施工合同條件FIDIC新紅皮書與桔皮書 word

國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件應(yīng)用指南第一版目錄TOC\o"1-2"\n前言引言招標(biāo)程序1合同2雇主3雇主代表4承包商5設(shè)計(jì)6職員與勞工7工程設(shè)備、材料和工藝8開工、延誤和暫停9竣工檢驗(yàn)10雇主的接收11竣工后的檢驗(yàn)12缺陷責(zé)任13合同價(jià)格與支付14變更15承包商的違約16雇主的違約17風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任18保險(xiǎn)19不可抗力20索賠、爭端與仲裁FIDIC爭端裁決委員會(huì)委任范例條款前言國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)已出版了三種模式的國際合同條件，分別簡稱為紅皮書、黃皮書和桔皮書。紅皮書為“土木工程施工合同條件”，1987年出版了第四版，分別于1988年和1992年作了修訂。黃皮書為“電氣與機(jī)械工程合同條件”，1987年出版了第三版，并于1988年作了修訂。紅皮書用于由雇主方(或雇主委托他方)所設(shè)計(jì)的工程施工，估價(jià)是基于測定的工作量和合同單價(jià)。黃皮書用于設(shè)備的提供和安裝，一般適用于大型項(xiàng)目中的部分工程?？紤]到某些雇主希望以承包商作設(shè)計(jì)的包干方式為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工的采購，于是FIDIC開始著手編制相應(yīng)的合同模式：即后來稱之為桔皮書的文件。1995年，F(xiàn)IDIC出版了桔皮書，即“設(shè)計(jì)——建造和交鑰匙工程合同條件”。它由一個(gè)起草委員會(huì)編制。該委員會(huì)簡稱為“桔皮書工作小組”。成員有Axel-VolkmarJaeger(組長)，來自德國的SchmidtReuterPartner公司；PeterLBooen，來自英國的SirAlexanderGibb&Partners有限公司；PhilipJenkinson，來自英國的WSAtkins公司；BobKavanagh，來自加拿大的Stanley工業(yè)咨詢有限公司；CharlesBMolineaux，來自美國的WickwireGavinPC公司。整個(gè)編制工作是在FIDIC合同委員會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行的，該委員會(huì)是由下列成員組成：KB(Tony)Norris，咨詢工程師，來自英國(主席)；MichaelMortimer-Hawkins，來自瑞典的瑞典電力AB公司；JohnBBowcock，來自英國的SirAlexanderGibb&Partners有限公司。桔皮書的初稿最早得到了下列人員和機(jī)構(gòu)的審閱：PeterBatty，來自美國的TAMS咨詢公司；GeoffreyFHawker，來自英國的咨詢工程師；JosephAHuse，來自法國的Freshfields公司；GordonLJaynes，來自英國的WhitmanBreedAbbott&Morgan公司；AEJ(Tony)Sanders，來自英國的Mouchel管理有限公司；RJ(Rob)Falconi，來自加拿大的Delcan公司；HaroldFairfull，來自英國的歐洲資本公司；MartynJNixon，來自英國的WillisCorroon公司；PerFagerholt，來自丹麥的COWI咨詢A/S公司；ChristopherWade，來自瑞典的VBBVIAKAB公司；GroBekatthofer博士，來自德國；ChristopherRSeppala，來自法國的White&Case公司；RMarkHGriffiths，來自英國的Griffiths&Armour公司；AJM(Tony)Blackler，來自英國的Rowe&Maw公司；世界銀行；國際律師協(xié)會(huì)。許多審閱者在法律上，財(cái)務(wù)或保險(xiǎn)方面提供了有價(jià)值的意見。即將出版之際，David·R·Wightman和AndrewInkester(來自英國的NabarroNathanson公司)作了最終的審閱，以確保整個(gè)文件在法律上的一致性。隨后，F(xiàn)IDIC出版了它的“指定一個(gè)爭議裁決委員會(huì)的條款樣本”，該條款是由AJM(Tony)Blackler編制，由PeterLBooen和上述的FIDIC合同委員會(huì)審閱。這些條款樣本影印在本指南的結(jié)尾，即在第20條的說明之后。本指南是由PeterLBooen編寫，并由KB(Tony)Norris，CharlesBMolineaux，RMarkHGriffiths和FIDIC合同委員會(huì)審閱。該委員會(huì)目前由JohnBBowcock(主席)，MichaelMortimer—Hawkins和Axel—VolkmarJaeger組成。在出版之前，DavidRWightman和AndrewInkester對(duì)此作了最終的審閱。FIDIC對(duì)上述人員和機(jī)構(gòu)為此所耗費(fèi)的時(shí)間和所作的努力表示感謝。FIDIC秘書處不斷地收到對(duì)基于FIDIC出版的合同條件的各個(gè)合同幫助進(jìn)行解釋的請(qǐng)求。顯然，作為一個(gè)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)，F(xiàn)IDIC不可能提供有關(guān)的法律建議。在任何情況下，對(duì)一個(gè)合同作出法律上的解釋將取決于其精確的措辭和該合同適用的法律等方面。因此本指南并沒有企圖對(duì)桔皮書提供法律的解釋，盡管它說明了某些有關(guān)的法律問題。本指南還說明了起草委員會(huì)(桔皮書工作小組和合同委員會(huì))在起草特別條款方面的意圖。對(duì)一個(gè)具體合同的個(gè)別條款作解釋取決于適用于該合同的法律，同時(shí)還受該合同中其他內(nèi)容的制約。本指南的最后一部分為FIDIC桔皮書的影印本，即“設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件，1995年第1版”。本指南的正文中以斜體字的形式印出桔皮書中的各種子條款。這些斜體字形式的文字應(yīng)當(dāng)與最后一節(jié)中影印的桔皮書中相應(yīng)的文字一致均指英文原版。在中文譯本中，條款文字部分用宋體，條款后的均指英文原版。在中文譯本中，條款文字部分用宋體，條款后的“指南”內(nèi)容為楷體。引言文件為何要標(biāo)準(zhǔn)化?無論在技術(shù)上還是管理上，標(biāo)準(zhǔn)化都是一種保證圓滿實(shí)施許多商業(yè)項(xiàng)目的理想方法。無論是占大多數(shù)的建筑工程、土木工程、化學(xué)工程、電氣工程、機(jī)械工程或任何聯(lián)合工程，主體工程常常是復(fù)雜的。隨之出現(xiàn)的合同條件越來越復(fù)雜，因此，合同條件基于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化合同格式就顯得越來越重要，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)化格式對(duì)合同的雙方和金融機(jī)構(gòu)來說都是熟悉的，同時(shí)它還在各方的不同目標(biāo)之間保持一個(gè)公正和合理的平衡，從而可以公正地分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在大部分情況下，合同各方都會(huì)贊同這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)格式的合同，因?yàn)樗鼘⒃诤艽蟪潭壬蠝p少履約不完善、費(fèi)用增加及產(chǎn)生爭議的可能性。投標(biāo)人對(duì)他不熟悉的合同條件的后果評(píng)估起來可能有些困難，因而有了按可接受的標(biāo)準(zhǔn)格式編制的合同后，投標(biāo)人就會(huì)減少對(duì)不熟悉的合同條件作資金方面的準(zhǔn)備。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)的條款對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)提供了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，從而使他們不需要與一直在變化的合同條款打交道。桔皮書本指南的目的是對(duì)“設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件”第1版中第一部分的條款進(jìn)行解釋。該合同條件簡稱為“桔皮書”，由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于1995年出版。1994年出版過一個(gè)試用版，在本第1版完成之前審議了對(duì)其試用版的許多意見。本指南(簡稱為“桔皮書指南”)意欲幫助桔皮書的用戶，即幫助那些根據(jù)本合同條件編寫合同和管理合同的人員。這種幫助集中在桔皮書的特點(diǎn)上；本指南不是為了準(zhǔn)備招標(biāo)文件所需的專業(yè)知識(shí)而提供的完整的培訓(xùn)材料。還有，指南中的說明也不是對(duì)每個(gè)問題的每個(gè)方面都提供了權(quán)威性的法律解釋，因?yàn)檫@種解釋必須取決于適用于具體合同的法律。我們認(rèn)為桔皮書可以成為提供由承包商設(shè)計(jì)的設(shè)施的所有合同的基礎(chǔ)，這里的設(shè)施包含建筑工程，土木工程，化學(xué)工程，電氣工程，機(jī)械工程或任何聯(lián)合工程。在整個(gè)起草過程中，目的是編入適用于諸如房屋建筑，道路，煉油設(shè)施，發(fā)電機(jī)，水輪機(jī)，污水處理工程等的各項(xiàng)規(guī)定。然而，桔皮書不適用于由雇主和其咨詢工程師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，也不適用于承包商不對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)的情況。項(xiàng)目采購――設(shè)計(jì)－建造方案根據(jù)桔皮書的設(shè)計(jì)－建造合同的模式，設(shè)計(jì)乃是施工單位的責(zé)任。這樣安排可以減少由于設(shè)計(jì)方與施工方之間責(zé)任分擔(dān)而帶來的問題。設(shè)計(jì)－建造這種形式還有利于節(jié)約，不僅反映在價(jià)格上，而且還反映在達(dá)到特定的質(zhì)量所需的代價(jià)上。因此，重要的是雇主要擁有專家的技術(shù)服務(wù)，以保證他的要求在招標(biāo)文件中得到考慮，并在實(shí)施過程中得以實(shí)現(xiàn)。如果沒有專門知識(shí)，就可能出現(xiàn)問題，特別是在需要做出變更的時(shí)候。理想的是，設(shè)計(jì)－建造合同下的變更，應(yīng)按要求給予指示(而不是由雇主重新設(shè)計(jì))；為了減少爭議，變更的費(fèi)用及其結(jié)果應(yīng)當(dāng)事先達(dá)成協(xié)議。在實(shí)施過程中，這樣做可能使設(shè)計(jì)－建造的程序顯得不那么靈活。相對(duì)于設(shè)計(jì)方是雇主另外雇傭的并與承包商無關(guān)的做法而言，這樣的設(shè)計(jì)－建造程序?qū)τ诠椭魈岢龅淖兏鼇碚f就不大容易修改。設(shè)計(jì)一建造這種方法避免了雇主過多介入設(shè)計(jì)過程。然而，由于設(shè)計(jì)與施工有一定程度的搭接，因而雇主能夠從包干報(bào)價(jià)、承包商對(duì)工程(包括設(shè)計(jì)與施工)的整體責(zé)任以及潛在的節(jié)約(費(fèi)用和時(shí)間)等方面獲得益處。