2023年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

第5頁共5頁2023年?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)工作總結(jié)?規(guī)范流轉(zhuǎn)?市場搞活農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)—?—羅田縣_?_農(nóng)村土地?承包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)工作總?結(jié)近年來?，我們按照?省、市和縣?委、縣政府?區(qū)域化布局?、規(guī)模化生?產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營、社會?化服務(wù)和做?大規(guī)模、做?優(yōu)品質(zhì)、做?強(qiáng)品牌的現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)發(fā)展?要求，堅(jiān)持?把推進(jìn)土地?流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?模經(jīng)營作為?推進(jìn)“三農(nóng)?”工作和建?設(shè)___新?農(nóng)村的有力?抓手，創(chuàng)新?機(jī)制，積極?借鑒，試點(diǎn)?先行，嚴(yán)格?程序，強(qiáng)化?監(jiān)管，采用?靈活多樣的?形式，大力?開展土地流?轉(zhuǎn)工作，取?得了較為明?顯成效。?一、土地流?轉(zhuǎn)的基本情?況我縣農(nóng)?村實(shí)行家庭?承包經(jīng)營的?農(nóng)戶___?萬戶，承包?耕地面積_?__萬畝。?據(jù)統(tǒng)計，截?止今年__?月底，全縣?土地流轉(zhuǎn)面?積達(dá)___?萬畝，涉及?農(nóng)戶___?萬戶，分別?占承包面積?的___%?和承包戶數(shù)?的___%?。其中已簽?訂流轉(zhuǎn)合同?的___萬?戶，___?萬畝，分別?占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶?數(shù)和面積的?___%和?___%。?農(nóng)戶自發(fā)流?轉(zhuǎn)面積達(dá)_?__萬畝，?涉及農(nóng)戶_?__萬戶，?分別占流轉(zhuǎn)?面積和農(nóng)戶?數(shù)的___?%和___?%。全縣實(shí)?現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營?的面積達(dá)_?__萬畝，?占家庭土地?承包總面積?的___%?。全縣部分?鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成?土地流轉(zhuǎn)服?務(wù)中心和土?地糾紛調(diào)解?委員會,部?分村建成了?村級土地流?轉(zhuǎn)服務(wù)中心?和調(diào)解中心?,逐步形成?了縣、鄉(xiāng)、?村三級土地?流轉(zhuǎn)服務(wù)和?土地糾紛調(diào)?解仲裁體系?。二、促?進(jìn)土地流轉(zhuǎn)?工作的基本?作法在促?進(jìn)農(nóng)村土地?流轉(zhuǎn)工作中?，我縣確定?了農(nóng)村土地?流轉(zhuǎn)的基本?思路：以發(fā)?展為主題，?以經(jīng)濟(jì)效益?為中心，培?植龍頭企業(yè)?；依靠經(jīng)營?體制和機(jī)制?創(chuàng)新，調(diào)整?優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?，增加農(nóng)民?收入。在流?轉(zhuǎn)原則上，?堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)?村___土?地所有權(quán)，?長期穩(wěn)定農(nóng)?戶承包權(quán)，?依法流轉(zhuǎn)使?用權(quán)。在流?轉(zhuǎn)目標(biāo)上，?依靠各方面?的優(yōu)勢組合?，實(shí)施耕地?規(guī)模集約經(jīng)?營，發(fā)展優(yōu)?質(zhì)高產(chǎn)高效?農(nóng)業(yè)。積極?開發(fā)非耕地?和低效益地?，發(fā)展特色?農(nóng)業(yè)、生態(tài)?農(nóng)業(yè)和可持?續(xù)農(nóng)業(yè)，滿?足人們不斷?增長的物質(zhì)?文化生活需?要。在流轉(zhuǎn)?方向上，依?靠科技成果?轉(zhuǎn)化和實(shí)用?新技術(shù)運(yùn)用?，著力市場?信息、資金?、勞力和先?進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)?有效對接，?建設(shè)一批有?特色、有優(yōu)?勢、科技含?量高、市場?前景好、輻?射帶動能力?強(qiáng)的商品生?產(chǎn)基地和現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)示范?區(qū)。在流轉(zhuǎn)?方式上，堅(jiān)?持農(nóng)民與業(yè)?主自主選擇?。具體作法?是（一）領(lǐng)?導(dǎo)重視，措?施得力。針?對過去我縣?農(nóng)村土地流?轉(zhuǎn)存在自發(fā)?、不規(guī)范、?流轉(zhuǎn)困難等?問題，縣委?、縣政府高?度重視，重?點(diǎn)抓了三個?方面的工作?：一是召開?