河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則

河北省控制污染物排放許可制實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，根據(jù)環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》，省政府《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)列入國家固定污染源排污許可分類管理名錄的行業(yè)排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等工作。第三條省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)已列入國家污染物排放重點(diǎn)監(jiān)控范圍的設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量30萬千瓦及以上規(guī)模的火力發(fā)電企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。各市（含定州、辛集市）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省發(fā)證以外的其余排污許可證核發(fā)工作。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門組織轄區(qū)所屬派出分局負(fù)責(zé)實(shí)施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作。第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)有下列排放污染物行為的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：（一）排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的；（二）運(yùn)營集中供熱設(shè)施熱源的；（三）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；（四）運(yùn)營城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的；（五）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。第五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部公布的排污許可分類管理名錄，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)并獲得排污許可證，禁止無證排污或不按證排污。第六條根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、排污許可分類管理名錄以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理；對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。對(duì)污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實(shí)行排污許可簡化管理；簡化管理包括滿足填報(bào)申請(qǐng)材料、信息公開、臺(tái)賬記錄等主要管理要求。第七條全省排污許可證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的全國統(tǒng)一的國家排污許可管理信息平臺(tái)上進(jìn)行，省、市現(xiàn)有的排污許可審批平臺(tái)逐步接入。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可管理信息平臺(tái)上記錄。第二章申領(lǐng)程序第八條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。新、改（擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目排污單位通過排污權(quán)交易或有償方式獲得排污權(quán)，在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前30日內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。第九條排污單位在申請(qǐng)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請(qǐng)內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過國家排污許可管理信息平臺(tái)或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。公開時(shí)間不得少于5日。對(duì)實(shí)行排污許可簡化管理的排污單位，可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開。第十條申領(lǐng)、變更排污許可證或延續(xù)排污許可證，按以下程序進(jìn)行：（一）排污單位依法在國家排污許可管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，申請(qǐng)材料通過平臺(tái)審核后，向有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交通過平臺(tái)印制的書面申請(qǐng)材料。排污單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。（二）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，對(duì)材料不齊全或不符合規(guī)定的排污許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。受理或者不予受理排污許可申請(qǐng)的決定應(yīng)當(dāng)在國家排污許可管理信息平臺(tái)上作出，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。（三）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污單位申請(qǐng)材料，對(duì)排污許可事項(xiàng)進(jìn)行審查并提出審查意見。（四）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位。核發(fā)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，須向國家排污許可管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果材料并申請(qǐng)獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼，同時(shí)自作出行政許可十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國家排污許可管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告；作出不予許可決定的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利，并在國家排污許可管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。（五）生態(tài)環(huán)境主管部門作出排污許可決定，對(duì)申請(qǐng)材料中存在疑問的，依法需要聽證、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審等工作，應(yīng)向排污單位出具注明日期的行政許可特別程序告知書，所需時(shí)間不計(jì)算在本條第四項(xiàng)規(guī)定的期限內(nèi)。（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他法定程序。第十一條已取得排污許可證的排污單位，存在以下情形的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。（一）排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起二十日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。（二）排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案后，產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前二十日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。（三）國家、地方或行業(yè)實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者排污單位按照國家、本省要求執(zhí)行嚴(yán)于國家、地方或行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)提出變更