這種搭接可能縮短總的周期（指從編制招標(biāo)文件至工程竣工）。由這種搭接而帶來的時(shí)間上的節(jié)約可能被合同簽訂之前階段設(shè)計(jì)過程的不連續(xù)抵消掉。項(xiàng)目采購方案在一個(gè)項(xiàng)目開始階段，采購方法應(yīng)當(dāng)加以評(píng)估，從而確定最為合適的方法：FIDIC出版桔皮書并不意味著它對(duì)此方法的偏愛。雇主應(yīng)當(dāng)首先分析項(xiàng)目的資金安排，它們帶來的結(jié)果，某種類型的工程中含有風(fēng)險(xiǎn)的程度及影響采購過程的其他因素。進(jìn)行了這種分析后，就可以作出哪種采購方法合適的決定，并確定最接近雇主要求的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。這樣的話，與采用另外一種格式的情況相比，合同條件第二部分的內(nèi)容就較少。FIDIC出版了三種格式的國際合同條件，簡稱為紅皮書、黃皮書和桔皮書。紅皮書是“土木工程施工合同條件”，第四版已經(jīng)在1987年出版了，并在1988年和1992年分別作了修訂。它是用于工程的大部分是由雇主方(或代表雇主)所設(shè)計(jì)的工程施工。工程的期中和最終支付是由一個(gè)雇主指定的公正的工程師來估價(jià)的，這種估價(jià)是根據(jù)測得的工作量和合同單價(jià)作出的。紅皮書中的第一部分不包括對(duì)竣工檢驗(yàn)的具體安排，也沒有提及竣工后的任何檢驗(yàn)。缺陷責(zé)任期是確定的期限。黃皮書是“電氣與機(jī)械工程合同條件”，第三版在1987年已出版，并于1988年修訂。黃皮書用于設(shè)備的供應(yīng)和安裝，通常是指一個(gè)大項(xiàng)目中的一部分。期中支付，包括設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用是由一個(gè)雇主指定的公正的工程師來估價(jià)的，對(duì)工程的最終支付也是由該工程師來估價(jià)的，但是估價(jià)的方法沒有規(guī)定(如果不是總價(jià)包干，就需要第二部分內(nèi)容)。黃皮書第一部分明確地包括了雇主提供設(shè)施、變更要預(yù)先商定以及竣工檢驗(yàn)等規(guī)定，但沒有提到任何竣工后的檢驗(yàn)。缺陷責(zé)任期可以根據(jù)具體情況延長。桔皮書是用于由承包商(或代表承包商)設(shè)計(jì)的工程的設(shè)備供應(yīng)、安裝及施工。除非在支付表中另有規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的期中和最終支付是由雇主代表估價(jià)，但是估價(jià)的方法沒有規(guī)定(如果不是總價(jià)包干，就需要第二部分內(nèi)容)。桔皮書的第一部分包括了對(duì)版權(quán)、進(jìn)度報(bào)告，由雇主提供的設(shè)施，變更的事先商定，竣工檢驗(yàn)和竣工后的檢驗(yàn)的具體安排。缺陷責(zé)任期可以根據(jù)實(shí)際情況延長。如果上述的分析結(jié)果是決定采用設(shè)計(jì)——建造或交鑰匙工程的方案，那么桔皮書就為該合同提供了一個(gè)國際通用的基礎(chǔ)。桔皮書可以用于按單一合同施工的項(xiàng)目，也可以用于作為多合同項(xiàng)目中的一個(gè)合同(用于設(shè)備提供或施工)（盡管后一種情況會(huì)帶來較多的協(xié)調(diào)問題）桔皮書可用于各項(xiàng)設(shè)備，單項(xiàng)構(gòu)筑物和整套設(shè)施，包括交鑰匙工程合同中的設(shè)施的提供。交鑰匙合同包括了提供整套設(shè)施所需的大部分或全部裝置、配件與設(shè)備(f.f.e)，使該設(shè)施隨時(shí)可以啟動(dòng)運(yùn)營(在轉(zhuǎn)動(dòng)“鑰匙”時(shí))。桔皮書對(duì)所有設(shè)計(jì)——建造合同同樣適合，但是實(shí)際項(xiàng)目的特性可能對(duì)起草合同條件第二部分和其他招標(biāo)文件產(chǎn)生很大影響。招標(biāo)文件的起草必須仔細(xì)，特別要注意質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)等方面。如果招標(biāo)文件有缺陷，可能招致不合格的工程，雇主將為此付出很大的代價(jià)。因此雇主必須確保充足的人員、費(fèi)用和時(shí)間用于招標(biāo)文件的技術(shù)和商務(wù)部分的起草上，以及對(duì)投標(biāo)人建議書的分析上。用于澄清的注釋(除非上下文有要求)。(a) 在桔皮書的第一部分以及投標(biāo)書和附錄中:(i) 提到“第二部分”時(shí)，指的是為某具體合同所編寫的合同條件第二部分。(ii) 提到條款時(shí)指的是用于某一具體合同的合同條件中的條和款，由出版的第一部分和合同條件第二部分組成。(b) 在本桔皮書指南中的解釋：(i) 提到“第一部分”時(shí)指的是出版的桔皮書中的第一部分。(ii) 提到“出版的第二部分”時(shí)，指的是出版的桔皮書上的“特殊應(yīng)用條件編制指南”。(iii) 提到“合同第二部分”時(shí)指的是為特定合同編寫的第二部分。(iv) 提到條和款，指的是在出版的桔皮書第一部分中的條和款。(v) 針對(duì)第一部分內(nèi)容的解釋用斜體字印出。招標(biāo)程序FIDIC出版了“招標(biāo)程序”文件，說明了挑選投標(biāo)人，獲得和評(píng)價(jià)投標(biāo)的系統(tǒng)方法；1994年出版了第二版。該文件是用來幫助雇主得到嚴(yán)格符合要求的完整的且有競爭力的投標(biāo)。前言的結(jié)論是它可適用于任何可接受的合同格式。因此它的意見在此不再重復(fù)，下列的解釋只是就適用于桔皮書的程序再作詳細(xì)的說明。經(jīng)驗(yàn)表明：對(duì)包括設(shè)計(jì)的合同來說，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審是特別有用的。它有助于雇主了解一定數(shù)量的公司的能力，以便以后邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)，并鼓勵(lì)有較好資格的公司在得知自己有一定的成功機(jī)會(huì)的情形下參加投標(biāo)。不加限制的投標(biāo)不能促進(jìn)合理的競爭。盡管雇主能規(guī)定一個(gè)符合要求的投標(biāo)將需要具備什么樣的條件，但是如果投標(biāo)人認(rèn)為其他投標(biāo)人的人數(shù)使他們即使獲得合同也很少有機(jī)會(huì)收回他們的投入的話(特別是如果他們感到有理由懷疑其他投標(biāo)人可能從他們的設(shè)計(jì)中獲益)，他們將不愿意做有一定詳細(xì)程度的初步設(shè)計(jì)。除非招標(biāo)程序受某一家金融機(jī)構(gòu)規(guī)則的限制，理想的資格預(yù)審邀請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明有多少個(gè)預(yù)期的投標(biāo)人將被邀請(qǐng)?zhí)峤煌稑?biāo)書?？紤]到編制一個(gè)響應(yīng)性投標(biāo)文件所需的工作量，這個(gè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎確定，對(duì)“簡單的”項(xiàng)目來說，六家投標(biāo)人也許是合適的；對(duì)復(fù)雜的或大型的項(xiàng)目，三家投標(biāo)人也許是合理的。發(fā)給通過資格預(yù)審的公司的招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容，（按順序列出）：(a) 投標(biāo)邀請(qǐng)函；(b) 投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)程序和建議書的要求，這些均不應(yīng)構(gòu)成合同的一部分。這些建議書的要求應(yīng)當(dāng)規(guī)定包含在每個(gè)投標(biāo)人的建議書中的各種文件。而建議書中適用于承包商以及工程的要求(在合同生效之后)必須包含在雇主的要求(f)內(nèi)，這些建議書的要求是針對(duì)投標(biāo)人的，并在下列要求方面對(duì)他們作出了指示：(i) 建議書中初步設(shè)計(jì)的詳細(xì)程度(ii) 填寫資料表(c) 投標(biāo)書格式和投標(biāo)書附錄：這些文件將按桔皮書的第三部分的格式樣本制作，見本指南后面的影印的內(nèi)容，同時(shí)要考慮對(duì)投標(biāo)書附錄中對(duì)各款的說明(在本指南和出版的桔皮書第二部分中)。(d) 資料表可能包括問答欄和/或表格：見本指南.6款的解釋。(e) 合同條件(f) 雇主的要求，其中說明了工程情況，而不應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作指示詳見出版的桔皮書第二部分中和本指南全文中對(duì)這個(gè)重要文件的解釋。(g) 現(xiàn)場水文和地表以下情況的資料，環(huán)境影響的研究及其他由雇主做的勘察報(bào)告，一般它們都不能構(gòu)成合同的一部分。一份技術(shù)要求既可以是客觀的，也可以是主觀的?？陀^的要求是明確的要求，可定義為不需要投標(biāo)人提出意見或作出判斷的要求，例如：它規(guī)定一種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在某個(gè)規(guī)定的溫度限度內(nèi)保養(yǎng)。主觀的要求是不精確的要求，可定義為必須由投標(biāo)人提出意見或作出判斷的要求，例如：它規(guī)定一種設(shè)備將使用“最新的技術(shù)”，這是一個(gè)非常模糊的用語。雇主的要求不應(yīng)當(dāng)含有主觀性要求，因?yàn)檫@樣的話，在投標(biāo)人設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)時(shí)難以對(duì)所需要的確切程度作出解釋。如果雇主的要求里含有一種主觀性要求，投標(biāo)人就很可能希望避免由于對(duì)該要求有不同的解釋而引起的問題。投標(biāo)人可能要求保證建議書和/或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚，并保證這些細(xì)節(jié)是對(duì)該要求的約束性解釋。然而，最好是通過保證合同中不含有主觀的要求來避免這類潛在的分歧，同時(shí)也通過保證建議書含有足夠的資料，使雇主檢驗(yàn)該投標(biāo)人是否按雇主主觀的要求實(shí)施項(xiàng)目。如果雇主希望采用主觀的要求，那么應(yīng)包含在投標(biāo)人須知中。雇主的要求應(yīng)當(dāng)包含他的客觀的要求，包括現(xiàn)場的位置，工程的定義和目的，質(zhì)量和性能標(biāo)準(zhǔn)以及在出版的桔皮書第二部分中的第3頁指原版頁數(shù)。在“桔皮書”中譯本P.64中按(b)項(xiàng)內(nèi)要求的那樣，每個(gè)投標(biāo)人編寫一份建議書，說明他將如何滿足雇主的要求(f)。然后，建議書與完成填寫的(c)和(d)項(xiàng)，根據(jù)(b)項(xiàng)內(nèi)所指定的程序，一并提交。如果該投標(biāo)人還提交一封說明信，那么該信函不應(yīng)當(dāng)含有任何與最終的合同有關(guān)的材料，除非在投標(biāo)書有聲明：該信為建議書的一部分。對(duì)投標(biāo)書的評(píng)價(jià)和比較可能是一項(xiàng)主要的任務(wù)，具體情況取決于建議書的詳盡程度，及招標(biāo)文件內(nèi)(b)和(f)所提及的要求的確切程度和客觀程度。