杭州地鐵號線某段監(jiān)理組織協(xié)調管理辦法

杭州地鐵1號線某段監(jiān)理組織協(xié)調管理辦法一、組織協(xié)調工作目標地鐵工程是個系統(tǒng)工程，參建的單位（內部）較多，會因為工程的影響頻頻發(fā)生關系，且其中不可避免將發(fā)生各種矛盾，駐地監(jiān)理部將協(xié)助業(yè)主和承包人，搞好協(xié)調工作，及時統(tǒng)一認識、解決問題，為工程創(chuàng)造良好的施工條件，促使各方齊心協(xié)力，推動工程正常進展，按期完成預定的工程目標。二、本工程項目涉及的關系1、內部關系是指參建各方之間的關系。參建單位有業(yè)主、設計、駐地監(jiān)理部、承包人、供應商、分包商，它們之間的關系如下圖所示。駐地監(jiān)理部與業(yè)主是合同關系，在業(yè)主的授權范圍內，對承包人進行全方位的監(jiān)理，兩者之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系；駐地辦與設計、供應商是工作關系。2、外部關系主要有：政府有關部門、金融機構、新聞媒體等對工程項目的指導、監(jiān)督、幫助。地鐵施工不可避免地要影響毗鄰單位、居民、建（構）筑物業(yè)主的生活與出行，會發(fā)生矛盾。業(yè)主設計單位業(yè)主設計單位第三方監(jiān)測方駐地辦承包人材料供應商分包商監(jiān)理關系工作關系合同關系工程項目系統(tǒng)內部關系圖三、內部組織協(xié)調方法及措施1、與建設單位的協(xié)調（1）協(xié)助建設單位做好開工前的各項準備工作，如征地及三通一平工作；（2）如果開工前不能解決全部拆遷問題時，進場后，深入現(xiàn)場調查施工紅線范圍內高壓電線、通訊線路分布情況，根據施工進度，制定高壓電力線、通訊線等線路的拆遷保護計劃報建設單位，協(xié)助建設單位與有關管理部門就保護或拆遷的具體事宜進行協(xié)商，并督促、檢查協(xié)議的落實，使拆遷保護工作做到計劃、人員、時間三落實，為施工創(chuàng)造條件；（3）做好四控兩管一協(xié)調的信息收集和整理，向建設單位定期匯報監(jiān)理對工程建設的形勢分析，預測建設單位可能會遇到的風險，并提出相應對策的建議供建設單位參考；（4）通過工程例會等方式，協(xié)調好建設單位與承包商之間關于進度、質量、支付、工程變更、合同糾紛等一系列問題，并使協(xié)調工作制度化、規(guī)范化；（5）對設計圖紙進行認真審核，發(fā)現(xiàn)設計中的差、錯、漏、碰現(xiàn)象或明顯不合理之處，以文字形式向建設單位反映，供設計單位復查及參考，協(xié)助建設單位把好設計圖紙質量關。對工程變更進行深入調查和嚴格審核，提出監(jiān)理的審查意見，并對工期及費用影響程度等向建設單位匯報；（6）做好施工過程中的監(jiān)理記錄，對承包商提出的索賠申請，根據合同條款及有關法律、法規(guī)，進行現(xiàn)場調查，并根據監(jiān)理工程師平時的記錄，予以公正審核，對不符合索賠條件的部分予以反駁，并且利用合同條款賦于建設單位的權利，協(xié)助建設單位對索賠者違約的地方提出反索賠要求，以維護建設單位的合法利益；（7）施工過程中，經常提醒建設單位履行自己的職責，協(xié)助建設單位做好施工場地及設計圖紙的提供工作，并協(xié)助建設單位做好資金供應計劃，保證及時支付工程進度款，以減少或避免由建設單位原因而造成的工程延期及索賠；（8）根據合同賦于監(jiān)理的職責，全面做好工程從施工準備、施工過程、竣工驗收及保修期的四控兩管一協(xié)調工作，將工程建設過程中的各種情況，以監(jiān)理月報形式、定期向建設單位匯報，重要問題則以專題報告形式進行匯報。若工地發(fā)生質量或安全事故，及時向建設單位通報，并將事故的調查和處理情況向建設單位提出書面報告；（9）協(xié)助建設單位做好竣工驗收、工程備案資料的審查管理工作，以及優(yōu)良工程的申報工作；（10）及時完成建設單位要求監(jiān)理承擔的其他工作。