可以執(zhí)行權力,還可以宣稱“最終解釋權歸本平臺所有”。超級網(wǎng)絡平臺的權力與職責的邊界不清,使得平臺主體認為可以無限制對平臺進行管理。這種管理就是對資源的需求和利用,隨著管理的廣度和深度不斷擴大,也放大了對資源的需求。超級網(wǎng)絡平臺上集中了數(shù)量繁多的服務和產(chǎn)品,擁有海量的用戶,制定了復雜的規(guī)則,如同一個源于現(xiàn)實又超越現(xiàn)實的“社會活動空間”。超級網(wǎng)絡平臺集合了權力與責任于一體,但并沒有體現(xiàn)出權力與責任的統(tǒng)一性,在不遵從權力越大責任也越大的規(guī)則下,其也越來越變得“無所不能”。因為超級網(wǎng)絡平臺的治理具有現(xiàn)實難度,政府都傾向于將平臺信息的審查義務和執(zhí)行權力交由平臺承擔,這種權力的讓渡使得平臺具有了政府管理的部分屬性,但平臺并非政府機構,它的管理需要消耗更多的資源來支撐。資源來源于平臺的商家,來源于消費者,對資源的消耗即把商家和消費者當成競爭的工具。所以,利用權力帶來的管理便利進行不規(guī)范競爭甚至是壟斷行為變得司空見慣。如此,權力與責任集于一身時究竟是福兮禍兮也很難斷論,或可造成平臺自身發(fā)展的不可承受之重。五、超級電商平臺壟斷行為于法律“無禁區(qū)”分析阿里壟斷行為的出現(xiàn)和變本加厲有其內(nèi)在因素,也有外在條件的“推波助瀾”。外因包括行業(yè)發(fā)展環(huán)境(包括平臺商家、消費者等因素)、政府市場監(jiān)管、法律約束效力等,其中政府監(jiān)管與法律約束是否有效對治理市場壟斷行為有著重要的決定影響。從目前現(xiàn)狀來看,《反壟斷法》頒布十年來在互聯(lián)網(wǎng)領域的實施上監(jiān)管部門過于審慎和滯后,使其市場監(jiān)督作用不明顯。1、現(xiàn)行法律對互聯(lián)網(wǎng)反壟斷的滯后與制約法律是規(guī)制企業(yè)不規(guī)范競爭行為的最后武器。當前,我國規(guī)制企業(yè)不規(guī)范競爭行為的法律主要有《反不正當競爭法》和《反壟斷法》;針對電子商務領域不正當競爭和壟斷行為進行管理的主要有2015年9月國家工商管理總局令第77號公布的《網(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》和2015年11月國家發(fā)改委發(fā)布的《關于規(guī)范網(wǎng)絡零售價格行為的提醒書》。我國現(xiàn)行法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反不正當競爭和反壟斷的滯后以及帶來的效果制約作用有多個方面的表現(xiàn)。首先,頒布時間早,修訂卻不及時?,F(xiàn)行的《反不正當競爭法》于1993年12月1日開始施行,已有24年的歷史,期間并沒有進行過與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展同步的修訂。中國互聯(lián)網(wǎng)在20多年的發(fā)展過程中已經(jīng)經(jīng)歷了翻天覆地的變化,《反不正當競爭法》已經(jīng)不適應互聯(lián)網(wǎng)領域出現(xiàn)的復雜多樣的不正當競爭行為。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)生“3Q大戰(zhàn)”、“3百大戰(zhàn)”等新問題時,甚至出現(xiàn)了《反不正當競爭法》已經(jīng)沒有合適條款可以適用的尷尬局面?,F(xiàn)行的《反壟斷法》頒布于2007年8月30日,至今也已經(jīng)歷了十年時間,中間雖有發(fā)改委和工商總局提出修訂,但未形成全國人大層面的結(jié)論。其次,內(nèi)容泛化,缺乏可操作細則。目前對互聯(lián)網(wǎng)領域的不正當競爭的判定主要依據(jù)是《反不正當競爭法》第六條規(guī)定,即公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭;以及第十二條規(guī)定,即經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的壟斷行為判定主要依據(jù)《反壟斷法》第四十七條:經(jīng)營者違反本規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。