山東省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

對(duì)于印發(fā)?山東省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法〔試行)?大中小發(fā)布時(shí)間：2021-12—01各市交通局〔委)、廳直各有關(guān)單位、山東高速公司：為進(jìn)一步加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，標(biāo)準(zhǔn)公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維織制訂了?山東省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法〔試行)?，現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各有關(guān)單位遵照建議實(shí)時(shí)反響省廳.二零零八年九月山東省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法(試行)第一章第一條

總那么為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，標(biāo)準(zhǔn)公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)華人民共和國(guó)公路法?、?中華人民共和國(guó)港口法?、?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?、?公工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?等法律法例和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定擬訂本方法.第二條凡在山東省境內(nèi)進(jìn)行的公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均合用本方法。本方法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之有關(guān)的平安設(shè)備、防備設(shè)備、監(jiān)效勞設(shè)備、管理房子、生活設(shè)備、材料采買、設(shè)備采買等公路隸屬設(shè)備的新建、改建與安裝工本方法所稱水運(yùn)工程，包括碼頭、防波堤、護(hù)岸、圍堰、引堤、疏浚吹填、回填造陸等港口工護(hù)岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，有關(guān)安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附第三條切合以下條件之一的公路、水運(yùn)工程施工工程，經(jīng)工程立項(xiàng)部門批準(zhǔn)，能夠不進(jìn)行(一)波及國(guó)家平安、國(guó)家奧密、搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的?！捕?施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的?！踩呈┕す咀越ㄗ杂霉こ?，且該施工公司資質(zhì)等級(jí)切合工程要求的?！菜摹吃诮üこ套芳优c主體工程不可切割的隸屬小型工程或主體加層工程,且原中標(biāo)人仍具備(五)非中標(biāo)人原因造成停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，原中標(biāo)人仍具備相應(yīng)承包能力，并同意〔六)法律、法例規(guī)定的其他能夠不進(jìn)行招標(biāo)的工程工程。第四條除切合第三條規(guī)定之外，知足以下條件之一的公路、水運(yùn)工程施工工程必須進(jìn)行招〔一〕總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的工程施工工程。(二〕施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元人民幣以上的工程施工工程.(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元人民幣以上設(shè)備、材料采買工程.〔四)法律、法例和規(guī)章規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的其他工程施工工程。工程建設(shè)工程規(guī)模小于上述規(guī)定的，可參照采用招標(biāo)，也可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托或公然法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路、水運(yùn)工程建設(shè)工程化整為零或以其他任何方式躲避招標(biāo)。第五條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按照公然、公正、公正和誠(chéng)信的原那么。第六條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人，應(yīng)是依據(jù)本方法例定提出公路、水運(yùn)工程施工標(biāo)的工程法人。第七條依法必須招標(biāo)的公路、水運(yùn)工程施工工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門限制，法人單位均可參加投標(biāo)。任何組織和個(gè)人不得以任何方式非法干涉公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第八條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)工作,應(yīng)按以下程序進(jìn)行：(一〕確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)主管部門審批。(二〕編制招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要,組織有關(guān)專家進(jìn)行審查必須組織專家審查.招標(biāo)文件按本方法例定報(bào)有關(guān)交通主管部門備案?！踩?發(fā)布通告，銷售招標(biāo)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件.采用資格預(yù)審的，發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，發(fā)招標(biāo)通告，銷售招標(biāo)文件；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，銷售招標(biāo)文件?！菜摹辰M建資格審查評(píng)審委員會(huì)，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查評(píng)審報(bào)告按本方法例〔五〕向資格審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書和銷售招標(biāo)文件.〔六)召開設(shè)計(jì)介紹會(huì)和標(biāo)前會(huì)，并組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)工程工程現(xiàn)場(chǎng)。〔七〕接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公然開標(biāo)。〔八)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，介紹中標(biāo)候選人。(九〕公示評(píng)標(biāo)結(jié)果.〔十〕確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽署施工合同.〔十一〕編寫招標(biāo)工作報(bào)告〔包括評(píng)標(biāo)報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告等)按本方法例定報(bào)有關(guān)交通主管部門第二章招標(biāo)管理第九條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)察〞的水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)察管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門按照職責(zé)權(quán)限，施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)察管理.