雇主要研究，評(píng)估和比較建議書的所有方面，尤其當(dāng)它們被編制得非常詳盡時(shí)。未中標(biāo)的投標(biāo)人將保留他的建議書的版權(quán)，除非或直到他們處置了版權(quán)。雇主必需退還其設(shè)計(jì)，并不保留影印件，也不向中標(biāo)投標(biāo)人——承包商透露細(xì)節(jié)。合同條件在招標(biāo)文件里，合同條件分為第一部分和第二部分。第一部分編進(jìn)了已出版的桔皮書。有兩種方案可供選擇：用實(shí)際出版的文件作為招標(biāo)文件的一部分；或采用下列的文件：合同條款第一部分——通用條件——應(yīng)當(dāng)是構(gòu)成“設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件”第一部分的內(nèi)容，即由國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編寫的，1995年第1版，并在隨后的第二部分，標(biāo)題為“特殊應(yīng)用條件”中對(duì)通用條件作了修改和增補(bǔ)。特殊應(yīng)用條件(合同第二部分)必須針對(duì)特定的合同編寫，要參考桔皮書(包括它的第二部分)，本指南上任何有關(guān)的解釋，以及項(xiàng)目貸款機(jī)構(gòu)/銀行的任何特別要求，該機(jī)構(gòu)可能有特別側(cè)重的以及/或強(qiáng)制性的要求。任何對(duì)第一部分的修改和增補(bǔ)應(yīng)當(dāng)包含在合同的第二部分中，而不應(yīng)當(dāng)對(duì)第一部分作直接修改和/或重新打印，這樣的話，投標(biāo)人就可以迅速地識(shí)別修改的內(nèi)容，并對(duì)修改帶來的影響作出評(píng)價(jià)。在編寫桔皮書時(shí)認(rèn)識(shí)到，盡管有許多款可以通用，但考慮到具體合同的實(shí)際情況，某些條款仍需作出修改。因此在編寫第一部分時(shí)，采取以下原則，即：(i) 期中支付應(yīng)在施工過程中作出，但用于承包商攜資承包合同的范例措詞編入了刊印的第二部分。(ii) 如果第一部分的措詞要求必需有進(jìn)一步的資料來說明，那么該條款就要提及包含在投標(biāo)書附錄里的資料：它不明確規(guī)定此資料已由雇主規(guī)定或已由投標(biāo)人填入。因?yàn)檫@部分的內(nèi)容可能會(huì)受到招標(biāo)要求的影響。(iii) 如果第一部分中的一款涉及到一件事，對(duì)此不同的合同可用不同的條款，則編寫條款的原則是：(a) 用戶覺得刪除(或不引用)對(duì)他們不適用的規(guī)定，要比在第一部分中沒有包括他們的要求的情況下，在合同的第二部分中另行編寫增補(bǔ)的文字方便：因此，第一部分盡量多包括一些有關(guān)內(nèi)容。(b) 在(a)項(xiàng)被認(rèn)為不合適的情況下，條款包含適用于最常使用的方案的規(guī)定；這樣的做法常常是主觀性的，部分原因是因?yàn)榫帉懙谝徊康囊鈭D是要將其用于許多類型的項(xiàng)目。對(duì)(a)種情況進(jìn)一步來說，認(rèn)為第一部分中的每一項(xiàng)規(guī)定都適用于大多數(shù)合同的看法是不正確的。為了使合同條款能用于上述各類工程，桔皮書可能需要針對(duì)每一個(gè)具體項(xiàng)目做一些改動(dòng)，這一點(diǎn)已被人們認(rèn)可。但這種做法不應(yīng)當(dāng)被用來破壞已出版的桔皮書第一部分中責(zé)任的公平分擔(dān)，而只是用來解決那些明顯涉及合同的某種法律，工程類型和位置有關(guān)事項(xiàng)的問題。如果盡可能多采用第一部分的文字內(nèi)容，那么合同第二部分必要的內(nèi)容就可以減少。第二部分內(nèi)容較少會(huì)有利于投標(biāo)人和其他用戶：即需要編寫的少了，并且投標(biāo)人需要分析的新內(nèi)容也少了。1合同1.1定義第1.1款中包括若干用于整個(gè)合同文件的定義，根據(jù)主題分為六組。定義的術(shù)語的首位字母用大寫以便于辯認(rèn)。所有招標(biāo)文件在這些定義的措詞和用詞方面應(yīng)當(dāng)保持一致。文件.1合同第一個(gè)定義規(guī)定了哪些文件將構(gòu)成合同（除非在合同協(xié)議書中另有規(guī)定），文件的優(yōu)先次序在第1.6款中有說明。這樣，也就定義了合同文件，定義的方法是指明了預(yù)期包括在其中的文件名稱。而提及這些預(yù)期的內(nèi)容可能不會(huì)起多大的作用。當(dāng)合同生效時(shí)，合同由實(shí)際的文件構(gòu)成，關(guān)鍵是實(shí)際文件的內(nèi)容，而不是在這些定義中簡述的內(nèi)容。例如：這些定義不能對(duì)建議書中所要求的細(xì)節(jié)范圍作出規(guī)定，因?yàn)榻ㄗh書在本條款生效之前就已存在。.2雇主的要求雇主的要求就是雇主為要完成的工程規(guī)定出確切的要求，包括了合同條件沒有覆蓋的全部內(nèi)容的那份文件。雇主的要求是基礎(chǔ)文件，除了任何在合同條件中規(guī)定的內(nèi)容之外，它包括了：現(xiàn)場位置的定義，工程的定義和目的，質(zhì)量和性能標(biāo)準(zhǔn)，還有出版的桔皮書的第二部分第3頁*指原版頁數(shù)，在“桔皮書”中譯本P.64中。中列出的細(xì)節(jié)，以及在合同條件中附加說明的任何承包商的特別義務(wù)*指原版頁數(shù)，在“桔皮書”中譯本P.64中。在雇主的要求中應(yīng)當(dāng)定義現(xiàn)場和工程，這可能要求包括圖紙。如果擬建的工程有輪廓圖顯示，無論是有尺寸還是沒有，雇主的要求應(yīng)當(dāng)規(guī)定例如承包商執(zhí)行的工程必須與輪廓圖相符的范圍。將設(shè)計(jì)歸入本文件時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，要充分考慮產(chǎn)生的后果，包括任何雇主為自己的設(shè)計(jì)所負(fù)的最終責(zé)任。雇主的要求應(yīng)當(dāng)包括所有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量，性能和試驗(yàn)，但不需明文規(guī)定由適用的法律對(duì)工程的強(qiáng)制要求。質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以條款加以明文規(guī)定，如果這些條款不詳細(xì)，就會(huì)減少承包商的設(shè)計(jì)責(zé)任；如果不準(zhǔn)確，就會(huì)難以實(shí)施；而且不依賴于雇主代表將來的意見，因?yàn)橥稑?biāo)人可能認(rèn)為難以預(yù)測此類意見。例如：規(guī)定“最好的質(zhì)量”或其他不確切的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成爭議，因?yàn)楦鞣娇梢詫?duì)這些標(biāo)準(zhǔn)有不同的解釋，詳見上述投標(biāo)程序(第12頁**指原版頁數(shù)，在**指原版頁數(shù)，在“桔皮書指南”中譯本中。如果雇主確實(shí)要求承包商遵守具體的進(jìn)度要求的話，那么雇主的要求還可以(但不一定)包括該“工作進(jìn)度”。例如：如果工程實(shí)施中包括涉及某一現(xiàn)有設(shè)施的工作，那么承包商就可能被要求以一種特殊的方法分階段做這項(xiàng)工作，以減少對(duì)該設(shè)施(該設(shè)施可能是一項(xiàng)加工設(shè)備)運(yùn)行的干擾；見第2.20款。對(duì)在過去未占用的工地(如綠色的原野)上的大部分工作來說，可以不需要這種要求，時(shí)間限制是指第8條中涉及的問題。在接受投標(biāo)書之前，雇主應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)文件之間是否有任何不一致的地方；如果有的話，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決。特別是，如果投標(biāo)人的建議書或資料表中的細(xì)節(jié)與雇主的要求的具體方面不一致，那么就應(yīng)當(dāng)通過一個(gè)一致同意的修正方案來解決?？紤]到這種可能性，.2，和中的每個(gè)定義的解釋中都提到了“包含在合同中”這一措詞。.3投標(biāo)書指承包商為了工程向雇主提出并為中標(biāo)函接受的報(bào)價(jià)書。.4投標(biāo)書附錄投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄應(yīng)當(dāng)按已出版的桔皮書第三部分的范例格式編寫，在本指南后面也附有范例格式。投標(biāo)書構(gòu)成了投標(biāo)人要簽訂有法律約束力的合同的要約。它本身并不長，但是很重要，因?yàn)槿缰袠?biāo)函所同意的那樣，它是使一個(gè)有法律約束力的合同生效的方法，除非或直到雇主與承包商簽訂了合同協(xié)議。投標(biāo)書的主頁一開始就說明了招標(biāo)文件(包括任何補(bǔ)遺)和固定總價(jià)，這里所謂的固定總價(jià)即為資料表中所分析的價(jià)格之和。在許多國家，報(bào)價(jià)中如果有文字表示的價(jià)格與阿拉伯?dāng)?shù)字的價(jià)格，則以前者為準(zhǔn)。第二段指的是爭端裁決委員會(huì)的指定，見第20.3款。第三段說明了接受投標(biāo)書的有效日期。雇主應(yīng)對(duì)這一有效日期進(jìn)行權(quán)衡，他要考慮到自己的工作程序和審定投標(biāo)書所必需的時(shí)間，包括研究投標(biāo)人的設(shè)計(jì)建議書。在有些國家除了采取沒收投標(biāo)保函的方法外，有效期的承諾可能是無法強(qiáng)制實(shí)施的。投標(biāo)書附錄在許多條款中提及，這些條款需要具體的資料才能生效，此資料要有各方的名稱，各種數(shù)額和百分比。沒有說明此資料將在頒發(fā)招標(biāo)文件之前該由雇主還是投標(biāo)人提供。在編寫投標(biāo)書附錄時(shí)，雇主必須決定填寫哪些項(xiàng)。一般情況下，他會(huì)至少填入第.1，，1.4，1.8，2.2，4.2，8.6，11.4，18.1和18.3各款所需的數(shù)據(jù)，還可能在投標(biāo)人須知中包含與填寫其他項(xiàng)目有關(guān)的任何標(biāo)準(zhǔn)。無論如何，他可能要完成除了和表格之外的所有項(xiàng)目。.5承包商的建議書承包商的建議書是包含投標(biāo)人初步設(shè)計(jì)的文件，該文件由他編制，并與他的投標(biāo)書一起遞交。沒有說明初步設(shè)計(jì)只是一張小比例的輪廓圖還是詳細(xì)的施工圖。雇主不能堅(jiān)持要求其中的某一種類型的圖，因?yàn)楹贤形瓷?，但是他可?在投標(biāo)人須知中)規(guī)定構(gòu)成一個(gè)響應(yīng)性投標(biāo)應(yīng)具備什么條件。一方面，任何一方可能希望是一張輪廓圖，為的是降低投標(biāo)費(fèi)用和/或降低評(píng)標(biāo)的費(fèi)用；另一方面，任何一方又可能希望是詳圖，以便能在細(xì)節(jié)上達(dá)成一致。盡管雇主可以規(guī)定構(gòu)成一個(gè)響應(yīng)性投標(biāo)的條件，但如果投標(biāo)人認(rèn)為即使授于合同他們也沒有多少機(jī)會(huì)回收他們的投資，那么他們也將不愿作費(fèi)用昂貴的和詳細(xì)的初步設(shè)計(jì)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確他的建議與雇主的要求中任何具體方面有哪些不相符的地方，以便這些差異可以在投標(biāo)書被接受之前解決。