市場支配地位是指經(jīng)營者在相關市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關市場能力的市場地位;第十九條:一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位。這些法律條文可以有很多解讀,但官方并沒有給出細則或參考執(zhí)行的解釋?!毒W(wǎng)絡促銷暫行規(guī)定》指出:從2015年10月1日開始,電商平臺不得“限制、排斥平臺內(nèi)的網(wǎng)絡集中促銷經(jīng)營者參加其他第三方交易平臺組織的促銷活動”?!蛾P于規(guī)范網(wǎng)絡零售價格行為的提醒書》明確指出,在網(wǎng)絡上銷售商品和提供服務,應當同實體店一樣,自覺依法明碼標價,重點防治出現(xiàn)虛構原價、虛假優(yōu)惠折扣等行為。但是由于作為部級規(guī)章的法律位階較低,影響力有限,并且這些規(guī)定中沒有違反禁止措施后的處罰說明,幾乎無法制約平臺的不正當競爭和壟斷行為。再次,有法有名,但執(zhí)法行動不常見。雖然針對不正當競爭和壟斷行為的法律法規(guī)相對過時且規(guī)定模糊,但是作為執(zhí)法的依據(jù)已經(jīng)存在。近幾年,電子商務領域的不正當競爭行為時有發(fā)生,但沒有看到執(zhí)法部門對此現(xiàn)象進行查處,也沒有看到執(zhí)法機關的警示性約談。而關于電子商務領域的反壟斷工作,相關執(zhí)法部門卻也一直作為旁觀者,至今未有執(zhí)法案件。即便是有企業(yè)實名向工商總局舉報的情況下,執(zhí)法機構至今也未能予以案件更多的披露,一直懸而未決。綜上,可以看出我國現(xiàn)行法律法規(guī)存在的現(xiàn)實短板已經(jīng)嚴重影響到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)電子商務領域的反不正當競爭和反壟斷行為的規(guī)制和執(zhí)法,被一些企業(yè)抓住漏洞而不斷進行不正當競爭和壟斷行為卻不受法律管制。這是對營造公平競爭環(huán)境的破壞,也是對依法治國的怠慢。2、以往互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷先例鮮有成功由于我國互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進的發(fā)展,各類壟斷行為也不斷升級,但受互聯(lián)網(wǎng)電子商務領域的反壟斷工作面臨來自法律和執(zhí)法的多重影響,我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷先例鮮有成功。以電子商務領域常見的“二選一”為例,雖然京東已經(jīng)實名舉報至國家工商總局,但并未上升到法律訴訟層面。從法律角度而言,其要做到對競爭對手的壟斷行為進行訴訟,面臨很多現(xiàn)實的困難挑戰(zhàn)。如“二選一”的證據(jù)保全,界定阿里壟斷的法律三步走程序等。這些對京東而言都面臨很大挑戰(zhàn)。如同前文所提,商家忌憚阿里的影響力,不可能主動為京東提供證據(jù)。同時,由于阿里的技術和行為越來越具有隱蔽性特征,留給競爭對手可獲取的證據(jù)難度變大、機會變小。所以,互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展讓很多案例都是前所未有,執(zhí)法機構查處上有難度,造成的結(jié)果就是:原告需要投入大量的資本進行反壟斷訴訟,但大多會以“敗訴”收場。目前已有的幾個在互聯(lián)網(wǎng)領域的反壟斷案例,如百度、盛大、騰訊都被起訴過反壟斷,但是最后原告都是以敗訴收場。六、超級電商平臺不規(guī)范競爭帶來的危害阿里作為中國電子商務領域市場優(yōu)勢地位明顯的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),它的不規(guī)范競爭和壟斷行為都會帶來負面影響,有些影響顯而易見,有些影響則更為深遠。1、有損行業(yè)生態(tài)健康阿里曾推動了中國電子商務的發(fā)展,但近年來的一些不規(guī)范競爭行為已經(jīng)對行業(yè)生態(tài)健康造成損害。阿里培育了我國電子商務發(fā)展的早期市場,創(chuàng)新了電子商務交易的模式,推動了我國電子商務行業(yè)的快速發(fā)展。