由國(guó)家展開和改革部門審批或批準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程工程，由省展開和改革部門審批或批準(zhǔn)的方案且招標(biāo)人為省公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程工程,列入省交通主管部門投資方案且運(yùn)工程工程，以及由省政府列為省重點(diǎn)建設(shè)工程的水運(yùn)工程工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察管理工作均由程工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察管理工作由各市、縣交通主管部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé).公路、水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察和檢查，并自覺接受社會(huì)監(jiān)察。第十條按照監(jiān)察管理職責(zé)權(quán)限，由交通主管部門組織成立監(jiān)察組，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)段分別成立監(jiān)察組。第十一條監(jiān)察組一般由技術(shù)監(jiān)察、監(jiān)察監(jiān)察、行政監(jiān)察人員組成，其中監(jiān)察組成員中起碼對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或重要的工程，行政監(jiān)察人員必須參加監(jiān)察組。監(jiān)察監(jiān)察人員由招標(biāo)人根據(jù)工程職責(zé)管理權(quán)限,在交通監(jiān)察部門監(jiān)察下從省、市交通主管部門督人員由招標(biāo)人根據(jù)工程職責(zé)管理權(quán)限，在交通主管部門監(jiān)察下從省、市交通主管部門建立的省、市各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)管理的人員，行政監(jiān)察人員需要參加監(jiān)察組的，應(yīng)與監(jiān)前往評(píng)標(biāo)(或評(píng)審〕現(xiàn)場(chǎng),共同抽取評(píng)標(biāo)〔或評(píng)審)專家.第十二條監(jiān)察組對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)察，并對(duì)所監(jiān)察的招標(biāo)投標(biāo)工作內(nèi)容和過(guò)程負(fù)〔一)監(jiān)察檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否切合法律、法例規(guī)定的權(quán)限、程序。〔二〕監(jiān)察資格審查、評(píng)標(biāo)過(guò)程的平安保密和評(píng)審人員的工作行為，對(duì)評(píng)審資料應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽評(píng)審過(guò)程中波及專業(yè)的相應(yīng)局部打分情況進(jìn)行抽查，對(duì)專家打分出現(xiàn)的顯然不平衡情況進(jìn)行核性、真切性、公正性?！踩硨?duì)投訴檢舉的問(wèn)題實(shí)時(shí)進(jìn)行核查并提出辦理建議?！菜摹吵鼍弑O(jiān)察報(bào)告，逐頁(yè)署名，與招標(biāo)資料一起備案和存檔.〔五)監(jiān)察監(jiān)察人員監(jiān)察內(nèi)容重視于招標(biāo)程序和紀(jì)律監(jiān)察；行政監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察人員監(jiān)察內(nèi)容第十三條資格審查、評(píng)標(biāo)分別由招標(biāo)人依法組建的評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人可清標(biāo)小組成員應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成組成員中應(yīng)保證起碼有一名專家.清標(biāo)小組專家數(shù)量不得少于清標(biāo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一。資格審查評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)單數(shù)。工程區(qū)分最大標(biāo)段投資額超過(guò)1億元或潛在投標(biāo)人總數(shù)超過(guò)20家的,委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為人數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的二分之一；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家人數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分以上各招標(biāo)階段隨機(jī)抽取的專家中，同一單位的專家數(shù)量不得超過(guò)抽取專家總數(shù)的三分之一。清標(biāo)小組專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家不得重復(fù)。第十四條由國(guó)家展開和改革部門審批或批準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程工程，參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的庫(kù)中隨機(jī)抽取;由省展開和改革部門審批或批準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程工程或列入省交通主管部門工程工程參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家從國(guó)家或省交通主管部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。以人員從省建立的監(jiān)察員庫(kù)或評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。其他公路、水運(yùn)工程工程參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，此類工程的監(jiān)察組監(jiān)察監(jiān)察人員、技術(shù)監(jiān)察人員從市建立的監(jiān)技術(shù)特別復(fù)雜或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)工程，經(jīng)相應(yīng)交通主管部門書面同意后,參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)式確定。相對(duì)隨機(jī)抽取方式是指評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在招標(biāo)人需要專家數(shù)量三倍以上的范圍內(nèi)隨機(jī)抽取第十五條專家抽取應(yīng)在資格審查或評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。招標(biāo)監(jiān)察組和招標(biāo)人的通訊工具由監(jiān)察取專家應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)天抽取，當(dāng)天集中〞的原那么抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，外省專家抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不宜超過(guò)二十督人員和招標(biāo)人不得走開專家抽取現(xiàn)場(chǎng)。第十六條參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家和監(jiān)察人員應(yīng)推行回避制度。