昆山市某造紙公司新建工程安全監(jiān)理細則

B13**造紙（中國）有限公司新建工程監(jiān)理實施細則（安全）內(nèi)容提要：編制實施細則的依據(jù)安全監(jiān)理人員安排及職責安全監(jiān)理工作的方法及措施針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點相關(guān)過程的檢查記錄和資料目錄項目監(jiān)理部（章）：**咨詢監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：江蘇建設(shè)廳監(jiān)制一、編制實施細則的依據(jù)：1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；2．《中華人民共和國建筑法》；3．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號）；4．《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）；5．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》；6．江蘇省《關(guān)于貫徹落實〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中安全監(jiān)理責任的通知》（蘇建工[2004]458號）；7．《昆山市建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法》昆建[2007]65號；8．《建設(shè)安全標準的強制性條文》（建設(shè)部建標[2002]219號）；9．《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）；10．《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—88）；二、安全監(jiān)理人員安排及職責：（一）、監(jiān)理人員安排：監(jiān)理組安全監(jiān)理人員全過程駐工地監(jiān)理。姓名職務(wù)分工技術(shù)職稱學歷總監(jiān)全面高工本科總監(jiān)代表土建、安全工程師大專監(jiān)理員土建、安全助工大專監(jiān)理員水電、安全助工大專（二）、安全監(jiān)理人員的職責：1、總監(jiān)理工程師及總監(jiān)代表的職責：（1）、組織安全工作形勢評估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施。（2）、定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險源。（3）、最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性要求。（4）、重大安全隱患的處理與報告。（5）、參與對安全事故的分析和處理。2、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責：（1）、負責落實監(jiān)理安全責任的日常工作。（2）、負責牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計及專項施工方案。（3）、進行安全巡視檢查工作。（4）、提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實安全監(jiān)理責任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險源監(jiān)控建議。（5）、負責一般性安全事故隱患的處理。（6）、負責組織項目監(jiān)理機構(gòu)的安全知識學習。（7）、編制《現(xiàn)場落實監(jiān)理安全責任實施細則》，明確現(xiàn)場各施工階段的安全控制要點，并報總監(jiān)或總監(jiān)代表批準。（8）、負責每日填寫安全類專項監(jiān)理日志。（9）、負責落實有關(guān)監(jiān)理安全責任的資料記錄與整理工作。3、其它監(jiān)理人員要加強現(xiàn)場巡視，注重檢查是否存在安全隱患，當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應(yīng)及時報告總監(jiān)或總監(jiān)代表，并做好記錄。四、安全監(jiān)理工作的方法及措施：（一）、安全監(jiān)理工作的方法：1、督促建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目安全施工責任（或承諾）書。督促總包單位與分包單位簽訂工程項目安全施工協(xié)議。2、審查總包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證（原件）或?qū)I(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)資質(zhì)（原件）。3、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，并檢查分包單位的安全生產(chǎn)制度和安全管理措施實施。4、審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案。5、審核施工單位負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證（原件），以及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格證（原件）。6、督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，監(jiān)理應(yīng)參與技術(shù)交底并記錄交底情況。7、督促檢查施工承包單位開展經(jīng)常性的安全教育活動、培訓工作和安全生產(chǎn)費用計劃落實情況。8、制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責任制,進行安全監(jiān)理工作交底。9、在會審施工圖紙時，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、強制性標準的規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工承包單位提出。10、檢查施工承包單位是否有針對工程特點和施工現(xiàn)場實際制定的應(yīng)急救援預(yù)案和建立的應(yīng)急救援體系。11、審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。（二）、安全監(jiān)理工作的措施：1、檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運作及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況。2、監(jiān)督施工承包單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。3、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工承包單位整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。