當(dāng)代國際關(guān)系論文

論述戰(zhàn)后美國對外政策的演變及其實質(zhì)第二次世界大戰(zhàn)后,美國成為一個全球性的政治、經(jīng)濟的軍事大國。戰(zhàn)后美國歷屆政府的基本對外戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略構(gòu)想，總是以美國為中心，妄圖獨霸世界。戰(zhàn)后美國的對外戰(zhàn)略依據(jù)其自身實力地位的變化，大致經(jīng)歷了四個主要發(fā)展階段。第一階段是戰(zhàn)后到60年代末期，實行的是進攻性的全球戰(zhàn)略。第二階段是60年代末到70年代末期，實行的是收縮和防守戰(zhàn)略。第三階段是整個80年代，實行的是“以示力求和平”的戰(zhàn)略。第四階段是進入90年代后的新戰(zhàn)略，即實行“世界新秩序”和“三個支柱”。一、戰(zhàn)后到60年代末美國的全球戰(zhàn)略這一階段，美國依仗它在經(jīng)濟和軍事上的優(yōu)勢，實施了“四面出擊，全球擴張”的基本戰(zhàn)略，即采取一切手段，實現(xiàn)美國的霸權(quán)地位。雖然這一基本戰(zhàn)略經(jīng)歷了幾屆政府，具體戰(zhàn)略及其實施方法雖有差異。杜魯門時期實施了“遏制戰(zhàn)略”，艾森豪威爾時期實施了“解放戰(zhàn)略”，肯尼迪時期實施了“和平戰(zhàn)略”，但遏制蘇聯(lián)，爭當(dāng)全球霸主的基本戰(zhàn)略卻是貫穿始終的。為了實現(xiàn)四面出擊，全球擴張的基本戰(zhàn)略，美國主要從以下四個方面采取了措施。第一，對蘇聯(lián)實施了遏制和冷戰(zhàn)的政策。早在二戰(zhàn)末期，美蘇間的矛盾就已日趨公開化，戰(zhàn)后，雙方在重建歐洲等一系列問題上的立場尖銳對立。美國認為，蘇聯(lián)由于自身的實力及其作為世界共產(chǎn)主義運動的中心，對美國的全球戰(zhàn)略構(gòu)成了直接的威脅。1946年2月，喬治凱南提出了對蘇聯(lián)實行強制政策的遏制理論。根據(jù)這一理論，1947年3月，美國總統(tǒng)杜魯門提出對蘇聯(lián)的全面“冷戰(zhàn)”的“杜魯門主義”。美國對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策：1、從經(jīng)濟上對蘇聯(lián)和東歐等社會主義國家進行封鎖。2、以軍事實力為后盾，進行遏制和威脅。杜魯門政府是以核訛詐為手段，以常規(guī)戰(zhàn)爭為基本設(shè)想，企圖以占優(yōu)勢的軍事力量壓倒蘇聯(lián)；艾森豪威爾政府的“大規(guī)模復(fù)仇戰(zhàn)略”是依仗美國的核優(yōu)勢打一場真正的核戰(zhàn)爭；肯尼迪-約翰遜政府的“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”則是以美國的軍事優(yōu)勢為后盾，準(zhǔn)備同蘇聯(lián)打任何類型的戰(zhàn)爭。1949年，在美國的建議下，成立了北大西洋公約組織。3、在政治上孤立蘇聯(lián)，分化蘇聯(lián)與東歐的關(guān)系。第二，通過馬歇爾計劃對西歐和日本進行援助、扶植和控制。二戰(zhàn)結(jié)束后，西歐和日本這些原來活躍于國際舞臺上的主要國家，由于受到戰(zhàn)爭的打擊，戰(zhàn)后均面臨著重新恢復(fù)的嚴(yán)峻任務(wù)。西歐和日本在美國的全球戰(zhàn)略中居于重要地位。