FIDIC合同條件講義PPT

FIDIC

合同條件

FIDIC相關(guān)背景知識(shí)

FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫。FIDIC的本義是指國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)這一獨(dú)立的國(guó)際組織。習(xí)慣上有時(shí)也指FIDIC條款或FIDIC合同條件。FIDIC主席JorgePadilla

FIDICF`ed`erationInternationaleDesIng`enieursConseilsInternationalFederationofConsultingEngineers國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)一、FIDIC組織的起源FIDIC成立于1913年，最初的成員是歐洲境內(nèi)的法國(guó)、比利時(shí)等3個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師協(xié)會(huì)。現(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有68個(gè)成員協(xié)會(huì)，總部設(shè)在瑞士洛桑市。代表了約400，000位獨(dú)立從事咨詢工作的工程師。1996年10月，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)正式加入FIDIC。

二、FIDIC的組織機(jī)構(gòu)和職能FIDIC的組織機(jī)構(gòu)分為三種，執(zhí)行委員會(huì)，常設(shè)委員會(huì)和特別小組。一般性的日?；顒?dòng)是由幾個(gè)常委會(huì)和由執(zhí)行委員會(huì)任命的特別小組來負(fù)責(zé)組織和管理的。

裁決評(píng)審委員會(huì)

建筑容量小組商業(yè)實(shí)踐委員會(huì)

誠(chéng)信管理小組合同委員會(huì)

質(zhì)量管理小組可持續(xù)發(fā)展小組FIDIC的宗旨：倡導(dǎo)先進(jìn)的工程管理理念，從而指導(dǎo)國(guó)際承包業(yè)的良性發(fā)展，為其成員國(guó)的會(huì)員公司提供服務(wù)。FIDIC的主要工作：

研究國(guó)際工程中存在的問題，提出解決問題的策略召開工程管理國(guó)際專題研討會(huì)編制和推行國(guó)際工程中的各類合同范本

三、FIDIC知識(shí)體系

四、FIDIC合同條件概述FIDIC合同條件，一般指FIDIC施工合同條件。其條款通過業(yè)主和承包商簽定的承包合同作為基礎(chǔ)，以獨(dú)立、公正的第三方（施工監(jiān)理）為核心，從而形成業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間互相聯(lián)系、互相制約、互相監(jiān)督的合同管理模式。FIDIC合同條件是解決不同法律制度合同規(guī)定不一致的問題。其中，F(xiàn)IDIC合同條件盡管不是國(guó)際法律規(guī)定，卻是國(guó)際主要基金組織推薦的、并被接受該基金組織融資項(xiàng)目的政府、組織、企業(yè)、雇主及承包商所普遍接受的合同條件，被世界各有關(guān)組織的廣泛承認(rèn)和實(shí)施，是工程咨詢行業(yè)的重要指導(dǎo)性文獻(xiàn)。FIDIC合同條件是根據(jù)英美合同法自由約定原則，并依據(jù)實(shí)施階段及實(shí)施過程約定的。合同項(xiàng)目是從招投標(biāo)簽約開始，直至工程項(xiàng)目建成、最終結(jié)算，合同結(jié)束。FIDIC的權(quán)威性主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量的工程合同范本上，

采用西方經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)國(guó)家所熟悉的英美法系的制度模式，并考慮了發(fā)達(dá)國(guó)家資本輸出、技術(shù)輸出、商品輸出和服務(wù)輸出（包括發(fā)達(dá)國(guó)家承包商）的競(jìng)爭(zhēng)利益。其是世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目指定使用FIDIC的合同范本。五、FIDIC系列合同——FIDIC彩虹

截止1998年土木工程施工合同條件(紅皮書)土木工程施工分包合同條件

(紅皮書)設(shè)計(jì)-施工與交鑰匙合同條件(橘皮書)電器與機(jī)械工程合同條件

(黃皮書)業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件（白皮書）

FIDICStandardFormsofContract

ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987)ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)

ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement(1979,1991,1998)土木工程施工合同條件（老紅皮書）

采購(gòu)/動(dòng)員開工放線/場(chǎng)平路基/地下管道/基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)/電梯/管道/線纜CLUB

SSHOTEL裝飾/竣工驗(yàn)收

國(guó)際承包市場(chǎng)商業(yè)項(xiàng)目的增多，使得原來的FIDIC合同條件有必要加以更新。于是FIDIC在調(diào)查了全球幾百家業(yè)主單位、承包商、咨詢公司的基礎(chǔ)上，于1999年正式出版了四個(gè)新合同版本。

施工合同條件（新紅皮書）設(shè)備及設(shè)計(jì)-修建合同條件（新黃皮書）EPC

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設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交鑰匙合同條件(銀皮書)

簡(jiǎn)短格式的合同條件（綠皮書）六、新版FIDIC合同條件FIDIC1999Editions

NewStandardFormsofContract

ConditionsofContractforConstructionConditionsofContractforPlantand Design-Build

ConditionsofContractforEPC/Turnkey ProjectsShortFormofContract（一）新版FIDIC合同條件的編制原則：術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一適用法律廣，措辭精確變革而不是改良淡化工程師的獨(dú)立地位實(shí)踐需要簡(jiǎn)明合同文本

（二）新版FIDIC各合同條件的適用條件與比較：FIDIC1999EditionsNewStandardFormsofContract1、施工合同條件的適用條件:各類大型或復(fù)雜工程主要工作為施工業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量(即單價(jià)合同)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡施工合同條件（新紅皮書）土建竣工試驗(yàn)采購(gòu)?fù)两ㄅc安裝接收（竣工）開工

《施工合同條件》適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、業(yè)主提供設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。業(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)主雇傭工程師作為其代理人管理合同，管理施工以及簽證支付；業(yè)主在施工過程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更；承包商根據(jù)業(yè)主提供的圖紙資料進(jìn)行施工，并將質(zhì)量保證體系和月進(jìn)度報(bào)告的所有細(xì)節(jié)提供給工程師。2、設(shè)備及設(shè)計(jì)—修建合同條件的適用條件:機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類型的項(xiàng)目業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作[續(xù)]2、設(shè)備及設(shè)計(jì)—修建合同條件的適用條件:工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書。在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡。設(shè)備及設(shè)計(jì)—修建合同條件（新黃皮書）設(shè)計(jì)、采購(gòu)?fù)两?、安裝竣工試驗(yàn)竣工后試驗(yàn)《設(shè)備和設(shè)計(jì)-建造合同條件》適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、業(yè)主愿意將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商的情況?！对O(shè)備和設(shè)計(jì)-建造合同條件》與《施工合同條件》相比，最大區(qū)別在于前者業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。因此，

（1）如在一些傳統(tǒng)的項(xiàng)目里，特別是電氣和機(jī)械工作，由承包商作大部分的設(shè)計(jì)，比如業(yè)主提供設(shè)計(jì)要求，承包商提供詳細(xì)設(shè)計(jì)；

（2）采納設(shè)計(jì)-建造履行程序，由業(yè)主提交一個(gè)工程目的、范圍和設(shè)計(jì)方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說明的“業(yè)主要求”，承包商來滿足該要求；

（3）工程師進(jìn)行合同管理，督導(dǎo)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝以及簽證支付；

（4）執(zhí)行總價(jià)合同，分階段支付。3、EPC交鑰匙合同條件的適用條件:私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用技術(shù)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)?fù)两?、安裝竣工試驗(yàn)竣工后試驗(yàn)EPC

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設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交鑰匙合同條件(銀皮書)

接收工程開工產(chǎn)品

《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》是一種現(xiàn)代新型的建設(shè)履行方式。該合同范本適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計(jì)、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的情況。與其它三個(gè)合同范本的最大區(qū)別在于，在《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》下業(yè)主只承擔(dān)工程項(xiàng)目的很小風(fēng)險(xiǎn)，而將絕大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這是由于作為這些項(xiàng)目（特別是私人投資的商業(yè)項(xiàng)目）投資方的業(yè)主在投資前關(guān)心的是工程的最終價(jià)格和最終工期，以便他們能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)在該項(xiàng)目上投資的經(jīng)濟(jì)可行性。所以，他們希望少承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以避免追加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。

《EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件》具有以下特點(diǎn)：

（1）承包商承擔(dān)全部設(shè)計(jì)責(zé)任，合同價(jià)格的高度確定性，以及時(shí)間不允許逾期；（2）業(yè)主不卷入每天的項(xiàng)目工作中去；（3）業(yè)主多支付承包商建造費(fèi)用，但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價(jià)及工期的風(fēng)險(xiǎn)；（4）項(xiàng)目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式，如無工程師的介入。

另外，使用EPC合同的項(xiàng)目的招標(biāo)階段給予承包商充分的時(shí)間和資料使其全面了解業(yè)主的要求并進(jìn)行前期規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的估價(jià)；業(yè)主也不得過度干預(yù)承包商的工作；業(yè)主的付款方式應(yīng)按照合同支付，而無須像新紅皮書和新黃皮書里規(guī)定的工程師核查工程量并簽認(rèn)支付證書后才付款。