2、參建單位之間關系的協(xié)調方法及措施（1）明確總監(jiān)理工程師為監(jiān)理單位的組織協(xié)調工作總負責人，參與本工程各參建方的協(xié)調、協(xié)助承包單位與建設單位和社會各界的協(xié)調工作；總監(jiān)理工程師組織各級監(jiān)理人員，在各自的職責范圍內，對有關單位進行工作協(xié)調，并及時向總監(jiān)匯報，做到職責分明，步調一致，事事有人管；（2）理順關系，形成各參建方團結協(xié)作的氛圍，創(chuàng)造良好的監(jiān)理環(huán)境，以合同、設計圖紙和施工規(guī)范及有關規(guī)定為依據行使監(jiān)理職責，堅決按監(jiān)理程序辦事，堅持真理，堅持原則；（3）發(fā)揚“嚴格監(jiān)理、熱情服務”的精神，為施工著想，協(xié)助建設單位和施工單位辦理各種報建、報批、質量監(jiān)督等手續(xù)，積極主動幫助施工單位解決難題；作風正派，廉潔自律，克勤克儉，以自己的實際行動，樹立良好的監(jiān)理形象和威信；（4）定期召開有施工、監(jiān)理、業(yè)主、質監(jiān)站、設計單位參加的工地現(xiàn)場會，協(xié)調施工過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，會前一天，就質量、進度、資金、技術、材料、需要協(xié)調的問題等議題征求意見，分送有關單位，以便會前作好充分準備，會后由監(jiān)理單位寫出會議紀要分發(fā)與會各單位，并督促執(zhí)行；（5）為妥善處理相鄰施工標段的施工配合，要求各承包單位提出需要配合的問題，如工程的銜接、銜接處的施工干擾、臨時道路的共用等，及本單位采取的配合措施報監(jiān)理單位；監(jiān)理工程師從本工程的全局情況出發(fā)，對各施工標段需要配合的問題進行綜合分析，制定協(xié)調方案，并與各有關單位進行協(xié)商，在顧全各方利益的同時，提倡發(fā)揚風格，顧全大局、團結協(xié)作的精神，以求得問題的妥善解決；（6）為確保各標段之間的工程銜接順利，要求各標段采用的水準基點、線路中線位置、設計標高都必須與相鄰標段閉合，由測量監(jiān)理工程師具體負責核查落實；（7）承包單位之間出現(xiàn)需要配合的問題，堅持平等協(xié)商的原則進行處理，但對情況較為復雜的協(xié)調問題，如涉及較大經濟利益及施工程序或影響面較廣的問題，必要時可采取協(xié)商和行政干預相結合的手段進行處理；（8）協(xié)調供料單位與施工單位的關系，督促雙方以合同為依據，認真承擔起各自的責任和義務，要求供料單位嚴把材料質量關，確保按時按量送貨到工地，承擔不合格產品退貨的全部責任；督促施工單位按時提報材料計劃，特殊需要，通過協(xié)商解決。要求施工單位保證送貨車輛的道路暢通，為供料單位提供卸料方便；（10）拆遷工作需要施工單位配合完成的，監(jiān)理工程師將督促、檢查施工單位按時完成配合工作，為施工創(chuàng)造條件；（11）確保與各專業(yè)施工單位之間的工作順利銜接，由總監(jiān)理工程師主持召開各有關施工負責人參加的協(xié)商會議，協(xié)調施工計劃及相互間的配合問題，制定施工過程中對其他專業(yè)已完工程的保護措施，明確各自的職責；施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查、監(jiān)督；（12）監(jiān)理工程師對已完工程進行及時驗收簽證，并督促責任人采取適當?shù)谋Ｗo措施；對施工順序上聯(lián)系較密切的專業(yè)施工單位，采取對前序施工的工程進行聯(lián)合檢查驗收的方式進行交接，共同簽署驗收記錄；（13）在合同執(zhí)行過程中，必要時，由總監(jiān)理工程師約見承包單位法人代表，通報合同執(zhí)行過程中的有關問題，研究在質量、工期、資金、安全、文明施工等方面的措施，確保合同的順利執(zhí)行。3、業(yè)主與承包人之間的協(xié)調工作（1）業(yè)主和承包人對工程合同均負有履約的責任。在履行各自義務的過程中，往往會發(fā)生矛盾，影響工程的正常進行。駐地監(jiān)理部作為第三方，要客觀、公正地維護業(yè)主的利益，以對工程各項目情況真實記錄材料為基礎，依據合同的有關約定，分清矛盾的主要問題和主要方面，加強對雙方的溝通，多做主要方的工作，協(xié)調好處理措施，使矛盾迎刃而解，促使工程正常進行；（2）承包人是工程實施的主體，責任重大，在四控制中容易出現(xiàn)問題，引起業(yè)主的不滿。對此，駐地監(jiān)理部應加強事先控制，根據工程進度的具體條件和情況，分析可能出現(xiàn)的問題，及時督促承包人采取措施，避免問題的出現(xiàn)，從而根本上減少這類矛盾的發(fā)生。4、與設計單位間關系的協(xié)調（1）認真閱讀設計圖紙，深入理解設計意圖，在施工監(jiān)理過程中，貫徹設計思想，使竣工后的工程完全符合設計要求；（2）尊重設計人員的意見，支持設計單位為節(jié)省投資、提高工程使用功能和工程質量而采用的新技術、新工藝、新材料的措施，認真通過試驗，積累資料，督促施工單位嚴格按試驗成果、設計要求及施工規(guī)范施工；（3）對設計圖紙進行認真復核，發(fā)現(xiàn)差、錯、漏、碰等現(xiàn)象，或有明顯欠合理的地方，以文字形式通過建設單位向設計者提出，協(xié)助設計單位把好圖紙質量關；（4）對施工過程中的各種設計變更進行現(xiàn)場調查，對變更設計的合理性和可行性提出監(jiān)理意見，供設計單位參考；（5）設計單位在修改或變更設計中，需要補充現(xiàn)場資料時，監(jiān)理工程師將全力協(xié)助，對施工單位提供的資料進行審核，把好原始資料的質量關。