第十二章招標(biāo)書與投標(biāo)書

第十二章招標(biāo)書與投標(biāo)書學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解招標(biāo)、投標(biāo)書的概念、類型和寫作要求第一節(jié)招標(biāo)、投標(biāo)書的概念與分類

一、招標(biāo)和投標(biāo)招標(biāo)和投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備，也適用于發(fā)包工程項目。招標(biāo)是由招標(biāo)人（采購方或工程業(yè)主）發(fā)出招標(biāo)通告，說明需要采購的商品或發(fā)包工程項目的具體內(nèi)容，邀請投標(biāo)人（賣方或工程承包商）在規(guī)定的時間和地點投標(biāo)，并與所提條件對招標(biāo)人最為有利的投標(biāo)人訂約的一種行為。投標(biāo)是投標(biāo)人（賣方或工程承包商）應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)人規(guī)定的條件，在規(guī)定的時間和地占向招標(biāo)人遞盤以爭取成交的行為。

二、招標(biāo)和投標(biāo)的基本程序1．招標(biāo)2．投標(biāo)3．開標(biāo)與評標(biāo)4．簽訂協(xié)議1．招標(biāo)

招標(biāo)包括編制招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)公告；投標(biāo)資格預(yù)審。

招標(biāo)文件又稱標(biāo)書，是招標(biāo)的貿(mào)易條件和技術(shù)條件，物資與設(shè)備采購主要應(yīng)列明商品名稱、各種交易條件和投標(biāo)人須知，如投標(biāo)人資格、投標(biāo)日期、投標(biāo)保證金和投標(biāo)單寄送方法等；工程項目還應(yīng)包括項目規(guī)范、工程量表、合同條件及圖表等。

發(fā)布招標(biāo)公告是根據(jù)招標(biāo)的種類，選擇公開發(fā)布還是在一定范圍內(nèi)發(fā)布的形式。

資格預(yù)審主要是審核投標(biāo)人的能力和資信情況，如投標(biāo)人概況、經(jīng)驗與信譽、財務(wù)能力、人員能力和施工設(shè)備等。

2．投標(biāo)

（1）投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。研究招標(biāo)文件，衡量自身能力，提出相應(yīng)的指標(biāo)和措施。（2）確定適當(dāng)?shù)膬r格。（3）提供投標(biāo)保證金，保證金可以是現(xiàn)金，也可以是銀行保函或備用信用證，保證金一般為總價的3%—10%，未中標(biāo)的退回。（4）制作投標(biāo)文件。（5）遞送投標(biāo)文件。

3．開標(biāo)與評標(biāo)

開標(biāo)有公開開標(biāo)與秘密開標(biāo)兩種方式。公開開標(biāo)是按照招標(biāo)人規(guī)定的時間、地點，在投標(biāo)人或其代理出席的情況下，當(dāng)眾拆開密封的投標(biāo)文件，宣讀文件內(nèi)容。秘密開標(biāo)是沒有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人自行開標(biāo)選定中標(biāo)人。

評標(biāo)是指招標(biāo)人開標(biāo)后，進(jìn)行評審、比較，選擇最佳投標(biāo)人的過程。

如果招標(biāo)人認(rèn)為所有投標(biāo)均不理想，可以宣布招標(biāo)失敗，并拒絕全部投標(biāo)。4．簽訂協(xié)議

招標(biāo)人選定中標(biāo)人之后，發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人依約與招標(biāo)人簽訂協(xié)議。三、招標(biāo)書與投標(biāo)書