4、簡(jiǎn)明合同格式的適用條件:施工合同金額較?。ㄈ绲陀?0萬美元）、施工工期較短（如少于6個(gè)月）既可以是土木工程，也可以是機(jī)電工程設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)合同可以是單價(jià)合同，也可以是總價(jià)合同，在編制具體合同時(shí)，可以在協(xié)議書中給出具體規(guī)定（三）FIDIC新紅皮書、新黃皮書和銀皮書的主要結(jié)構(gòu)差別Construction3TheEngineer5NominatedSubcontractors12MeasurementEvaluationPlant&DB3TheEngineer5Design12TestsafterCompletionEPC/Turnkey3TheEmployer’sAdministration5Design12TestsafterCompletion（四）FIDIC新版合同條件的支付類型比較ConstructionUnitPricePlant&DBLumpSumEPC/TurnkeyLumpSumShortFormUnitPriceorLumpSum七、FIDIC合同條件的優(yōu)點(diǎn)（1）脈絡(luò)清楚，邏輯性強(qiáng)，承包商和業(yè)主之間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理，不留模棱兩可之詞。（2）對(duì)業(yè)主和承包商的責(zé)任，工程師的權(quán)利作了明確規(guī)定，避免合同執(zhí)行過程中過多的糾紛和索賠事件的發(fā)生。

①對(duì)于每一種可能發(fā)生的不測(cè)事件，明確定義了業(yè)主和承包各自的風(fēng)險(xiǎn)，以及其中一方向另一方提出合理索賠的條件。②按照詳細(xì)具體的索賠條款，每一工程項(xiàng)目的進(jìn)度、經(jīng)測(cè)算已完工程的工程量要支付的工程款都有明確的規(guī)定。[續(xù)]七、FIDIC合同條件的優(yōu)點(diǎn)③除非合同中明文規(guī)定，承包商對(duì)永久工程設(shè)計(jì)不負(fù)責(zé)任，只限于按圖施工。④專有一條規(guī)定工程的施工由工程師監(jiān)督。這一點(diǎn)歐洲大陸與英國(guó)不同，業(yè)主權(quán)力很大。工程師有廣泛的全力，向承包商發(fā)出指示，對(duì)工程做出變更。作為回報(bào)，根據(jù)合同規(guī)定，承包商有權(quán)就超出其責(zé)任范圍而完成的工作量要求增加報(bào)酬。⑤說明了承包商發(fā)出索賠通知，保存現(xiàn)場(chǎng)記錄并為其索賠提供證據(jù)的程序。并規(guī)定索賠應(yīng)在提供的證據(jù)使工程師感到滿意的范圍內(nèi)支付。⑥有一對(duì)一解決業(yè)主與承包商爭(zhēng)議的具體規(guī)定。⑦可提交仲裁。[續(xù)]七、FIDIC合同條件的優(yōu)點(diǎn)（3）普遍適用性。由于FIDIC合同條件來源于英國(guó)ICE合同條件，所以它同原來屬于英聯(lián)邦的國(guó)家或地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件有很大的相似性。在掌握了FIDIC合同條件之后，就很容易掌握上述國(guó)家或地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。

每一份工程合同都應(yīng)清楚列明承包商的責(zé)任，并通過一系列條款構(gòu)成對(duì)業(yè)主和承包商雙方的有效制約。承包商需要了解相關(guān)內(nèi)容，以便在施工過程中履行責(zé)任，特別是注意及時(shí)回避風(fēng)險(xiǎn)。按照FIDIC條款履約保函（保證書），將缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的施工單位自然淘汰，保證了有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有先進(jìn)管理方法、高素質(zhì)的承包商中標(biāo)，也保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

八、FIDIC合同文件的標(biāo)準(zhǔn)Fidic出版的所有合同文本結(jié)構(gòu)，都是以通用條件、專用條件和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件的格式編制。通用條件所謂通用，其含義是工程建設(shè)項(xiàng)目不論屬于哪個(gè)行業(yè)，也不管處于何地，只要是土木工程類的施工均可適用。條款內(nèi)容涉及：合同履行過程中業(yè)主和承包商各方的權(quán)利和義務(wù)，工程師的權(quán)利和職責(zé)，各種可能預(yù)見到事件發(fā)生后的責(zé)任界限，合同正常履行過程中各方應(yīng)遵循的工作程序，因意外事件而使合同被迫解除時(shí)各方應(yīng)遵循的工作準(zhǔn)則。專用條件專用條件是相對(duì)于通用而言，要根據(jù)準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目的工程專業(yè)特點(diǎn)，以及工程所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、自然條件等地域特點(diǎn)，針對(duì)通用條件中條款的規(guī)定加以具體化?？梢詫?duì)通用條件的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善、修訂或取代其中的某些內(nèi)容，以及增補(bǔ)通用條件中沒有規(guī)定的條款。專業(yè)條件中條款序號(hào)應(yīng)與通用條件中要說明條款的序號(hào)對(duì)應(yīng)，通用條件和專用條件內(nèi)相同序號(hào)的條款共同構(gòu)成對(duì)某個(gè)問題的約定責(zé)任。如果通用條件內(nèi)某一條款內(nèi)容完備、適用，專用條件內(nèi)可不再重復(fù)列此條款。標(biāo)準(zhǔn)化的文件格式（1）標(biāo)準(zhǔn)化的投標(biāo)書（及附錄）投標(biāo)書是投標(biāo)人愿意遵守招標(biāo)文件規(guī)定的意思表示。（2）合同協(xié)議書的格式文件合同協(xié)議書是業(yè)主與中標(biāo)承包商簽訂施工承包合同的標(biāo)準(zhǔn)化格式文件，雙方只要在空格內(nèi)填入相應(yīng)內(nèi)容并簽字蓋章后合同即可生效。投標(biāo)函

合同名稱致：

我們已研究了實(shí)施上述名稱的工程的合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、資料表、所附附錄和編號(hào)

的補(bǔ)遺。我們報(bào)價(jià)以

(以支付貨幣填寫)金額或按照合同條件可能決定的其它此類金額，按照本投標(biāo)文件包括的所有文件，實(shí)施、完成上述工程并修補(bǔ)其中的任何缺陷。

我們接受你們關(guān)于任命爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的建議，如資料表中所列

[我們已完成了該資料表，增加了我們對(duì)于爭(zhēng)端裁決委員會(huì)其他成員的建議，但這些建議不作為本報(bào)價(jià)的條件。]*

我們同意至

日遵守本投標(biāo)文件，在該日期之前的任何時(shí)間，本投標(biāo)文件對(duì)我們一直具有約束力，并可隨時(shí)接受中標(biāo)。我們?cè)诖苏J(rèn)可投標(biāo)文件附錄構(gòu)成我們投標(biāo)文件的一部分。

如果我們中標(biāo)，我們將提供要求的履約保證，在開工日期后盡快開工，并在竣工時(shí)間內(nèi)按照上述文件完成工程。在制定和簽署一份正式的協(xié)議書之前，本投標(biāo)文件連同你方的書面中標(biāo)通知，應(yīng)構(gòu)成在我們雙方之間具有約束力的合同。我們理解你們并不一定接受你方可能收到的最低投標(biāo)或任何投標(biāo)。簽字

職務(wù)

正式授權(quán)為或代表

簽署投標(biāo)文件

地址

日期

*如果投標(biāo)人不接受此建議，本段可刪除并代之以：我們不同意你們關(guān)于任命爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的建議。我們已在資料表中提出了我方對(duì)此任命的建議，但這些建議不作為本報(bào)價(jià)的條件。如果你們不接受我們的建議，我們提議根據(jù)合同條件第20.2款由雙方共同任命爭(zhēng)端裁決委員會(huì)。

合同協(xié)議書

本協(xié)議書于19

年

月

日由

(以下簡(jiǎn)稱“雇主”)為一方與

(以下簡(jiǎn)稱“承包商”)為另一方簽訂。鑒于雇主欲使承包商實(shí)施一項(xiàng)名為

的工程，并已接受了承包商提出的承擔(dān)該工程的實(shí)施、完成以及修補(bǔ)其任何缺陷的投標(biāo)文件雇主與承包商協(xié)議如下：1、本協(xié)議書中的措詞和用語具有的含義應(yīng)與下文提及的合同條件中分別賦予它們的含義相同。2、下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分閱讀和理解。

日的中標(biāo)函；

日的投標(biāo)文件；編號(hào)

的補(bǔ)遺；合同條件；規(guī)范；圖紙；以及已完成的資料表。3、考慮到下文提及的雇主付給承包商的各項(xiàng)款額，承包商特此立約向雇主保證遵守合同的各項(xiàng)規(guī)定，恰當(dāng)?shù)貙?shí)施和完成工程，并修補(bǔ)其任何缺陷。