如果差異沒得到明確，并且沒有在合同中澄清，那么雇主的要求具有優(yōu)先權(quán)。詳見第1．6款。然而，如果承包商的建議書包括了任何事項(xiàng)的澄清(例如：質(zhì)量保證細(xì)節(jié))，而這被編入了合同并與其他合同文件一致，那么該事項(xiàng)即成為一種義務(wù)，任何一方都可以強(qiáng)制實(shí)施此義務(wù)。在接受投標(biāo)書之前，雇主應(yīng)當(dāng)考慮招標(biāo)文件之間是否有任何不一致的地方，如果有的話，應(yīng)當(dāng)設(shè)法解決。特別是：如果投標(biāo)人的建議書或資料表中的細(xì)節(jié)與雇主要求的具體方面不一致，那么就應(yīng)當(dāng)通過一個(gè)雙方商定的修正方案來解決?？紤]到這種可能性，這個(gè)(和下一個(gè))定義的解釋中均提及了“包含在合同中”這一措詞。.7支付計(jì)劃表計(jì)劃表可能包括雇主編制的一個(gè)問答欄，表格和/或清單，與招標(biāo)文件一起發(fā)出并由投標(biāo)人填寫。計(jì)劃表的格式根據(jù)工程的類型和雇主所要求的資料和數(shù)據(jù)而定，這樣不但便于評(píng)標(biāo)而且易于編入合同。一般情況下，計(jì)劃表可以包括下列內(nèi)容：技術(shù)資料表/設(shè)計(jì)人情況表/分包商情況表/材料/設(shè)備/備件/工具等一覽表/支付計(jì)劃表/暫定金額表保險(xiǎn)一覽表(一般條款)/爭議裁定委員會(huì)成員情況表/如果編入合同的計(jì)劃表規(guī)定了任何與其他合同文件一致的事項(xiàng)，那么該事項(xiàng)即成為一種義務(wù)，任何一方都可以強(qiáng)制實(shí)施此義務(wù)。.8中標(biāo)函“中標(biāo)函”指雇主對(duì)投標(biāo)書的正式接受函。.9合同協(xié)議書中標(biāo)函是雇主用以接受投標(biāo)書的文件。在某些國家，如果只是說“茲代表……我們接受你方編號(hào)為……的投標(biāo)書”，那么該合同就可以立即生效，除非投標(biāo)人在投標(biāo)書中包含了一種以上的方案，這樣用引號(hào)括起來的文字就不能清楚地說明到底什么被接受了。合同價(jià)格定義為中標(biāo)函中所述的金額(見.1)。因而中標(biāo)函必須明確規(guī)定合同價(jià)格，說明將采取哪種方案，并開列構(gòu)成合同的各種文件。這樣的做法實(shí)際可以構(gòu)成一個(gè)“還盤”，因?yàn)樗幦肓酥皇菚簳r(shí)商定的變動(dòng)：它接受的不是原先提交的投標(biāo)書。在“還盤”中標(biāo)函之后，只有當(dāng)它完全被投標(biāo)人接受時(shí)，合同才能生效。在漫長的談判中，可能有必要雙方共同商定一個(gè)諒解備忘錄，并包含在中標(biāo)函中。備忘錄要記錄投標(biāo)后雙方討論和信函往來達(dá)成的結(jié)果，包括對(duì)招標(biāo)文件之間出現(xiàn)的內(nèi)容不一致的澄清。當(dāng)合同生效時(shí)，投標(biāo)人就成了“承包商”，而他的建議書就成了“承包商的建議書”，但某些部分須以編入中標(biāo)函中的任何已接受的修改內(nèi)容為準(zhǔn)。即使可適用的法律不要求必須有一個(gè)合同協(xié)議書，但后者仍常常被認(rèn)為是需要的，目的是為了記錄構(gòu)成合同的內(nèi)容。倉促授標(biāo)會(huì)引起(在今后出現(xiàn)爭議的情況下)對(duì)投標(biāo)后至授標(biāo)前這個(gè)期間內(nèi)，在來往函件的含義及其相互關(guān)系上產(chǎn)生問題。盡管沒有一方能堅(jiān)持要對(duì)合同作修改，但是他們可以商定如何將這些來往函件合并為條理清楚的正式文件。人員合同的雙方是雇主和承包商，而不是沒得到另一方預(yù)先同意的任何受讓人。按第1.8款，此處所說的同意應(yīng)當(dāng)是書面的，并不應(yīng)被無理扣壓或拖延。在進(jìn)行一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓或同意轉(zhuǎn)讓之前，尋求法律咨詢是明智的。每一方都有自己的代表，可以在招標(biāo)文件(從而在合同中)中指明。雇主應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書附錄里指定他的代表；而投標(biāo)人可以在他的建議書或資料表中提出他的代表。每一方可以指定一個(gè)代表替換人選，但是根據(jù)第4．3款，承包商代表的指定要預(yù)先征得雇主代表的同意。按照第1．3款，每一方可以是一個(gè)公司或其它“法人”。同樣，雇主代表可以是一個(gè)個(gè)人或一家公司：例如一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師公司。.5分包商合同不必確認(rèn)所有的分包商、制造商和供應(yīng)商，但是在雙方簽定合同這個(gè)階段，其中有些可能需要記錄在案。第一部分不包含雇主指定分包商的程序的規(guī)定，原因是這與設(shè)計(jì)責(zé)任有關(guān)，而這種指定程序與承包商設(shè)計(jì)工程之間明顯的不協(xié)調(diào)。.6爭端裁決委員會(huì)見第20條的解釋和后面印制的指定標(biāo)準(zhǔn)條款。日期、時(shí)間以及期限.3開工日期三個(gè)日期都定義了，所有與時(shí)間有關(guān)的事務(wù)將以它們?yōu)榛鶞?zhǔn)。在合同協(xié)議書中，將這些日期重新規(guī)定為具體的日歷日期有助于合同管理。第一部分通常將基準(zhǔn)日期作為招標(biāo)時(shí)可得到的資料的參照日期。在許多國家里，中標(biāo)函發(fā)出之日即為合同生效日期。然而第一部分沒有包含這樣的定義，以免這種做法與其他國家的法律不一致，無論何種法律，都要求生效日期必須準(zhǔn)確規(guī)定。FIDIC認(rèn)識(shí)到在不同的司法體系下，第一部分中的某些規(guī)定會(huì)有不同的結(jié)果。.4竣工時(shí)間間.5合同期限限在某些過去的合同同格式里，對(duì)對(duì)竣工后的那那段時(shí)間有一一個(gè)命名，那那個(gè)命名對(duì)承承包商的責(zé)任任給出了不正正確的暗含的的意思，“合同期限”的定義避免免了任何暗含含的意思。合合同期限是指指整個(gè)工程竣竣工的實(shí)際時(shí)時(shí)間(不是指竣工工時(shí)間)，再加上缺缺陷責(zé)任期3365天。如如果后者的時(shí)時(shí)間不是3665天，那么么合同的第二二部分就要相相應(yīng)修改這個(gè)個(gè)定義。這個(gè)定義的后果是是已完工區(qū)段段的缺陷責(zé)任任期將超過3365天，因因?yàn)槌邪绦扌扪a(bǔ)有缺陷的的區(qū)段的責(zé)任任將延至工程程其他有缺陷陷部分相同的的責(zé)任日期。這這額外的責(zé)任任期似乎是使使承包商承擔(dān)擔(dān)了過重的義義務(wù)，但是它它排除了某些些潛在的不正正規(guī)做法。如如果雇主發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人人極力要修訂訂這個(gè)規(guī)定，那那么他就會(huì)懷懷疑投標(biāo)人想想提供有缺陷陷的工程，而而這種缺陷在在竣工驗(yàn)收后后的365天內(nèi)是是不明顯的。如果雇主要求分階階段接收工程程，他就應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)書附附錄中對(duì)每一一個(gè)部分作出出說明。通常常，定義區(qū)段段時(shí)，最好不不要定義為由由各區(qū)段一起起構(gòu)成整個(gè)工工程，投標(biāo)書書附錄要規(guī)定定：(i)每一個(gè)區(qū)區(qū)段的竣工時(shí)時(shí)間，以及((ii)整個(gè)工工程的竣工時(shí)時(shí)間。如果全全部工程分成成若干個(gè)區(qū)段段，而工程的的每個(gè)部分則則是一個(gè)或另另一個(gè)區(qū)段的的一部分，這這樣就可能出出現(xiàn)整個(gè)工程程沒有移交證證書的情況((但是這是一一種不好的做做法)。在這種情情況下(是可以避免免的)，如果對(duì)每每一區(qū)段已經(jīng)經(jīng)頒發(fā)了移交交證書，“根據(jù)第10條雇主代代表證明的全全部工程將被被完成的日期期”可以由所有有區(qū)段移交證證書已頒發(fā)的的事實(shí)中推論論出，由此來來確定合同期期限。但我們們建議用頒發(fā)發(fā)整個(gè)工程的的移交證書的的方法來避免免上述的推論論做法。.6日因?yàn)椤叭铡笨梢灾笍奈缫怪料孪乱粋€(gè)午夜的的任何日(工作日或非非工作日)，用日規(guī)定定的時(shí)間期限限是從構(gòu)成起起算點(diǎn)（sttartinng-poiint）行為為日期之后的的那天開始時(shí)時(shí)算起。然而而“年”是任何3655天，而不是是1月1日至12月31日的日歷年，用用年規(guī)定的時(shí)時(shí)間期限是從從（構(gòu)成起算算點(diǎn)）行為日日期之后的那那天開始時(shí)算算起，而不是是從下一個(gè)日日歷年開始作作為起點(diǎn)。檢驗(yàn)與竣工.4履約證書書雇主的要求應(yīng)當(dāng)描描述雇主認(rèn)為為必要的竣工工檢驗(yàn)和竣工工后的檢驗(yàn)，以以證明設(shè)備和和其他工程符符合規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：詳見第第9條和第11條?？⒐すz驗(yàn)是用來來證明該設(shè)備備和其他工程程是否能被雇雇主接收，兩兩種類型的檢檢驗(yàn)才能共同同證明它們的的運(yùn)行是否符符合規(guī)定的性性能標(biāo)準(zhǔn)，因因而它們都可可被稱作“性能檢驗(yàn)”。后一個(gè)詞詞組在第一部部分中沒有采采用過，只是是顯示了下列列順序：(i) 承包商完成成了某區(qū)段或或工程；(ii) 承包商進(jìn)進(jìn)行了“竣工檢驗(yàn)”；(iii) 雇主接接收了某區(qū)段段或工程；(iv) 雇主進(jìn)行行了“竣工后檢驗(yàn)”。換句話說，即在決決定進(jìn)行竣工工檢驗(yàn)還是竣竣工后的檢驗(yàn)驗(yàn)之前，有必必要決定每一一次檢驗(yàn)的細(xì)細(xì)節(jié)和時(shí)間。例例如，如果雇雇主要求在他他接受之前，所所有性能檢驗(yàn)驗(yàn)要通過，那那么這些檢驗(yàn)驗(yàn)可全被稱作作是竣工檢驗(yàn)驗(yàn)；那么，隨隨后或是不做做竣工后的檢檢驗(yàn)，或是重重復(fù)(一些或所有有的)竣工檢驗(yàn)。對(duì)對(duì)某些類型的的工程，適用用的做法是在在雇主的要求求中規(guī)定雇主主參與竣工檢檢驗(yàn)的程度，和和/或承包商參參與竣工后檢檢驗(yàn)的程度。在規(guī)定這些檢驗(yàn)時(shí)時(shí)，可能有必必要考慮在檢檢驗(yàn)時(shí)任何有有關(guān)因素可能能造成的影響響。例如，當(dāng)當(dāng)工程鄰近的的部分尚未竣竣工而該區(qū)段段可能需要被被檢驗(yàn)，或者者在某時(shí)刻當(dāng)當(dāng)條件(如河水流量量)低于設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能能要求做檢驗(yàn)驗(yàn)。款項(xiàng)與支付.1貨貨幣與支付因?yàn)椤昂贤瑑r(jià)格”被定義義為中標(biāo)函確確定的金額，它它可能不是按按合同支付的的最終金額((例如，由于于變更)。因此，要要對(duì)合同價(jià)格格作增加或減減少的調(diào)整。對(duì)這種合同型式，合合同價(jià)格通常常是一個(gè)總價(jià)價(jià)，而不需重重新測定，見見第13.11款。