屬于以下情況之一的人員不得進(jìn)入資格審查評(píng)審委員會(huì)、清標(biāo)小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。(一〕本地交通主管部門或許其他行政監(jiān)察部門的人員。(二〕與投標(biāo)人法定代表人或許授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員。(三)與投標(biāo)人有利害關(guān)系,可能影響評(píng)標(biāo)公正性的人員。(四〕在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為,五年內(nèi)曾受到行政或黨紀(jì)處分的人員。切合〔二〕、〔三〕、(四〕條件之一的人員不得參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)察活動(dòng)。第十七條評(píng)標(biāo)專家?guī)旌捅O(jiān)察員庫(kù)中的每位評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)察員在同一年度內(nèi)參加本省評(píng)標(biāo)、第十八條招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中形成的有關(guān)資料應(yīng)成立特意檔案，長(zhǎng)久保留。主要內(nèi)容包括資格報(bào)告、招標(biāo)通告、招標(biāo)文件、澄清和說(shuō)明資料、開標(biāo)記錄、清標(biāo)原始記錄、清標(biāo)報(bào)告、專家打標(biāo)工作報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、投訴檢舉辦理資料、網(wǎng)上公示和通告資料、定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、其他備案公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)檔案材料內(nèi)容清單見附件一。第十九條資格審查評(píng)審報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報(bào)告〔包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等過(guò)程情目職責(zé)管理權(quán)限，在要求的時(shí)限內(nèi)報(bào)有關(guān)交通主管部門備案.備案表有關(guān)格式見附件二、三、由國(guó)家展開和改革部門審批或批準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程工程報(bào)國(guó)家交通主管部門備案;由省展開列入省交通主管部門投資方案且招標(biāo)人為省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程工程，列額大于3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程工程,以及由省展開和改革部門審批或批準(zhǔn)且由省政府列為交通主管部門備案；其他公路、水運(yùn)工程工程報(bào)市交通主管部門備案。省、市各級(jí)交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在不切合法律、法例及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)該在收到使監(jiān)察檢查職責(zé).招標(biāo)人應(yīng)分別在資格評(píng)審工作結(jié)束后或確定中標(biāo)人之日起

15日內(nèi)，按照工程職責(zé)管理權(quán)限，應(yīng)交通主管部門備案。其中交通主管部門在收到資格評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒覆牧虾?/p>

5個(gè)工作日內(nèi)未提出書。第三章招標(biāo)準(zhǔn)備第二十條

公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：〔一〕工程已立項(xiàng)，有政府投資的已列入有關(guān)部門年度投資方案，建設(shè)資本已經(jīng)落實(shí)。(二〕工程法人已依法確定，并切合公路、水運(yùn)建設(shè)工程法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求.〔三)初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料齊備?！菜摹痴袠?biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)該執(zhí)行批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。第二十一條具備以下條件的招標(biāo)人,能夠自行辦理招標(biāo)事宜：〔一〕擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理能力。〔二〕擁有組織編制施工招標(biāo)文件的能力。(三〕擁有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)該委托擁有擔(dān)當(dāng)相應(yīng)公路、水運(yùn)工程招標(biāo)代理能力任何組織和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第二十二條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)分為公然招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?！惨弧巢捎霉徽袠?biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)國(guó)家、省、市政府有關(guān)部門指定的報(bào)刊、信備相應(yīng)資格的不特定法人投標(biāo).(二〕采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)該以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書方式，邀請(qǐng)三家以上具備相應(yīng)資格的特定第二十三條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)該推行公然招標(biāo),法律法例和本方法還有規(guī)定的除外〔一)切合以下條件之一，不適宜公然招標(biāo)的，依法執(zhí)行審批手續(xù)后，能夠進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):1、工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且只有較少潛在投標(biāo)人可供選擇的。2、受自然地區(qū)環(huán)境限制的。3、公然招標(biāo)可預(yù)測(cè)費(fèi)用與工程總投資額相比，所占比率超過(guò)10%的。(二)邀請(qǐng)招標(biāo)須按下述程序辦理審批手續(xù)：1、全部使用國(guó)有資本投資、國(guó)有資本投資占控股或主導(dǎo)地位，并需要審批或批準(zhǔn)的公路、水審批部門批準(zhǔn)，但工程審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)察部門批準(zhǔn)。2、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程由國(guó)家展開和改革部門負(fù)責(zé)審批;省政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程由省政府負(fù)高速公路和列入省交通主管部門投資方案且招標(biāo)人為省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工入省交通主管部門投資方案且補(bǔ)助投資額大于3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程工程由省交通主管由各市交通主管部門負(fù)責(zé)審批。第二十四條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)可對(duì)整個(gè)建設(shè)工程分標(biāo)段一次招標(biāo)，也可根據(jù)不同專將招標(biāo)工程化整為零或以其他任何方式躲避招標(biāo).