4、雇主特此立約，保證在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)并以合同規(guī)定的方式向承包商支付合同價(jià)格，以作為本工程實(shí)施、竣工及修補(bǔ)其任何缺陷的報(bào)酬。特此立據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的日期，由合同雙方根據(jù)各自的法律簽署訂立，開始執(zhí)行。由

簽名由

簽名作為或代表雇主 作為或代表承包商證明人： 證明人：姓名： 姓名：地址： 地址：日期： 日期：九、FIDIC合同條件的制約條款制約條款是合同的重要組成部分，是雙合同義務(wù)實(shí)施的保證措施。所謂制約，是指一方對(duì)另一方未能按照合同要求履行自己的義務(wù)，造成或?qū)⒃斐少|(zhì)量不合格產(chǎn)品，延誤工期或給另一方造成其損失，而有權(quán)采取約束或者索賠的措施。業(yè)主對(duì)承包商的制約承包商對(duì)業(yè)主的制約（一）業(yè)主對(duì)承包商的制約

履約擔(dān)保履約責(zé)任不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理控制保證進(jìn)度和工期各項(xiàng)保證工程質(zhì)量措施其他額外費(fèi)用

業(yè)主對(duì)承包商的制約大都是由監(jiān)理工程師執(zhí)行的。其目標(biāo)是保證承包商按期按質(zhì)完成并交付工程產(chǎn)品。（1）履約擔(dān)保[一]承包商必須在接到中標(biāo)通知后的28天內(nèi)向業(yè)主開具履約保函（5%-10%合同金額），該保函為不可撤銷的，有效期直到缺陷責(zé)任期（保修期）滿才終止。一旦業(yè)主確認(rèn)承包方嚴(yán)重違約，就有權(quán)沒收該保證金，作為損失的抵償。該保函（或保證金）如未被索賠，等最終竣收后退還承包商。（1）履約擔(dān)保[二]業(yè)主有權(quán)從承包商應(yīng)得的月結(jié)算工程款中扣留10%作為保留金，以保證承包商繼續(xù)維護(hù)已完工程，直至工程竣工。經(jīng)初步驗(yàn)收后退還5%，仍留5%，以保證在缺陷責(zé)任期間，承包商對(duì)已完工程可能出現(xiàn)的缺陷，業(yè)主可以雇用他人進(jìn)行修補(bǔ)，并從保證金中扣除該費(fèi)用。直到最終驗(yàn)收之后，方才全部退還承包商。

（2）履約責(zé)任不得轉(zhuǎn)讓[一]

未經(jīng)業(yè)主同意不得將合同或合同的任何部分，以及其中的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給另一方，從而解除自己的合同責(zé)任。實(shí)際上，業(yè)主一般是不會(huì)同意此種轉(zhuǎn)讓的。因而，一經(jīng)發(fā)生此種轉(zhuǎn)讓，就可以承包商違約處理。

承包商不得將整個(gè)工程分包出去，只允許部分分包，但需經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意。部分分包一般指將專業(yè)性強(qiáng)的部分，或分項(xiàng)工程分包給專業(yè)施工隊(duì)伍。不應(yīng)為了彌補(bǔ)承包商自身實(shí)力不足而將一些主體工程化整為零，分包給非專業(yè)性的隊(duì)伍。否則，以違約論處。

（2）履約責(zé)任不得轉(zhuǎn)讓[二]

分包商應(yīng)接合同要求實(shí)施工程，分包不能減免承包商履行合同的職責(zé)。分包商的人員、裝備、材料、施工計(jì)劃，均應(yīng)納入承包商計(jì)劃，并視同承包商所有。分包商對(duì)承包商負(fù)責(zé)，承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師一般通過承包商管理分包商，也可直接在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)分包商下達(dá)指令，但事前或事后應(yīng)通報(bào)承包商。分包商完成的工程驗(yàn)收，仍由監(jiān)理工程師對(duì)承包商進(jìn)行。業(yè)主只對(duì)承包商支付工程款，分包商則從承包商得到應(yīng)有的報(bào)酬。

（2）履約責(zé)任不得轉(zhuǎn)讓[三]承包商或分包商為實(shí)施工程從材料供應(yīng)商或保險(xiǎn)公司等所得到的權(quán)益如果延續(xù)至保修期滿之后，則應(yīng)將該權(quán)益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。

總之，承包商要負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)際管理，承擔(dān)全部實(shí)施工程的職責(zé)。否則就視為違約。（3）監(jiān)理控制[一]承包商的人員、施工裝備和工程設(shè)備、材料，均應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)控之下：

監(jiān)理工程師認(rèn)為承包商的某些人員不稱職，可隨時(shí)責(zé)令退出現(xiàn)場(chǎng)，且不得重新在本工程任用；承包商工地主管不得隨意離開工地，不得違反各級(jí)政府法令、法規(guī)，以及有關(guān)團(tuán)體或單位的規(guī)章，不得侵犯他人的專利權(quán)。

（3）監(jiān)理控制[二]施工裝備、材料、工程用設(shè)備要符合要求；一進(jìn)場(chǎng)就視為本工程專用，未經(jīng)工程師許可，不得運(yùn)出工地。當(dāng)證明承包商無力履行合同（如資不抵債、破產(chǎn)）時(shí)，其自有裝備、分包商裝備、臨時(shí)工程均須留在工地，業(yè)主或業(yè)主雇用的其他承包商認(rèn)為合適時(shí)可以有償使用這些設(shè)備或材料，以保證工程盡快繼續(xù)實(shí)施。否則，視為違約。

監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)承包商擬用的材料、工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，其費(fèi)用由承包商承擔(dān)。監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕接受不合格材料、工程設(shè)備，并責(zé)令將其運(yùn)出工地。如果承包商不遵照上述指令，將被視為違約。

（4）保證進(jìn)度和工期承包商應(yīng)接期開工，否則視為違約。

承包商要按要求進(jìn)度施工，如有延誤，應(yīng)采取補(bǔ)求措施，否則可按違約終止合同，或進(jìn)行分割。

承包商未能按期提供施工圖紙而影響工期，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;未能如期竣工，或按計(jì)劃（如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）完成某一區(qū)任務(wù)，可以按規(guī)定費(fèi)率罰款。

（5）各項(xiàng)保證工程質(zhì)量措施

當(dāng)監(jiān)理工程師通過檢驗(yàn)，認(rèn)為施工質(zhì)量不合格，有權(quán)拒絕簽認(rèn)，要求返工，或者要求修補(bǔ)缺陷。

承包商未能及時(shí)返工或修補(bǔ)缺陷，將被認(rèn)為是違約。監(jiān)理工程師有權(quán)另行雇用他人完成，其費(fèi)用由承包商承擔(dān)，即所謂“分割”。

監(jiān)理工程師要求對(duì)已完工程的某個(gè)部分進(jìn)行額外檢驗(yàn)，開孔，承包商應(yīng)即照辦。如果檢驗(yàn)結(jié)果，證明該部分工程不合格，并證明屬于承包商責(zé)任者，則其費(fèi)用由承包商負(fù)擔(dān)。（6）其他額外費(fèi)用

承包商未按合同要求辦理保險(xiǎn)或保險(xiǎn)不能回收部分所發(fā)生的費(fèi)用，要由承包商承擔(dān)或分擔(dān)。

承包商不得將施工對(duì)交通或毗鄰地區(qū)造成干擾，以及由于運(yùn)輸損害交通設(shè)施所造成的損失轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。否則，業(yè)主將向承包商進(jìn)行索賠。

由于承包商超過法定工作時(shí)間安排加班加點(diǎn)，使業(yè)主增加監(jiān)理費(fèi)用，應(yīng)由承包商承擔(dān)該費(fèi)用。（二）承包商對(duì)業(yè)主的制約業(yè)主或工程師職責(zé)范圍內(nèi)的延誤額外工作的補(bǔ)償

特殊原因解除履約其他損失承包商對(duì)業(yè)主的制約的目標(biāo)是維護(hù)自身的合法權(quán)益。在保證按質(zhì)按量完成工程的同時(shí)，索取由于業(yè)主或工程師，以及客觀條件造成的費(fèi)用或工期的損失，或由于增加費(fèi)用應(yīng)得的補(bǔ)償。這種補(bǔ)償數(shù)額往往是不少的，可能達(dá)合同金額的10%或者更多些，往往超過承包商合理的利潤(rùn)。如果得不到補(bǔ)償，承包商是難以承受的。因而這種索賠是合理合法的，是正常的。當(dāng)然，承包商編制的索賠金額往往與實(shí)際損失或增加的費(fèi)用有出入，這就需要認(rèn)真核實(shí)，科學(xué)計(jì)算。同時(shí)，為了減少索賠，業(yè)主和監(jiān)理工程師都應(yīng)采取措施，避免主觀原因引起的延誤。

