X縣專職人民調(diào)解員管理辦法

X縣專職人民調(diào)解員管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)專職人民調(diào)解員的指導(dǎo)管理，更好發(fā)揮專職人民調(diào)解員作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《ＸＸ省人民調(diào)解條例》和《ＸＸ省專職人民調(diào)解員管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

專職人民調(diào)解員是指符合本辦法規(guī)定條件，由人民調(diào)解組織聘任，以人民調(diào)解為專職崗位，專門從事民間糾紛調(diào)解并領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼的人員。

第三條

行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員由行業(yè)主管部門、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行推薦選任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))人民調(diào)解委員專職人民調(diào)解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）)人民調(diào)解委員會(huì)推薦選任，縣司法局、縣法院負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。聘用的專職人民調(diào)解員由行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)頒發(fā)聘書，正式履行職責(zé)。

第四條

行業(yè)性專業(yè)性專職人民調(diào)解員日常業(yè)務(wù)由行業(yè)主管部門和縣司法局進(jìn)行具體管理、監(jiān)督指導(dǎo)、培訓(xùn)考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）專職人民調(diào)解員日常業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和轄區(qū)所在地司法所進(jìn)行具體管理、監(jiān)督指導(dǎo)、培訓(xùn)考核。

第五條

行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)正式聘用的專職人民調(diào)解員建立檔案，對(duì)專職人民調(diào)解員姓名、年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作簡(jiǎn)歷、從事人民調(diào)解工作的經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲記錄、培訓(xùn)、考核記錄等情況進(jìn)行存檔，并報(bào)縣司法局、縣法院備案。

第六條

專職人民調(diào)解員的聘任期為1至3年，新聘任的專職人民調(diào)解員試用期3個(gè)月，試用期滿合格的，予以聘任，不合格的，不予聘任；聘任期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可以續(xù)聘或解聘。第七條

專職人民調(diào)解員工作職責(zé)：1.積極參與矛盾糾紛排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛線索，采取有針對(duì)性的措施，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。主動(dòng)向所在的人民調(diào)解委員會(huì)報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)解情況；2.做好法治宣傳教育工作，注重通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；3.認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，在充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和調(diào)查了解有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)說(shuō)服、教育、規(guī)勸、疏導(dǎo)等方式方法，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，督促當(dāng)事人及時(shí)履行協(xié)議約定的義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解的，無(wú)正當(dāng)理由不得推諉不受理；對(duì)調(diào)處的重大矛盾糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人辦理司法確認(rèn)；4.及時(shí)報(bào)告重大矛盾糾紛情況，協(xié)助有關(guān)部門做好防控調(diào)處工作，防止矛盾糾紛激化；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)；5.認(rèn)真落實(shí)全縣訪調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對(duì)接、行政調(diào)解等多元化解糾紛工作，積極參與全縣各類多元化解糾紛組織調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)處；協(xié)助司法所指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)的各項(xiàng)工作；6.認(rèn)真做好矛盾糾紛登記、調(diào)解統(tǒng)計(jì)、案例選報(bào)和文書檔案管理等工作。協(xié)助做好轄區(qū)及本部門調(diào)解卷宗的審核工作；7.自覺(jué)接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守人民調(diào)解委員會(huì)制度規(guī)定，積極參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；8.認(rèn)真完成司法行政部門和人民調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。第八條

專職人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，應(yīng)遵循以下原則：1.依法進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解；2.在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；3.堅(jiān)持公平、公正的調(diào)解原則，不辦關(guān)系案、人情案，不徇私枉法，不弄虛作假；4.尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得阻止當(dāng)事人向人民法院起訴；實(shí)行統(tǒng)一收案、結(jié)案制。糾紛應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案，重大案件適當(dāng)延長(zhǎng)；如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時(shí)處理；如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化，應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。第九條

對(duì)調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，實(shí)行回訪制度，復(fù)雜案件實(shí)行專人包案，重點(diǎn)回訪。

第十條

專職人民調(diào)解員上崗時(shí)，應(yīng)佩帶徽章，懸掛胸牌，著裝整齊大方；履行職務(wù)應(yīng)堅(jiān)持原則，熱情周到，舉止文明，廉潔自律。第十一條

專職人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)遵守下列紀(jì)律：1.不得徇私舞弊，偏袒一方糾紛當(dāng)事人；2.不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊、報(bào)復(fù)；3.不得侮辱糾紛當(dāng)事人；4.不得泄露糾紛當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密；5.不得索取、收受糾紛當(dāng)事人的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益；6.不得以任何理由向糾紛當(dāng)事人收費(fèi)；7.不得擴(kuò)大和激化矛盾。第十二條

專職人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織的培訓(xùn)，不斷提升自身綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于5天。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考試或者考核。專職人民調(diào)解員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)作為其年度考核的依據(jù)之一。

第十三條

各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和司法所在年度考核時(shí)成立考核小組，在縣司法局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）專職人民調(diào)解員年度考核工作。重點(diǎn)考核專職人民調(diào)解員的工作實(shí)績(jī)、群眾滿意度、參加人民調(diào)解培訓(xùn)和遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律等情況。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。年度考核結(jié)果作為人民調(diào)解員獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)，并報(bào)縣司法局備案。第十四條

行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員基本工資為1000元／月／人，績(jī)效工資為500元／月／人，另根據(jù)調(diào)解糾紛難易程度，采取“以案定補(bǔ)”的方式給予專職人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼，人民調(diào)解卷宗“以案定補(bǔ)”按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條

專職人民調(diào)解員補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員補(bǔ)貼及“以案定補(bǔ)”由各行業(yè)主管部門承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)專職人民調(diào)解員補(bǔ)貼及“以案定補(bǔ)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。第十六條

專職人民調(diào)解員應(yīng)遵守人民調(diào)解員職業(yè)道德、工作紀(jì)律，遵守所在調(diào)解組織的考勤制度，不得無(wú)故缺勤、遲到、早退，每月有效工作日不少于15天為績(jī)效滿勤標(biāo)準(zhǔn)。第十七條

專職人民調(diào)解員辭職，應(yīng)當(dāng)向聘用單位提出書面申請(qǐng)，并上交工作證。申請(qǐng)審批期間，申請(qǐng)人不得擅自離職。涉及重大矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，專職人民調(diào)解員不得辭職。第十八條

專職人民調(diào)解員違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的由相關(guān)部門給予批評(píng)教育、責(zé)令改正。有下列情形之一的，應(yīng)予以解聘：1.經(jīng)查實(shí)，對(duì)矛盾糾紛報(bào)告不及時(shí)或因調(diào)處不當(dāng)，導(dǎo)致糾紛激化的；2.年度考核不合格的；3.有違規(guī)違紀(jì)行為或不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；4.不服從工作安排的；5.年齡或身體原因不能繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的；6.全年調(diào)解民間糾紛制作卷宗數(shù)不足10件