然而,隨著阿里體量的不斷壯大和電商業(yè)務創(chuàng)新面臨增長瓶頸,對維護市場優(yōu)勢競爭地位的訴求卻不斷增強。為此,阿里不惜利用其優(yōu)勢地位在行業(yè)內(nèi)發(fā)起不正當競爭,其帶來的負面影響甚至危害已經(jīng)引起了用戶、行業(yè)和政府的關注。(1)“二選一”消耗同行,拖累商家每年的“雙11”和“6·18”已經(jīng)成為中國網(wǎng)民的“購物節(jié)”,本是取信商家、回饋消費者的活動卻因頻繁的“二選一”要求使得商家疲于應付。阿里作為中國有影響力的電商平臺,擁有天貓和淘寶兩個大平臺。近年來,隨著京東、唯品會、聚美優(yōu)品等垂直類、聚合類電商平臺的快速發(fā)展,也逐漸獲得消費者的認可,并由此聚合了眾多一線品牌的商家入駐。由于新晉平臺差異化的服務加之品牌影響力的提升,為商家?guī)砹诵碌牧髁?,拓展了新的顧客群,最終擴大了商品銷售量和銷售收入。多平臺選擇既符合商家的權益也符合消費者的利益。但是,商家分散性的入駐尤其是重點商家多平臺選擇分流了阿里的部分流量,使得阿里開始要求商家進行“二選一”。這種針對競爭對手的不正當競爭手段嚴重影響電商領域的健康發(fā)展,對同行的正常經(jīng)營帶來消耗,也切實損害了商家的實際利益。(2)利用平臺數(shù)據(jù)限定商家選擇服務阿里的強大在于其掌握了所有商家積累多年的經(jīng)營數(shù)據(jù),包括商品、客戶、物流和資金等。對商家而言,這些數(shù)據(jù)只有在阿里平臺才能發(fā)揮價值,而一旦選擇離開即無法獲得數(shù)據(jù)帶來的價值,商家?guī)缀鮿e無他選。所以,阿里利用日益豐富的數(shù)據(jù)資源形成了對平臺的絕對管理和話語權。早期為商家免費提供平臺,為阿里積累了數(shù)量眾多的用戶。隨著商家在阿里平臺經(jīng)營時間越長、積累的用戶量越多,對阿里平臺的依賴性也變得越強。阿里正是利用其掌握的商家數(shù)據(jù)越來越多、商家對平臺依賴性上升的原理,前后多次因其利益訴求和業(yè)務發(fā)展改變規(guī)則,不斷要求商家滿足它們的要求,由此也引發(fā)了阿里與商家的矛盾沖突。最著名的即“淘寶十月圍城”事件。最近在業(yè)內(nèi)引起關注的還有阿里要求在平臺為電商商家提供數(shù)據(jù)服務的開發(fā)者和運營商必須將數(shù)據(jù)存儲到阿里云。由于處罰條件嚴厲,開發(fā)者和運營商不得不無奈遵從阿里的要求,但對阿里涉嫌壟斷的行為提出了質(zhì)疑。類似的還有阿里菜鳥與順豐之間發(fā)生的數(shù)據(jù)之爭。(3)降低消費者購物體驗,損害用戶合法權益阿里的不正當競爭和壟斷行為看似影響的是行業(yè)內(nèi)的競爭者和平臺企業(yè),但最終影響的是生態(tài)中的每一個角色,沒有誰能獨善其身。中國網(wǎng)民對“二選一”已經(jīng)并不陌生,2012年騰訊與奇虎360的“二選一”讓很多網(wǎng)民用戶感受到了不正當競爭帶來的傷害體驗。目前,對普通消費者用戶而言,電商領域的不正當競爭行為帶來的傷害體驗還比較隱蔽,不如通訊類和安全類軟件競爭帶來的傷害明顯。但這只是表象,從長遠看阿里的不規(guī)范競爭行為必定會降低消費者的購物體驗;讓商家的內(nèi)耗競爭,也必定會損害消費者的合法權益。試想,電子商務領域只剩下一家獨大的平臺,消費者便沒有了選擇。商業(yè)體的逐利本質(zhì)會促使它會不斷制定有利于自己的規(guī)則,而損害商家與消費者的利益。因為商家與消費者已經(jīng)沒有選擇!(4)內(nèi)耗中國電商領域?qū)嵙Γ趸瘒H競爭力中國電商領域的發(fā)展需要健康的競爭關系,穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。竭澤而漁、殺雞取卵的不正當競爭關系只會損耗中國電商領域的整體實力,阻礙行業(yè)良好的發(fā)展勢頭,并弱化在國際市場的競爭力。中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成就,并獲得了世界影響力。但行業(yè)內(nèi)的不正當競爭也成為了中國互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象級事件,尤其是前幾年屢次發(fā)生的關于不正當競爭、壟斷方面的訴訟案例,對行業(yè)發(fā)展帶來了較大的影響,逐步規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)領域的競爭秩序。