（1）業(yè)主或工程師職責(zé)范圍內(nèi)的延誤

業(yè)主未能及時(shí)辦妥并移交工程占用地權(quán)和拆遷，以致不能按期開始動(dòng)工或按進(jìn)度施工。

監(jiān)理工程師未能及時(shí)提供必要的施工圖紙或延誤批準(zhǔn)承包商所作施工圖，從而影響施工進(jìn)度。

由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，根據(jù)監(jiān)理工程師指示暫時(shí)停工，以及未能及時(shí)下達(dá)復(fù)工令。

業(yè)主的違約，包括延遲支付工程款，破產(chǎn)或由于其他客觀原因不能履行合同義務(wù)。

（2）額外工作的補(bǔ)償

監(jiān)理工程師指示的額外檢驗(yàn)，覆蓋后的開孔費(fèi)用。

在施工過程中或缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理工程師指示承包商對(duì)非承包商責(zé)任造成工程缺陷進(jìn)行的調(diào)查的費(fèi)用，例如水毀、交通事故等原因造成的破壞。

工程變更，包括工程性質(zhì)變更，設(shè)計(jì)變更，單價(jià)變更（工程內(nèi)容變更）或者由于工程性質(zhì)或工程量變更引起的單價(jià)調(diào)整，以及工程變更造成合同的總價(jià)增減超過15%的管理費(fèi)補(bǔ)償。

（3）特殊原因解除履約由于特殊風(fēng)險(xiǎn)造成的損失及由于無法控制的原因解除履約。（4）其他損失

特別異常的氣候（按專用合同條件可能規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定）。

文物的保護(hù)和挖掘造成工期延誤或增可的工作量。

外界障礙或特殊地質(zhì)水文條件造成的延誤或增加的工作量。

由于變更設(shè)計(jì)造成的延誤和額外費(fèi)用。

業(yè)主的干擾和計(jì)劃變化，例如，由于建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)或資金未到位等原因推遲開工，中途停建，或業(yè)主要求提前完工等。

市場(chǎng)價(jià)格變化引起的價(jià)格調(diào)整（按專用合同條件的規(guī)定辦）。

十、FIDIC合同條件下的施工索賠（一）索賠的起因風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均。施工條件變化。工程變更。工期拖延。業(yè)主違約。合同缺陷。工程所在國(guó)家法令變更。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均這是國(guó)際工程承包業(yè)受“買方市場(chǎng)”現(xiàn)狀制約這一客觀事實(shí)所決定的。在這種情況下，中標(biāo)的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。這就是工程索賠中承包商(Constractor)的索賠案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過業(yè)主(Employer)反索賠案數(shù)的原因。

施工條件變化土建工程施工與地質(zhì)條件密切相關(guān)，如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法事前預(yù)料。因此施工條件的異常變化必然會(huì)引起施工索賠。工程變更(Variations)承包商施工時(shí)完成的工程量超過或少于工程量表(BOQ—Billofquantities)中所列工程量的15%以上時(shí)，或者在施工過程中，工程師(Engineer)指令增加新的工作、改換建筑材料、暫?；蚣铀偈┕さ茸兏厝灰鹦碌氖┕べM(fèi)用，或需要延長(zhǎng)工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

工期拖延(Constructiondelay)施工過程中，由于受天氣、地質(zhì)等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。如果工期拖延的責(zé)任在業(yè)主方面，承包商就實(shí)際支出的計(jì)劃外施工費(fèi)提出索賠；如果責(zé)任在承包商方面，則應(yīng)自費(fèi)采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)(Liquidateddamagesfordelay)。

業(yè)主違約(Defaultofemployer)指業(yè)主未按規(guī)定為承包商施工提供條件，未按規(guī)定時(shí)限向承包商支付工程款，工程師未按規(guī)定時(shí)間提供施工圖紙、指令或批復(fù)，或者由于業(yè)主堅(jiān)持指定的分包商(Nominatedsubcontractor)等。

合同缺陷按FIDIC合同條件，由于合同文件中的錯(cuò)誤、矛盾或遺漏，引起支付工程款時(shí)的糾紛，由工程師做出解釋。但是，如果承包商按此解釋施工時(shí)引起成本增加或工期拖延時(shí)，則屬于業(yè)主方面的責(zé)任，承包商有權(quán)提出索賠。

工程所在國(guó)家法令變更如提出進(jìn)口限制、外匯管制、稅率提高等等，都可能引起施工費(fèi)用增加，按國(guó)際慣例，允許給承包商予以補(bǔ)償。變更的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，是從投標(biāo)截止日期(一般均為開標(biāo)日期)之前的第28天開始。

（二）索賠的分類

按施工索賠的目的可分為工期索賠(Claimforextensionoftime)和經(jīng)濟(jì)索賠(Financialclaims)。

(1)工期索賠。即承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣，承包商可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。FIDIC合同條件中，誤期損害賠償費(fèi)是用以補(bǔ)償業(yè)主由于工程項(xiàng)目較晚投入運(yùn)行而受的經(jīng)濟(jì)損失，按日計(jì)算賠償金，可以累計(jì)達(dá)到合同額的10%。FIDIC第44.1分條明確規(guī)定了可以延長(zhǎng)工期的5種情況，給承包商賦予了工期索賠權(quán)。

(2)經(jīng)濟(jì)索賠。即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支(Lossesandexpenses)，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前提是：在實(shí)際施工過程中所發(fā)生的施工費(fèi)用超過了投標(biāo)報(bào)價(jià)書中該項(xiàng)工作所預(yù)算的費(fèi)用；而這項(xiàng)費(fèi)用超支的責(zé)任不在承包商方面，也不屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范圍。具體地說，施工費(fèi)用超支主要來自2種情況：一是施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低；二是業(yè)主指令工程變更或產(chǎn)生額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。由于這2種情況所增加的新增費(fèi)用(Additionalcost)或額外費(fèi)用(Extracost)，承包商有權(quán)索賠。

（三）索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言，以下10個(gè)方面的資料是不可缺少的。

(1)招標(biāo)文件它是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(Constructionagreement)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

(3)施工協(xié)議書及其附屬文件在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

(4)來往信件如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令(Variationorders)、口頭變更確認(rèn)函(Confirmationoforalinstruction)、加速施工指令(Accelerationorder)、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。

(5)會(huì)議記錄如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7d)，如紀(jì)要稿送出后7d內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對(duì)于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

(7)工程財(cái)務(wù)記錄如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表，工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購(gòu)單、付款收據(jù)，工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(9)市場(chǎng)信息資料對(duì)于大中型土建工程，一般工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國(guó)官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，如遇到復(fù)雜的法律問題時(shí)，承包商還需要聘請(qǐng)律師，專門處理這方面的問題。

（四）承包商索賠可引用的合同條款

在FIDIC合同條件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索賠條款，在FIDIC總部編寫的關(guān)于第4版的“摘要”(“DigestofFIDICconditions”)中做了論述。該“摘要”在列出可索賠條款的同時(shí)，還提出每個(gè)不同的索賠內(nèi)容可以得到哪些方面的補(bǔ)償，即不僅可得到附加的成本開支(Cost，代號(hào)為C)，還可得到計(jì)劃的利潤(rùn)(Profit,代號(hào)為P)，或相應(yīng)的工期延長(zhǎng)(EOT，代號(hào)為T)。

可以說，F(xiàn)IDIC總部的這個(gè)“摘要”所提出的可索賠條款相當(dāng)明確的，無疑也是比較權(quán)威的，值得國(guó)際工程承包商仔細(xì)研究和應(yīng)用。承包商索賠可引用的合同條款[一]15.2合同論述含糊T+C

26.3～6.4施工圖紙拖期交付T+C

312.2不利的自然條件T+C

417.1因工程師數(shù)據(jù)差錯(cuò)，放線錯(cuò)誤C+P

518.1工程師指令鉆孔勘探C+P

620.3業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)及修復(fù)C+P

727.1發(fā)現(xiàn)化石、古跡等建筑物T+C

831.2為其他承包商提供服務(wù)C+P

936.5進(jìn)行試驗(yàn)T+C

1038.2指示剝露或鑿開C

1140.2中途暫停施工T+C

1242.2業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)T+C

承包商索賠可引用的合同條款[二]1349.3要求進(jìn)行修理C+P

1450.1要求檢查缺陷C

1551.1工程變更C+P

1652.1～52.2變更指令付款C+P

1752.3合同額增減超過15%±C

1865.3特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的工程破壞C+P

1965.5特殊風(fēng)險(xiǎn)引起其他開支C

2065.8終止合同C+P

2169業(yè)主違約T+C

2270.1物價(jià)變化按調(diào)價(jià)公式±C

2370.2法規(guī)變化±C

2471貨幣及匯率變化C+P

在以上所列24項(xiàng)索賠條款中，按條款主題內(nèi)容分析，承包商有索賠權(quán)的事項(xiàng)原因是多方面的。其中：(1)屬于工程變更的有6項(xiàng)(No.11,15,16,17,20,22)；(2)屬于進(jìn)行修理或補(bǔ)充勘探方面的有5項(xiàng)(No.5,9,10,13,14)；(3)屬于工程師工作差錯(cuò)或拖交圖紙的有3項(xiàng)(No.1,2,4)；(4)屬于特殊風(fēng)險(xiǎn)或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的有3項(xiàng)(No.6,18,19)；(5)屬于不利自然條件的有2項(xiàng)(No.3,7)；(6)屬于業(yè)主違約的有2項(xiàng)(No.12,21);(7)屬于法規(guī)或匯率變化的有2項(xiàng)(No.23，24)；(8)屬于為其他承包商服務(wù)的有1項(xiàng)(No.8)。