第二十五條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)按照有利于工程實(shí)施管理和規(guī)?；┕さ脑敲?，合一般不低于公然招標(biāo)規(guī)模的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于投資額較小的能夠歸并或打包一起招標(biāo).公路工程招標(biāo)標(biāo)段區(qū)分可參照以下原那么確定：〔一〕高速公路工程土建合同段區(qū)分一般不跨縣、市、區(qū)；一般不獨(dú)自區(qū)分路基、路面合同段(二〕高速、一級(jí)公路工程平原微丘區(qū)土建施工標(biāo)段每標(biāo)段長(zhǎng)度一般控制在10～15公里;山嶺(三)列入省交通主管部門投資方案的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程標(biāo)段可聯(lián)合地方行政區(qū)劃〔一般不控制在10～25公里；鄉(xiāng)村公路和列入各市投資方案的其他交通建設(shè)工程，每標(biāo)段投資額一般(四〕構(gòu)造復(fù)雜或投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的特大橋、互通立交、隧道可獨(dú)自區(qū)分合同段?！参濉撤拷ā⒕G化、交通平安設(shè)備、機(jī)電工程及設(shè)備、筑路材料采買等應(yīng)按專業(yè)聯(lián)合土建施工水運(yùn)工程招標(biāo)標(biāo)段區(qū)分可參照以下原那么確定：(一〕港口碼頭工程能夠區(qū)分一個(gè)合同段,也能夠根據(jù)情況區(qū)分為碼頭主體、前方陸域、堆場(chǎng)道〔二)沿海航道疏浚工程原那么上按一個(gè)合同段區(qū)分?！踩硟?nèi)河航道疏浚工程合同段區(qū)分一般不應(yīng)跨地市行政區(qū)，可根據(jù)拋泥區(qū)布置進(jìn)行合理區(qū)分(四)內(nèi)河航運(yùn)樞紐工程應(yīng)將船閘、節(jié)制閘、公路〔交通〕橋等工程分別區(qū)分合同段。船閘工程程、引航道工程、管理區(qū)區(qū)分合同段.(五)內(nèi)河航標(biāo)工程可按照地市行政區(qū)區(qū)分合同段.第二十六條公路、水運(yùn)工程施工工期應(yīng)該按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)工期，聯(lián)合工程實(shí)際情拖延工期.〔一〕工程工程施工工期是指工程正式下達(dá)動(dòng)工令始，至交工查收投入試營(yíng)運(yùn)期止。土建、房收費(fèi)工程應(yīng)同步投入使用。(二〕高速公路工程施工工期一般應(yīng)不少于

3年；國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程施工工期一般應(yīng)不少〔三〕房建工程施工工期一般應(yīng)不少于1年.〔四)交通平安設(shè)備，綠化、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程施工工期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。第四章通告發(fā)布第二十七條公路、水運(yùn)工程施工采用公然招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)通告〔包括資格預(yù)審〔一)招標(biāo)人的名稱和地址?！捕痴袠?biāo)工程和各標(biāo)段的根本情況。包括工程名稱、批復(fù)文號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、工程實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容.〔三〕各標(biāo)段投標(biāo)申請(qǐng)人的合格條件和資質(zhì)要求，應(yīng)明確強(qiáng)制性資格條件和最低資格條件?！菜摹倡@取招標(biāo)文件〔或資格預(yù)審文件〕的方法、時(shí)間、地址、費(fèi)用和應(yīng)提交的有關(guān)資料.〔五〕遞交投標(biāo)文件〔或資格預(yù)審申請(qǐng)文件〕的地址和起止時(shí)間?！擦?招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)該見告的其他事項(xiàng)。招標(biāo)通告格式見附件五。第二十八條招標(biāo)通告的發(fā)布應(yīng)由招標(biāo)人參照招標(biāo)通告樣本格式編寫，在以下指定媒體發(fā)布〔一〕國(guó)家重點(diǎn)工程應(yīng)在國(guó)家展開和改革部門指定的?中國(guó)日?qǐng)?bào)?、?中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)?、?中//)等媒介之一發(fā)布招標(biāo)通告。(二〕省重點(diǎn)工程應(yīng)在省展開和改革部門指定的?山東商報(bào)?、?群眾日?qǐng)?bào)?和山東經(jīng)濟(jì)信息之一發(fā)布招標(biāo)通告?！踩沉腥胧〗煌ㄖ鞴懿块T投資方案的高速公路工程、招標(biāo)人為省公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)省道路網(wǎng)且補(bǔ)助投資額大于3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程工程，除執(zhí)行(一)、(二〕款規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)在〕發(fā)布招標(biāo)通告。第二十九條招標(biāo)通告發(fā)布與招標(biāo)文件〔或資格預(yù)審文件〕開始銷售的時(shí)間間隔不少于1個(gè)容不得任意更改。第五章資格預(yù)審第三十條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)付潛在投標(biāo)人推行資格審查.資格審查分為資格預(yù)審和第三十一條招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照九部委?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審范本要求編制資格預(yù)審文件，并應(yīng)載明資格預(yù)審評(píng)審方法和細(xì)那么。第三十二條招標(biāo)人應(yīng)該按照資格預(yù)審?fù)ǜ嬉?guī)定的時(shí)間、地址銷售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)短不得少于5個(gè)工作日。第三十三條招標(biāo)人應(yīng)該合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制時(shí)間，并切合以下規(guī)定：〔一〕自開始銷售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得〔二〕招標(biāo)人如需對(duì)已銷售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明、勘誤或局部修正，應(yīng)在遞交資格書的形式通知所有已購(gòu)買資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。第三十四條資格評(píng)審方法分為強(qiáng)制性資格條件評(píng)審法〔合格制〕和綜合評(píng)分法〔有限數(shù)量采用強(qiáng)制性資格條件評(píng)審法的，招標(biāo)人應(yīng)按照標(biāo)段內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)?shù)荣Y格條件，擬訂強(qiáng)制性量化標(biāo)準(zhǔn).只有全部知足強(qiáng)制性資格條件的潛在投標(biāo)人才可經(jīng)過(guò)資格種。采用綜合評(píng)分法的，招標(biāo)人應(yīng)付潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力、以量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按得分由高到低次序確定經(jīng)過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人。