會議，廣泛?宣傳。近幾?年來，縣委?、縣政府多?次召開促進(jìn)?土地流轉(zhuǎn)工?作會議，專?題部署，并?通過各種場?合，將國家?的（范本）?土地流轉(zhuǎn)政?策宣傳到千?家萬戶，全?縣上下形成?了土地流轉(zhuǎn)?工作的良好?氛圍。同時?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村?兩級干部把?土地流轉(zhuǎn)列?入了鄉(xiāng)村工?作的重要日?程，做到了?年初有計劃?、年底有考?核。二是興?辦試點(diǎn)，以?點(diǎn)帶面。今?年，我局結(jié)?合學(xué)習(xí)實(shí)踐?科發(fā)展觀活?動，深入開?展農(nóng)村土地?流轉(zhuǎn)調(diào)研，?對匡河等_?__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?推進(jìn)農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)情況?進(jìn)行了認(rèn)真?調(diào)研，并在?匡河鄉(xiāng)興辦?土地流轉(zhuǎn)示?范點(diǎn)。__?月份，在匡?河鄉(xiāng)召開了?全縣土地流?轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)?民專業(yè)合作?社現(xiàn)場會，?將匡河鄉(xiāng)土?地流轉(zhuǎn)的經(jīng)?驗(yàn)向全縣推?廣。三是出?臺文件，強(qiáng)?化措施。今?年，為使我?縣土地流轉(zhuǎn)?工作落到實(shí)?處，縣委、?縣政府采取?了一條過硬?措施，把農(nóng)?村土地流轉(zhuǎn)?工作納入鄉(xiāng)?鎮(zhèn)年終綜合?考核評比。?（二）成?立機(jī)構(gòu)，規(guī)?范流轉(zhuǎn)。土?地流轉(zhuǎn)涉及?到農(nóng)戶的切?身利益，政?策性強(qiáng)，涉?及面廣。為?了切實(shí)抓好?這項(xiàng)工作，?我縣要求鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村要層?層成立了土?地流轉(zhuǎn)服務(wù)?和土地糾紛?調(diào)解仲裁機(jī)?構(gòu)，要配備?專人，專抓?土地流轉(zhuǎn)工?作。一是縣?里成立了土?地流轉(zhuǎn)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?由分管農(nóng)業(yè)?的副縣長任?組長，負(fù)責(zé)?___、協(xié)?調(diào)全縣土地?流轉(zhuǎn)工作，?以縣經(jīng)管局?為主，抽調(diào)?有關(guān)單位人?員，組建了?全縣土地流?轉(zhuǎn)工作班子?，辦公地點(diǎn)?設(shè)在縣經(jīng)管?局。二是鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委、政?府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政所（經(jīng)管?站）建設(shè)土?地流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心和土地?糾紛調(diào)解仲?裁機(jī)構(gòu)；三?是有條件的?村要建立村?級土地流轉(zhuǎn)?服務(wù)中心，?負(fù)責(zé)引進(jìn)大?戶或企業(yè)；?四是建立健?全政策引導(dǎo)?機(jī)制。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建立了土?地流轉(zhuǎn)獎勵?、考核機(jī)制?，多管齊下?推進(jìn)土地流?轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)?營。（三?）夯實(shí)基礎(chǔ)?，確保流轉(zhuǎn)?。土地承包?經(jīng)營權(quán)是農(nóng)?民的生活保?障，是一項(xiàng)?最基本的農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)要素?，也是土地?流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)?。今年，我?局嚴(yán)格按照?《農(nóng)村土地?承包法》的?規(guī)定，切實(shí)?加強(qiáng)農(nóng)村土?地承包管理?，建立健全?相關(guān)制度，?全面落實(shí)農(nóng)?民對承包土?地的各項(xiàng)權(quán)?利，切實(shí)抓?好二輪延包?的后續(xù)完善?工作，妥善?處理解決遺?留問題，確?保農(nóng)民現(xiàn)有?土地承包關(guān)?系穩(wěn)定并長?久不變。我?局共調(diào)處土?地承包糾紛?___件，?如，調(diào)處了?匡河鄉(xiāng)涂家?沖村董鳳要?嬌土地糾紛?案、大河岸?鎮(zhèn)南家山村?何青土地糾?紛案，縣、?鄉(xiāng)、村基本?做到了土地?糾紛矛盾不?出村、不出?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出?縣，將矛盾?化解在基層?。（四）?培育市場，?搞活流轉(zhuǎn)。?土地流轉(zhuǎn)的?目的不僅在?于規(guī)模經(jīng)營?主體（流入?方）收益，?而且農(nóng)民（?流出方）也?要收益，從?而實(shí)現(xiàn)雙贏?的良好態(tài)勢?。我縣以規(guī)?