機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)業(yè)務(wù)

機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)辦理流程中共眉山市委編辦王馨婧2013年9月涉及的業(yè)務(wù)流程一、市級(jí)部門機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)調(diào)整辦理流程二、市級(jí)部門增（減）、退休財(cái)政供養(yǎng)人員辦理流程三、市級(jí)部門自聘臨時(shí)人員辦理流程第一部分市級(jí)部門機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)調(diào)整事項(xiàng)的辦理含：機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、升降、調(diào)整、編制的增減，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定增減等1、市級(jí)部門單位黨組（黨委）向市委編委（辦）報(bào)送機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)調(diào)整申請(qǐng)流程屬于編辦審核權(quán)限的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)調(diào)整，部門中層機(jī)構(gòu)更名及增掛牌子；市屬副縣級(jí)及其以上事業(yè)單位中層機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、更名以及增掛牌子；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、調(diào)整由編辦主任辦公會(huì)研究決定。文件主送市委編辦，報(bào)送一式5份屬于編委審議的部門與部門之間職責(zé)調(diào)整，部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜；市屬及各部門所屬財(cái)政支付經(jīng)費(fèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、事業(yè)編制（人員控制數(shù)、臨時(shí)用工控制數(shù)）及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定；市級(jí)各部門及市屬事業(yè)單位新增自聘臨時(shí)人員數(shù)的核定由市委編委會(huì)研究決定。文件主送市委編委，報(bào)送一式10份。市級(jí)部門所屬事業(yè)單位需辦理機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事宜的，應(yīng)由主管部門向市委編委（辦）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的內(nèi)容主要包含1、調(diào)整的事項(xiàng)是什么？2、調(diào)整的理由是什么？3、相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)以及證明材料（如其他可參照市州類似情況）。比如：衛(wèi)生局要求增核市人民醫(yī)院事業(yè)編制時(shí)，提供衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院組織編制原則實(shí)行草案》中的床位和工作人員之比為1:1.6-1:1.7

如果是新設(shè)立單位，申請(qǐng)報(bào)告須闡述其性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)來源；新設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要闡述其承擔(dān)的職責(zé)；有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并、改變名稱必須寫全稱。如：

將“眉山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)”更名為“眉山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)”。流程2、市委編辦相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核提出建議意見流程3、市委編辦召開主任辦公會(huì)研究（屬編辦權(quán)限的，由編辦批復(fù)相關(guān)單位）；流程4、提交市委編委會(huì)審議（屬編委權(quán)限的），形成會(huì)議紀(jì)要由市委編辦批復(fù)相關(guān)單位；流程5、需提交市政府常務(wù)會(huì)或市委常委會(huì)審議的，提交會(huì)議審定，編委辦根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)或市委常委會(huì)議定事項(xiàng)通知要求辦理。流程6、市級(jí)部門政工人事干部根據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、編制本到市委編辦辦理調(diào)整事項(xiàng)。

第二部分市級(jí)部門增（減）、退休財(cái)政供養(yǎng)人員辦理流程

分為三類（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）（二）減少財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)出、辭職、辭退、解聘、開除、死亡等）（三）財(cái)政供養(yǎng)人員退休（職）：（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）1、用人單位向市委編辦報(bào)送用編申請(qǐng)（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）2、市委編辦審核后發(fā)放《編制使用通知單》（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）3、用人單位憑《編制使用通知單》向市委組織部（市人社局）提出進(jìn)人申請(qǐng)4、市委組織部（市人社局）受理后提交編委會(huì)審議5、市委組織部（市人社局）辦理錄（聘）用或調(diào)（轉(zhuǎn)、聘）任手續(xù)（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）6、用人單位到市委編辦辦理實(shí)名制登記并領(lǐng)取《財(cái)政供養(yǎng)人員增加通知單》（上編）（一）增加財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)入、招錄、調(diào)任、聘用等；領(lǐng)導(dǎo)調(diào)入任職除外）7、用人單位憑《財(cái)政供養(yǎng)人員增加通知單》到市委組織部（市人社局）、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心辦理相關(guān)手續(xù)注意事項(xiàng)第一：用編申請(qǐng)必須是單位黨組（黨委）正式文件，市級(jí)部門所屬事業(yè)單位由主管部門提出申請(qǐng)。注意事項(xiàng)第二：內(nèi)容包括2方面：編制情況單位編制核定情況，實(shí)有人員情況，空缺編制情況，需使用編制情況；人員信息：附《擬調(diào)人員登記表》，附擬調(diào)人員學(xué)歷證明材料復(fù)印件，聘用駕駛員要附上駕駛證復(fù)印件。如果是擬調(diào)區(qū)縣人員的，還需附調(diào)出區(qū)縣委編辦出具的編制性質(zhì)證明材料注意事項(xiàng)第三：聘用超齡人員需附上情況說明（聘服務(wù)性、輔助性崗位，被聘者首次聘用原則上在35周歲以下；聘駕駛員臨時(shí)用工及人員控制數(shù)，被聘者首次聘用原則上在35周歲以下）。注意事項(xiàng)第四、上編時(shí)需要帶的材料：