確定經(jīng)過(guò)資格預(yù)審得分值和設(shè)定經(jīng)過(guò)資格審查潛在投標(biāo)人數(shù)量?jī)煞N方式。只有總得分超過(guò)規(guī)定最低總得分值或總內(nèi)的才能夠經(jīng)過(guò)資格審查.對(duì)重要的資格條件也可擬訂最低資格條件要求，不切合最低資格條以評(píng)審委員會(huì)的打分平均值確定，該平均值應(yīng)以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算.招標(biāo)人招標(biāo)擬采用合理廉價(jià)法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，資格評(píng)審宜采用綜合評(píng)分法。第三十五條潛在投標(biāo)人應(yīng)該按照資格預(yù)審文件要求,編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并應(yīng)載明以下〔一〕營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(二〕有關(guān)工程施薪資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證?！踩撤ㄈ俗C書或法定代表人授權(quán)書及公證書?！菜摹池?cái)務(wù)資信和能力的證明文件〔包括近三年來(lái)年度會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)審計(jì)情況等)?！参濉硵M派出的工程負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、有關(guān)資格證書及業(yè)績(jī)證明，并按要求提供(六〕擬用于達(dá)成投標(biāo)工程的主要施工機(jī)械設(shè)備?！财?工程采用綜合評(píng)分法的,應(yīng)提供初步施工組織方案，包括質(zhì)量保證體系、平安管理舉措等〔八)近五年來(lái)達(dá)成的近似工程施工業(yè)績(jī)情況及履約信譽(yù)的證明材料.〔九〕當(dāng)前正在擔(dān)當(dāng)和已經(jīng)中標(biāo)的全部工程情況。(十〕財(cái)產(chǎn)組成情況及投資參股的關(guān)系公司情況.〔十一〕招標(biāo)人要求的其他有關(guān)文件及內(nèi)容.第三十六條潛在投標(biāo)人擁有以下情況之一者不得在同一標(biāo)段申請(qǐng)投標(biāo)。(一〕擁有投資關(guān)系關(guān)系的關(guān)系單位。(二〕擁有直接收理和被管理關(guān)系的母子公司。(三〕屬于同一母公司的子公司?！菜摹撤ǘù砣藶橥粋€(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人。潛在投標(biāo)人應(yīng)將本單位上述有關(guān)信息如實(shí)編寫在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中，假定未寫明或未如實(shí)寫明實(shí)，按照資格預(yù)審不合格辦理。公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)資格申請(qǐng)人主要信息填報(bào)樣本格式見附件六.第三十七條兩個(gè)以上施工單位能夠組成聯(lián)合體參加公路、水運(yùn)工程施工投標(biāo)。聯(lián)合體各成質(zhì)條件.由同一專業(yè)施工單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加公路、水運(yùn)工程施工投標(biāo)的單位,應(yīng)該在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中注明，并協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)該明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)。第三十八條潛在投標(biāo)人在同一工程每次招標(biāo)中同時(shí)申請(qǐng)投標(biāo)的合同段不得多于兩個(gè)。第三十九條招標(biāo)人應(yīng)組建資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)，按以下程序?qū)撛谕稑?biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)(一〕招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)資格預(yù)審文件規(guī)定的潛在投標(biāo)人遞交資格申請(qǐng)文件規(guī)定的截止日當(dāng)天組〔二)招標(biāo)人成立資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)資格申請(qǐng)文件內(nèi)容進(jìn)行分類、摘錄和整理,各成員應(yīng)負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)人擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容負(fù)責(zé).各專業(yè)小組應(yīng)分清主次、相互校核、署名備查.〔三〕評(píng)審委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件載明的評(píng)審方法或細(xì)那么進(jìn)行評(píng)審和打分,不得對(duì)評(píng)(四〕對(duì)經(jīng)過(guò)資格評(píng)審的潛在投標(biāo)人顯然偏少的標(biāo)段,在征得潛在投標(biāo)人同意的情況下，評(píng)審委標(biāo)段進(jìn)行調(diào)整?！参濉吃u(píng)審委員會(huì)編寫資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告。第四十條屬于以下情況之一者，資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)視為無(wú)效。〔一〕未如期送達(dá)資格預(yù)審申請(qǐng)文件.〔二〕資格預(yù)審申請(qǐng)文件未蓋公章。(三〕法定代表人(或其授權(quán)的代理人)未署名(或印鑒〕。〔四〕經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)材料中存在虛假或隱瞞事實(shí)的.第四十一條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告,確定各標(biāo)段投標(biāo)人.對(duì)合格的潛在投標(biāo)人少于三家的標(biāo)段,招標(biāo)人應(yīng)從頭組織資格預(yù)審或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)第六章招標(biāo)文件第四十二條招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照九部委?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?和求編制招標(biāo)文件.二級(jí)及以上公路和大型橋梁、隧道工程的主體工程施工招標(biāo)文件，應(yīng)該按照國(guó)家交通主管部門式和要求編制;其他公路工程和公路隸屬設(shè)備工程的施工招標(biāo)文件,可參照?公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)際需要適合簡(jiǎn)化。水運(yùn)工程工程施工招標(biāo)文件參照現(xiàn)行的招標(biāo)文件有關(guān)格式和要求編制。第四十三條招標(biāo)文件應(yīng)該載明以下主要內(nèi)容：(一〕投標(biāo)邀請(qǐng)書。主要內(nèi)容與第四章招標(biāo)通告應(yīng)載明內(nèi)容相同。〔二〕投標(biāo)人須知：1、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法及評(píng)標(biāo)細(xì)那么.2、工期要求。3、提交投標(biāo)保證金的時(shí)間、數(shù)額及方式。4、遞交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地址和方式。5、開標(biāo)的時(shí)間和地址?！踩呈┕ず贤瑮l款：1、專用條款。