XX市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

XX市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法第一條

為了擴(kuò)大我市普惠性民辦幼兒園覆蓋面，加快構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒍嘈问?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)公益普惠發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔20**〕41號(hào)）《XX省學(xué)前教育條例》和《XX省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（202***—202***年）》《XX市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（皖政辦秘〔202***〕78號(hào)）《關(guān)于扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展的意見》（皖教基〔202***〕23號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條

普惠性民辦幼兒園是指由社會(huì)力量出資舉辦，經(jīng)教育行政部門認(rèn)定并取得合法辦園許可的，面向社會(huì)提供公益性服務(wù)、合同約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園必須同時(shí)符合以下條件：1．是國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。2．具有民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。符合《XX省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，消防安全和衛(wèi)生安全符合國家和省相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定。開辦時(shí)間一年以上的需年檢合格。3．面向社會(huì)提供公益性服務(wù)，以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量提升、安全發(fā)展為前提，綜合考慮人民群眾可承受能力，實(shí)行成本核算、合同約定、合理收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。4．全日制幼兒園教職工人數(shù)應(yīng)按國家和省相關(guān)規(guī)定配備，各類人員必須符合相應(yīng)的任職資格條件。5．符合XX省《中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)行為規(guī)范》要求規(guī)范辦園，原則上無大班額現(xiàn)象，班級(jí)師資配備具備“兩教一?！睏l件。無“小學(xué)化”傾向，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，社會(huì)評(píng)價(jià)良好。第三條

具備條件的民辦幼兒園，自愿向所在縣區(qū)教育行政部門提出書面申請(qǐng)。所在縣區(qū)教育行政部門對(duì)申報(bào)的民辦幼兒園進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公示，公示無異議的，與其簽訂提供普惠性服務(wù)的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。所在縣區(qū)教育行政部門要通過政府相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)新認(rèn)定的要授予“普惠性民辦幼兒園”標(biāo)牌，懸掛于幼兒園醒目之處，接受家長和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)定名單上報(bào)市教育局備案。第四條

普惠性民辦幼兒園認(rèn)定后，有效期一般為3年，有效期內(nèi)無特殊原因不能退出。有效期內(nèi)不得自行調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，期滿后須重新申報(bào)認(rèn)定。普惠性民辦幼兒園選擇退出的，可在協(xié)議期滿前，書面向所在縣區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，所在縣區(qū)教育行政部門應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)退出的幼兒園進(jìn)行溝通，在1個(gè)月內(nèi)作出書面答復(fù)。確認(rèn)退出的，解除協(xié)議，并摘除“普惠性民辦幼兒園”標(biāo)識(shí)。第五條

縣區(qū)教育行政部門要通過年檢、定期專項(xiàng)檢查等方式，重點(diǎn)對(duì)安全工作、辦園條件、師資水平、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、幼兒資助、實(shí)際收費(fèi)等方面進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)對(duì)普惠性幼兒園的監(jiān)管。對(duì)不符合普惠性條件或有下列行為之一的普惠性民辦幼兒園，責(zé)令限時(shí)整改，整改后仍然達(dá)不到普惠性要求的，與其解除簽訂的協(xié)議，取消其普惠性民辦幼兒園稱號(hào)。（1）擅自分立、合并幼兒園的；（2）擅自改變幼兒園名稱和舉辦者的；（3）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模唬?）管理混亂嚴(yán)重影響保育教育，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；（5）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；（6）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（7）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經(jīng)費(fèi)的；（8）“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重且造成惡劣社會(huì)影響的；（9）教職工有體罰或變相體罰幼兒及其他違反教師職業(yè)道德規(guī)范行為且造成惡劣社會(huì)影響的；（10）發(fā)生重大安全事故、園舍或衛(wèi)生存在安全隱患且整改無效的。第六條

普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于本行政區(qū)域內(nèi)同等級(jí)公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，低于本行政區(qū)域內(nèi)同等級(jí)非普惠性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣區(qū)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)辦學(xué)成本、住宿成本、財(cái)政補(bǔ)貼、幼兒園等級(jí)以及家庭的承受能力等情況，以合同約定方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。第七條

按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，普惠性民辦幼兒園可以綜合考慮辦園成本與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況、家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，確定并適時(shí)調(diào)整幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由合同約定，合同期內(nèi)不得調(diào)整。第八條

各縣區(qū)教育行政部門根據(jù)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況，可分檔擬定本區(qū)域普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市、縣區(qū)價(jià)格、財(cái)政部門。第九條

普惠性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度，在園內(nèi)醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)對(duì)象、投訴電話等，接受家長和社會(huì)監(jiān)督。第十條

未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)要逐年新增一批普惠性民辦幼兒園，采取政府購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師等多種方式，予以引導(dǎo)和支持；保障其在資質(zhì)認(rèn)定、師資培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等權(quán)利；對(duì)其規(guī)范辦園、科學(xué)保教工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)辦園水平的提升。第十一條

進(jìn)一步健全幼兒資助制度，對(duì)普惠性民辦幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。第十二條

對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行辦園經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)制度，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于改善辦園條件和教師培訓(xùn)，以及補(bǔ)充用于幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)和為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。第十三條

將普惠性民辦幼兒園建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，納入教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，普惠性幼兒園覆蓋率將作為學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)，納入我市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的年度目標(biāo)考核。第十四條

各縣區(qū)教育行政部門要制定本地區(qū)普惠性民辦幼兒園實(shí)施細(xì)則，報(bào)市教育局備案，并認(rèn)真做好普