1、單位《編制管理簿》（行政為藍(lán)色、事業(yè)為綠色）

2、相關(guān)依據(jù)：調(diào)入人員《行政介紹信》復(fù)印件、調(diào)動(dòng)（或錄用、任職）通知、臨聘人員登記表（聘用合同）到市委編辦上編。3、同時(shí)要和業(yè)務(wù)科室銜接在網(wǎng)上辦理實(shí)名制登記。（二）減少財(cái)政供養(yǎng)人員：（含調(diào)出、辭職、辭退、解聘、開除、死亡等）1、市委組織部（市人社局）發(fā)出調(diào)出通知（批準(zhǔn)辭職、辭退、解聘、開除文件）或醫(yī)院開出死亡證明2、用人單位到市委編辦辦理減少人員登記并領(lǐng)取《財(cái)政供養(yǎng)人員減少通知單》3、用人單位持《財(cái)政供養(yǎng)人員減少通知單》到市委組織部（市人社局）、市財(cái)政局、市民政局、市住房公積金管理中心辦理相關(guān)手續(xù)注意事項(xiàng)下編：1、《編制管理簿》2、相關(guān)依據(jù)：調(diào)出通知（批準(zhǔn)辭職、辭退、解聘、開除文件）或醫(yī)院開出的死亡證明到市委編辦下編。注意事項(xiàng)同一人在市級(jí)部門之間調(diào)動(dòng)，原則上先下編再上編第三部分市級(jí)部門自聘臨時(shí)人員辦理流程概念：自聘臨時(shí)人員，是指我市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外因工作需要聘用的臨時(shí)人員。相關(guān)業(yè)務(wù)一、審核：二、增減變化：

一、審核：用人單位于每季度最后一個(gè)月25日前的5個(gè)工作日內(nèi)，持自聘臨時(shí)人員花名冊(cè)一式兩份到市委編辦政務(wù)中心窗口審核蓋章。每季度一核。凡未經(jīng)審核的單位，市財(cái)政不辦理工資支付手續(xù)的，其自聘臨時(shí)人員無法支付工資的責(zé)任由單位自負(fù)。二、增減變化：用人單位自聘臨時(shí)人員有增減變化的，用人單位應(yīng)及時(shí)到市委編辦政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理變更手續(xù)：（一）單位自聘人員減少的，用人單位及時(shí)將減少人員的名單報(bào)編辦窗口備案，由窗口工作人員與市財(cái)政局相關(guān)科室聯(lián)系。（二）用人單位因工作需要新增或調(diào)整自聘臨時(shí)人員的，須向市委編委報(bào)批。報(bào)批程序：1、單位（市委、市政府直屬事業(yè)單位）或單位主管部門向市委編委報(bào)請(qǐng)示，并將請(qǐng)示交市委編辦窗口。2、請(qǐng)示經(jīng)批準(zhǔn)后，單位持自聘臨時(shí)人員花名冊(cè)到編辦窗口辦理增加或調(diào)整手續(xù)。注意事項(xiàng)第一：用人單位自行增加、調(diào)整自聘臨時(shí)人員的，除責(zé)令單位進(jìn)行清退外，情節(jié)嚴(yán)重的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任注意事項(xiàng)第二：未在財(cái)政局支付工資的部分事業(yè)單位和市城管執(zhí)法局的環(huán)衛(wèi)、園林等單位自聘臨時(shí)人員實(shí)行總量控制。

實(shí)行總量控制的單位每季度到市委編辦窗口報(bào)自聘臨時(shí)人員名單和人員調(diào)整或減少名單。因工作需要需增加人員總數(shù)的，應(yīng)向市委編委報(bào)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后將新增的聘用人員名單報(bào)市委編辦窗口備案。經(jīng)批準(zhǔn)新增的自聘臨時(shí)人員數(shù)半年不使用的，由市委編辦核減基數(shù)。注意事項(xiàng)第三：各用人單位要完善自聘臨時(shí)人員勞動(dòng)合同，規(guī)范辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，切實(shí)維護(hù)單位自聘臨時(shí)人員的合法權(quán)益。市委編辦各科室及下屬單位職責(zé)分工（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：1、綜合科。（38165205）負(fù)責(zé)市委編辦的文秘、宣傳、會(huì)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、后勤保障等綜合性的工作。2、黨群機(jī)構(gòu)編制科。（38168526）負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)、人大系統(tǒng)、政協(xié)系統(tǒng)、法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、各民主黨派系統(tǒng)（含下屬事業(yè)單位）的機(jī)構(gòu)編制工作。（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3、政府機(jī)構(gòu)編制科。（38168527）負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制工作。4、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科。（38166016）負(fù)責(zé)市政府直屬事業(yè)單位及政府部門所屬事業(yè)單位（含參公管理事業(yè)單位）的機(jī)構(gòu)編制工作。（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5、督查調(diào)研科。（38169296）負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話的受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。6、事改辦。（38166016）負(fù)