主要內(nèi)容包括質(zhì)量、平安、廉政、進(jìn)度、環(huán)保、民工等方面合同履約管理和考只能僅限于路基和小型構(gòu)造物等非重點(diǎn)性工程，且分包工程造價(jià)不得超過(guò)合同價(jià)的30％,應(yīng)明分擔(dān)保理方法;應(yīng)該明確工程是否允許材料調(diào)價(jià),充許調(diào)價(jià)的應(yīng)明確價(jià)風(fēng)格整詳細(xì)方法。2、通用條款。(四〕招標(biāo)工程合用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求.2、工程費(fèi)用。包含工作內(nèi)容及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等?！参濉呈┕D設(shè)計(jì)文件或初步設(shè)計(jì)文件。〔六〕投標(biāo)文件格式。包括投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式第四十四條招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)包含平安作業(yè)環(huán)境及平安施工舉措所需的平安生產(chǎn)第四十五條招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金額度.投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金額度一般萬(wàn)元.第四十六條招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，所載明的投標(biāo)人條件及評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該切合法件阻擋或許排擠投標(biāo)人，不得阻擋或限制投標(biāo)人之間的公正競(jìng)爭(zhēng)，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)公路工程施工招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)方法能夠?yàn)楹侠砹畠r(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、雙信封評(píng)公路工程主體工程評(píng)標(biāo)宜采用合理廉價(jià)法或綜合評(píng)估法；使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際含量較低工程的評(píng)標(biāo)可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；房建、綠化、交通平安設(shè)備工程的評(píng)標(biāo)宜采用合理長(zhǎng)大隧道工程評(píng)標(biāo)宜采用綜合評(píng)估法；通信、監(jiān)控、收費(fèi)設(shè)備工程評(píng)標(biāo)宜采用雙信封法；對(duì)技目宜推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)；其他設(shè)備和材料采買評(píng)標(biāo)可根據(jù)情況采用適合評(píng)標(biāo)方法。水運(yùn)工程評(píng)標(biāo)方法包括最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或許法律、行政法例允許的其他評(píng)標(biāo)方法。性能標(biāo)準(zhǔn)或許招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)工程。第四十七條采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的工程，應(yīng)設(shè)置最高限價(jià)，最高限價(jià)宣布后在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得底或委托具備相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底,并應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)做好保密工作。標(biāo)底編制或最高限價(jià)設(shè)置應(yīng)切合國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，并控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)。第四十八條招標(biāo)文件應(yīng)明確廢標(biāo)條件，并用黑體字清晰注明。不在廢標(biāo)條款內(nèi)的內(nèi)容不得屬于以下情況之一的，應(yīng)看作為廢標(biāo)辦理：(一〕投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人署名，或未加蓋投標(biāo)人公章?！捕惩稑?biāo)文件字跡潦草、模糊,無(wú)法辨別。〔三〕投標(biāo)人對(duì)同一標(biāo)段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，且未書面聲明其中哪一份有效.〔四〕在招標(biāo)文件未要求提交選擇性報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人對(duì)同一個(gè)標(biāo)段有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)?！参?投標(biāo)人許諾的施工工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定期限或?qū)贤匾獥l款存在保留?！擦惩稑?biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金?！财摺惩稑?biāo)文件不切合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其他情形。第四十九條招標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)通告或許投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地址銷售招標(biāo)文件。招第五十條招標(biāo)人應(yīng)該合理確定投標(biāo)文件編制時(shí)間.編制投標(biāo)文件的時(shí)間為自招標(biāo)文件開始銷售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。高速公長(zhǎng)隧道不得少于28日，水運(yùn)工程和其他公路工程不得少于20日。第五十一條招標(biāo)人如需對(duì)已銷售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要補(bǔ)遺、澄清或改正，應(yīng)該在投標(biāo)截止日收受人。對(duì)招標(biāo)文件補(bǔ)遺、澄清或改正的內(nèi)容應(yīng)作為招標(biāo)文件組成局部按規(guī)定備案。七章投標(biāo)第五十二條公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的公路、水運(yùn)工投標(biāo)人應(yīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,并擁有擔(dān)當(dāng)所投標(biāo)工程的相應(yīng)能力。第五十三條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)時(shí)參加招標(biāo)人主持召開的設(shè)計(jì)介紹會(huì)、標(biāo)前會(huì)第五十四條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求第五十五條投標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后進(jìn)行分包的，應(yīng)按要求在投標(biāo)文件中載模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)提供分包人的單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)、投入人員、設(shè)備以及雙方責(zé)任界定等第五十六條投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制.