（6）施工過程中，凡出現(xiàn)設計與現(xiàn)場實際有出入的情況，及時請設計人員到現(xiàn)場調查處理，如實向設計人員提供施工情況及監(jiān)理意見，供設計人員決策參考；（7）對重要的外加工成品或半成品，邀請設計人員參加對加工廠家的考查、中間檢查及成品驗收，發(fā)揮設計單位對工程質量的監(jiān)控作用；（8）對重要或關鍵施工工序，或重要隱蔽工程的檢查，分部工程的中間驗收等，邀請設計人員參加，共同把好工程質量關；（9）請設計單位參加工地例會及施工過程中的有關技術專題會議，就設計和技術問題進行協(xié)商；（10）施工過程中若出現(xiàn)質量事故，請設計單位參與調查和處理，處理方案必須經設計單位認可。5、工程界面接口的協(xié)調（1）于與本標段工程相鄰工程的交叉口段土建與軌道鋪設、機電安裝等方面存在較多需協(xié)調的問題，如控制測量的聯(lián)測，交界處施工同步安排、預埋件安裝工藝、要求等，駐地監(jiān)理部負責事先理清存在的接口問題，逐一與相鄰標段及機電部門有關人員約定時間研究措施，進行超前協(xié)調工作，作好施工準備；（2）在約定的時間內落實協(xié)調措施，按時順利實施接口處的施工及質量控檢。6、車站與盾構區(qū)間的協(xié)調（1）加強與盾構施工標段的聯(lián)系，了解盾構區(qū)間始發(fā)工期要求，確保車站結構施工工期滿足盾構始發(fā)需要；（2）要求承包商及時提交盾構始發(fā)需占用場地及其他配套服務設施，做好車站承包商與盾構承包商之間的溝通協(xié)調工作；（3）監(jiān)控車站結構施工時需為盾構始發(fā)創(chuàng)造或預留條件工程，包括預留結構豎井、安裝盾構環(huán)、反力架等盾構機始發(fā)設施；（4）盾構機施工如與車站施工發(fā)生相互干擾問題要及時協(xié)調解決，保證地鐵整體工程得以順利進行。四、外部的組織協(xié)調方法與措施1、與質量監(jiān)督部門的協(xié)調（1）虛心接受質量監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和指導，監(jiān)理對工地實施四控兩管一協(xié)調的具體情況，每月以監(jiān)理月報形式定期向質監(jiān)部門匯報；（2）監(jiān)理在對原材料、成品、半成品進行的平行抽檢前，通知質監(jiān)單位參加監(jiān)督；（3）在每項施工工序開始前，通知質監(jiān)單位參加監(jiān)督檢查，并聽取質監(jiān)人員的指導意見；（4）監(jiān)理定期組織的工地安全檢查，邀請質監(jiān)單位參加，做到防微杜漸，確保施工安全；（5）工地發(fā)生質量或安全事故時，及時向質監(jiān)單位通報，在事故調查和處理過程中，始終請質監(jiān)單位參加，并將事故書面報告質監(jiān)單位；（6）監(jiān)理在施工過程中對重要及關鍵工序或隱蔽工程的檢查驗收時，邀請質監(jiān)單位參加監(jiān)督；（7）質監(jiān)單位對監(jiān)理單位發(fā)出的整改通知，總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員進行傳達和討論，研究整改措施，并書面將檢查結果和整改措施向質監(jiān)單位匯報；對質監(jiān)單位向施工單位發(fā)出的整改通知，總監(jiān)理工程師將向全體監(jiān)理人員進行通報，要求各駐段監(jiān)理工程師向其他施工單位傳達，以便引以為鑒，督促施工單位進行整改，落實整改措施。2、與地方政府有關部門的協(xié)調（1）尊重地方政府，一切與當?shù)卣嘘P的問題，如征地拆遷、臨時用地等，均通過當?shù)卣M行協(xié)商，監(jiān)理協(xié)助和參與協(xié)商；（2）施工單位進入工地之前，應與當?shù)毓才沙鏊〉寐?lián)系，了解地方治安情況，辦理有關手續(xù)，協(xié)商維護施工期間工地的治安措施；（3）搞好與當?shù)卣年P系，督促承包單位的施工活動嚴格控制在紅線范圍之內，注意臨時排水、排泥不得污染環(huán)境，不得堵塞排洪、灌溉涵渠，不侵害市民的利益，在可能的情況下，多為市民辦好事，主動搞好關系；（4）對市民提出的要求，與承包單位一起，深入調查，掌握第一手資料，再與當?shù)卣畢f(xié)商，并向業(yè)主匯報，若涉及增加費用事項，則需及時向業(yè)主反映，為業(yè)