重慶市平安交通體系“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)匯總提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力

重慶市平安交通體系“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)匯總提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力打造堅(jiān)實(shí)可靠平安交通體系以人民安全為宗旨，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把安全貫穿交通發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，加強(qiáng)交通應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，全面提高交通安全保障能力。一、建更加嚴(yán)密的安全責(zé)任體系嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深化落實(shí)重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，完善安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和分管負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。健全安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治權(quán)責(zé)清單和工作責(zé)任規(guī)范，明確交通行政主管部門、事務(wù)中心、執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，依法履行安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治職責(zé)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重防控建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用建設(shè)，將安全生產(chǎn)信用評(píng)定結(jié)果作為區(qū)別化管理的重要依據(jù)，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。嚴(yán)格災(zāi)害防治責(zé)任。按照職能職責(zé)加強(qiáng)綜合交通樞紐、橋梁隧道等重點(diǎn)設(shè)施的災(zāi)害防治；按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，加強(qiáng)江河行洪清障；按照“誰誘發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)交通建設(shè)施工活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理。開展全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)、公路水路承災(zāi)體普查工作。二、構(gòu)建更加科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)提升本質(zhì)安全的有效載體，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理，切實(shí)強(qiáng)化安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)、區(qū)別化監(jiān)管。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判管控。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策評(píng)估機(jī)制、防控協(xié)同機(jī)制和防控責(zé)任機(jī)制，建立安全生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，深化安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)。深入開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，健全安全風(fēng)險(xiǎn)“一圖一表一庫”，制定落實(shí)針對(duì)性管控措施，全面構(gòu)建預(yù)防控制體系。健全重大風(fēng)險(xiǎn)清單管理模式，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)全過程動(dòng)態(tài)科學(xué)管控。深化隱患排查治理。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度，形成閉環(huán)管理。嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，推動(dòng)重大隱患清零，一般隱患“減增量、去存量”。提升企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)科技成果在安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的深入應(yīng)用，持續(xù)實(shí)施“平安交通”創(chuàng)新案例推廣工作。積極推廣小微企業(yè)安全技術(shù)托管先進(jìn)模式。大力實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，深入開展“安全生產(chǎn)月”、消防安全、案例警示教育等活動(dòng)，試點(diǎn)開展安全體驗(yàn)教育基地建設(shè)，提升從業(yè)人員和社會(huì)參與者的安全意識(shí)。三、構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障體系提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。加強(qiáng)公路安防工程建設(shè)和地災(zāi)整治，實(shí)施以村道臨水臨崖等危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2萬公里，改造農(nóng)村公路危舊橋隧500座，治理普通公路地質(zhì)災(zāi)害100處，推動(dòng)實(shí)施“渡改橋”。嚴(yán)格開展橋梁、隧道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和臨水臨崖、高邊坡等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)。加快布設(shè)具備事件感知、分析、預(yù)警功能的智能監(jiān)控設(shè)備，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性。開展港口碼頭靠泊能力評(píng)估，確保船舶靠泊安全。提升運(yùn)載工具及運(yùn)輸裝備安全。嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車等營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推廣安裝智能安全帶裝備，提高客運(yùn)車輛安全性能。持續(xù)推動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善老舊船舶管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)老舊船舶更新?lián)Q代、技術(shù)改造。繼續(xù)推動(dòng)船載AIS、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等智能化設(shè)施設(shè)備安裝使用，提高船舶主動(dòng)安全防護(hù)能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快建設(shè)“一中心、六基地、十站所、N個(gè)應(yīng)急救助點(diǎn)”水上應(yīng)急救援體系，建設(shè)地方水上救援中心及應(yīng)急處置平臺(tái)等附屬設(shè)施和配套項(xiàng)目，推進(jìn)萬州、巫山、合川等基地建設(shè)，建造一批功能性應(yīng)急艇躉，開展視頻會(huì)商聯(lián)網(wǎng)改造。完善公路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮與物資儲(chǔ)備中心功能，布局一批安全高效、功能完善的公路水路應(yīng)急救援基地和綜合服務(wù)區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)道路運(yùn)輸、水路、公路應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，打造全區(qū)域覆蓋、全天候運(yùn)行、快速響應(yīng)的現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)公路救援半小時(shí)速達(dá)，地