模經(jīng)營為主?體流轉(zhuǎn)的收?益極大高于?農(nóng)民之間的?流轉(zhuǎn)收益，?農(nóng)民對向規(guī)?模經(jīng)營主體?流轉(zhuǎn)的積極?性高于農(nóng)民?之間流轉(zhuǎn)。?今年，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、有關(guān)部?門按照“政?府引導(dǎo)、法?人投資、企?業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)?業(yè)化開發(fā)”?的思路，大?力引導(dǎo)各類?___和個?人參與土地?流轉(zhuǎn)，促進(jìn)?流轉(zhuǎn)主體多?元化，使土?地流轉(zhuǎn)從以?前單一的農(nóng)?戶之間的自?發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)?業(yè)企業(yè)、工?商企業(yè)、科?技人員、專?業(yè)大戶、農(nóng)?民專業(yè)合作?社等參與流?轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一?是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)?企業(yè)建基地?。農(nóng)業(yè)企業(yè)?可以通過土?地流轉(zhuǎn)，以?“公司＋基?地＋農(nóng)戶”?和發(fā)展訂單?農(nóng)業(yè)等模式?，有力地促?進(jìn)了土地流?轉(zhuǎn)，如匡河?鄉(xiāng)奶牛場、?九資河惠濤?藥業(yè)等企業(yè)?，通過土地?流轉(zhuǎn)的形式?，建設(shè)奶牛?飼料基地和?藥材基地，?促進(jìn)了土地?流轉(zhuǎn)。二是?引導(dǎo)種養(yǎng)大?戶和合作社?開展規(guī)模經(jīng)?營。全縣的?種養(yǎng)大戶和?合作社可以?通過土地流?轉(zhuǎn)，集約土?地，擴(kuò)大種?養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)?生更大的經(jīng)?濟(jì)效益，如?我縣的錦秀?林牧專業(yè)合?作社，聯(lián)合?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)?羊大戶，建?立___個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，?擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)?模，帶動了?群眾增收致?富，產(chǎn)生了?更大的經(jīng)濟(jì)?效益，今年?，該合作社?又流轉(zhuǎn)了_?__畝土地?，投資__?_萬元，建?設(shè)核心繁育?基地，每年?能為鄂東提?供種母羊_?_只。（?五）規(guī)范形?式，提高實(shí)?效。近年來?，我縣針對?勞動力外出?經(jīng)商務(wù)工、?土地拋荒現(xiàn)?象增多等情?況，堅(jiān)持依?法、自愿、?有償?shù)脑瓌t?，積極探索?推進(jìn)土地流?轉(zhuǎn)的有效形?式。一是農(nóng)?戶之間流轉(zhuǎn)?。農(nóng)戶將承?包的土地直?接轉(zhuǎn)包他人?，從中收取?承包經(jīng)營權(quán)?收益金。這?是農(nóng)村土地?流轉(zhuǎn)之初的?基本模式，?有利于解決?農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)?模小，土地?零星分散的?問題。如富?源生態(tài)農(nóng)業(yè)?專業(yè)合作社?通過個人轉(zhuǎn)?包，流轉(zhuǎn)土?地承包經(jīng)營?權(quán)___畝?用于養(yǎng)雞,?養(yǎng)豬,發(fā)展?大棚蔬菜等?。這種流轉(zhuǎn)?方式既解決?了農(nóng)戶拋荒?田地荒蕪現(xiàn)?象，又有效?解放了農(nóng)村?勞動力，讓?一部分農(nóng)民?安心在外長?期務(wù)工。二?是流轉(zhuǎn)給_?__直接經(jīng)?營。即由村?兩委對農(nóng)戶?不愿種植稻?麥的農(nóng)田進(jìn)?行流轉(zhuǎn)，在?平等協(xié)商的?基礎(chǔ)上，由?村“兩委”?與村民簽訂?流轉(zhuǎn)協(xié)議，?統(tǒng)一___?耕種。該方?式具有臨時?性、短期性?，是解決季?節(jié)性拋荒的?一條有效途?徑。如匡河?鄉(xiāng)匡河村“?兩委”就以?此方式以每?年每畝__?_斤水稻價?格，承包農(nóng)?民的___?畝土地發(fā)展?玉米種。三?是引進(jìn)農(nóng)業(yè)?大戶、企業(yè)?流轉(zhuǎn)。近年?來，我縣通?過招商引資?，成功引進(jìn)?農(nóng)業(yè)企業(yè)_?__多家來?承包租賃經(jīng)?營。如：匡?河鄉(xiāng)蓮花林?村通過這種?形式流轉(zhuǎn)土?地___畝?給省農(nóng)科院?桑茶藥基地?育苗；駱駝?坳鎮(zhèn)城門山?村流轉(zhuǎn)土地?___畝給?___綠葉?集團(tuán)發(fā)展建?設(shè)萬頭豬場?。四是季節(jié)?性流轉(zhuǎn)。農(nóng)?業(yè)經(jīng)營大戶?根據(jù)訂單需?要向農(nóng)戶包?租一個生產(chǎn)?季節(jié)的土地?，使同塊土?地在不同季?節(jié)由不同經(jīng)?營者經(jīng)營的?流轉(zhuǎn)形式。?此方式既可?讓農(nóng)戶增收?，又能確保