中國水運(yùn)形勢及發(fā)展戰(zhàn)略思路

中國水運(yùn)形勢

及發(fā)展戰(zhàn)略思路12004年中國水運(yùn)形勢與發(fā)展戰(zhàn)略思路發(fā)展現(xiàn)狀（運(yùn)量、運(yùn)力、縱向國際對比）發(fā)展形勢（世界、中國經(jīng)濟(jì)、政治、科技、管理）發(fā)展戰(zhàn)略（港口、航運(yùn)、內(nèi)河、物流、投資、外資）22003年中國港口吞吐量港口排名1

上海港

31695.0

13015.041.12

青島港

14076.1

10234.072.73

寧波港

18473.1

8155.044.14

廣州港

17157.4

4905.628.65

天津港

16180.4

8743.354.06

秦皇島

12556.2

5583.744.57

大連港

12543.6

4856.838.78

深圳港

11228.6

6774.360.39

舟山港

5683.5

1940.934.110

福州港

4759.3

1724.136.211

日照港

4212.2

2324.855.23（一）水運(yùn)生產(chǎn)成果顯著

2003年全國水路貨運(yùn)量完成

15.7億噸，同比增長10.6%。周轉(zhuǎn)量32274.8億噸公里，同比增長17.3%。貨物吞吐量33億噸，同比增長17.9%，上海、寧波、廣州、天津、青島、秦皇島、大連、深圳8個(gè)港口超過億噸。外貿(mào)運(yùn)輸完成9.5億噸，同比增長21.6%。外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)8512.1億美元，比上年增長37.1%。對外貿(mào)易占國民生產(chǎn)總值的比重已達(dá)60%，水運(yùn)承擔(dān)了90.6%以上。港口集裝箱吞吐量突破4735萬標(biāo)箱,首次超過美國，成為世界第一。4（二）2003年散貨運(yùn)輸主要情況

1、煤炭運(yùn)輸2003年全國港口煤炭吞吐量達(dá)到56680萬噸，比2002年增長10%。全年共出口9500萬噸，同比增長8.8%。2、鐵礦石運(yùn)輸2003年沿海各主要港口接卸礦石14763萬噸，比2002年同期增長32%。青島港接卸量同比增長了40.2%，寧波港礦石接卸量同比增長14%。寧波港成功接卸載有28萬余噸鐵礦石的30萬噸級大船，寶鋼馬跡山港連續(xù)兩次成功接卸了兩艘30萬噸級的大船。3、石油及其制品運(yùn)輸2003年全球主要國家原油進(jìn)口量增長4.9%，波斯灣地區(qū)出口量增加10.8%。油輪船隊(duì)總噸位增長2.9%，其中VLCC僅增長1%。2003年我國石油消費(fèi)量為2.67億噸。我國原油產(chǎn)量為1.69億噸。受我國石油資源供不應(yīng)求的影響，原油進(jìn)口大幅增長。我國進(jìn)口原油9100萬噸，比上年同期增長27.5%。海運(yùn)運(yùn)量達(dá)到8650萬噸。5（三）2003年集裝箱運(yùn)輸形勢分析外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)8512.1億美元，凈增2304億美元，比上年增長37.1%。日本、美國、歐盟仍舊是我國三大貿(mào)易伙伴，分別為1336，1264，1253億美元。對歐盟的出口增長幅度最高，達(dá)47.7％。2003年全國港口集裝箱吞吐量4735.3萬TEU，比上年同期增長30.9%，沿海港口完成吞吐量4452萬TEU，比上年同期增長31.6%，上海、深圳兩港雙雙突破1000萬TEU大關(guān)，超越釜山港一躍成為世界第三、第四大港。62003年主要國家和地區(qū)進(jìn)出口情況國