4、檢查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗收、準用手續(xù)（須持原件），對手續(xù)不完備的不準投入使用。5、督促施工承包單位定期進行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。6、監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“五臨邊”、高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設(shè)置明顯的安全警示標志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。7、在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實處。8、對高危作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點，宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段，加大監(jiān)督力度。9、檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包單位按安全文明施工措施費用規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報告。10、督促施工承包單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，分階段進行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關(guān)報表，并報送當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（部門）備案。11、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應(yīng)當立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關(guān)部門報告；配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理。12、貫徹執(zhí)行“安全第—，預(yù)防為主”的方針，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)程和標準；13、督促承包商落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；14、督促承包商對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全進行技術(shù)交底；15、督促檢查施工現(xiàn)場的消防、冬季防寒、雨天防滑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。16、定期不定期組織安全大檢查，獎優(yōu)罰劣；五、針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點：l、施工現(xiàn)場安全管理(1)平面布置：·開工前，在施工組織設(shè)計中，必須有詳細的施工平面布置圖，運輸?shù)缆?、臨時用電線路布置、各種管道、作業(yè)場所、主要機械設(shè)備位置及工地辦公、生活設(shè)施等臨時工程的安排，均要符合安全要求?！すさ厮闹軕?yīng)有與外界隔離的圍護設(shè)置，入口處一般應(yīng)有：工程名稱、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位名稱牌。(2)材料堆放：·一切建筑施工器材都應(yīng)按施工平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固，不能超過規(guī)定高度，嚴禁靠近場地周圍護柵攔及其它建筑圍墻壁堆置。(3)安全設(shè)施：安全設(shè)施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護攔、防護罩、各種限制保險裝置都必須齊全有效、不得擅自拆除或移動。(4)安全標牌：施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)安全宣傳標志、標語牌外，危險部位還必須懸掛規(guī)定的標牌。2、建筑登高架設(shè)作業(yè)安全控制目標；杜絕高處墜落，物體打擊?？刂埔c：·腳手架(架子工持證上崗、材料控制、防護到位)·安全網(wǎng)、安全帽、安全帶(按規(guī)定購買，按標準使用)·安裝操作程序(嚴格按安全規(guī)范、規(guī)程控制)3、起重機械作業(yè)安全控制目標：機械安全運行控制要點：·所有起重機械應(yīng)建立和健全維護保養(yǎng)、定期檢查、操作規(guī)程和交換班等制度，并監(jiān)督其執(zhí)行；·操作者應(yīng)持證上崗；·對操作手的要求——“十不吊”4、用電作業(yè)安全控制目標：防觸點、防燃燒、防爆炸控制要點：·按規(guī)范、規(guī)程安裝配電盤·線路安裝簡潔、整齊、標志明顯；·帶電施工作業(yè)要有防護措施：·易燃易爆物應(yīng)遠離電源。A、安全用電技術(shù)措施(1)保護接零采用TN-C-S供電系統(tǒng)(二相五線制)。在建筑施工現(xiàn)場如果與外單位共用一臺變壓或本施工現(xiàn)場變壓器中性點沒有接出PE時，可在施工現(xiàn)場總箱中零線做重復(fù)接地后引出一根專用PE線。施工時應(yīng)注意：除了總箱處外，其他各處均不得把N線和PE線連接，PE線上不許安裝開關(guān)和熔斷器，也不得把大地兼做PE線。PE線也不得進入漏電保護器。不管采用保護接地還是保護接零，必須注意：在同一系統(tǒng)中不允許對一部分設(shè)備采取接地對另一部分采取接零。(2)設(shè)置漏電保護器·施工現(xiàn)場的總配電箱和開關(guān)箱應(yīng)至少設(shè)置兩級漏電保護器．而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)作合理配合，使之具有分級保護的功能。·開關(guān)箱中必須設(shè)置漏電保護器，施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處安裝漏電保護器?！ぢ╇姳Ｗo器應(yīng)裝設(shè)在配電箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)和開關(guān)箱電源隔離開關(guān)的負荷側(cè)?！る姎庠O(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合下列要求1)配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行分級配電。2)動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如設(shè)置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置，照明線路接線宜接在動力開關(guān)的上側(cè)。