有時(shí)考考慮將總金額額分成兩筆或或更多筆的獨(dú)獨(dú)立金額，每每筆金額用其其支付貨幣表表示。在這種種情況下，合合同價(jià)格實(shí)際際可以被表達(dá)達(dá)成這些金額額的總和，而而不用規(guī)定的的兌換率將其其轉(zhuǎn)換成一種種貨幣表示的的金額，例如如六百萬法郎郎加二百萬美美元。.2當(dāng)?shù)貛?3外幣支付的貨幣（包括括一種或若干干種外幣），可可以由雇主或或(按投標(biāo)人須須知)由每一個(gè)投投標(biāo)人在投標(biāo)標(biāo)書附錄中作作出規(guī)定。.5暫定金額額暫定金額是第144.5款涉及及的內(nèi)容，它它只在合同中中（即在雇主主的要求中，承承包商的建議議書中或資料料表中）規(guī)定定時(shí)才能使用用。.6費(fèi)用“費(fèi)用”規(guī)定要包括管理費(fèi)費(fèi)，但是利潤潤不包括在內(nèi)內(nèi)。管理費(fèi)可可以包括合理理的融資費(fèi)用用，理由是支支付發(fā)生在花花費(fèi)之后。在在某些國家，即即使承包商自自己備有充分分的資金而無無須借款時(shí)，融融資費(fèi)也是應(yīng)應(yīng)收取的。.9最終報(bào)表表注意，“最終報(bào)表表”定義為商定定的報(bào)表，而而不是承包商商草擬的最終終報(bào)表。其他定義.1施工文件件施工文件定義為所所有的圖紙等等，它們“由承包商提提交”，它們可以以包括書面文文件和電子文文件。雇主對(duì)對(duì)這些文件的的使用受第11.10款的的限制。如果果第5.2，5.5，5.6和5.7各款中中的提交要求求完全有效，則則所要提交文文件的更為詳詳細(xì)的定義必必須包括在合合同內(nèi)，或在在雇主的要求求中，或在承承包商的建議議書中。雇主的要求應(yīng)當(dāng)說說明要求提交交給雇主代表表的材料的詳詳細(xì)程度，雇雇主代表可能能不要求審查查每一個(gè)無關(guān)關(guān)緊要的細(xì)節(jié)節(jié)。例如，雇雇主代表可能能只要總布置置圖；也可能能要審查混凝凝土布筋圖；；甚至可能要要詳細(xì)說明鋼鋼筋混凝土的的配筋表，盡盡管那時(shí)他必必須保證有足足夠的人員來來審查它們。詳詳見第5.22款。.2變更變更定義為對(duì)雇主主的要求的任任何更改，而而這類更改是是按第14條指示或或批準(zhǔn)的。因因此，第一部部分不需要包包含授權(quán)雇主主代表去更改改具體要求((如試驗(yàn))的規(guī)定，因因?yàn)榫唧w的要要求都在雇主主的要求中得得到規(guī)定。第第14條給出了了對(duì)雇主的要要求中規(guī)定的的任何內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行更改的程程序，還包括括對(duì)時(shí)間和支支付兩方面的的影響。針對(duì)對(duì)每一項(xiàng)變更更的后果，尤尤其當(dāng)它影響響到工程范圍圍與目的時(shí)，事事先協(xié)商取得得一致是一種種可取的做法法，但這樣做做的可能性不不大，見第114款的解釋釋。.11工程所所在國在編制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，雇主可能能會(huì)考慮他是是否將分階段段接收工程。如如果這樣的話話，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)書附錄中中明確規(guī)定每每一個(gè)區(qū)段，并并將該附錄范范例末尾所列列的范例表格格包括進(jìn)去，見見已出版的桔桔皮書和本指指南末尾再一一次影印部分分涉及的內(nèi)容容。要有準(zhǔn)確確的區(qū)段地理理位置，這樣樣區(qū)段移交后后，各方的責(zé)責(zé)任范圍就清清楚了。通常，定義區(qū)段時(shí)時(shí)最好不要定定義為由各區(qū)區(qū)段一起構(gòu)成成整個(gè)工程。投投標(biāo)書附錄要要規(guī)定(i)每一個(gè)區(qū)區(qū)段的竣工時(shí)時(shí)間；以及((ii)整個(gè)工工程的竣工時(shí)時(shí)間。見上述述第.5款后的解解釋。如果在投標(biāo)書附錄錄中沒有定義義區(qū)段，那么么第一部分中中與區(qū)段有關(guān)關(guān)的規(guī)定就不不適用。1.2標(biāo)題和和旁注標(biāo)題和旁注的小標(biāo)標(biāo)題只是為了了方便讀者，并并不影響正文文的含義。1.3解釋除非與上下文不一一致，詞語“人”和通常用來來表示一個(gè)人人或人們的其其他詞語可以以是指一個(gè)個(gè)個(gè)人，或一個(gè)個(gè)公司，或其其他具有法人人資格的組織織。本原則適適用于整個(gè)合合同。如果僅僅打算特指一一個(gè)人或者僅僅打算指的是是單數(shù)或復(fù)數(shù)數(shù)(而不是同時(shí)時(shí)指兩者)，措詞必須須清楚地表達(dá)達(dá)出這種含義義。最后一句句指性別(陽性、陰性性、中性)，它考慮的的是可能被用用作合同語言言的各種語言言之間的語法法差異。1.4法律和和語言這些細(xì)節(jié)必須包含含在投標(biāo)書附附錄中。合同同的法律可能能影響對(duì)第一一部分的解釋釋，但是不應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)任何具具體的合同造造成歧義。應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意：按按照某些司法法體系，某些些規(guī)定可能已已隱含在合同同中。FIDDIC認(rèn)識(shí)到到第一部分中中的有些規(guī)定定在不同的司司法體系下可可能產(chǎn)生不同同的結(jié)果。1.5合同協(xié)協(xié)議書一個(gè)倉促的授標(biāo)可可能導(dǎo)致在投投標(biāo)書提交日日期與中標(biāo)函函簽發(fā)日期之之間的來往函函件的含義和和相互聯(lián)系上上出現(xiàn)問題((在今后出現(xiàn)現(xiàn)爭議的情況況下)。因此一般般建議簽一個(gè)個(gè)合同協(xié)議書書，為的是記記錄構(gòu)成合同同的內(nèi)容。在在某些國家里里，一個(gè)合同同協(xié)議書是一一個(gè)強(qiáng)制性合合同的重要部部分。然而，將將其作為一項(xiàng)項(xiàng)義務(wù)包含在在第一部分里里是不合適的的。除非法律上不允許許，否則法律律規(guī)定的簽署署合同協(xié)議書書所帶來的費(fèi)費(fèi)用由雇主承承擔(dān)。法律可可能要求每一一方承擔(dān)他自自己的那部分分費(fèi)用，(如果簽訂程程序是一方強(qiáng)強(qiáng)制另一方的的話)此簽訂程序序花費(fèi)極高時(shí)時(shí)可能例外。例例如，一方要要求所有的簽簽署者參加一一個(gè)聯(lián)合簽字字儀式則是沒沒有道理的。在招標(biāo)文件中，合合同協(xié)議書的的格式應(yīng)當(dāng)附附在合同的第第二部分。桔桔皮書的后面面有一個(gè)范例例格式，并在在本指南的末末尾有影印件件。就如同出出版的桔皮書書第二部分提提到的那樣，雙雙方可以協(xié)商商納入某些具具體的規(guī)定：：如在第款所所定義的合同同價(jià)格和/或日期。在某些國家里，簽簽署合同協(xié)議議書的方法會(huì)會(huì)影響到各方方的責(zé)任期限限。按第1.6款，合合同協(xié)議書優(yōu)優(yōu)先于通過簽簽發(fā)中標(biāo)函而而生效的合同同條款。1.6文件的的優(yōu)先次序如果合同一方在簽簽署合同時(shí)沒沒有意識(shí)到合合同文件不一一致的情況時(shí)時(shí)，合同中包包含的各份文文件的優(yōu)先順順序?qū)λ牧x義務(wù)會(huì)起到重重要的作用。本本款的規(guī)定是是針對(duì)合同文文件之間可能能會(huì)出現(xiàn)不一一致的情況，某某些規(guī)定會(huì)因因有其他規(guī)定定而失效。為為了避免使某某些具體規(guī)定定完全失效，法法庭對(duì)合同進(jìn)進(jìn)行解釋所做做的努力，因因法律體系不不同而有差異異。按照桔皮書，承包包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)計(jì)并承擔(dān)由總總包干報(bào)價(jià)所所帶來的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此此他可能已經(jīng)經(jīng)在他的投標(biāo)標(biāo)建議書中包包含了許多有有關(guān)的細(xì)節(jié)。然然而，有一種種可能(可能是疏忽忽造成的)，承包商的的建議書的某某些部分與雇雇主的要求的的某些部分不不一致。在這這種情況下，本本款以有利于于雇主的利益益來解決問題題，即雇主的的要求優(yōu)先于于所有其他的的文件，但收收到投標(biāo)書之之后再發(fā)布的的文件除外。如果雇主的要求中中含有不確切切的要求，投投標(biāo)人可能希希望避免由于于對(duì)這類要求求可能產(chǎn)生不不同的解釋而而引起的問題題。例如，雇雇主的要求可可能規(guī)定某一一項(xiàng)設(shè)備將使使用“最先進(jìn)的技技術(shù)”，這是一個(gè)個(gè)非常模糊的的用語。在這這種情況下，如如果建議書和和/或資料表的的細(xì)節(jié)足夠的的清楚，按本本款的解決方方法就不會(huì)有有含糊和歧義義的情況出現(xiàn)現(xiàn)了，理由是是這些細(xì)節(jié)已已被明確地作作為最先進(jìn)的的技術(shù)得到了了同意(以中標(biāo)函的的形式)。然而，要盡力避免免這類潛在的的不一致，即即通過保證合合同中不含有有不確切的要要求以及保證證建議書中含含有充分的信信息，使雇主主證實(shí)投標(biāo)人人提供的工程程符合雇主的的實(shí)際要求((如果該要求求不確切時(shí)))，詳見投標(biāo)標(biāo)程序(第12頁)*的解釋。如果問題是由兩個(gè)個(gè)文件的不一一致而引起的的，那么通常常不能對(duì)合同同價(jià)格作修改改，因?yàn)榈?1.6款說明明了如何來解解決這類不一一致。如果在在一個(gè)合同文文件中出現(xiàn)含含糊或歧義，那那么雇主的代代表就可能希希望與承包商商協(xié)商，通過過努力來達(dá)成成一致的意見見。如果不能能達(dá)成一致，雇雇主代表就應(yīng)應(yīng)該給予澄清清或發(fā)出指示示，對(duì)此承包包商必須遵守守，見第3..4款。1.7現(xiàn)場的的條件如果雇主代表在工工地上沒有他他自己的設(shè)施施，那么本管管理規(guī)定可能能就是最為實(shí)實(shí)用的了。1.8通訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)第一句話要求正式式的通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)是書面形式式的并應(yīng)及時(shí)時(shí)完成這一通通常的義務(wù)。因因而，這一義義務(wù)無需在許許多有關(guān)的條條款里加以重重復(fù)。鑒于當(dāng)當(dāng)今電子通訊訊方面的發(fā)展展，有可能一一方?jīng)]有某一一類通訊裝置置，那么雙方方同意的通訊訊系統(tǒng)就要在在投標(biāo)書附錄錄中加以說明明。一種可采采取的程序是是雇主列出他他準(zhǔn)備接受的的通訊系統(tǒng)，而而每一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人刪掉他不不能使用的系系統(tǒng)。雙方可可能需要考慮慮如何確定某某些適用的通通訊形式，或或查對(duì)它們的的訊號(hào)來源。1.9施工文文件的提交作為施工文件的提提供者，承包包商對(duì)文件的的保管負(fù)有主主要的責(zé)任。并并且應(yīng)當(dāng)保證證保管好那些些備用的文件件。第18..2款要求對(duì)對(duì)施工文件投投保。