1.招標(biāo)書的概念

招標(biāo)書是招標(biāo)單位興建工程或進(jìn)行大宗商品買賣時，公布標(biāo)準(zhǔn)和條件，提出價格，招人承包或承買時使用的一種文書。2.投標(biāo)書的概念投標(biāo)書是對招標(biāo)書的回答，是投標(biāo)人在承包建筑工程或承買大宗商品時，愿意接受招標(biāo)人在招標(biāo)書中提出的條件和要求，向招標(biāo)人申請承買或承包并報出價目時使用的一種文書。3、招標(biāo)書的特點主要有：競爭性、操作性、政策性4、招標(biāo)書的種類（1）按性質(zhì)和內(nèi)容劃分工程建設(shè)招標(biāo)書、大宗商品交易招標(biāo)書、選聘經(jīng)營者招標(biāo)書、企業(yè)承包招標(biāo)書、企業(yè)租賃招標(biāo)書、勞務(wù)招標(biāo)書、科研課題招標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或轉(zhuǎn)讓招標(biāo)書等。（2）按招標(biāo)范圍劃分企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)書、邀請招標(biāo)書、面向社會的外部招標(biāo)書。（3）按招標(biāo)方式劃分公開招標(biāo)書、邀請招標(biāo)書、協(xié)商招標(biāo)書、網(wǎng)上招標(biāo)書。（4）按招標(biāo)項目的要求分法人代表招標(biāo)書、合作伙伴招標(biāo)書等。5、投標(biāo)書的種類（1）按性質(zhì)和內(nèi)容劃分工程建設(shè)投標(biāo)書、企業(yè)租賃投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書、科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書等。（2）按投標(biāo)方人員組成情況劃分個人投標(biāo)書、合伙投標(biāo)書、集體投標(biāo)書、全員投標(biāo)書、企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)書等。（3）按范圍分企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)書、面向社會的外部投標(biāo)書等。（4）按作用劃分投標(biāo)申請書、投標(biāo)書和履約保證書等。第二節(jié)招標(biāo)文書的結(jié)構(gòu)與寫作（一）.招標(biāo)公告招標(biāo)公告是招標(biāo)人發(fā)出的招人承包或承購的告示性文書，故又稱“招標(biāo)廣告”或“招標(biāo)啟事”。招標(biāo)公告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、結(jié)尾三個部分組成。1、標(biāo)題招標(biāo)公告的標(biāo)題應(yīng)對招標(biāo)的中心內(nèi)容進(jìn)行概括和提煉。主要有以下幾種形式：①完全式標(biāo)題。其寫法是：單位＋事由＋文種。例如《恒業(yè)集團(tuán)公司青年路高層住宅建筑工程承包招標(biāo)公告》。②不完全式標(biāo)題。其寫法是單位＋文種。例如：《××公司招標(biāo)廣告》。③簡明式標(biāo)題。其寫法是只寫文種。如《招標(biāo)公告》。2.編號如果是委托招標(biāo)公司制作的招標(biāo)公告，則在標(biāo)題下一行右側(cè)標(biāo)明文件編號，以備歸檔核查。3.導(dǎo)言主要寫明招標(biāo)單位的基本情況和招標(biāo)目的。4.主體：即招標(biāo)書的主要內(nèi)容，要逐條寫清文件編號、招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、內(nèi)部招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、招標(biāo)時限、招標(biāo)地點、應(yīng)知事項等內(nèi)容。5.落款應(yīng)寫明招標(biāo)單位的名稱、地址、電話、傳真號碼、聯(lián)系人、郵政編碼、發(fā)文日期等，以便投標(biāo)者聯(lián)系。6.附件某些專門化的內(nèi)容，如項目的具體數(shù)字、工期一覽表、設(shè)計和勘探資料及有關(guān)的各類說明書等，通常作為附件列于文后或作為其他招標(biāo)文件另發(fā)。【例文一】

××職業(yè)技術(shù)學(xué)院2008級新生校服招標(biāo)公告

為加強學(xué)院財務(wù)管理和公寓化管理，經(jīng)學(xué)院研究決定，現(xiàn)對2008級新生校服進(jìn)行公開招標(biāo)。為確保校服的質(zhì)量和及時到位，維護(hù)招、投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，特制定本招標(biāo)公告。一、項目名稱2008級新生校服二、數(shù)量3000套左右，其中100套為中標(biāo)單位免費贈送家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生三、款式、質(zhì)量要求

1.款式：運動服（具體待定）

2.面料：待定

3.成品與選用布料執(zhí)行《中華人民共和國紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)FZ/T81003-2003》，不得使用易縮水和偶氮染料的有害面料。四、招標(biāo)要求和招標(biāo)辦法：1.報名時間：2008年9月5日～10日2.報名地點和報名要求：（1）報名地點：××職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政樓227室學(xué)生處辦公室。（2）參加投標(biāo)單位報名時需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書》、××省學(xué)生裝生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力證明、企業(yè)資信等級證書和《產(chǎn)品質(zhì)量驗證證書》的原件、復(fù)印件。3.投標(biāo)資格審查：報名結(jié)束后，由學(xué)院組織人員對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)審查通過的單位，在2008年9月13日由學(xué)院通知其參加投標(biāo)。4.投標(biāo)時間：2008年9月17日5.投標(biāo)辦法：（1）男、女生校服不分段招標(biāo)。（2）招標(biāo)采用現(xiàn)場開標(biāo)的辦法。2008年9月17日17：00，通過資質(zhì)審查收到學(xué)院邀請投標(biāo)的單位自帶樣品到學(xué)生處會議室參加現(xiàn)場評標(biāo)。投標(biāo)單位選擇2～3個價位，每個價位自帶3個左右的樣品，每個樣品標(biāo)清價格、面料成份等必要信息（男女生校服不分段招標(biāo)，要求其款式、面料、顏色等一致，按一個樣品列價格）。由新生代表選定款式，然后學(xué)院評標(biāo)人員根據(jù)廠家的資質(zhì)情況和新生選定的款式、價格、面料成分、顏色等信息對每個參投樣品進(jìn)行現(xiàn)場評分，綜合評議得分最高的廠家中標(biāo)。