（五）索賠文件的組成部分

按照FIDIC合同條件的規(guī)定，在每一索賠事項(xiàng)的影響結(jié)束以后，承包商應(yīng)在28d以內(nèi)寫出該索賠事項(xiàng)的總結(jié)性的索賠報(bào)告書。承包商應(yīng)十分重視索賠報(bào)告書的編寫工作，使自己的索賠報(bào)告書充滿說服力，邏輯性強(qiáng)，符合實(shí)際，論述準(zhǔn)確，使閱讀者感到合情合理，有根有據(jù)，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得到應(yīng)有的妥善解決。索賠報(bào)告書包括總論部分、合同引證部分、索賠額計(jì)算部分、工期延長(zhǎng)論證部分、證據(jù)部分。(1)總論部分包括以下具體內(nèi)容：

①序言；

②索賠事項(xiàng)概述；

③具體索賠要求：工期延長(zhǎng)天數(shù)或索賠款額；

④報(bào)告書編寫及審核人員。

(2)合同引證部分索賠報(bào)告關(guān)鍵部分之一，是索賠成立的基礎(chǔ)。一般包括以下內(nèi)容：

①概述索賠事項(xiàng)的處理過程；

②發(fā)出索賠通知書的時(shí)間；

③引證索賠要求的合同條款；

④指明所附的證據(jù)資料。

(3)索賠額計(jì)算部分索賠報(bào)告書的主要部分，也是經(jīng)濟(jì)索賠報(bào)告的第3部分。索賠款計(jì)算的主要組成部分是：由于索賠事項(xiàng)引起的額外開支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工地管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、投資利息、稅收、利潤(rùn)等等。每一項(xiàng)費(fèi)用開支，應(yīng)附以相應(yīng)的證據(jù)或單據(jù)。并通過詳細(xì)的論證和計(jì)算，使業(yè)主和工程師對(duì)索賠款的合理性有充分的有了解，這對(duì)索賠要求的迅速解決十分重要。

(4)工期延長(zhǎng)論證部分工期索賠報(bào)告的第3部分。在索賠報(bào)告中論證工期的方法，主要有：

①橫道圖表法(Barchartmethod);

②關(guān)鍵路線法(CPM—Criticalpathmethod)；

③進(jìn)度評(píng)估法(PERT—Programmeevaluationandreviewtechnique)等等。

承包商在索賠報(bào)告中，應(yīng)該對(duì)工期延長(zhǎng)(EOT)、實(shí)際工期(Actualtimeforcompletion)、理論工期(Theoreticaltimeforcompletion)等進(jìn)行詳細(xì)的論述，說明自己要求工期延長(zhǎng)(天數(shù))的根據(jù)。

(5)證據(jù)部分通常以索賠報(bào)告書附件(Appendix)的形式出現(xiàn)，它包括了該索賠事項(xiàng)所涉及的一切有關(guān)證據(jù)以及對(duì)這些證據(jù)的說明。索賠證據(jù)資料的范圍甚廣，可能包括施工過程中所涉及的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、氣象等許多方面的資料。對(duì)于重大的索賠事項(xiàng)，承包商還應(yīng)提供直觀記錄資料，如錄相、攝影等。

（六）索賠的一般程序

在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng)，都應(yīng)按照國(guó)際工程施工索賠的慣例和工程項(xiàng)目合同條件的具體規(guī)定，一般按以下5個(gè)步驟進(jìn)行：提出索賠要求；報(bào)送索賠資料；會(huì)議協(xié)商解決；邀請(qǐng)中間人調(diào)解；提交仲裁或訴訟。

對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作，承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過友好協(xié)商的方式解決，不要輕易訴諸仲裁或訴訟。

(1)提出索賠要求按照FIDIC合同條件(53.1分條)的規(guī)定，承包商應(yīng)在索賠事項(xiàng)發(fā)生后的28d內(nèi)，向工程師正式書面發(fā)出索賠通知書(NOC—noticeofclaims)，并抄送業(yè)主。否則，將遭業(yè)主和工程師的拒絕。

(2)報(bào)送索賠資料在正式提出索賠要求以后，承包商應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠資料，計(jì)算索賠款額或工期延長(zhǎng)天數(shù)，編寫索賠報(bào)告書，并在下一個(gè)28d以內(nèi)正式報(bào)出。如果索賠事項(xiàng)的影響還在發(fā)展時(shí)，則每隔28d向工程師報(bào)送1次補(bǔ)充資料，說明事態(tài)發(fā)展情況。最后，當(dāng)索賠事項(xiàng)影響結(jié)束后，在28d內(nèi)報(bào)送此項(xiàng)索賠的最終報(bào)告，附上最終帳單和全部證據(jù)資料，提出具體的索賠款額或工期延長(zhǎng)天數(shù)，要求工程師和業(yè)主審定。(3)會(huì)議協(xié)商解決第1次協(xié)商一般采取非正式的形式，雙方互相探索立場(chǎng)觀點(diǎn)，爭(zhēng)取達(dá)到一致見解。如需正式會(huì)議，雙方應(yīng)提出論據(jù)及有關(guān)資料，內(nèi)定可接受的方案，爭(zhēng)取通過1次或數(shù)次會(huì)議，達(dá)成解決索賠問題的協(xié)議。

(4)邀請(qǐng)中間人調(diào)解當(dāng)雙方直接談判無法取得一致時(shí)，為爭(zhēng)取友好解決，根據(jù)國(guó)際工程施工索賠的經(jīng)驗(yàn)，可由雙方協(xié)商邀請(qǐng)中間人進(jìn)行調(diào)停。

(5)提交仲裁或訴訟與任何合同爭(zhēng)端一樣，對(duì)于索賠爭(zhēng)端，最終的解決途徑是通過國(guó)際仲裁或法院訴訟解決。應(yīng)該指出，我國(guó)有許多國(guó)際工程，如長(zhǎng)江三峽工程、黃河小浪底工程，以及許多大型發(fā)電站、公路、海洋石油開發(fā)等工程項(xiàng)目，都是進(jìn)行公開的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，按照國(guó)際通用的合同條件實(shí)施。工程項(xiàng)目合同爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁地點(diǎn)，應(yīng)盡量在合同文件中明確在中國(guó)進(jìn)行。

（七）索賠成功的關(guān)鍵

建好工程項(xiàng)目做好合同管理做好成本管理善于進(jìn)行索賠談判

(1)建好工程項(xiàng)目這是索賠成功的基礎(chǔ)。如果承包商在施工過程中克服了重重困難，甚至發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中不合理或錯(cuò)誤的地方，提出了改進(jìn)協(xié)議并為業(yè)主和工程師采納；則承包商的索賠要求，甚至是難以實(shí)現(xiàn)的索賠要求，或在索賠程序上的某些疏忽，都可能取得業(yè)主和工程師的理解和諒解，使索賠得到比較滿意的結(jié)果。

(2)做好合同管理這是索賠成功的必要條件，包括多方面的內(nèi)容，在索賠管理方面，主要是做好下列工作：

①通曉工程項(xiàng)目的全部合同文件，能夠從索賠的角度理解合同條款，不失去任何應(yīng)有的索賠機(jī)會(huì)。

②隨時(shí)注意業(yè)主和工程師發(fā)布的指令或口頭要求，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程超出合同規(guī)定的工作范圍時(shí)，及時(shí)地提出索賠要求。

③在編寫索賠報(bào)告文件和進(jìn)行索賠談判時(shí)，會(huì)運(yùn)用合同知識(shí)來解釋和論證自己的索賠權(quán)，并能正確計(jì)算出自己應(yīng)得的工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(3)做好成本管理主要包括定期的(如每月或每季1次)成本核算和成本分析工作，進(jìn)行成本控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支(Costoverrun)的原因。如果發(fā)現(xiàn)哪一項(xiàng)直接費(fèi)的支出超過計(jì)劃成本時(shí)，應(yīng)立即分析原因，采取相應(yīng)措施。如果發(fā)現(xiàn)是屬于計(jì)劃外的成本支出時(shí)，應(yīng)提出索賠補(bǔ)償。