投標(biāo)文件應(yīng)載明以下主要內(nèi)容:〔一)投標(biāo)函。(二〕綜合說(shuō)明書?！踩硨?duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)。(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)。包括工程總報(bào)價(jià)及分部、分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)量等。(五〕施工方案。包括施工進(jìn)度安排，施工平面布置,主要施工方法，主要施工設(shè)備，技術(shù)組織與技術(shù)負(fù)責(zé)人根本情況等?！擦呈┕すて诤唾|(zhì)量等級(jí)。(七〕招標(biāo)文件要求應(yīng)具備的其他內(nèi)容〔包括平安生產(chǎn)許可證、人員資格證書、設(shè)備等〕。第五十七條投標(biāo)文件中投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)局部應(yīng)該由投標(biāo)人的法定代表人或其他局部應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求簽署。第五十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間屆滿后，提應(yīng)該依法從頭招標(biāo).從頭招標(biāo)后，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍少于3個(gè)時(shí)，按照本方法例定職責(zé)第五十九條投標(biāo)文件由投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求密封，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地址和聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)該以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金。以聯(lián)聯(lián)合體各成員擁有拘束力。投標(biāo)文件按照要求送達(dá)后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人如需撤回或改正投標(biāo)文改投標(biāo)文件的信函是投標(biāo)文件的組成局部，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間,合用對(duì)投標(biāo)文第六十條招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)送達(dá)并切合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該簽收,并妥善保留。不截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。第六十一條投標(biāo)人參加投標(biāo),不得故弄玄虛，不得與其他投標(biāo)人互相串聯(lián)投標(biāo)，不得采取賄礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。第八章開標(biāo)第六十二條開標(biāo)時(shí)間應(yīng)該與招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間一致.開標(biāo)地址應(yīng)該是招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地址，不得任意更改.第六十三條開標(biāo)應(yīng)該公然進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)交通主管部門和監(jiān)察部門、所有投標(biāo)第六十四條開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或許其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也能夠由招標(biāo)投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,招標(biāo)人應(yīng)該眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)錢和投標(biāo)開標(biāo)結(jié)果經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人署名確認(rèn)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)該同時(shí)宣布標(biāo)底.需要計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,應(yīng)該場(chǎng)計(jì)算并宣布.第六十五條招標(biāo)人應(yīng)該記錄開標(biāo)過(guò)程，并存檔備查。第九章評(píng)標(biāo)第六十六條評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格保密，任何人不得泄露與評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的信息。第六十七條評(píng)標(biāo)工作一般按如下程序進(jìn)行：〔一〕組建清標(biāo)小組，展開清標(biāo)工作.(二〕組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)?！踩吵醪皆u(píng)審?！菜摹吃敱M評(píng)審?！参濉匙珜懺u(píng)標(biāo)報(bào)告。第六十八條根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量，參加工程投標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)30家的(同一投標(biāo)人申請(qǐng)多清標(biāo)小組，負(fù)責(zé)清標(biāo)和輔助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。〔一)清標(biāo)小組成員由招標(biāo)人代表和專家組成.招標(biāo)人代表應(yīng)熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高并擁有專家?guī)熘须S機(jī)抽取?！捕城鍢?biāo)小組應(yīng)按專業(yè)進(jìn)行分工，起碼兩人一組，分清主次,交錯(cuò)復(fù)核,保證清標(biāo)內(nèi)容正確無(wú)〔三〕清標(biāo)小組按專業(yè)分工后，次要清標(biāo)人員應(yīng)付主要清標(biāo)人員的工作內(nèi)容全面復(fù)核，主要和備查。(四〕清標(biāo)小組主要工作內(nèi)容包括：1、依據(jù)招標(biāo)文件擬訂評(píng)標(biāo)工作所需各樣表格。2、依據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件合格性要求及影響工程質(zhì)量、工期和投資的全部3、對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定情況進(jìn)行摘錄,列出相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差。4、對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核.評(píng)標(biāo)工作使用的表格和評(píng)標(biāo)內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標(biāo)文件未規(guī)定的事項(xiàng)不得作為評(píng)標(biāo)依〔五〕清標(biāo)工作應(yīng)全面、客觀、正確，不得徇私舞弊、扭曲事實(shí)，不得故意遺漏或片面摘錄，〔六〕清標(biāo)小組應(yīng)出具清標(biāo)報(bào)告，所有清標(biāo)人員應(yīng)逐頁(yè)在清標(biāo)報(bào)告署名確認(rèn)。第六十九條招標(biāo)人應(yīng)按本方法例定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)該客觀、公正地履建議擔(dān)當(dāng)責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得非法干涉、影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果。