6.投標(biāo)要求：投標(biāo)單位在投標(biāo)前需交保證金30000元。中標(biāo)單位投標(biāo)保證金不返還轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，沒有中標(biāo)的單位在投標(biāo)結(jié)束后立即返還保證金。

7.中標(biāo)樣品由學(xué)院送××市質(zhì)檢所檢驗（檢測費用由中標(biāo)廠家負(fù)責(zé)），經(jīng)學(xué)院審核確認(rèn)檢驗結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求后即和中標(biāo)單位簽訂合同。若校服在使用過程中無任何質(zhì)量、服務(wù)問題，于2009年3月20日以后，供方可憑質(zhì)保金憑證到學(xué)院退領(lǐng)（質(zhì)保金不計息）。五、其它事項說明：1.量驗尺寸、運輸、包裝、調(diào)換服務(wù)等一律由供方負(fù)責(zé)。2.最終訂購數(shù)量由供方按實際量取尺寸的學(xué)生數(shù)量而定；學(xué)校負(fù)責(zé)按實發(fā)數(shù)向?qū)W生收取費用并統(tǒng)一與供方結(jié)付。3.供貨日期：自合同簽訂之日起20日之內(nèi)。送貨時每袋按班打包，并由供方到校負(fù)責(zé)發(fā)放、調(diào)換等工作。4.供貨時，校方按樣品和合同要求驗收，驗收合格，發(fā)放完畢后，校方結(jié)付款項，如在質(zhì)量和后期服務(wù)等方面存在問題，學(xué)院有權(quán)拒付校服款項和質(zhì)保金，有關(guān)損失由供方承擔(dān)。招標(biāo)單位：××職業(yè)技術(shù)學(xué)院地址：××省××市大學(xué)城枚乘東路8號××職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處郵編：223003聯(lián)系人：朱老師聯(lián)系電話：0517——××858070

（蓋章）二〇〇八年九月五日招標(biāo)邀請通知書_______建筑總公司：

_______地鐵工程，是我市_______年重點計劃建設(shè)項目，經(jīng)請示_______省_______委辦公廳的同意，決定采取招標(biāo)辦法進(jìn)行發(fā)包。貴公司從事地鐵建設(shè)工程多年，工程完成得好，質(zhì)量可靠，對此，我們表示贊賞。隨本通知書(函)郵寄“_______地鐵工程施工招標(biāo)公告”一份。若愿意參與投標(biāo)，請于_______年_______月_______日到_______月_______日光臨_______飯店_______號樓房間，領(lǐng)取“投標(biāo)文件”，并按規(guī)定日期，準(zhǔn)時參加投標(biāo)。招標(biāo)單位：_______省_______市_______局招標(biāo)管理辦公室

地址：_______市_______局_______號樓_______號聯(lián)系人：_______、_______聯(lián)系電話：_______

郵政編碼：_______（蓋章）____年____月____日××集團(tuán)公司修建計算中心大樓招標(biāo)公告

本集團(tuán)公司將修建一棟計算中心大樓，由××市城市建設(shè)委員會批準(zhǔn)，建筑工程實行公開招標(biāo)，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事項通告如下：一、工程名稱：××集團(tuán)公司計算中心大樓二、施工地點：××市××區(qū)××路××號三、建筑面積：××××㎡四、設(shè)計及要求：見附件五、承包方式：實行全部包工包料六、投標(biāo)條件：凡具有法人資格和一、二級施工執(zhí)照，同時獲得主管部門和開戶銀行認(rèn)可并有投標(biāo)意向者，均可招標(biāo)。七、索標(biāo)書時間：投標(biāo)人請于2005年6月5日前來人索取招標(biāo)文書，逾期不予辦理。投標(biāo)人請將投標(biāo)文書及上級主管部門的有關(guān)簽證等，密封投寄或派員直接送本集團(tuán)公司基建處。收件至2005年7月5日截止。開標(biāo)日期定于2005年×月×日，在××市公證處公證下啟封開標(biāo)，地點在本集團(tuán)公司綠湖樓第一會議室。招標(biāo)單位地址：××市××區(qū)××路××號