但電商領域的平靜可能會被阿里的不正當競爭和壟斷行為打破。阿里的不正當競爭行為會消耗自身和行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的人力、財力和物力。根據(jù)以往常態(tài),平臺競爭也會捆綁商家加入。如此日?;膬?nèi)耗必將對我國電商領域的長遠發(fā)展帶來負面影響,損害國際競爭力。2、阻礙中小企業(yè)創(chuàng)新中小企業(yè)是社會創(chuàng)新的主體,是中國產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分,也是國民經(jīng)濟的重要支柱。推動中小企業(yè)創(chuàng)新對提升國家技術創(chuàng)新能力和增強我國經(jīng)濟競爭力具有重要價值。阿里平臺承載了數(shù)量龐大的企業(yè)和個人賣家,若公平有序的競爭環(huán)境遭到破壞,會損害中小企業(yè)的利益,也傷害企業(yè)的創(chuàng)新動力,阻礙社會創(chuàng)新力量的成長。網(wǎng)絡經(jīng)濟的本質(zhì)就在于自由、平等與等價交換,這也是市場經(jīng)濟的本質(zhì)。阿里以免費獲得了商家、以低價吸引了用戶。隨著阿里平臺商家數(shù)量的增多和阿里對低價策略的堅持,平臺內(nèi)商家的惡性競爭已經(jīng)在所難免。低價惡性競爭帶來的假貨、山寨問題會破壞健康有序的公平競爭環(huán)境。阿里的淘寶和天貓平臺直接拉近了廠商與消費者的距離,減少了中間商的成本,給消費者帶來了實惠。但是隨著阿里平臺的商家越來越多,同品類的競爭也日趨激烈,阿里對商家越來越高的收費和對用戶的低價策略迫使商家不得不通過惡性競爭的方式獲取用戶,進而帶來仿貨、假貨、刷單等行為盛行。依靠壓縮商家利益的方式看似帶動了電子商務的繁榮,但最終只會造成對商家的傷害,影響商家的再投入,讓企業(yè)陷入創(chuàng)新洼地。3、固化新經(jīng)濟的福利阿里創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的新模式,直接或間接推動了我國新經(jīng)濟的多樣化發(fā)展。肯定阿里對新經(jīng)濟的貢獻,不是否定其他企業(yè)的成績,但更不應否認阿里不正當競爭和壟斷行為帶來的危害。(1)贏者通吃的投資行為,左右創(chuàng)業(yè)者選邊站互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“鯰魚效應”讓強者恒強,阿里正是利用了平臺的網(wǎng)絡效應在資本市場形成了“贏者通吃”的局面。2017年5月,阿里的市值突破3000億美元,2017年7月,阿里的市值突破4000億美元。這無疑是國外資本對中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的認可,也是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成功的典型。坐擁千億市值的阿里的市場核心即是它能夠輕松獲得廉價的資本,它的實力能夠入股中國內(nèi)地幾乎所有初創(chuàng)企業(yè)。如果企業(yè)的創(chuàng)始人不愿意,那他們就將面臨來自阿里的競爭壓力,除非企業(yè)能夠找到另一家與阿里實力相當?shù)馁Y本。在中國互聯(lián)網(wǎng)有阿里系、騰訊系、百度系,還有周系、雷系等之分,它們的背后的投資者就是這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家。中國互聯(lián)網(wǎng)最不缺乏資本,但資本的力量已經(jīng)過大。贏者通吃的文化已經(jīng)讓創(chuàng)業(yè)者必須選邊站,要么被并購、要么被擠出市場。阿里曾經(jīng)是中國創(chuàng)新的化身,但現(xiàn)在變成了創(chuàng)新的阻礙,這對中國互聯(lián)網(wǎng)的長遠而言并非好事。(2)投資并購形成新壟斷,影響著每一個消費者阿里的投資觸角已經(jīng)深入到人們衣食住行的每一個領域,建立了龐大的投資版圖,形成了足以影響人們生活的能力。可以不夸張的形容為“阿里吼一吼,人民抖三抖”。阿里已經(jīng)通過直接和間接方式投資了幾百家企業(yè),并仍在不斷擴大投資企業(yè)的范圍和數(shù)量。