第七十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)民主介紹一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員展開評(píng)標(biāo)工作點(diǎn)，制訂工作方案，明確分工，交錯(cuò)審核，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。第七十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)合國(guó)家有關(guān)法律法例規(guī)定，或含有限制、排擠投標(biāo)人進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的情況外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。第七十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審包括初步評(píng)審、詳盡評(píng)審兩個(gè)階段。初步評(píng)審包括切合性審查的投標(biāo)文件才能參加詳盡評(píng)審；詳盡評(píng)審包括投標(biāo)文件的合同條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技約信譽(yù)等方面審查.第七十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)審工作前，聽取招標(biāo)人或其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及清標(biāo)小組關(guān)招標(biāo)文件,獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)付清標(biāo)小組的清標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核，全面評(píng)審，確認(rèn)無(wú)誤后，方可進(jìn)行計(jì)分或直接據(jù)此評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中對(duì)清標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)論，并特別注明清標(biāo)結(jié)果是否有對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)性的和切合廢標(biāo)條件的投標(biāo)文件應(yīng)重點(diǎn)審查。第七十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中用黑體字清晰列明的廢標(biāo)條件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)標(biāo)內(nèi)容不得作為廢標(biāo)條件。第七十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要書面澄清或件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。投標(biāo)人的澄清內(nèi)容應(yīng)為投標(biāo)文件的組成局部。第七十六條切合性審查工作達(dá)成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核前方可采用.算術(shù)性修正后，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)排序與開標(biāo)時(shí)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)付修正的內(nèi)容作詳盡說(shuō)明對(duì)算術(shù)性修正結(jié)果,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)人向投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果進(jìn)行投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果存有不同建議或未做書面確認(rèn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)從頭復(fù)核算術(shù)性修正結(jié)果；作廢標(biāo)辦理；假定發(fā)現(xiàn)算術(shù)性修正存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)實(shí)時(shí)作出調(diào)整并從頭進(jìn)行書面澄清。第七十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳盡評(píng)審前,發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)文件缺乏能夠反對(duì)投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)該依法從頭招標(biāo)。第七十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在算術(shù)性修正和扣除非競(jìng)爭(zhēng)性因素后，以計(jì)算出的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)顯然低于其他投〔一般控制在低于標(biāo)底15％左右)，應(yīng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出詳盡單價(jià)組成說(shuō)明，假定投標(biāo)人不能提供有關(guān)證明材料，證明該報(bào)價(jià)可按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期達(dá)成招標(biāo)工本錢價(jià)競(jìng)標(biāo)，并作廢標(biāo)辦理.假定評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底或相應(yīng)工程概算投資，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠反對(duì)所第七十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)人的合同條件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和過(guò)去施評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格恪守招標(biāo)文件確定的廢標(biāo)條件,慎重廢標(biāo)，對(duì)廢標(biāo)認(rèn)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)按照對(duì)投標(biāo)文件存在的細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行不利于該第八十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比合理廉價(jià)法，是指對(duì)經(jīng)過(guò)初步評(píng)審和詳盡評(píng)審的投標(biāo)人，不對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)能力、技標(biāo)文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高到低的次序排列，介紹前3名投標(biāo)人為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法,是指按由低到高次序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)不低于本錢價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳盡評(píng)論最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)估法，是指對(duì)所有經(jīng)過(guò)初步