(4)善于進(jìn)行索賠談判施工索賠人員的談判能力對(duì)索賠的成敗關(guān)系甚大。談判者必須熟悉合同，懂工程技術(shù)，并有利用合同知識(shí)論證自己索賠要求的能力：

①談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進(jìn)行，不要采取強(qiáng)加于人的態(tài)度。

②談判雙方應(yīng)客觀冷靜，以理服人，并具有靈活性，為談判解決留有余地。

③談判前要做充分準(zhǔn)備，擬好提綱，對(duì)準(zhǔn)備達(dá)到的目標(biāo)心中有數(shù)。

④善于采納對(duì)方合理意見，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣剑瑢で箅p方都能接受的解決辦法。

⑤要有耐性，不要首先退出會(huì)談，不宜率先宣布談判破裂。

FIDIC

施工合同條件

基本理論與應(yīng)用技巧背景知識(shí)[一]項(xiàng)目管理的基本原則原則一

項(xiàng)目決定合同，合同反作用于項(xiàng)目。

必須以項(xiàng)目需要來決定合同的形式。項(xiàng)目?jī)?nèi)外的特定因素，決定了項(xiàng)目的基本特征，也就必然地決定了合同的形式。

合同必須符合國(guó)家法律與相關(guān)規(guī)程的要求，必須接受政府部門的監(jiān)控，項(xiàng)目開發(fā)自身也必定有一些自有規(guī)律必須去遵守。這樣合同就會(huì)反作用于項(xiàng)目。例如合同中對(duì)周邊環(huán)境噪聲環(huán)保等影響的限定，強(qiáng)制保險(xiǎn)的限定等。

原則二

交易決定合同，合同反作用于交易。有交易才會(huì)有合同。交易決定了合同。

項(xiàng)目的日常交易行為決定合同。例如采購(gòu)一批燈具與定制一個(gè)廣告燈箱，前者可以只收訂金，后者一般就要收定金；前者一般使用采購(gòu)合同，而后者卻要使用施工合同的變體（制作+安裝）合同。合同反作用于交易，最鮮明的例證就是各種保函?，F(xiàn)在國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制性民工工資預(yù)提留制，也是合同對(duì)交易行為的一種強(qiáng)制性反作用。背景知識(shí)[二]新老紅皮書的區(qū)別

1987版FIDIC合同表現(xiàn)為重要的三個(gè)特征：雇主提供設(shè)計(jì)工程師為公證獨(dú)立的第三方單價(jià)合同1999版FIDIC合同的調(diào)整取消了“工程師作為公正獨(dú)立的第三方”的定義，直接規(guī)定工程師為雇主方人員，并取消了合同賦予工程師爭(zhēng)議初始裁決權(quán)等職能。成立了獨(dú)立的“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)”（DAB），取代工程師的準(zhǔn)仲裁員角色。增加了雇主索賠的權(quán)利以及合同雙方當(dāng)事人就對(duì)方公司財(cái)務(wù)狀況審查的權(quán)利。背景知識(shí)[三]爭(zhēng)端裁決委員會(huì)合同爭(zhēng)議的初始裁決，87版規(guī)定由工程師以“公正獨(dú)立的第三方”來完成。如果不能達(dá)成合同當(dāng)事人雙方的合意，則進(jìn)入仲裁及法律訴訟程序。99版合同規(guī)定工程師為雇主人員，取消了工程師作為合同爭(zhēng)議初始裁決人資格。但合同具有的爭(zhēng)議初始裁決職能不能同時(shí)取消。不給合同當(dāng)事人以一個(gè)合同層面上爭(zhēng)議裁決的機(jī)會(huì)，輕易地讓合同進(jìn)入仲裁司法程序，使合同履行進(jìn)入一個(gè)合同本身不能控制的領(lǐng)域，這對(duì)合同當(dāng)事人雙方都帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

為此，99版FIDIC引入了一個(gè)專職機(jī)構(gòu)“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)”（DAB）來處理合同爭(zhēng)議初始裁決事宜。這個(gè)機(jī)構(gòu)至少包括有資格的三個(gè)人：雇主、承包商各推薦一名，雙方共同確認(rèn)第三名，第三名應(yīng)有FIDIC機(jī)構(gòu)的“成員資格”，并且應(yīng)該被任命為DAB主席。如果雙方難以就DAB任命達(dá)成一致，那就由FIDIC主席來直接任命，當(dāng)然前提仍然是合同當(dāng)事人同意。

背景知識(shí)[四]新紅皮書下的合同與組織關(guān)系業(yè)主政府部門工程師施工承包商設(shè)計(jì)咨詢單位海關(guān)稅務(wù)警察局勞工部門社會(huì)保障局環(huán)保局分包商供應(yīng)商保險(xiǎn)公司其他一、施工合同文件的合同目錄簡(jiǎn)介一般規(guī)定（GeneralProvisions）一般規(guī)定中除了FIDIC合同定義外，主要是與溝通相關(guān)的事項(xiàng)，如通信、圖紙、文件、保密等。雇主（TheEmployer）主要規(guī)定雇主義務(wù)，雇主權(quán)利基本委托工程師來執(zhí)行，所以雇主的權(quán)利比較少論及。與87版FIDIC比較，99版明確增加了雇主索賠的權(quán)利。87版FIDIC在合同內(nèi)比較少提到雇主的直接索賠，往往都是“承包商承擔(dān)責(zé)任”，這顯然在合同款項(xiàng)的扣回操作上讓雇主就處于無法可依的境地。

工程師（TheEngineer）工程師即咨詢工程師，其是雇主人員，受雇管理工程項(xiàng)目。介紹工程師的職責(zé)與權(quán)利、委托、工程師的指令與更換等事項(xiàng)承包商（TheContractor

）FIDIC合同直接定義了承包商應(yīng)該完成的24個(gè)主要合同事項(xiàng)，但比較籠統(tǒng)。特別是在環(huán)境安全、進(jìn)場(chǎng)道路等措施與開辦費(fèi)方面規(guī)定的過于簡(jiǎn)單。因此。一旦合同工程中此類事項(xiàng)發(fā)生，很難依據(jù)合同的這些規(guī)定來定性定量費(fèi)用項(xiàng)目及費(fèi)用數(shù)額。由此，F(xiàn)IDIC合同體系一般都會(huì)使用開辦項(xiàng)目條款或者基本措施項(xiàng)目條款的合同組件，來極大地加強(qiáng)這一塊的規(guī)定。

指定分包商（NominatedSubcontractors）

主要是承包商關(guān)于指定分包的相關(guān)事項(xiàng)。包括“反對(duì)指定”與“對(duì)指定分包商付款”等。人員與勞工（StaffandLabour）主要是項(xiàng)目的人力資源管理。許多國(guó)家的勞工法相當(dāng)嚴(yán)格，由于勞工問題給項(xiàng)目帶來巨大影響的事情并不少見，所以FIDIC嚴(yán)格規(guī)范了承包商員工方面的事宜。我們國(guó)家也在逐步加強(qiáng)這方面的管理，比如民工工資預(yù)留金制度等。更嚴(yán)格的規(guī)定必定會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。FIDIC關(guān)于勞工的條款規(guī)定有著很大的適用性。工程設(shè)備，材料與工藝（Plant,MaterialsandWorkmanship）主要是與物料相關(guān)的規(guī)定與檢驗(yàn)驗(yàn)收等程序相關(guān)事項(xiàng)，屬于質(zhì)量控制方面的內(nèi)容。物料樣式及材料標(biāo)準(zhǔn)等事宜，各國(guó)都基本有相關(guān)的專門規(guī)定。除了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，雇主在招投標(biāo)階段需要一個(gè)體現(xiàn)其直接要求的“工料規(guī)范”。

“工料規(guī)范”由設(shè)計(jì)人提供，主要是說明工程物料與工藝方面要求的文件，相當(dāng)于我們國(guó)家材料規(guī)范、施工規(guī)范及雇主特定物料要求（比如顏色樣式等）的綜合體。對(duì)于招投標(biāo)來說，它最重要的作用是可以成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)。只有材料屬性定義的準(zhǔn)，相關(guān)工藝要求說明的清，報(bào)價(jià)才能相應(yīng)準(zhǔn)確。

開工，延誤與暫停（Commencement,DelaysandSuspension

）主要是關(guān)于工期管理的內(nèi)容。工期的延遲對(duì)于雇主來說問題是比較大的。對(duì)于有即定投資計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目拖期有時(shí)會(huì)比多投入一些資金的實(shí)質(zhì)損失還要大，所以雇主一般都對(duì)工期問題看得很重。相應(yīng)地FIDIC合同對(duì)這塊也說明比較多定義的也比較嚴(yán)密?？⒐z驗(yàn)（TestsonCompletion