尤其是它建立的以電商、支付為基礎的社會交易體系,在不斷變革和培育了市場新經(jīng)濟行為的同時,也已經(jīng)控制了包括商家和消費者在內(nèi)的所有用戶的賬戶動態(tài)。它的天貓和淘寶,取代了超市和商場;它的螞蟻金融,越過了銀行;它收購了微博,掌握了數(shù)億人發(fā)聲的渠道;它建立了O2O交易體系,實現(xiàn)了實體店的上線……人們在享受了阿里帶來便捷服務的同時也逐步被阿里平臺的應用所支配,它們獲取了每個用戶的行為數(shù)據(jù),可以為每個用戶畫像,甚至是用戶不經(jīng)意間的行為痕跡。可以想象,當所有用戶都習慣于阿里的應用后,它將具有基礎設施一樣的影響力與人們的生活和工作。阿里依靠沉淀的強大技術與基礎設施實現(xiàn)了無孔不入的布局,其中必然有為新經(jīng)濟助力的價值,但也具有明顯對標、平衡和阻擊甚至抑制競爭的用心。作為基礎設施,就應該承擔基礎設施的公共屬性,而不應該在透支社會資源的同時追求無限的商業(yè)利益。(3)“政商合一”化的合作,綁架地方經(jīng)濟發(fā)展阿里很有影響力,大到政府、國企,小到個體、個人,都希望能與阿里形成聯(lián)系,分享新經(jīng)濟發(fā)展的紅利。其中以地方政府表現(xiàn)最為積極,紛紛與阿里簽訂戰(zhàn)略合作,視其為重要的政績形象。某些地方政府為了響應新經(jīng)濟行動的號召,樂于好大喜功進行“強強聯(lián)手”,制造轟動效應。為了吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭“落戶”當?shù)?,為它們提供各種優(yōu)惠資源。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國與阿里集團簽署戰(zhàn)略合作的省級行政單位有25個,其中部分省市多次簽訂,還有地級市分別與阿里簽訂了合作協(xié)議。阿里已經(jīng)具有了重要市場影響力,政府的背書和優(yōu)惠無疑會加強這種影響力在市場的二次釋放,容易造成“我花開時百花殺”的負面作用,最終綁架地方經(jīng)濟。發(fā)展經(jīng)濟是地方政府的重要職責,被阿里綁架了經(jīng)濟的地方政府也會反受其制。4、影響國家政經(jīng)安全網(wǎng)絡安全事關國家安全,資本安全則是網(wǎng)絡安全的重要體現(xiàn)。阿里作為中國互聯(lián)網(wǎng)領域市值最高的企業(yè),發(fā)揮了重要的基礎設施作用,承載了海量用戶的信息資源。但包括它身份、投資和數(shù)據(jù)在內(nèi)的多種風險仍然沒有得到解決,對國家政治經(jīng)濟安全存在威脅。(1)阿里身份風險:VIE結(jié)構、外資控股、美國上市阿里是典型VIE結(jié)構式的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。通過在海外注冊空殼公司作為上市主體,在國內(nèi)設立運營實體來獲取ICP牌照。海外空殼在境內(nèi)設立子公司,通過簽訂一系列協(xié)議而非股權收購的方式控制國內(nèi)運營實體。2014年9月,阿里在紐交所上市。根據(jù)2017年財報顯示,日本軟銀公司持有阿里股權為29.2%、雅虎公司持有阿里股權為15%、馬云持有公司股權為7%、蔡崇信持有股份為2.5%。雖然馬云通過合伙人制度實現(xiàn)了對阿里的控制權,讓軟銀和雅虎只能獲得分紅的權益,但是本質(zhì)上外資仍處于控股地位。當下馬云依靠個人智慧和影響力實現(xiàn)了對阿里的絕對話語權,卻并沒有徹底解決歷史遺留問題帶來的風險。資料來源:阿里巴巴2017年財報阿里作為在美國上市的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),需要遵循美國交易所的規(guī)章制度。根據(jù)要求,上市企業(yè)需要向管理機構和投資者公開企業(yè)經(jīng)營發(fā)展年報,而管理機構則有權要求企業(yè)披露更加詳細的信息。任何具有指向性信息的披露就意味著有被利用的風險,美國證券交易管理機構通過獲取阿里特定的經(jīng)營信息可以了解中國或國外市場某些商品的交易情況,便會對我國經(jīng)濟安全帶來風險。(2)阿里話語風險:投資控制傳媒平臺,掌控話語體系權力阿里的投資領域已經(jīng)非常廣泛,涵蓋了衣食住行的每一個方面。