家出口額比上年增長％進(jìn)口額比上年增長％總計(jì)美國92532.233924.31264香港地區(qū)76330.51113.7

874歐盟72249.753137.71253日本59422.774238.71336東盟30931.147351.7782韓國20129.443151.0632俄羅斯6071.49715.715772003年中國十大集裝箱港口吞吐量名次03/02/01港口吞吐量及比上年增長2002增長(％)2003增長(％)1/1(1)上海861361137.2 32.12/2(2)深圳762501065.0 40.03/3(3)青島34129424.1 24.14/4(4)天津24120301.6 25.25/6(7)寧波18654274.6 48.06/5(5)廣州21725250.0 18.37/7(6)廈門17536232.2 32.58/8(8)大連13512163.6 20.99(9)中山64167517.210(10)福州481458.0 120.68港口基礎(chǔ)設(shè)施逐步發(fā)展沿海港口建設(shè)去年完成投資206億元,同比增長48.8%。新開工建設(shè)中級以上泊位199個(gè),其中深水泊位127個(gè)。建成萬噸級以上泊位45個(gè),新增吞吐能力8220萬噸。內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體情況良好,完成投資50億元,同比增長24.8%,改善內(nèi)河航道里程1600多公里。91996年--2003年中美兩國集裝箱吞吐量對比表國別19961997199819992000200120022003美國25792810299632113483350237323970增長比例8.9%6.6%7.2%8.4%0.6%6.5%6.4中國8091077131216212263274837214740增長比例22.02%33.13%21.82%23.55%39.60%21.40%35.40%27.38%10對外合合作成成績顯顯著簽署了了中美美、中中挪海海運(yùn)協(xié)協(xié)定中美海海運(yùn)協(xié)協(xié)定結(jié)結(jié)束了了兩國國長達(dá)達(dá)6年年的海海運(yùn)關(guān)關(guān)系不不正常常局面面。我國連連續(xù)八八次當(dāng)當(dāng)選國國際海海事組組織A類理理事國國。11港口體體制改改革取取得重重大進(jìn)進(jìn)展2002年完成成了港港口下下放2003年大部部分港港口實(shí)實(shí)現(xiàn)了了政企企分開開。港口體體制改改革將將區(qū)域域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展與港港口發(fā)發(fā)展緊緊密結(jié)結(jié)合起起來，，為港港口的的發(fā)展展注入入了新新的活活力。。2003年6月份《港口法》出臺，2004年1月1日實(shí)施。。對于促促進(jìn)港口口合理規(guī)規(guī)劃、保保護(hù)港口口資源、、擴(kuò)大開開放、培培育市場場、鼓勵(lì)勵(lì)和保護(hù)護(hù)競爭等等方面將將起到十十分重要要作用。。標(biāo)志著我我國港口口管理進(jìn)進(jìn)入依法法行政、、以法治治港的歷歷史新階階段。12運(yùn)輸管理理方式進(jìn)進(jìn)一步調(diào)調(diào)整中央清理理行政審審批制度度的部署署、《行政許可可法》和《國際海運(yùn)運(yùn)條例》，水運(yùn)行行業(yè)管理理方式進(jìn)進(jìn)行了重重大改革革。按照我國國加入WTO的承諾改改變了國國際航運(yùn)運(yùn)管理方方式，把把原來各各種類型型的企業(yè)業(yè)進(jìn)入國國際運(yùn)輸輸市場需需要經(jīng)過過嚴(yán)格審審批的方方式幾乎乎全部改改為登記記制，把把開辟掛掛靠我國國港口的的國際集集裝箱班班輪航線線改為報(bào)報(bào)備制。。有利于促促進(jìn)我國國國際航航運(yùn)市場場的完善善與發(fā)展展，將會會大大節(jié)節(jié)省我國國經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易的周周轉(zhuǎn)時(shí)間間，提高高工作和和生產(chǎn)效效率，方方便企業(yè)業(yè)進(jìn)入水水運(yùn)市場場，及時(shí)時(shí)抓住市市場機(jī)遇遇。13航運(yùn)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)堅(jiān)持在發(fā)發(fā)展中推推進(jìn)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，，在結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中中促進(jìn)航航運(yùn)快速速發(fā)展。。