傳真：××××電話：××××××××聯(lián)系人：×××××集團(tuán)公司招標(biāo)辦公室

二〇〇五年五月五日××大學(xué)修建圖書館樓的招標(biāo)啟事

××大學(xué)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，擬修建一座圖書館樓，從××××年1月20日起開始建筑招標(biāo)?，F(xiàn)將具體事宜告知如下：

1.工程名稱：××大學(xué)圖書館樓。

2.建筑面積：××××平方米。

3.施工地址：××市××路××號。

4.設(shè)計及要求：見附件。(略)

5.材料中鋼材、木材、水泥由招標(biāo)單位供應(yīng)，其余由投標(biāo)人自行解決。所需材料見附表。(略)

6.交工日期：××××年12月。

7.凡愿投標(biāo)的國營、集體建筑企業(yè)，只要有主管部門和開戶行認(rèn)可，具有相應(yīng)建筑施工能力者均可投標(biāo)。

8.投標(biāo)人可來函或來人索取招標(biāo)文件。

9.投標(biāo)人請將報價單、施工能力說明書、原材料來源說明書以及上級主管部門的有關(guān)簽證等密封投寄或派人直送我?；ㄌ幷袠?biāo)辦公室。

10.招標(biāo)截至××××年2月8日止(寄信以郵戳為準(zhǔn))。2月15日，在我校辦公樓會議室，在××市公證處公證下啟封開標(biāo)。

××大學(xué)基建處(印章)××××年一月二日

提示

本文標(biāo)題由單位名稱、招標(biāo)項目名稱和文種三部分組成。正文將建設(shè)單位名稱、工程項目、建筑地點、建筑面積、建設(shè)工期、設(shè)計和質(zhì)量要求等事項和要求逐條列出，簡明扼要，符合一般工程項目招標(biāo)書的要求。（二）.投標(biāo)書寫法1.標(biāo)題它的標(biāo)題較招標(biāo)公告簡單，只需寫文種名稱，即“招標(biāo)邀請通知書”。2.如書信體一樣，抬頭頂格寫邀請單位名稱。3.正文用以說明招標(biāo)目的和依據(jù)，以及招標(biāo)具體事項，如另有招標(biāo)公告或招標(biāo)啟事，則不需就招標(biāo)事項進(jìn)行詳細(xì)說明，只需聲明隨函郵寄即可。4.結(jié)尾要寫明招標(biāo)單位全稱、地址、電話、郵編、聯(lián)系人等內(nèi)容。右下角落款，加蓋印章。（三）、制作投標(biāo)書應(yīng)注意的問題（一）有針對性地認(rèn)真研究招標(biāo)文件招標(biāo)文件反映了招標(biāo)單位的招標(biāo)目的和要求，作為投標(biāo)者，必須“投其所需”；同時要結(jié)合招標(biāo)文件，客觀地分析本單位的各項條件，判斷有沒有能力或希望參加該項目的投標(biāo)競爭。（二）有競爭性地明確表達(dá)投標(biāo)意愿招標(biāo)、投標(biāo)活動的顯著特點就是競爭性強。因此，投標(biāo)書的寫作要突出本單位的實力、優(yōu)勢和特色，增加中標(biāo)機會。（三）要實事求是對本單位的實力介紹要客觀，對項目的分析要透徹，引用的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，確定的目標(biāo)要可信，制定的措施要可行。切不可為了增加中標(biāo)機會而夸大其辭，采取欺騙手段。（四）、寫作要求主要有：嚴(yán)守國家法令政策；遵守平等互利原則；明確寫作內(nèi)容。投標(biāo)書致：××賈汪煤業(yè)有限責(zé)任公司1.根據(jù)已收到貴方的賈汪三礦生活供水站工程的招標(biāo)文件，遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，我單位經(jīng)勘察現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單及其他有關(guān)文件后，我公司愿以人民幣總計（大寫）

元（人民幣：￥

元）為賈汪三礦生活供水站工程的投標(biāo)總報價，其中費用構(gòu)成為：（1）土建工程，報價

元；（2）裝飾裝修工程，報價

元；（3）配電照明安裝工程，報價

元；并按上述合同條款、技術(shù)規(guī)范和工程量清單的條件要求承包上述工程的施工、竣工并承擔(dān)任何質(zhì)量缺陷保修責(zé)任，并保證質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修改文件及有關(guān)附件。3.我方承認(rèn)投標(biāo)函