因此，戰(zhàn)后美國對西歐、日本采取了援助經(jīng)濟恢復(fù)，同時又力圖在政治、經(jīng)濟、軍事上對其進行控制的兩手政策。第三，加強對亞非拉地區(qū)的侵略擴張。1、打著反殖民統(tǒng)治的旗號，欺騙亞非拉各國人民。2、以經(jīng)濟援助、技術(shù)輸出為誘餌，對亞非拉國家進行經(jīng)濟、政治的滲透。3、通過締結(jié)各種軍事條約和協(xié)定，對亞非拉國家進行軍事上的滲透。4、對于不聽從美國指揮的國家，不惜采取直接武裝干涉的手段。第四，對新中國實行孤立封鎖的政策。為了實現(xiàn)在遠東地區(qū)的稱霸，戰(zhàn)后初期，美國在中國采取了支持蔣介石的反共政策。新中國的成立，使美國全面控制中國的企圖徹底破產(chǎn)。因此，美國政府對社會主義的中國實行了政治上的孤立，經(jīng)濟上的封鎖和軍事上的威脅。此外，以武力阻止中國解放臺灣。二、七十年代美國的全球戰(zhàn)略這一階段，美國的全球戰(zhàn)略可以概括為“維持均勢，確保霸權(quán)”，即在力量不定的情況下，緩和對蘇關(guān)系，通過維持均勢，確保美國的霸權(quán)地位?！熬鶆菥徍汀边@一戰(zhàn)略經(jīng)歷了尼克松、福特、卡特三屆政府。60年代末70年代初，美國隨著其經(jīng)濟實力的衰退，其霸業(yè)也出現(xiàn)了全面的衰退。首先，在爭奪霸權(quán)的斗爭中，美蘇爭霸的格局出現(xiàn)了遞轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了美守蘇攻的局面。其次，與盟國的關(guān)系發(fā)生了變化。美國不再是高高在上的盟主，而僅僅是平等伙伴。再次，廣大的第三世界國家團結(jié)起來，開展建立世界政治經(jīng)濟新秩序的斗爭，也動搖了美國的霸主地位。1961年1月尼克松上臺后，提出了尼克松主義，其集中體現(xiàn)了均勢緩和的戰(zhàn)略。主要包括以下四個方面：A、同西歐、日本等盟國建立伙伴關(guān)系。B、積極發(fā)展美國的經(jīng)濟和軍事實力，推行“現(xiàn)實威懾戰(zhàn)略”。在軍事上，尼克松主張以實力為基礎(chǔ)，保持核優(yōu)勢地位，加強常規(guī)力量的建設(shè)。C、開辟談判時代，緩和美蘇關(guān)系。因此，尼克松訪問了莫斯科，同勃列日涅夫進行了三次最高級會談，簽訂了幾十個條約和協(xié)定。事實上這些條約并沒有束縛住蘇聯(lián)的手腳，反倒限制住美國自身的活動。美蘇爭奪進入了蘇攻美守的時期。D、主動改善美中關(guān)系，推行三角戰(zhàn)略。尼克松上臺后，主動改善美中關(guān)系，記問了中國，簽署了美中上海公報，使中斷了二十多年的美中關(guān)系開始恢復(fù)。三、八十年代美國的全球戰(zhàn)略第一階段，美國推行了“以實力求和平”的對外戰(zhàn)略。即以實力為后盾，力爭恢復(fù)美國的軍事優(yōu)勢，立足于同蘇聯(lián)的全面對抗，同時不放棄“聯(lián)系”與對話。80年代初，美國面臨著國內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟困難和國際地位日益下降的雙重挑戰(zhàn)。國內(nèi)，美國爆發(fā)了戰(zhàn)后第七次經(jīng)濟危機，在國際上，蘇聯(lián)的進攻性戰(zhàn)略連連得手，其勢力已擴展到亞非拉，蘇聯(lián)的軍事力量已經(jīng)趕上甚至超過美國。里根上臺后，全面調(diào)整美國的對外戰(zhàn)略，放棄了“均勢緩和”的外交戰(zhàn)略，實施了“以實力求和平”的外交新戰(zhàn)略。