引導(dǎo)小企企業(yè)通過過重組、、兼并、、委托管管理等方方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營管管理；鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)重組上上市及與與大型貨貨主聯(lián)合合組建船船隊(duì)；重點(diǎn)發(fā)展展散貨、、油輪、、集裝箱箱大型船船舶和滾滾裝船、、客滾船船、化學(xué)學(xué)品船等等特種船船舶；引導(dǎo)船舶舶運(yùn)力向向大噸位位、專業(yè)業(yè)化、高高性能方方向發(fā)展展；積極推進(jìn)進(jìn)內(nèi)河運(yùn)運(yùn)輸船舶舶標(biāo)準(zhǔn)化化，不斷斷提高內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)發(fā)展水水平，京京杭運(yùn)河河船舶標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化行行動(dòng)方案案正在實(shí)實(shí)施，川川江及三三峽庫區(qū)區(qū)船型標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工工作穩(wěn)步步推進(jìn)；；引導(dǎo)我國國航運(yùn)企企業(yè)從傳傳統(tǒng)的貨貨物運(yùn)輸輸向綜合合物流服服務(wù)轉(zhuǎn)變變；加強(qiáng)保障障石油運(yùn)運(yùn)輸安全全研究，，積極推推進(jìn)石油油運(yùn)輸船船隊(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整。。中國大陸陸國際運(yùn)運(yùn)輸船隊(duì)隊(duì)總運(yùn)力力在世界界船隊(duì)運(yùn)運(yùn)力總排排位已升升至第四四位，中中國集裝裝箱船隊(duì)隊(duì)運(yùn)輸能能力占世世界第5位，中遠(yuǎn)在在世界二十十大集裝箱箱公司的排排名中占居居第六位，，中海已進(jìn)進(jìn)入前十位位。14海運(yùn)服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)濟(jì)地位2000年世界貿(mào)易易增長率達(dá)達(dá)到4.5％，貿(mào)易總總額為6.95萬億美元。。商品貿(mào)易易額為5.61萬億美元，，服務(wù)貿(mào)易易額為1.34萬億美元，，世界海運(yùn)運(yùn)貿(mào)易量超超過52億噸，占90％以上。世界外貿(mào)依依存度逐步步加強(qiáng)，1950年貨物貿(mào)易額額650億美元，占世世界GDP7％，70年代占GDP14％，1999年達(dá)到6.8萬億美元，已已占世界GDP的23％。145個(gè)世界貿(mào)易組組織成員方的的國際貿(mào)易占占世界總貿(mào)易易的95％以上，海運(yùn)運(yùn)國際貿(mào)易占占世界國際貿(mào)貿(mào)易的90％左右。15區(qū)域/組列平均1990-2000200020012002*世界2.23.91.21.9發(fā)達(dá)國家2.03.40.91.5美國2.83.80.32.4日本1.12.80.40.3歐盟1.73.51.51.0發(fā)展中國家4.35.52.43.3亞洲4.46.51.84.4中國9.38.07.38.01990-2002中國與世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長情況況161970-2002年國際海運(yùn)貿(mào)貿(mào)易發(fā)展趨勢勢年份油輪貨物干貨各類貨物總計(jì)百萬噸百分比變化（%）百萬噸百分比變化（%）百萬噸百分比變化（%）1970144211242566198018711833370419901755225340081997217227814953199820723526559819992057-0.736122.456681.3200021152.837754.558903.9200121280.63704-1.95832-1.0200221405.637481.258880.96172002年世界海運(yùn)貿(mào)貿(mào)易量（百萬萬噸）增長2.5%石油油品干貨總計(jì)裝船（百萬噸）162349737485888卸船（百萬噸）168354839076137周轉(zhuǎn)量（噸英里）76802090133010232510182001-2003年世界船舶結(jié)結(jié)構(gòu)(1000噸)船舶類型2001200220032003/2002油船285441285519304396(36.1%)6.6散貨船281654294588300131(35.5%)1.9雜貨船1026539987297185(11.5%)-2.7集裝箱船692167709582793(9.8%)7.4其他694126857859730(7.1%)-12.9世界總計(jì)808376825652844235(100%)2.2519中國船隊(duì)與世世界船隊(duì)對比比情況：世界位次艘數(shù)萬載重噸外國旗比例%占世界比例%希臘1310314986080370.0719.52日本2291010439643987.113.60挪威31691