）

主要包括承包商在竣工檢驗(yàn)過程中的義務(wù)、檢驗(yàn)延誤的責(zé)任、竣工檢驗(yàn)不能通過的處理等。FIDIC的竣工驗(yàn)收是由工程師完成的。這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)情況稍有不同。雇主的接收（Employer’sTakingOver）主要是關(guān)于接收的程序等事項(xiàng)。工程通過竣工驗(yàn)收，就要求雇主接收了。FIDIC在這一點(diǎn)的規(guī)定上與國(guó)內(nèi)情況稍有不同。國(guó)內(nèi)竣工驗(yàn)收通過，雇主就得無條件安排接收相關(guān)事宜。FIDIC把驗(yàn)收與接收分開，這主要是因?yàn)椤肮こ處煛笔恰肮椭鳌钡奈蟹?，委托身份畢竟不能完全替代委托人完成所有相關(guān)事項(xiàng)。分開驗(yàn)收與接收事項(xiàng)，使得工程師與雇主的職責(zé)與權(quán)利清晰明確。

這里面也包含某種相互制約關(guān)系。工程師先得出竣工驗(yàn)收通過的結(jié)論，雇主就不能無限制地不接收工程。而竣工驗(yàn)收通過又留給雇主獨(dú)立接收權(quán)，尊重了雇主是項(xiàng)目真正主人的權(quán)利。缺陷責(zé)任（DefectsLiability

）缺陷責(zé)任，即國(guó)內(nèi)通常所講的保修責(zé)任。主要規(guī)定了缺陷通知期中的責(zé)任。FIDIC合同的缺陷責(zé)任要比國(guó)內(nèi)合同保修責(zé)任規(guī)定的范圍要廣一些。主要是三個(gè)方面：一是FIDIC雇主有權(quán)對(duì)工程接收提出自己的意見，而國(guó)內(nèi)通常都是只要滿足驗(yàn)收規(guī)范即可；二是FIDIC規(guī)定的缺陷責(zé)任是指一切不滿足合同要求的承包商后果，例如承包商文件不符合要求，都視為缺陷，國(guó)內(nèi)保修責(zé)任通常只指工程質(zhì)量缺陷；三是FIDIC對(duì)重新試驗(yàn)的要求比較高，而國(guó)內(nèi)只要修到能用就行。測(cè)量和估價(jià)（MeasurementandEvaluation）本條規(guī)定了工程測(cè)量和估價(jià)的程序和方法。真正要完成測(cè)量與估價(jià)工作，需要一個(gè)大系統(tǒng)的“工程量計(jì)算規(guī)則”及與之相匹配的“工程量清單規(guī)定”來支持。工程師和承包商對(duì)某一部分已經(jīng)完工的工程進(jìn)行測(cè)量，如果沒有實(shí)質(zhì)性差別，承包商一般會(huì)接受工程師的測(cè)量結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)有重大出入，雙方對(duì)該部分進(jìn)行共同復(fù)核。變更與調(diào)整（VariationsandAdjustments）合同價(jià)格變更以及變更程序的規(guī)定。除此之外還涉及暫列金額、計(jì)日工作單、因法律、成本改變的調(diào)整等重要的合同調(diào)整事項(xiàng)。合同價(jià)格與支付（ContractPriceandPayment

）合同價(jià)款確定以及付款相關(guān)事項(xiàng)，其中主要是關(guān)于“付款證書”編成內(nèi)涉及的工程內(nèi)容及相關(guān)程序事項(xiàng)。由雇主終止（TerminationbyEmployer

）

規(guī)定雇主終止合同的情形和程序。終止事件一旦發(fā)生，工程相關(guān)的計(jì)量與計(jì)價(jià)，性質(zhì)就完全變化了，很多正常工程情況下的計(jì)量原則都不能用在這種情形下，所以此一事項(xiàng)有著獨(dú)特性。合同用專門條款來定義，就不容易引起爭(zhēng)議。

由承包商暫停與終止（SuspensionandTerminationbyContractor）有雇主終止，就有相應(yīng)的承包商的暫停和終止，本條就是規(guī)定承包商暫停與終止的事項(xiàng)的。承包商暫停與終止，主要是雇主付款或不可抗力原因，所以相對(duì)雇主終止，承包商的暫停與終止事項(xiàng)要簡(jiǎn)單一些，相應(yīng)的處理也比較直接。風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)（RiskandResponsibility）

主要是原則性規(guī)定雇主與承包商雙方各自的合同風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的處理程序。管理者名言終止條款對(duì)雙方都是一個(gè)極大的風(fēng)險(xiǎn)。如果真正地到了非得動(dòng)用終止條款的地步，那便是雙方兩敗俱傷的時(shí)候，因此，終止條款僅僅是一種最后的保障機(jī)制，“有而不用”才是此類條款的最大用處。在投標(biāo)階段，承包商的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)期利潤(rùn)成正比；在施工階段，承包商的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際利潤(rùn)成反比。保險(xiǎn)（Insurance）

保險(xiǎn)事項(xiàng)既定義了保險(xiǎn)相關(guān)的細(xì)節(jié)要求以及需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)保險(xiǎn)條款也是與第17、19條相關(guān)聯(lián)的合同保障條款。不可抗力（ForceMajeure）

不可抗力的定義以及處理事項(xiàng)，其中還包括雙方自主解除合同的處理原則。索賠、爭(zhēng)端和仲裁（ Claims,DisputesandArbitration）

DAB制定仲裁相關(guān)事項(xiàng)。1 一般規(guī)定2 雇主3 工程師4 承包商5 指定分包商6 人員與勞工7 工程設(shè)備，材料與工藝8 開工，延誤與暫停9 竣工檢驗(yàn)10 雇主的接收11 缺陷責(zé)任12 測(cè)量和估價(jià)13 變更與調(diào)整14 合同價(jià)格與支付15 雇主終止合同16 承包商暫停與終止合同17 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18 保險(xiǎn)19 不可抗力20 索賠，爭(zhēng)端與仲裁1 GeneralProvisions2 TheEmployer3 TheEngineer4 TheContractor5 NominatedSubcontractors6 StaffandLabour7 Plant,MaterialsandWorkmanship8 Commencement,DelaysandSuspension9 TestsonCompletion10 Employer’sTakingOver11 DefectsLiability12 MeasurementandEvaluation13 VariationsandAdjustments14 ContractPriceandPayment15 TerminationbyEmployer16 SuspensionandTerminationbyContractor17 RiskandResponsibility18 Insurance19 ForceMajeure20 Claims,DisputesandArbitration第一章一般規(guī)定1.1定義1.2解釋1.3通訊聯(lián)絡(luò)1.4法律和語言1.5文件的優(yōu)先次序1.6合同協(xié)議書1.7轉(zhuǎn)讓1.8文件的保管和提供1.9拖延的圖紙或指示1.10雇主使用承包商的文件1.11承包商使用雇主的文件1.12保密事項(xiàng)1.13遵守法律1.14共同的與各自的責(zé)任1.1定義1.1.1合同（Contract）“合同（Contract）”這里的合同其實(shí)是全部合同文件的總稱，它包括全部的合同文件：合同協(xié)議書中標(biāo)函投標(biāo)函合同條件規(guī)范圖紙明細(xì)表合同協(xié)議書或中標(biāo)函中列出的文件“中標(biāo)函(LetterofAcceptance)”指雇主對(duì)投標(biāo)文件簽署的正式接受函，包括其后所附的備忘錄(由合同各方達(dá)成并簽定的協(xié)議構(gòu)成)。在沒有此中標(biāo)函的情況下，“中標(biāo)函”一詞就指合同協(xié)議書，頒發(fā)或接收中標(biāo)函的日期就指雙方簽訂合同協(xié)議書的日期?！巴稑?biāo)函(LetterofTender)”指名稱為投標(biāo)函的文件，由承包商填寫，包括已簽字的對(duì)雇主的工程報(bào)價(jià)?！耙?guī)范(Specification)”指合同中名稱為規(guī)范的文件，及根據(jù)合同規(guī)定對(duì)規(guī)范的增加和修改。此文件是對(duì)工程要求的規(guī)定?！皥D紙(Drawings)”指合同中規(guī)定的工程圖紙，及由雇主(或代表)根據(jù)合同對(duì)圖紙的增補(bǔ)和修改?！懊骷?xì)表(Schedules)”指合同中名稱為明細(xì)表的文件，由承包商填寫并隨投標(biāo)函提交。此文件可能包括工程量表、數(shù)據(jù)、列表、及費(fèi)率和/或單價(jià)表?！巴稑?biāo)書(Tender)”指投標(biāo)函和合同中規(guī)定的承包商應(yīng)隨投標(biāo)函提交的其它所有文件?！巴稑?biāo)函附錄(AppendixtoTender)”指名稱為投標(biāo)函附錄并已填寫完畢的文件，附于投標(biāo)函之后并構(gòu)成投標(biāo)函的一部分。其將合同條件中的核心內(nèi)容簡(jiǎn)單列出。0“工程量表(BillofQuantities)”和“計(jì)日工計(jì)劃(DayworkSchedule)”指明細(xì)表中如此命名的文件(如有時(shí))。計(jì)日工與計(jì)日工明細(xì)表計(jì)日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。1、一般是只包括在合同價(jià)格內(nèi)，用于工程量清單中沒有合適細(xì)目的零星附加工作或變更工作。計(jì)日工的單價(jià)或合同總額價(jià)一般作為工程量清單的附件包括在合同內(nèi)，是由承包人在投標(biāo)時(shí)根據(jù)計(jì)日工明細(xì)表所列的細(xì)目填報(bào)的。2、計(jì)日工俗稱“點(diǎn)工”，當(dāng)工程量清單所列各項(xiàng)均沒有包括，而這種例外的附加工作出現(xiàn)的可能性又很大，并且這種例外的附加工作的工程量很難估計(jì)時(shí)，用計(jì)日工明細(xì)表的方法來處理這種例外。