3)開關(guān)箱應(yīng)由末級分配電箱配電。開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)一機一閘，每臺用電沒備應(yīng)有白己的開關(guān)箱，嚴禁用一個開關(guān)電器直接控制兩臺及以上的用電設(shè)備。4)總配電箱應(yīng)設(shè)在靠近電源的地方，分配屯箱應(yīng)裝設(shè)在用電設(shè)備或負荷相對集中的地區(qū)。分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。5)配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風及常溫場所。不得裝設(shè)在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其他有害介質(zhì)中。也不得裝設(shè)在易受外來固體物撞擊、強烈振動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠兩人同時工作的空間，其周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。6)配電箱、開關(guān)箱安裝要端正、牢固，移動式的箱體應(yīng)裝設(shè)在堅固的支架上。固定式配電箱、開關(guān)箱的下皮與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m。移動式分配電箱、開關(guān)箱的下皮與地面的垂直距離為0.6-1.5m。配電箱、開關(guān)箱采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作，鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm。7)配電箱、開關(guān)箱中導線的進線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體下底面，嚴禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面后面或箱門處。·電氣設(shè)備的安裝1)配電箱內(nèi)的電器應(yīng)首先安裝在金屬或非木質(zhì)的絕緣電器安裝板上，然后整體緊固在配電箱箱體內(nèi)，金屬板與配電箱體應(yīng)作電氣連接。2)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)和各種電器應(yīng)按規(guī)定的位置緊固在安裝板上，不得歪斜和松動。3)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線應(yīng)通過接線端子板連接，并應(yīng)與保護零線接線端子板分設(shè)。·電氣設(shè)備的操作與維修人員必須符合以下要求1)施工現(xiàn)場內(nèi)臨時用電的施工和維修必須由經(jīng)過培訓后取得上崗證書的專業(yè)電工完成。2)各類用電人員應(yīng)做到：(a)掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能；(b)使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護用品，并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好。嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)：(c)停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱：(d)負責保護所用設(shè)備的負荷線、保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決；(e)搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行；(4)施工現(xiàn)場的配電線路1)現(xiàn)場中所有架空線路的導線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。導線架設(shè)在專用電線桿上。2)架空線路所使用的電稈應(yīng)為專用混凝土桿或木桿。當使用木桿時，木桿不得腐朽，其梢徑應(yīng)不小于130mm。B、安全用電組織措施(1)建立臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。(2)建立技術(shù)交底制度。向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹臨時用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的總體意圖、技術(shù)內(nèi)容和注意事項，并應(yīng)在技術(shù)交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字4手續(xù)，注明交底日期。(3)建立安全檢查制度。從臨時用電工程竣工開始，定期對臨時用電工程進行檢查，主要內(nèi)容：接地電阻值，電氣設(shè)備絕緣電阻值，漏電保護器動作參數(shù)等，以監(jiān)視臨時用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。(4)建立電氣維修制度。(5)建立工程拆除制度。5、冬季施丁安全控制目標：防火、防寒、防毒、防滑、防凍。控制要點：·腳手架、馬道板、應(yīng)適當加寬、須防護欄、防護網(wǎng)、防滑木條和鋪設(shè)防滑材料；·在有霜、濃霧、大風、雪天氣時，應(yīng)停止一切高處作業(yè)，霜雪后，一切通行道路、腳手架道要經(jīng)過全面清掃后，方可作業(yè)。6、雨季施工安全控制目標：防雨、防汛、防雷、防觸電；控制要點：·施工機械沒備應(yīng)設(shè)設(shè)置在防潮、避避雨、地勢較較高的地方，使使用防雨器材材，搭設(shè)防雨雨棚·電器設(shè)備和電動工工具要保證其其絕緣良好、接接地良好；·露大電氣開關(guān)耍設(shè)設(shè)防雨箱，電電線應(yīng)按規(guī)定定架設(shè)：·雨季進行基礎(chǔ)工程程時，應(yīng)做好好排水準備、基基坑，必要時時需加支撐維維護7、建筑施工洞口和和建筑物周邊邊臨時安全防防護控制目標：防止人人從洞口落下下或物從洞口口落下傷人?？刂埔c：·洞口處必須設(shè)置安安全防護措施施；·樓梯口的安全防護護，凡樓梯場場須設(shè)置安全全防護欄桿，頂頂層樓梯平臺臺不通行時，應(yīng)應(yīng)封閉或采取取其它防護措措施?！だ?、通風道、管管道井，應(yīng)隨隨樓層砌筑或或安裝，并按按要求做好防防護；·卸料平臺外側(cè)邊的的安全防護，平平臺搭設(shè)必須須安全可靠應(yīng)應(yīng)掛牌限重，嚴嚴禁超負荷使使用，外側(cè)邊邊應(yīng)采用兩道道防護欄桿?！り柵_邊的安全防護護，施工中無無外腳手架時時，應(yīng)在距樓樓面40厘米和100厘米高度各各設(shè)一道防護護欄桿。8、高空施工對周圍圍環(huán)境的安全全影響控制目標