5809760753.297.57中國423214430360348.815.77美國51450

4253845174.14

5.54德國623024074947182.25

5.31中國香港7569

3773380865.00

4.92韓國8855

2576961764.55

3.36中國臺灣省9528

2232853171.72

2.91新加坡10714

1939191034.88

2.53世界總計(jì)3022876759238063.36

100.0020中國423214430360348.815.77中國香港7569

3773380865.00

4.92中國臺灣9528

2232853171.72

2.91小計(jì)23418104365942中國船隊(duì)與世世界船隊(duì)對比比情況(含香港臺灣省省)21港口集裝箱運(yùn)運(yùn)輸集中化程程度加強(qiáng)2001年全球集裝箱箱吞吐量2.36億TEU，增長2%,年增加500萬TEU,發(fā)展中國家增增長2.7%，發(fā)發(fā)展展中中國國家家共共完完成成9600萬TEU，占占世世界界的的40.8%。世界界前前20位港港口口完完成成1.27TEU,占53.6%,2001年占占48.4%.增長長率率13.3%遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高高于于世世界界的的2.2%.200220012000十大港口合計(jì)303022371877全國總計(jì)372127482348十大港口比例81.481.479.9222003年世世界界船船隊(duì)隊(duì):共有有8.442億載載重重噸噸，，增增長長2.3%，其中中:新船船增增長長8.4%，共共4900萬載載重重噸噸，，拆解解增增長長9.7%，共共3050萬載載重重噸噸。。凈增增1850萬載載重重噸噸。。世界界運(yùn)運(yùn)力力過過剩剩：：2170萬載載重重噸噸，，占占總總運(yùn)運(yùn)力力的的2.6%，其中中:油船船過過剩剩1910萬載載重重噸噸，，干散散貨貨船船過過剩剩狀狀況況有有所所緩緩解解,由290萬載載重重噸噸下下降降到到220萬載載重重噸噸。。23中國國外外貿(mào)貿(mào)依依存存度度與與世世界界主主要要國國家家對對比比1999年外外貿(mào)貿(mào)依依存存度度中國國美國國日本本印度度出口口/國國民民生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值20％％7％％9％％8％％進(jìn)口口/國國民民生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值17％％12％％7％％10％％對外外貿(mào)貿(mào)易易/國國民民生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值24世界界服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)基基本本狀狀況況發(fā)達(dá)達(dá)國國家家的的情情況況：：平平均均占占國國內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)總總值值的的65%以上上。。20多個(gè)個(gè)發(fā)發(fā)達(dá)達(dá)國國家家中中，，60-70%的有有13個(gè)，，70%以上上的的有有5個(gè)。。發(fā)展中國家的的情況：34個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較較強(qiáng)的發(fā)展中中國家平均占占國內(nèi)生產(chǎn)總總值的36.1%。服務(wù)業(yè)吸納就就業(yè)人口占總總就業(yè)人口的的比重為：發(fā)發(fā)達(dá)國家60-75%，低收入發(fā)展展中國家為30-45%。251997-2001年各種運(yùn)輸方方式貨運(yùn)量結(jié)結(jié)構(gòu)關(guān)系（（萬噸）項(xiàng)目1997比比例1999比比例2000比比例例2001比比例總計(jì)1275803100129270017860013.1105360077.1水運(yùn)1348009.9民航125----169----200----170---261999-2001年各種運(yùn)輸方方式貨物周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量結(jié)構(gòu)關(guān)系系（億噸公里里）項(xiàng)目1999比比例2000比例2001比例總計(jì)430891004鐵路1259030.8136013公路579314.2597313.6618013.4水運(yùn)2185753.52373453.92486054.0民航35----49----44----7001.527貨運(yùn)量構(gòu)成變變化情況表年份鐵路公路水運(yùn)民航管道194934.749.515.8197844.234.217.40.04.2198548.328.218.50.05.0199812.777.28.70.01.4199912.377.29.20.01.3200012.377.19.10.01.5200113.775.49.50.01.4200213.875.39.60.011.328貨物周轉(zhuǎn)量構(gòu)構(gòu)成變化情況況表年份鐵路公路水運(yùn)民航管道194972.03.224.70.1197854.42.838.40.04.4198548.82.145.50.03.6199832.514.551.30.11.6199930.814.253.60.01.4200030.214.054.30.11.4200130.613.354.60.11.4200230.713.454.40.11.3291998-2002年我國五種運(yùn)運(yùn)輸方式外貿(mào)貿(mào)運(yùn)量結(jié)構(gòu)表表（萬噸）項(xiàng)目1998比例1999比例2000比例2001比例2002比例總計(jì)3900010048645100679621007232310081547100鐵路10042.513432.85984432152326253.2公路471512.1498010.257178.446746.551436.3水運(yùn)3300084.64200086.35984488.16481289.67361490.3民航500.131480.31890.21780.21640.2管道2310.591740.44520.75070.7302003年各種運(yùn)輸方方式完成運(yùn)輸輸量貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里5715213.1其中：鐵路億噸公里1709210.2公路億噸公里70103.4水運(yùn)億噸公里3227517.3民航億噸公里5812.3旅客周轉(zhuǎn)量億人公里13795-2.3其中：鐵路億人公里4789-3.6公路億人公里7679-1.6水運(yùn)億人公里64-21.1民航億人公里1263-0.4港口完成貨物吞吐量億噸3317.9外貿(mào)貨物吞吐量億噸9.419.831321998-2002年外貿(mào)運(yùn)量量結(jié)構(gòu)關(guān)系（（萬噸）項(xiàng)目98年比比例99年比比例2000年比例例2001年比例2002比例8154710026253.2公路51436.3水運(yùn)3300084.638300875984488.16481289.67361490.3民航50管道2313334我國海運(yùn)業(yè)的的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1999年GDP：83190億元，進(jìn)出口口總額：3607億美（（29938億元）進(jìn)出口總額額占GDP的36%??！