1.10雇主主使用承包商商的文件版權(quán)是原作者控制制對(duì)他的作品品的復(fù)印和使使用的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。一般來來說，含有原原始設(shè)計(jì)成果果的合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明各方的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)((版權(quán))，包括，一一方將另一方方作出的設(shè)計(jì)計(jì)作為合同一一部分進(jìn)行使使用的權(quán)利范范圍。第1.10和1.111款陳述了了FIDICC的主導(dǎo)思想想：設(shè)計(jì)者應(yīng)應(yīng)當(dāng)能保留他他們的設(shè)計(jì)版版權(quán)，而他們們的委托人則則能將該設(shè)計(jì)計(jì)用于他原有有的項(xiàng)目及其其擴(kuò)建。“雙方之間的”限制條件不不影響第三方方(如分包商)對(duì)其設(shè)計(jì)享享有的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。按第.1款，施工工文件包括圖圖紙、計(jì)算書書、計(jì)算機(jī)軟軟件(程序)、樣品、圖圖樣、模型、操操作和維護(hù)手手冊(cè)，以及類類似性質(zhì)的其其他手冊(cè)和資資料。在編制制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，雇主可能能希望考慮今今后使用這些些文件。例如如，某些項(xiàng)目目可能涉及計(jì)計(jì)算機(jī)軟件的的編制，而不不能保證此軟軟件無差錯(cuò)，具具體的保修和和/或有權(quán)進(jìn)入入源編碼可能能是合適的。按第1.8款，承承包商以書面面形式表示同同意，而不應(yīng)應(yīng)當(dāng)無理扣壓壓或拖延同意意。如果雇主主在保密和使使用的限制方方面拒絕接受受一些合理的的限制條件，則則承包商不表表示同意便是是合理的了。雇主有權(quán)為本工程程使用承包商商的文件，但但不能用于其其他目的。除除非承包商同同意，雇主無無權(quán)在現(xiàn)場或或其他地方為為類似工程的的籌備使用承承包商的文件件。特別是在在工程的下一一階段或擴(kuò)建建實(shí)施時(shí)，承承包商文件可可以被用作施施工記錄，用用以確定現(xiàn)有有設(shè)施的詳細(xì)細(xì)情況，但是是不應(yīng)當(dāng)用作作類似設(shè)施施施工的加工圖圖紙。考慮到工程所在國國的法律，在在下列情況下下對(duì)這種用詞詞的修改可能能是必要的：：(a) 雇主要求使使用施工文件件超越本款所所允許的范圍圍，那么此時(shí)時(shí)他應(yīng)當(dāng)保障障承包商免于于承擔(dān)由于不不恰當(dāng)?shù)氖褂糜迷O(shè)計(jì)所產(chǎn)生生的責(zé)任(因?yàn)樵撛O(shè)計(jì)計(jì)可能用于一一個(gè)設(shè)計(jì)者沒沒有考慮到的的目的)；(b) 施工文件包包括計(jì)算機(jī)軟軟件(程序)，雇主對(duì)此此的使用超過過本款所允許許范圍；或(c) 工程將包括括需要某種形形式執(zhí)照的加加工設(shè)備。見見第5.9款后的的注釋。1.11承包包商使用雇主主的文件第1.11款是第11.10款的的另一個(gè)方面面：在雇主提提供給承包商商的文件方面面，雇主對(duì)自自己提供給承承包商的文件件享有版權(quán)，這這一點(diǎn)與承包包商對(duì)他提供供的文件享有有版權(quán)是類似似的?！半p方之間的”限制條件不不影響第三方方（如雇主代代表）對(duì)其設(shè)設(shè)計(jì)享有的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)。按按照第1.88款，雇主用用書面形式表表示同意，對(duì)對(duì)此不應(yīng)當(dāng)被被無理扣壓或或拖延。1.12保密密事項(xiàng)盡管雇主會(huì)希望了了解提供給他他的工程/工程設(shè)備的的所有細(xì)節(jié)，但但是承包商和和分包商仍希希望對(duì)某些他他們認(rèn)為是商商業(yè)秘密的工工藝保密。為為了減少對(duì)何何種內(nèi)容保密密這一問題上上產(chǎn)生不一致致的可能性，保保密要限制在在投標(biāo)書附錄錄所規(guī)定的范范圍內(nèi)(通常是由投投標(biāo)人編寫的的)。1.13遵守守法規(guī)、規(guī)章章與法律為了有利于工程所所在國法律所所強(qiáng)制的各種種管理程序的的執(zhí)行，雇主主可能希望完完成能夠在合合同生效之前前完成的程序序，并將結(jié)果果通知投標(biāo)人人。特別是雇雇主應(yīng)當(dāng)在邀邀請(qǐng)投標(biāo)之前前申請(qǐng)可以獲獲得的任何重重要的執(zhí)照，如如規(guī)劃同意書書和建設(shè)許可可證。如果投投標(biāo)人不能肯肯定那些法定定的要求是否否能得到滿足足和是否還有有與時(shí)間有關(guān)關(guān)的限制，投投標(biāo)人可能就就不愿意為編編制投標(biāo)書花花費(fèi)資金。第第一部分沒有有提及這些合合同前的程序序，因?yàn)檫@是是合同前的工工作，也因?yàn)闉殡y以準(zhǔn)確地地指出工程所所在國的具體體要求。之后，本款要求承承包商遵守管管理的程序，其其中的許多程程序可能要求求承包商提供供資料。承包包商負(fù)責(zé)保證證該工程符合合任何法定的的要求(按照第5.33和5.4款)，并滿足任任何法定的檢檢查要求。第第8.4款賦于于承包商權(quán)利利，對(duì)由公共共當(dāng)局所造成成的不可預(yù)見見的拖延他有有權(quán)要求延長長竣工時(shí)間：：公共當(dāng)局拒拒絕簽發(fā)一個(gè)個(gè)重要的執(zhí)照照將會(huì)構(gòu)成第第19條中提及及的不可抗力力的情況。如果某些法律與工工程密切相關(guān)關(guān)，雇主可能能希望考慮讓讓投標(biāo)人來注注意這些法律律，并且/或在訂合同同時(shí)考慮它們們的影響。例例如，大型工工程可能在合合法開始之前前需要法規(guī)的的許可，以及及/或可能要求求與其他受影影響的各方達(dá)達(dá)成各種協(xié)議議。雇主不需需要為投標(biāo)人人或承包商的的方便列出所所有有關(guān)的法法規(guī)。如果雇雇主只列出某某些有關(guān)的法法規(guī)，那么開開列的范圍應(yīng)應(yīng)當(dāng)加以說明明，以避免產(chǎn)產(chǎn)生誤解。在編制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，雇主可能能還需要考慮慮有哪些程序序與工程的持持續(xù)運(yùn)行有關(guān)關(guān)，因?yàn)樗鼈儌兛赡軟]有被被本款所包括括。例如，如如果工程包括括了需要某種種類型運(yùn)營執(zhí)執(zhí)照的加工廠廠，那么本款款用詞可能需需要加以修改改(見第5.9款的解解釋)。但是加工工工藝許可證證的提供可能能是任何國家家法規(guī)、法令令或其他法律律的要求，或或任何對(duì)該工工程有管轄權(quán)權(quán)的合法公共共當(dāng)局的任何何規(guī)章的要求求。如果是這這樣，本款就就可能足以將將獲得執(zhí)照的的責(zé)任加給承承包商，盡管管可能只指合合同期間。盡管適用于該合同同的法律會(huì)要要求各方遵守守它的要求，第第1.13款中中最后一句話話還說明了違違反一個(gè)有關(guān)關(guān)的國外法律律即意味著違違約。那時(shí)違違約方不可能能不受到違約約的影響，而而且還可能不不得不因?yàn)檫@這些影響向另另一方作出賠賠償。1.14共同同的與各自的的責(zé)任本款只用于承包商商是一個(gè)聯(lián)營營體或聯(lián)合集集團(tuán)的情況，這這些術(shù)語的精精確定義從屬屬于適用的法法律。在編制制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，考慮到準(zhǔn)準(zhǔn)備投標(biāo)的投投標(biāo)人的法律律地位的任何何資料，雇主主可能希望評(píng)評(píng)價(jià)他的要求求。他們可能能希望某種其其他的安排，即即指定一個(gè)授授權(quán)的代表((一位人員)充當(dāng)負(fù)責(zé)人人，而不是讓讓一個(gè)成員公公司充當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)方。第1.14款提供了了最低限度的的適用的規(guī)定定，要求每個(gè)個(gè)成員要負(fù)起起的全部責(zé)任任，并指定和和授權(quán)一個(gè)負(fù)負(fù)責(zé)人，并使使雇主在該聯(lián)聯(lián)營體或聯(lián)合合集團(tuán)的法律律地位發(fā)生改改變時(shí)受到保保護(hù)。根據(jù)第第1.8款，雇雇主給出書面面同意，并且且此書面同意意不應(yīng)當(dāng)被無無理扣壓或拖拖延。2雇主2.1一般義義務(wù)本段文字強(qiáng)調(diào)兩個(gè)個(gè)主要的義務(wù)務(wù)，盡管它們們隨后被重復(fù)復(fù)。各方的義義務(wù)還在合同同條件的其他他條款中有敘敘述。2.2現(xiàn)場的的進(jìn)入與占用用雇主的第一個(gè)義務(wù)務(wù)是在投標(biāo)書書附錄中說明明的規(guī)定的時(shí)時(shí)間里將現(xiàn)場場提供給承包包商。如果合合同沒有另作作規(guī)定，承包包商將有權(quán)從從規(guī)定的時(shí)間間段結(jié)束時(shí)起起使用全部工工地。如果現(xiàn)現(xiàn)場不是承包包商專用，那那么這種情況況就應(yīng)在雇主主的要求中加加以澄清。盡管承包商不可以以要求在設(shè)計(jì)計(jì)期間的某個(gè)個(gè)時(shí)間運(yùn)入他他(承包商)的設(shè)備，但但是他可以要要求盡早進(jìn)入入現(xiàn)場以進(jìn)行行勘測和其他他的調(diào)查。如果雇主未能按時(shí)時(shí)提供進(jìn)入現(xiàn)現(xiàn)場的機(jī)會(huì)，雇雇主就要對(duì)承承包商的費(fèi)用用負(fù)責(zé)，并加加上合理的利利潤。后者的的費(fèi)用應(yīng)被考考慮，因?yàn)檫@這種對(duì)正常進(jìn)進(jìn)程的打亂會(huì)會(huì)造成間接的的影響。此費(fèi)費(fèi)用將按第33.5款來確確定，時(shí)間的的延長將按第第8.3款來確確定。這兩種種權(quán)利是有條條件的，即承承包商要依據(jù)據(jù)本款給出通通知，這類通通知必須是書書面的，見第第1.8款。根據(jù)第2.2款，雇雇主被要求給給予承包商進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場的權(quán)權(quán)利?！皺?quán)利”（rightt）一詞說明明權(quán)利，而不不是能力（aabilitty）：承包包商有權(quán)進(jìn)入入工地，假定定有一條路線線，通過該路路線實(shí)際上可可進(jìn)入工地或或施工。例如如，如果現(xiàn)場場全部被第三三方的土地所所包圍，合同同應(yīng)當(dāng)澄清承承包商怎樣被被授權(quán)可沿他他們的土地進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場。來往現(xiàn)場的實(shí)際困困難將由承包包商來解決，因因?yàn)樗?fù)責(zé)確確定和維護(hù)他他所選擇的進(jìn)進(jìn)入路線，見見第4.122款和第4.113款。