第一屆里根政府的具體對策是：1、對蘇聯(lián)采取了強硬的對抗性政策。2、對中國推行所謂的“一個中國兩個政府”的政策，提出中美關(guān)系應(yīng)該拉開距離，希望美臺關(guān)系有實質(zhì)性的進展，并決定向臺灣出售武器。3、努力恢復(fù)美國在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，聯(lián)合西歐、日本，共同對抗蘇聯(lián)，是戰(zhàn)后美國歷屆政府的既定政策。1985年，繼任的里根繼續(xù)奉行以實力求和平的對外戰(zhàn)略總方針，主要包括：制定了“星球計劃”；推行了“里根主義”；實行了實力遏制與談判并行的靈活政策。四、八十年代末九十年代初美國的全球戰(zhàn)略這一階段，由于兩極格局的瓦解，美國的對外戰(zhàn)略較前一時期有了新的變化。美國認為隨著蘇聯(lián)的衰落、解體，美國已成為世界領(lǐng)袖，即充分利用作為冷戰(zhàn)后唯一的超級大國地位，在國際事務(wù)中全面發(fā)揮美國的領(lǐng)導(dǎo)作用，謀求對全國事務(wù)的影響力，最終建立以美國為中心的一級世界。為了實現(xiàn)由美國獨霸世界的世界新秩序戰(zhàn)略，布什調(diào)整對外戰(zhàn)略。一、美國力圖在歐洲建立一個以它為領(lǐng)袖的“完整的、自由的歐洲”。二、調(diào)整亞太戰(zhàn)略。三、在中東地區(qū)積極倡導(dǎo)建立中東新秩序。四、憑借美國的實力，建立新的國際安全結(jié)構(gòu)，同時，布什政府強調(diào)今后美國國家安全的重點是對付日益激烈的經(jīng)濟競爭，在謀求綜合安全方針的指導(dǎo)下，把高科技作為促進軍事安全與振興美國實力的制約點。1993年，克林頓上臺后，提出以“擴展戰(zhàn)略”取代遏制戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略由四個部分組成：1、加強與西方盟國之間的關(guān)系，在獨聯(lián)體國家和東歐等地區(qū)推進民主化和市場經(jīng)濟2、鼓勵打擊伊拉克、伊朗等反西方國家，支持中國經(jīng)濟自由化政策，宣傳美國的人權(quán)政策。克林頓的外交政策的目標(biāo)是促進美國經(jīng)濟增長，保持對世界政治經(jīng)濟事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，維護國際影響力。但一些矛盾難以解決，使其對外政策的實施困難重重。美國通過馬歇爾計劃對西歐和日本進行的經(jīng)濟和軍事上的援助，表面上是為了幫助這些國家恢復(fù)經(jīng)濟，防御來自蘇聯(lián)的威脅，實際上是為美國從政治上控制盟國，更好地貫徹美國的全球戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)后到60年代末期，美國針對亞非拉地區(qū)提出的第四點計劃、艾森豪威爾主義、戰(zhàn)爭邊緣政策、多米諾骨牌理論、特種戰(zhàn)爭等戰(zhàn)略的基本目標(biāo)就是要與蘇聯(lián)爭奪廣大的中間地帶，遏制共產(chǎn)主義力量的發(fā)展，實現(xiàn)其稱霸全球的野心。尼克松主義的實質(zhì)就是一方面收縮海外態(tài)勢，另一方面又不收縮過度，即轉(zhuǎn)移負擔(dān)，以較小的代價維護既得利益，其侵略擴張的本質(zhì)未變。綜上所述，戰(zhàn)后美國對外政策的演變實質(zhì)即以不同的策略來應(yīng)對國際形勢和各國力量