2000年年GDP89404億元，進(jìn)進(jìn)出口總額額達(dá)4743億美元元（合39367億億元），占占44%。。2001年GDP95933億元,進(jìn)出口總額額5098億美元,占44%以上.2002年GDP102398億元,進(jìn)出口總額額6208億美元,占49.9%以上2003年GDP116694億元,進(jìn)出口總額額8512億美元,占60%以上35國內(nèi)內(nèi)外外主主要要形形勢勢世界界經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長3-4%政治治基基本本穩(wěn)穩(wěn)定定，，臺臺海海局局勢勢緊緊張張中國國經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長7%強(qiáng)調(diào)調(diào)投投資資建建設(shè)設(shè)質(zhì)質(zhì)量量對外外開開放放政政策策不不變變，，側(cè)側(cè)重重鼓鼓勵(lì)勵(lì)走走出出去去36國際際戰(zhàn)戰(zhàn)略略形形勢勢和和大大國國關(guān)關(guān)系系1．國國際際形形勢勢復(fù)復(fù)雜雜多多變變，，跌跌宕宕起起伏伏，，不不可可掉掉以以輕輕心心；；2．美美國國的的強(qiáng)強(qiáng)權(quán)權(quán)政政治治膨膨脹脹到到了了前前所所未未有有的的程程度度（（包包括括它它在在48個(gè)國國家家建建有有軍軍事事基基地地，，在在140個(gè)國國家家駐駐軍軍等等））；；3．9.11事件件后后，，圍圍繞繞反反恐恐和和伊伊拉拉克克戰(zhàn)戰(zhàn)爭爭等等，，大大國國關(guān)關(guān)系系出出現(xiàn)現(xiàn)重重大大調(diào)調(diào)整整；；4．世世界界多多極極化化趨趨勢勢不不可可逆逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，，但但由由于于美美國國的的阻阻撓撓以以及及其其它它原原因因，，進(jìn)進(jìn)程程不不暢暢；；5．天天下下并并不不太太平平，，但但世世界界大大戰(zhàn)戰(zhàn)在在較較長長時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)打打不不起起來來?！，F(xiàn)現(xiàn)狀狀是是：：局局部部戰(zhàn)戰(zhàn)爭爭，，整整體體和和平平；；局局部部動(dòng)動(dòng)蕩蕩，，整整體體穩(wěn)穩(wěn)定定；；局局部部緊緊張張，，整整體體緩緩和和；；6．各各國國共共識識的的支支撐撐點(diǎn)點(diǎn)是是：：大大戰(zhàn)戰(zhàn)要要避避免免，，和和平平需需維維持持，，和和平平與與發(fā)發(fā)展展是是當(dāng)當(dāng)今今世世界界的的兩兩大大主主題題，，但但仍仍應(yīng)應(yīng)居居安安思思危危；；7．當(dāng)當(dāng)今今國國際際關(guān)關(guān)系系的的特特點(diǎn)點(diǎn)是是：：相相互互依依存存、、相相互互制制約約，，通通過過相相互互協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，達(dá)達(dá)到到相相互互平平衡衡，，世世界界才才能能祥祥和和；；8．國際關(guān)關(guān)系中處處處體現(xiàn)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)濟(jì)政治化化，政治治經(jīng)濟(jì)化化；以經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段段達(dá)到政政治目的的，以政政治謀略略獲取更更大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益；經(jīng)濟(jì)濟(jì)政治相相互交替替，但最最終是謀謀求戰(zhàn)略略經(jīng)濟(jì)利利益。372003年國際形形勢中6個(gè)突出問問題1．美國推推行單邊邊主義，，遭到強(qiáng)強(qiáng)烈抵制制，單極極與多極極的矛盾盾比較突突出；2．伊拉克克戰(zhàn)爭中中信息化化程度非非常明顯顯，比較較突出地地體現(xiàn)了了當(dāng)今的的新軍事事變革進(jìn)進(jìn)程；3．朝核問問題（包包括伊朗朗核問題題）牽動(dòng)動(dòng)眾多方方面，它它們的解解決途徑徑一波三三折，其其中擴(kuò)散散與反擴(kuò)擴(kuò)散矛盾盾比較突突出；4．國際恐恐怖活動(dòng)動(dòng)較之往往年有所所回升，，恐怖與與反恐怖怖較量比比較突出出；5．世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)現(xiàn)恢復(fù)性性增長，，但圍繞繞著它的的多種矛矛盾諸如如匯率、、貿(mào)易摩摩擦，WTO新一輪輪談判判等等等比較較突出出；6．能源源既是是各國國經(jīng)濟(jì)濟(jì)安全全的所所在，，更是是大國國戰(zhàn)略略爭奪奪的焦焦點(diǎn)，，也是是外交交角逐逐的重重要手手段，，2003年能源源問題題相當(dāng)當(dāng)突出出。38中美關(guān)關(guān)系總體上上是在在向前前發(fā)展展，目目前基基本穩(wěn)穩(wěn)定，，但摩摩擦斗斗爭不不斷。?？偸遣徊黄届o靜。也也有不不變的的東西西：一是中美間間合作的基基礎(chǔ)沒有變變——包括經(jīng)貿(mào)、、科技、反反恐、防擴(kuò)擴(kuò)散、世界界和平、亞亞太安全等等方面的合合作；二是中美間間存在的基基本矛盾沒沒有變——包括社會制制度、意識識形態(tài)、價(jià)價(jià)值觀；三是美國對對華政策沒沒有變——既有合作的的一面，又又有矛盾的的一面”；；10年里，4場大斗爭——1989年后對中國國的“制裁裁”；1995年允許李登登輝訪美；；1999年炸我駐南南斯拉夫使使館；2001年中美飛機(jī)機(jī)相撞；“不統(tǒng)、不不獨(dú)”、““不戰(zhàn)、不不和”最符符合美國的的利益?！皟蓢P(guān)系系正處在歷歷史上最好好時(shí)期”，，什么“戰(zhàn)戰(zhàn)略伙伴””、“相互互合作格局局”。