計(jì)日工明細(xì)表由總則、計(jì)日工勞務(wù)、計(jì)日工材料、計(jì)日工施工機(jī)械以及計(jì)日工匯總表等五個(gè)方面內(nèi)容組成?！爱?dāng)事方

(Party)”指雇主或承包商(根據(jù)上下文而定)?！肮椭?Employer)”指在投標(biāo)函附錄中指定為雇主的當(dāng)事人或此當(dāng)事人的合法繼承人。又稱“甲方”、“業(yè)主”、“發(fā)包方”、“建設(shè)單位”?！俺邪?Contractor)”指在雇主收到的投標(biāo)函中指明為承包商的當(dāng)事人(一個(gè)或多個(gè))及其合法繼承人。又稱“施工單位”、“總包”。“工程師(Engineer)”指雇主為合同之目的指定作為工程師工作并在投標(biāo)函附錄中指明的人員，或由雇主按照第3.4款【工程師的撤換】隨時(shí)指定并通知承包商的其他人員。

1.1.2當(dāng)事各方和當(dāng)事人

“承包商的代表(Contractor’sRepresentative)”指承包商在合同中指定的或由承包商按照第4.3款【承包商的代表】隨時(shí)指定的代表承包商的人員。又稱“施工項(xiàng)目經(jīng)理”?！肮椭鞯娜藛T（Employer’sPersonnel）”指工程師，第3.2款【工程師的授權(quán)】中所指的工程師助理以及所有其他職員、勞工和工程師或雇主的其他雇員；以及所有其他由雇主或工程師作為雇主的人員通知給承包商的為雇主方工作的人員?！俺邪痰娜藛T(Contractor’sPersonnel)”指承包商的代表和所有承包商在現(xiàn)場(chǎng)使用的人員，包括職員、勞工和承包商及各分包商的其他雇員；以及其他所有幫助承包商實(shí)施工程的人員?！胺职?Subcontract)”指合同中指明為分包商的所有人員，或?yàn)椴糠止こ讨付榉职痰娜藛T；及所有上述人員的合法繼承人。不包括承包商自己的分包商?！盃?zhēng)端裁決委員會(huì)(DAB)”指合同中如此命名的一個(gè)或三個(gè)當(dāng)事人，或按照第20.2款【爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的委任】或按照第20.3款【未能同意爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的委任】指定的其他人員(一個(gè)或多個(gè))。0“FIDIC”指國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)。1.1.3 日期、檢驗(yàn)、期限和完成

“基準(zhǔn)日期”指提交投標(biāo)文件截止日前28天的當(dāng)日?！伴_工日期”指按照第8.1款【工程的開工】中工程師通知的日期。開工日期是計(jì)算工期的起點(diǎn)?！翱⒐r(shí)間”指在投標(biāo)函附錄中說明的，按照第8.2款【竣工時(shí)間】的規(guī)定，由開工日期算起到工程或某一區(qū)段(視情況而定)完工的日期(包括按照第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】決定的任何延期)?！翱⒐z驗(yàn)”指在雇主接收工程或某區(qū)段(視情況而定)前按照第9款【竣工檢驗(yàn)】進(jìn)行的檢驗(yàn)，此檢驗(yàn)可在合同中說明、或由雙方協(xié)商決定、或以變更的形式被指示進(jìn)行?？⒐r(shí)間(TimeforCompletion)竣工時(shí)間指的是一個(gè)時(shí)間段，不是指的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)；開始計(jì)算竣工時(shí)間的日期為開工日期；竣工時(shí)間是完成工程的時(shí)間；竣工時(shí)間在投標(biāo)函附錄中規(guī)定；竣工時(shí)間可以指整個(gè)工程的竣工時(shí)間，也可以指某一區(qū)段的竣工時(shí)間；如果承包商獲得某一段工期的延長(zhǎng)，則合同竣工時(shí)間為原竣工時(shí)間加上延長(zhǎng)的那段時(shí)間?？⒐z驗(yàn)（TestsonCompletion）竣工檢驗(yàn)是業(yè)主為了檢驗(yàn)工程的質(zhì)量而在工程基本竣工時(shí)進(jìn)行的一種檢驗(yàn)；竣工檢驗(yàn)在業(yè)主方接收工程或其一區(qū)段之前進(jìn)行，安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將竣工檢驗(yàn)所需時(shí)間包含在竣工時(shí)間內(nèi)；竣工檢驗(yàn)的內(nèi)容和程序一般在規(guī)范等合同文件中規(guī)定；如果合同沒有規(guī)定竣工檢驗(yàn)，但雙方商定或業(yè)主方要求增加的竣工檢驗(yàn)內(nèi)容，則應(yīng)按變更處理；竣工檢驗(yàn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行（詳見第9條【竣工檢驗(yàn)】）?！敖邮兆C書”指按照第10條【雇主的接收】頒發(fā)的證書?！翱⒐ず蟮臋z驗(yàn)”指合同中規(guī)定的，在雇主接收了工程或某區(qū)段(視情況而定)后，按照特殊應(yīng)用條款的規(guī)定進(jìn)行的檢驗(yàn)(如有時(shí))?！叭毕萃ㄖ凇敝父鶕?jù)投標(biāo)函附錄中的規(guī)定，從工程或區(qū)段按照第10.1款【工程或區(qū)段的接收】被證明完工的日期算起，到按照第11.1款【完成掃尾工作和修補(bǔ)缺陷】通知工程或該區(qū)段(視情況而定)中的缺陷的期限(包括按照第11.3款【缺陷通知期的延長(zhǎng)】決定的任何延期)?！奥募s證書”指按照第11.9款【履約證書】頒發(fā)的證書。證明承包商已經(jīng)完成其所有合同義務(wù)?！叭铡敝敢粋€(gè)公歷日，而“年”指365天。接收證書（Taking-overCertificate）接收證書是指業(yè)主在接收工程之后頒發(fā)給承包商的一個(gè)證書，以證明工程按照合同已經(jīng)實(shí)質(zhì)性竣工。從此，工程進(jìn)入缺陷通知期。任何一個(gè)精明的承包商，總是希望盡早得到接收證書，因?yàn)?，從此承包商照管工程的?zé)任就轉(zhuǎn)移給了業(yè)主方，而且還可以退回相應(yīng)比例的保留金。缺陷通知期（DefectsNotificationPeriod）缺陷通知期就是我們通常所說的維修期或者質(zhì)保期，在1987年版FIDIC中稱為缺陷責(zé)任期；缺陷通知期是指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期限；上述的工程是業(yè)主已經(jīng)接收并頒發(fā)給承包商接收證書的工程或區(qū)段；缺陷通知期期限的長(zhǎng)短在投標(biāo)函附錄中寫明；缺陷通知期期限從工程竣工日期開始計(jì)算，而竣工日期則以接收證書中證明的竣工日期為準(zhǔn)。履約證書（PerformanceCertificate）履約證書是指證明承包商已經(jīng)完成其所有合同義務(wù)的證書。承包商得到履約證書，即意味著合同義務(wù)履行完畢，工程結(jié)束；履約證書證明合同已經(jīng)被正式履行完畢?？⒐を?yàn)收和接收證書等，都不能算作工程師對(duì)工程的完全認(rèn)可。只有拿到履約證書，才證明承包商完全履行了合同；承包商可以憑履約證書拿回進(jìn)場(chǎng)前提交的履約擔(dān)保。1.1.4 款項(xiàng)與支付

“中標(biāo)合同款額”指雇主在中標(biāo)函中對(duì)實(shí)施、完