投資固然可以壯大自身體量,但也面臨一些潛在的風險。對國家而言,需要警惕的是社會力量對媒體資源的壟斷帶來的安全威脅?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)大多自帶有媒體屬性,但這并不能阻止它們對更多專業(yè)媒體的覬覦。在阿里的一系列投資中,不乏對媒體資源投資的闊綽舉動。與騰訊和百度自身濃厚的媒介性質(zhì)不同,阿里依靠電子商務實現(xiàn)了資本積累,但在媒體領域卻鮮有重磅力量。隨著阿里意識到自建媒體平臺必將成為其打造商業(yè)基礎設施平臺和掌控話語權的不可忽視要素,因而在近年來它開始投資重金入股媒體平臺。僅2013年阿里涉足的傳統(tǒng)媒體名單中就有第一財經(jīng)傳媒、《北青社區(qū)報》《商業(yè)評論》和《南華早報》旗下的媒體業(yè)務等。而阿里入股新浪微博則更似一次重磅舉動,占據(jù)了新媒體流量的絕對入口。截止目前,已投資數(shù)十家重要媒體。這一系列行為將造成中國傳媒市場面臨僅存“國家隊”與阿里系的局面?!皣谊牎币蚱涮厥獾膬?yōu)勢具有先天的安全性,但也阿里系的強有力的競爭和不確定的安全風險必定會在一般性媒體被歸順后上升。(3)阿里數(shù)據(jù)風險:擁有大數(shù)據(jù)資源,威脅國家網(wǎng)絡安全阿里平臺具有很多的價值屬性,包括品牌、管理、人才等,但最具價值的是其積累的海量數(shù)據(jù),這是一座價值巨大的礦產(chǎn)。數(shù)據(jù)的重要性已經(jīng)越來越被人們關注。如前文提到的阿里平臺建立的以電商和支付為基礎的交易體系,獲得了用戶的海量數(shù)據(jù),只要對這些數(shù)據(jù)進行基礎性分析,便可以對每個用戶畫像;對數(shù)據(jù)進行深度加工,可以獲得某個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù),甚至阿里掌握的國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)比國家政府部門的統(tǒng)計更加準確。無論是國民個人的屬性數(shù)據(jù),還是國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行數(shù)據(jù),從更高的角度考慮均為事關國計民生和國家安全。這些數(shù)據(jù)掌握在一個在海外上市、由外資控股的私營企業(yè)手中,無疑是必定具有較高安全風險。當下阿里在著力發(fā)展云服務,平臺服務的數(shù)據(jù)都優(yōu)先支撐云業(yè)務的發(fā)展。云服務具有存儲和計算分析的功能,手握數(shù)據(jù)礦產(chǎn)的阿里不會放棄對數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用,但面對商業(yè)利益和國家網(wǎng)絡安全需要阿里有清晰的認知,不要為了商業(yè)利益而損害到國家安全利益,因為這種損害一旦發(fā)生幾乎是不可挽回。(4)阿里國際風險:出海綜合性風險增加,易反噬國民經(jīng)濟安全阿里是國內(nèi)走向國際較早的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),雖然在整體上取得了積極意義,但是仍面臨著一些不確定的風險,這種風險可能會反噬阿里現(xiàn)有的成就,進而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。2016年阿里的交易額突破3萬億,若按照國內(nèi)各省經(jīng)濟總量排名,阿里能成為排名第十的省級“經(jīng)濟體”,甚至超過了許多國家一年的GDP總量。為了能夠把阿里的電商生意鋪到全球,馬云也多次深入到國外一線推銷阿里經(jīng)驗。但是,阿里的出海風險也在不斷增大。首先,阿里不能回避的假貨問題,一直也被國外消費者和資本市場詬病,包括美國證券監(jiān)管部門多次質(zhì)疑;其次,國外的政商環(huán)境和法律政策環(huán)境與國內(nèi)有著顯著的區(qū)別,阿里繼續(xù)推行其不正當競爭行為必定會面臨被起訴風險;第三,對于國外本土企業(yè)而言,阿里是外資企業(yè),在全球貿(mào)易保護主義抬頭的綜合環(huán)境下本土化競爭面臨的風險也在
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