對美美國的一言言一行都要要謹(jǐn)慎待之之；“美國過去去和現(xiàn)在都都不允許別別人強(qiáng)大，，不允許他他人同美國國競爭，不不允許別人人向美國的的利益和美美國有影響響的地區(qū)發(fā)發(fā)起挑戰(zhàn)””；“美國國的外交就就是實(shí)力政政策。美印印、美俄、、美日合作作，都是為為了遏制中中國。美國國要實(shí)現(xiàn)世世界上無人人能與美國國相抗衡的的局面”；；“美國同中中國可能發(fā)發(fā)生沖突，，但決非因因?yàn)楣伯a(chǎn)主主義，而是是緣由民族族主義；決決非美國的的全球稱霸霸，而是因因?yàn)榕_灣問問題”；中國威脅論論，中國影影響美國就就業(yè)問題（（紐約時(shí)報(bào)報(bào)、時(shí)代周周刊等）39中俄關(guān)系框架已定，，但仍有變變數(shù)。2001年兩國簽署署的《中俄睦鄰友友好合作條條約》，以法律和和條約的形形式深化了了兩國關(guān)系系；同年以以中俄為核核心把1996年成立的““上海五國國機(jī)制”擴(kuò)擴(kuò)大為“上上海合作組組織”，兩兩國的戰(zhàn)略略協(xié)作伙伴伴關(guān)系進(jìn)一一步鞏固并并加強(qiáng)；中俄既是獨(dú)獨(dú)立的兩極極，有著各各自的對外外戰(zhàn)略利益益和需求，，同時(shí)卻又又互為戰(zhàn)略略伙伴關(guān)系系；都是把改善善和加強(qiáng)同同美國的關(guān)關(guān)系、發(fā)展展同美國的的合作擺在在首位。中中俄合作和和兼容是有有限的，受受美國因素素制約；俄羅斯偉大大哲人羅蒙蒙諾索夫曾曾說過：““中國的富富強(qiáng)有賴于于西伯利亞亞，而西伯伯利亞的昌昌盛有待于于中國”。。相互依存存、相互合合作，在推推進(jìn)戰(zhàn)略伙伙伴關(guān)系中中求同存異異。雙方都都要防止并并端正心態(tài)態(tài)：一個(gè)是是暴發(fā)戶心心態(tài)，一個(gè)個(gè)是破落戶戶心態(tài)。40中日關(guān)系中日關(guān)系總總的來說是是好的。以以史為鑒、、正確對待待歷史、登登高望遠(yuǎn)始始終未變。。日本右翼勢勢力頑固堅(jiān)堅(jiān)持錯(cuò)誤的的歷史觀，，自恃發(fā)達(dá)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和和科技，目目空一切中日關(guān)系原原則”的三三個(gè)文件基基本精神：：1972年《中日聯(lián)合聲聲明》——明確表示臺臺灣是中國國的一部分分；1978年的《中日和平友友好條約》——確立了兩國國互不侵犯犯的原則；；1999年的《中日關(guān)于致致力于和平平與發(fā)展的的友好合作作伙伴關(guān)系系聯(lián)合宣言言》——對侵略中國國要進(jìn)行反反??；變自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)為國民民軍、以以軍事大大國走向向世界等等等陰謀謀。日本本右翼勢勢力：今今后日中中必有一一戰(zhàn)，并并以此為為由積極極擴(kuò)軍和和強(qiáng)化裝裝備；歐洲駐日日使節(jié)的的一席話話引人深深思：““照這樣樣參拜靖靖國神社社，表明明戰(zhàn)爭并并沒有結(jié)結(jié)束。在在那里我我感覺不不到與過過去的對對手的和和解”。。41基本外交交戰(zhàn)略居安思危危：——中國有陸陸地邊界界2萬多公里里，同15個(gè)國家相相連，有有海上邊邊界1.8萬公里，，同11個(gè)國家相相鄰；——目前世界界上有25支最大的的軍隊(duì)，，其中有有7支在我國國周圍；；從1950—1995年的46年中，中中國共經(jīng)經(jīng)歷并卷卷入9次戰(zhàn)爭，，平均每每5年左右就就發(fā)生一一次；——國際恐怖怖主義、、分裂主主義活動(dòng)動(dòng)在我國國新疆和和西藏境境內(nèi)頻頻頻發(fā)生，，他們同同境外保保持密切切聯(lián)系；；世界上上最大的的毒品走走私在我我國周邊邊的緬甸甸和阿富富汗；兩兩個(gè)核鄰鄰國——印巴沖突突隨時(shí)可可能發(fā)生生；朝核核問題久久拖不決決，都可可能波及及我國；；——臺灣當(dāng)局局在美、、日的誤誤導(dǎo)下有有可能鋌鋌而走險(xiǎn)險(xiǎn)；——小平同志志提出要要學(xué)會““斗智、、斗勇、、不斗氣氣”，還還要“斗斗而不破破”；提提出“不不圖一時(shí)時(shí)之痛快快，不爭爭一日之之短長””；發(fā)表表了著名名的“穩(wěn)穩(wěn)住陣腳腳、冷靜靜觀察、、沉著應(yīng)應(yīng)付、韜韜光養(yǎng)晦晦、善于于守拙、、決不當(dāng)當(dāng)頭、有有所作為為”外事事準(zhǔn)則。。42全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易與與航運(yùn)發(fā)發(fā)展趨勢勢全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易3～5年年內(nèi)世界界GDP增長率將將會保持持在3％％～4％％之間。。根據(jù)航運(yùn)市場需求世界經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)，國際貿(mào)易相應(yīng)增長，鋼鐵及能源的需求將會將會迅速增加并帶動(dòng)相關(guān)原材料需求的增加?？鐕驹谑澜绺鞯氐耐顿Y、生產(chǎn)和經(jīng)營將導(dǎo)致產(chǎn)成品以及高附加值的工業(yè)制成品等適箱貨源的增加。世界經(jīng)濟(jì)正在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過度，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。國際貿(mào)易中，商品的技術(shù)含量不斷提高，集裝箱運(yùn)輸、液化氣和化學(xué)品運(yùn)輸將會有較好的市場前景。船舶技術(shù)發(fā)展趨勢。高新技術(shù)在船舶中加快運(yùn)用。21世紀(jì)船舶技術(shù)將向大型化、專業(yè)化、智能化、快速化及防污性能良好的方向發(fā)展。21世紀(jì)初期航運(yùn)業(yè)發(fā)展展望。世界各國的航運(yùn)管理及技術(shù)政策將相互融合，逐步消除各種行政、技術(shù)、法律和市場壁壘，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)自由化。國際海運(yùn)業(yè)將有一個(gè)更加寬松的經(jīng)營環(huán)境，有機(jī)遇發(fā)展、壯大。及時(shí)、準(zhǔn)確全方位服務(wù)，能夠提供更加快捷、更加可靠、方便靈活的供應(yīng)鏈管理，“無縫服務(wù)”，并對所有點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)輸全過程進(jìn)行監(jiān)控。航運(yùn)業(yè)競爭將愈演愈烈。