2.3許可、執(zhí)執(zhí)照和批準(zhǔn)按照工程所在國的的法律，對(duì)于于工程的設(shè)計(jì)計(jì)和實(shí)施(見第1.133款)，以及/或進(jìn)口和出出口可能要求求許可、執(zhí)照照或批準(zhǔn)。對(duì)對(duì)上述的某些些事項(xiàng)，承包包商在準(zhǔn)備和和提交他的申申請(qǐng)時(shí)可能需需要雇主給予予幫助。按照第2.3款，雇雇主沒有提供供這種幫助的的義務(wù)，除非非他收到了承承包商要求幫幫助的請(qǐng)求。但但雇主對(duì)承包包商申請(qǐng)的成成功與否在任任何方面均不不負(fù)責(zé)任。本本款不免去承承包商的責(zé)任任。2.4雇主終終止合同的權(quán)權(quán)利在簽訂合同之前，雇雇主應(yīng)當(dāng)保證證：就其所知知，沒有什么么情況會(huì)使他他不能履行他他的合同責(zé)任任。然而，他他可能希望享享有按本款結(jié)結(jié)束合同的權(quán)權(quán)利。例如，在在意想不到的的財(cái)務(wù)困難或或(有關(guān)工程所所創(chuàng)造的產(chǎn)品品方面)市場需求下下降或技術(shù)上上發(fā)生變化的的情況下，他他可能不希望望依賴于任何何其他終止合合同的程序。雇主不得不使用本本款的情況是是極少的；在在實(shí)施之前，征征求一些法律律方面的建議議可能是合適適的。條款規(guī)規(guī)定雇主在六六年內(nèi)，在沒沒有得到承包包商書面同意意的情況下，不不應(yīng)當(dāng)再開工工。如果在這這個(gè)期間內(nèi)再再開工，按照照適用的法律律承包商的權(quán)權(quán)利就可能受受到影響。3雇主代表3.1雇主代代表的職責(zé)和和權(quán)力雇主代表可以是雇雇主內(nèi)部的專專業(yè)雇員，輔輔之以必要的的資源支持。然然而他也可能能是一家由雇雇主指定的獨(dú)獨(dú)立的咨詢工工程師公司。雇雇主代表的任任命條款可以以為委托人//咨詢工程師師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)協(xié)議書第二版版，由FIDDIC在1991年出出版的。不要求雇主代表像像通常理解的的“工程師”那樣公正地地執(zhí)行職責(zé)，盡盡管公正在第第3.5款中有有規(guī)定。他的的角色是代表表雇主，在許許多國家里會(huì)會(huì)被看作是代代理人的角色色。雇主代表不像雇主主那樣行使職職責(zé)：他不能能修改合同，在在某些情況下下他可能要受受到限制，即即在行使合同同中的權(quán)力之之前，他必須須取得雇主的的具體批準(zhǔn)，就就像合同第二二部分中所規(guī)規(guī)定的那樣。然然而，在雇主主代表行使他他的權(quán)力時(shí)，承承包商有權(quán)假假定必要的批批準(zhǔn)已經(jīng)得到到。這樣做減減少了因等待待獲得授權(quán)的的證明而產(chǎn)生生拖延的可能能性，并使雇雇主代表負(fù)責(zé)責(zé)保證他會(huì)得得到必要的批批準(zhǔn)。雇主代表的批準(zhǔn)和和類似行為((包括沒有否否定)將不解除承承包商的責(zé)任任。這樣承包包商就保留了了使工程按合合同會(huì)得到履履行和按合同同的其他要求求實(shí)施的責(zé)任任。然而，如如果雇主代表表試圖指示承承包商以一種種特別的方式式實(shí)施工程，無無論是通過指指示或通過不不合理地扣發(fā)發(fā)同意或批準(zhǔn)準(zhǔn)的方式，則則雇主就要對(duì)對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)責(zé)。注意，雇雇主代表只能能“扣壓”本合同所要要求的同意或或批準(zhǔn)。按照第1.8款，雇雇主代表的任任何通知、指指示、同意、批批準(zhǔn)、證明或或決定應(yīng)當(dāng)是是書面的，且且不應(yīng)被無理理扣壓或拖延延。3.2對(duì)雇主主代表的要求求雇主代表承擔(dān)各種種按合同實(shí)施施的職責(zé)，其其中有些將涉涉及到運(yùn)用工工程技術(shù)方面面的專業(yè)知識(shí)識(shí)，例如，審審查施工文件件。雇主因此此應(yīng)當(dāng)保證雇雇主代表在所所有的有關(guān)方方面都具有能能力。按第33.2款，承承包商有權(quán)要要求雇主代表表是一個(gè)適宜宜的合格的人人員。本款的用語試圖在在各方不同的的目標(biāo)之間取取得一個(gè)合理理的平衡。雇雇主通常需要要保留替換他他的代表而不不必去取得承承包商的同意意的權(quán)力。承承包商需要在在雇主代表的的工作能力方方面以及他對(duì)對(duì)一個(gè)技術(shù)性性或操作性的的質(zhì)疑的快速速反應(yīng)能力方方面有信心。3.3雇主代代表權(quán)力的委委托雇主代表可能希望望指定各種“助理”，包括工地地上的其他專專業(yè)人員和檢檢查制造商工工作的檢查人人員。這些人人中的有些人人可能需要由由雇主代表委委派給他們權(quán)權(quán)力，以便使使他們能有效效地工作。雇雇主代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)保證已經(jīng)指指定了所有必必要的助手，并并授于適當(dāng)?shù)牡臋?quán)力，時(shí)間間上要有足夠夠的余地以防防出現(xiàn)拖延?！爸怼币辉~不意味著只充充當(dāng)一個(gè)較次次要的附助角角色：只是為為了表達(dá)靈活活才使用此詞詞。一般情況況下，這些人人員在使項(xiàng)目目成功方面起起著主要的作作用，因此應(yīng)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎挑選選。委任和撤回是不能能被追溯的：：只有當(dāng)授權(quán)權(quán)書傳到各方方后才能生效效。當(dāng)助理根據(jù)委任的的權(quán)力工作時(shí)時(shí)，其行為具具有同樣的效效力，如同由由雇主代表所所履行的一樣樣。按第3..1款，雇主主代表任何的的建議、檢查查、審查、檢檢驗(yàn)、同意、批批準(zhǔn)或類似行行為(包括沒有否否定)不應(yīng)當(dāng)解除除承包商的任任何責(zé)任。按按第3.3款，根根據(jù)合同由一一正當(dāng)授權(quán)的的助理按雇主主代表賦于的的權(quán)力發(fā)布的的同意或批準(zhǔn)準(zhǔn)(必須是書面面形式，見第第1.8款)與雇主代表表的批準(zhǔn)有相相同的效力。在下述情況下，雇雇主代表可能能拒絕工程設(shè)設(shè)備、材料、設(shè)設(shè)計(jì)或工藝：：(i) 助理發(fā)出口口頭批準(zhǔn)，而而未遵守第11.8款；(ii) 助理發(fā)出出批準(zhǔn)，超出出了助理的權(quán)權(quán)力范圍；(iii) 助理既既沒有批準(zhǔn)也也沒有否定。如果承包商向他提提及有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)，雇主代表表可以收回或或改變助理的的任何決定或或指示。本條條款沒有規(guī)定定這種收回或或改變的后果果。此后果取取決于某種決決定或指示的的性質(zhì)以及實(shí)實(shí)際情況，特特別是在助理理和雇主代表表分別采取行行動(dòng)的時(shí)間間間隔中發(fā)生的的實(shí)際情況。3.4雇主代代表的指示要求承包商按照雇雇主代表給出出的指示行動(dòng)動(dòng)。按第1..8款的要求求，這些指示示必須是書面面形式的，第第一部分不包包括口頭指示示的規(guī)定。其其后果將取決決于指示的類類型。如上所所述，承包商商不必核實(shí)雇雇主代表是否否已經(jīng)得到雇雇主的必要批批準(zhǔn)。盡管承包商沒有義義務(wù)(根據(jù)合同)要作出反應(yīng)應(yīng)，即通知雇雇主代表遵守守和等待確認(rèn)認(rèn)該指示的后后果，但是通通過適用的法法律可以隱含含這種義務(wù)。因因此如果遵守守該指示的后后果是不相稱稱地承擔(dān)了過過重的任務(wù)，建建議承包商將將有關(guān)情況通通知雇主代表表。然而，承承包商不應(yīng)當(dāng)當(dāng)拖延遵守該該指示。第3.4款的內(nèi)容通通常不包括在在委派助理的的條款中，因因此承包商將將不被要求或或有權(quán)去遵守守雇主代表的的助理超越其其權(quán)限范圍的的指示。3.5雇主代代表盡力達(dá)成成一致盡管雇主代表充當(dāng)當(dāng)?shù)氖枪椭鞯牡拇?或代理人)，他被要求求按照桔皮書書的規(guī)定決定定時(shí)間的延長長和某些財(cái)務(wù)務(wù)問題。一般般來說，這些些決定最初是是由承包商提提出的，即發(fā)發(fā)出索賠的通通知：見第220.1款。第第3.5款假設(shè)設(shè)了雇主代表表將考慮他的的委托人(雇主)，并引入了了與承包商協(xié)協(xié)商和談判的的程序。雇主主代表被要求求與承包商進(jìn)進(jìn)行協(xié)商和談?wù)勁?，但是該該條款沒有規(guī)規(guī)定具體的安安排或它們持持續(xù)的時(shí)間。如果在一個(gè)合理的的時(shí)間內(nèi)，不不能達(dá)成協(xié)議議的話，雇主主代表就要被被要求“公正合理地地按照合同”對(duì)之作出決決定。這些措措詞要求雇主主代表，當(dāng)作作出他的決定定時(shí)，要運(yùn)用用合同的規(guī)定定，并在合同同中要求的((或隱含的)的時(shí)間內(nèi)作作出決定。對(duì)對(duì)他“公正地”行事沒有具具體的要求，但但是一再未能能“公正、合理理地按照合同同作出決定”會(huì)導(dǎo)致條款款20所述的爭爭端。在許多條款中提及及了第3.55款，大部分分是關(guān)于時(shí)間間延長(見條款8)和費(fèi)用的的決定。決定定費(fèi)用的程序序只在第3..5款和第20..1款作了規(guī)規(guī)定。在有些條款里，承承包商還有權(quán)權(quán)獲得利潤，盡盡管沒有規(guī)定定由什么構(gòu)成成合理的利潤潤。利潤(根據(jù)具體情情況)是包含在“價(jià)值（Vallue）”一詞的含意意之中的，即即雇主代表根根據(jù)第3.55款同意或決決定的價(jià)值。在第一部分中，如如果原因是雇雇主引發(fā)的，或或是雇主的錯(cuò)錯(cuò)誤導(dǎo)致的，通通常闡明利潤潤是應(yīng)支付的的。但如不是是任何一方的的原因所造成成的風(fēng)險(xiǎn)情況況下，通常利利潤不注明應(yīng)應(yīng)予支付(例如，第4..11款和第第4.24款)。4承包商4.1承包商商的一般義務(wù)務(wù)第一段規(guī)定了工程程應(yīng)當(dāng)符合于于某種目的，并并且該目的是是可以通過合合同來確定的的。在許多國國家，符合于于目的的義務(wù)務(wù)會(huì)隱含在法法律的規(guī)定中中。一般來說說，最初的目目的應(yīng)該通過過雇主的要求求中規(guī)定的范范圍說明確，但但是如便于維維護(hù)和預(yù)期的的壽命等事項(xiàng)項(xiàng)可能需要作作出規(guī)定，除除非法律中有有隱含的規(guī)定定?；镜募偌俣ㄊ浅邪躺瘫仨毺峁┩晖耆蛇\(yùn)行的的工程，包括括所有必要的的項(xiàng)目，除非非在合同的其其它部分中另另有說明。第第1.6款規(guī)定定了在合同文文件含有有爭爭議需要時(shí)，哪哪個(gè)文件優(yōu)先先。符合目的是指工程程必須符合基基本的標(biāo)準(zhǔn)。例例如，對(duì)一個(gè)個(gè)合同文件來來說，像規(guī)定定屋頂必須適適合所有的當(dāng)當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件件(太陽、雨、雪雪等)就不是重要要的了：本款款的規(guī)定就意意味著對(duì)本工工程的明確的的要求，同時(shí)時(shí)這些明確的的要求可能還還隱含在法律律中。符合目目的的基本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與工程有有關(guān)系，而并并不考慮承包包商的設(shè)計(jì)者者們的技術(shù)水水平，精心和和勤奮程度。