43東北亞地地區(qū)環(huán)境境分析東北亞地地區(qū)日本韓國俄羅斯朝鮮4445WorldTotal123mTEU(2011)AsiaAsia30.1Europe23.2N.America21.4AsianContainerTrade46ESCAPForecastPortContainerThroughputsbyCountry(2011)(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,15147ESCAPForecastPortContainerThroughputsbyCountry(2011)(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151(Unit:,000TEU)7741,3231,3475,3726,41046,2196,1455,80814,55625,3221,70122,77217,08730,9404811,151482)Export(invalue,mil.U$)493)Import(invalue,mil.U$)504)ExportVolume(‘000M/T)515)ImportVolume(‘000M/T)526)MaritimeExportVolume(‘000M/T)537)MaritimeImportVolume(‘000M/T)547.211.424.430.211.215.718.936.624.637.817.630.038.021.519.211.312.523.50%20%40%60%80%100%19881998OTHTWNKORSGPCHNJPNEastAsia-NorthAmericaFig.4:Japan’sShareinContainerTransportationamongtheEastAsianCountriesEastAsia-EuropeIntraEastAsia1988199819881998DATA-155IntroductionWorldeconomyIntegration-WTORegionalism-EU,NAFTAStrongcompetition,tradeincreaseNetworkofinformation&logisticsNEAsub-region-naturaleconomicterritoryDifferenteconomicandpoliticalsystems56Integration:urgedmovementFinancialcrisis:restructuringprocessChina’’sWTOaccession:regionalinterestIntra-regionaltrade:logisticssystemNetworkofinformation&logisticsNewopportunitiesEconomiccooperationLogisticssystem&networkReleaseofbottlenecksMaritimetransportation-keyroleinNEACommonmaritimenetworkintheNEAsubregionIntroduction57ShippingdemandanalysisNEAregion’sshareoftheworldLand:1/5;Population:?GDP:27%;Trade:13.8%DependencytotradeinGDPRegionaltotal:22.2%Korea:72.5%China:43.6%D.P.R.K.:10.7%:Russia:7.7%ChinaSustained7%ofeconomicgrowthratefor20years58SituationofShippinginNEAStrongcompetitionamongparticipantsIntegratedlogisticssystemPortareaexpansion&managementsystemTechnologyinnovation,vesselsize,speed,unloadingtechniquesHub&spokesystemStrategicalliancesofshippingliners59NEA-severecompetitivemarketOceangoingshippingroutes:competitiveFreight:secureintheshort-termContainer:1/3oftheworldin20118.1%growthperannumT/SwithChinaincreaseRegionalcooperationPrimeshippingroutesinNEANorthernarea:idlecomparedwithexistingfacilities60Worldcontainerthroughputs-31.930.128.125.7(A/B)6.7%430322210201WorldTotal(B)8.1%137975954NortheastAsia(A)Annualgrowthrate201120062000199961Portfacilities&managementsystemInadequateinfrastructureIncreaseofportfacilitiesinthelongrunUpgradeofexistingportfacilitiesintheshortrunimprovementofhandlingtechnologyadoptionofnewportmanagementsystemInvestmenttoportdevelopmentplanFitfornationaldemandMajorhubportstrategy62Developmentplanofmajorhubports582530102323Plannedbirths(2011xistingbirths(2001)ShanghaiKwang-yangPusanKobeKaohsiungHongKong63DevelopmentplansJapan:LogisticsHubpolicyCompoundlogisticscomplexChina:L-RportdevelopmentplanShanghai:WideexpansionplanRussia:smallscaleimprovementR.O.Korea:megahubcenterinNEAT/Sdemandincrease,portshortageSteadyincreaseofdemandLongruninvestmentforportdevelopmentFinancialsources:privatesectorencourage64東北亞地區(qū)運(yùn)運(yùn)輸通道65FigureofcorridorsTransportationcorridors66japan67NationalemphasisonportdevelopmentinJapan6359511313225402550平成成10年年度度平成成13年年度度HubPortsCorePortsOtherMajorPortsLocalPorts中樞樞??