貫貫穿在桔皮書書的編寫過程程中，編者認(rèn)認(rèn)識(shí)到對(duì)這個(gè)個(gè)重要的觀點(diǎn)點(diǎn)人們有不同同的看法：即即雇主希望他他們的工程符符合目的，但但是對(duì)專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)者們來說說對(duì)此不能保保證，而只能能保證通常的的專業(yè)技術(shù)水水平，精心和和勤奮(詳見第18..1款的解釋釋)。然而，符符合目的是采采用桔皮書類類型的合同時(shí)時(shí)最為合適的的義務(wù)。在開始設(shè)計(jì)之前，要要求承包商再再次檢查雇主主的要求中的的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和和計(jì)算書，并并校核該工程程放線時(shí)參照照項(xiàng)目的準(zhǔn)確確性，投標(biāo)人人可能在投標(biāo)標(biāo)階段已經(jīng)開開始著手做了了一些這方面面的工作。這這些規(guī)定的具具體影響取決決于如工程的的特性、詳細(xì)細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、國國家的法律、各各方過去的聲聲明(包括在投標(biāo)標(biāo)書中的任何何敘述)等情況。這這樣承包商便便得到機(jī)會(huì)去去檢驗(yàn)?zāi)芊窀鶕?jù)合同提供供該工程，并并通知雇主代代表，因?yàn)樗皇跈?quán)解決決在設(shè)計(jì)階段段開始時(shí)雇主主的要求中的的任何缺陷。然然而，顯然可可取的是在投投標(biāo)階段之前前或期間解決決這些缺陷。第第5條概括了設(shè)設(shè)計(jì)方面的問問題，第4..7款概括了了放線方面的的問題。注意其他條款中的的下列方面：：按照第1..8款承包商商的通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)是書面形式式的，并且不不應(yīng)當(dāng)拖延。按按第14.11款雇主代表表可以更改雇雇主的要求，建建議對(duì)每個(gè)變變更結(jié)果預(yù)先先達(dá)成一致意意見，特別是是如果它影響響到工程的范范圍或目的時(shí)時(shí)，但這可能能做不到。4.2履約保保證在國際合同中，雇雇主可能希望望預(yù)見由于承承包商違約而而造成的潛在在問題，為了了保護(hù)雇主和和/或項(xiàng)目貸款款機(jī)構(gòu)/銀行，履約約保證是一種種通常提出的的要求。如果果要求提供履履約保證，建建議的格式應(yīng)應(yīng)當(dāng)包含在招招標(biāo)文件內(nèi)，保保證的金額必必須在投標(biāo)書書附錄中加以以說明：見已已出版的桔皮皮書的第二部部分和附錄樣樣本，上述二二者均在本指指南末被復(fù)制制。通常，規(guī)規(guī)定保證金額額是合同價(jià)格格的一個(gè)百分分?jǐn)?shù)，按支付付合同價(jià)格的的比例來支付付該筆金額。如如果在投標(biāo)書書附錄中沒有有規(guī)定金額數(shù)數(shù)，本款將不不能使用。履約保證可以是兩兩種形式中的的一種：“見票即付”，即可以由由雇主在不必必證明承包商商違約的情況況下沒收((兌現(xiàn))；“有條件”保證，即需需要某種證據(jù)據(jù)，如裁決書書。盡管“見票即付”有支持者和和優(yōu)點(diǎn)，但FFIDIC還還是提倡采用用“有條件”保證，因?yàn)闉樗@得更公公正些(對(duì)雙方而言言)，更易吸引引有競爭力的的投標(biāo)。履約保證必須仔細(xì)細(xì)起草并應(yīng)征征求適當(dāng)?shù)慕ńㄗh，特別是是當(dāng)雇主希望望強(qiáng)制使用它它們而并不準(zhǔn)準(zhǔn)備借助于大大量的法律程程序時(shí)，更應(yīng)應(yīng)該如此。保保證的用語應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮沒收收保證所依據(jù)據(jù)的法律及有有權(quán)沒收保證證的條件。范范例措詞在已已出版的桔皮皮書第二部分分，并在本指指南末被復(fù)制制。然而，作作為法律文件件，讓熟悉沒沒收保證所依依據(jù)的法律的的律師起草是是合適的。根根據(jù)第1.88款，雇主的的批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以以書面形式，并并不應(yīng)當(dāng)被無無量扣壓或拖拖延。要求履約保證延續(xù)續(xù)到工程竣工工和缺陷得以以修補(bǔ)為止一一直有效，盡盡管不需要在在履約保證中中明確有效期期的終止日期期，但開證機(jī)機(jī)構(gòu)可能堅(jiān)持持要明確有效效期的終止日日期。任何終終止日期必須須充分地考慮慮下列的可能能性：(a) 竣工時(shí)間的的延長；(b) 承包商未能能在竣工時(shí)間間內(nèi)完工；以以及(c) 在合同期的的最后一天發(fā)發(fā)現(xiàn)了缺陷，而而承包商未能能在此后的一一個(gè)合理期限限內(nèi)將這些缺缺陷修復(fù)。在沒收保證之前，要要求雇主通知知承包商違約約的性質(zhì)。通通知必須是以以書面形式，應(yīng)應(yīng)詳盡地說明明違約情況，使使承包商了解解提出的問題題是什么。4.3承包商商代表在第一部分中提到到承包商代表表之處不多，但但它的作用卻卻是十分重要要。承包商代代表個(gè)人對(duì)合合同中規(guī)定的的承包商的義義務(wù)的執(zhí)行負(fù)負(fù)責(zé)，包括指指導(dǎo)職員、分分包商等等。因因此雇主代表表希望在對(duì)該該人員表示同同意之前，確確信被建議的的這個(gè)人有能能力完成該任任務(wù)。按照第第1.8款，雇雇主代表的同同意應(yīng)當(dāng)是書書面的，并且且不應(yīng)當(dāng)被無無理扣壓或拖拖延。對(duì)大型工程來說，應(yīng)應(yīng)在其承包商商的建議書中中或資料表中中對(duì)承包商代代表提名，就就像在本款的的開頭幾個(gè)詞詞中所設(shè)想的的那樣。當(dāng)被被提名的承包包商代表在合合同開始實(shí)施施時(shí)(或之后)不能上任，根根據(jù)第4.33款的第一段段，承包商必必須尋求雇主主代表的同意意撤銷和重新新指定承包商商代表。4.4工程協(xié)協(xié)調(diào)本款確認(rèn)了承包商商負(fù)責(zé)他自己己的人員與他他的分包商的的人員的協(xié)調(diào)調(diào)工作，例如如，這可能包包括承包商指指定來實(shí)施某某些具體的工工程部分的任任何合法建立立的公共權(quán)力力機(jī)構(gòu)的人員員。本款還要求承包商商在雇主的要要求所規(guī)定的的范圍內(nèi)，對(duì)對(duì)雇主雇傭的的其他承包商商進(jìn)行協(xié)調(diào)工工作。如果這這種協(xié)調(diào)工作作未被規(guī)定，那那承包商就不不負(fù)責(zé)其他承承包商的協(xié)調(diào)調(diào)工作。在編制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，雇主必須須認(rèn)真考慮與與其他承包商商協(xié)調(diào)活動(dòng)的的范圍，盡管管這時(shí)因?yàn)楣すこ痰哪承┘?xì)細(xì)節(jié)可能在這這個(gè)階段尚不不清楚而存在在很多困難。他他應(yīng)當(dāng)考慮承承包商如何方方能協(xié)調(diào)其他他承包商的工工作。例如，在在對(duì)這些承包包商進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)工作時(shí)，承承包商是否被被授權(quán)指示其其他承包商更更改他們的工工作或活動(dòng)？？如果是這樣樣，那么應(yīng)當(dāng)當(dāng)在雇主的要要求中包含有有關(guān)規(guī)定的復(fù)復(fù)印件，編入入與其他承包包商的合同中中，由此說明明該承包商已已得到必要的的授權(quán)，使他他能履行雇主主的要求中所所規(guī)定的責(zé)任任。因?yàn)閷?duì)設(shè)計(jì)－建造造項(xiàng)目來說，有有其他承包商商參與一般是是不合適的，第第4.4款只含含有承包商與與其他承包商商協(xié)調(diào)的綱要要性規(guī)定。例例如，這些條條款沒有規(guī)定定如果其他承承包商不愿被被協(xié)調(diào)怎么辦辦等事宜。本本規(guī)定是基于于某種假設(shè)，即即其他合同要要求這些承包包商服從該承承包商的協(xié)調(diào)調(diào)指示。顯然然他無法對(duì)其其他承包商的的任何不一致致的后果負(fù)責(zé)責(zé)，因?yàn)樗麩o無法強(qiáng)迫他們們一致。當(dāng)在雇主的要求中中規(guī)定承包商商的協(xié)調(diào)活動(dòng)動(dòng)時(shí)，這些和和其他方面將將會(huì)全部被考考慮進(jìn)去。注注意：按第114.1款，雇雇主的代表可可以改變雇主主的要求，建建議對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)變更的結(jié)果果預(yù)先協(xié)商一一致，但是這這可能做不到到。4.5分包商商“分包商”包括在合合同中命名為為分包商、制制造商或供應(yīng)應(yīng)商和那些根根據(jù)本款分包包到某些工作作的人，而不不是指的他們們的受讓人。制制造商和材料料的其他供應(yīng)應(yīng)商是承包商商對(duì)其要負(fù)責(zé)責(zé)任的分包商商，即使他發(fā)發(fā)現(xiàn)他們難以以控制。這四項(xiàng)準(zhǔn)則可用于于許多合同，但但根據(jù)具體情情況，如工程程的特點(diǎn)，這這四項(xiàng)準(zhǔn)則中中的某幾項(xiàng)可可能在合同第第二部分中要要作修改。按按照第1.88款，雇主代代表按(b)項(xiàng)的同意意和承包商按按(c)項(xiàng)的通知知應(yīng)當(dāng)以書面面形式，并不不應(yīng)被無理扣扣壓或拖延。涉涉及到一個(gè)設(shè)設(shè)計(jì)分包商，要要求按第5..1款由雇主主代表給予預(yù)預(yù)先的同意。按照第7.6款((a)，承包商商放棄運(yùn)至現(xiàn)現(xiàn)場的工程設(shè)設(shè)備和材料的的所有權(quán)。如如果他那時(shí)不不違反合同的的話，他必須須保證他的供供貨分包合同同允許他那么么做。4.6分包商商義務(wù)的轉(zhuǎn)讓讓第一部分中沒有規(guī)規(guī)定要求分包包商承擔(dān)任何何持續(xù)的和可可轉(zhuǎn)讓的義務(wù)務(wù)，也不要求求承包商通知知雇主此類轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的可能性性：因?yàn)檫@些些規(guī)定是很少少適用的。因因此本款只有有在業(yè)主發(fā)現(xiàn)現(xiàn)客觀情況使使義務(wù)轉(zhuǎn)讓成成為事實(shí)時(shí)才才可能強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。例如，如如果承包商建建議一項(xiàng)變更更，雇主認(rèn)為為這低于承包包商的建議書書中的標(biāo)準(zhǔn)，那那么實(shí)施這一一變更的分包包商就可以被被要求對(duì)此提提供一個(gè)保證證期限延長的的保函。承包商和雇主可能能需要仔細(xì)考考慮轉(zhuǎn)讓的條條件，因?yàn)樗獬顺邪淘陔S后發(fā)發(fā)現(xiàn)潛在缺陷陷時(shí)合法要求求分包商補(bǔ)救救的權(quán)利。如如果承包商被被要求轉(zhuǎn)讓其其在分包合同同中的利益，包包括他將來對(duì)對(duì)分包商的履履約缺陷行使使要求索賠