中中核核國國際際港港灣灣へへのの重重點(diǎn)點(diǎn)化NationalInvestment（\Million））4.8times31.5times4.5times29.5times2001（HeiseiFY13）1998（HeiseiFY10）Fourhubsandeightcoresreceive33%ofthenationalbudgetforimprovingcontainerportfacilities.Nationalpriorityofportinvestmentontheinternationaltradehubsandcores.Fig.268FinancingforPortsinJapanFig.3FinancingContributionsoftheGovernmentandPortAuthoritiesDiversifyingfinancialmodality(1)Anintroductionofprivatefinanceinitiative(PFI)scheme(PromulgationofPFILawin1999)(2)Long-termleasearrangementsforpublicwharves.(UnderconsiderationoftheGovernment)69BottleneckstoshippingandportdevelopmentinJapanComparativelymoderatetrafficgrowthofJapan?Lessattractiveasainternationalcontainershippingmarket.2.Expensiveportcostincludingstevedorege,pilotage,escortboatfeeandtowage.3.Time-consumingandcomplicatedportproceduresandCIQclearance.4.DelayedMechanizationandAutomatizationofportoperations.WhyarecontainerportsofJapanloweringtheirpositionintheglobaltradenetwork?WHATHAPPENINGNOW?DecreasingContainerShipCallstoJapaneseMajorPorts.70PortCost1.EstimatedbyOverseasCoastalDevelopmentInstitute,Japan,basedondatacollectedin1999/2000attherespectiveports.2.‘Duesandfees’include:Portdue、Quayfee,Pilotage(BayPilotandHarborPilot),Escortboatfee,Towage,andMooring/Unmooringfee.3‘TerminalhandlingCharge’includes:Personnelexpenses(officeworkers,portlabors),Depreciationsandmaintenancecosts(Quaycranes,Yardcranes),Fuel/Electricity.Off-dockchargeincludedforBusanPort.4.‘ContainerTerminalOperationCost’includesTerminalleasefeeandothermiscellaneouscosts.5.Containerthroughputsareassumed300,000TEUperyear.6.Containervesselassumedwas3,700TEUclass=50,000G/Tclass.Cargocharge/dischargevolumewasdeemedas1,200units(1800TEU).Thevesselarrivesat7:30inthemorningandleavesbefore9:00intheevening.7.Foreignexchangeratesassumedwere（asofMarch2001）:NT＄＄1.0=\3.78,1.0Won=￥0.0935,HK＄1.0=\16.39,SP＄1.0=￥69.47，，1.0Guilder=\51.68,US$1.0=\125.5Totalcostincurredbycontainershipper/consignee（40ftcontainer,Tokyo=100））020406080100120TokyoKaohsiungBusanDueandfeesformarineservicesTerminalhandlingchargeContainerterminaloperationcostsDATA-2Fig.5:71ContainerShipCallstoJapanesePortsandMajorAsianPortsData：Int’lTradeHandbookSingaporeHKBusan&Kwangyang.JapanShipsCallperWeek【No.ofLargesizeContainerShipCalls（Over5,000TEU)】Data：LandTechnologyPolicyResearchInstitute,MLIT,Japan※）ContainerTrunkLines：NorthPacificandEuropeanLines.Fig.6:FrequencyofContainerTrunkLineServicesDATA-372PolicyReformson-goingDevelopingasinglewindowsystemforallportrelatedofficialdocumentationsPolicyreformforstevedoringbusinessforprovidingmoreeasyparticipationintothecontainerterminalbusinessandpricingfreedom.

Agreed24hoursand364dayscargohandlingwindows

RecentSolutionsdevelopedFacilitatingcommercializationofportoperationReformofcoastalshippingsub-sector,marineservicesandportlaboursChallengingInternationalcontainermega-hubsofAsiaFurtherpolicyreforminitiativesCreating“Super-hubContainerPort”73①Forbestportservices?PortlogisticsITPlatform?Full-openportoperationsincludingCIQoffices?Automatization＆＆Mechanization?Largescalecontainerterminalforaccommodatingmegacontainercareers②Forcheapcargohandling?Lowerterminalcost?Goodconnectiontocoastalshipping?Cheapermarineservices③Bestpracticeforcontainerterminaloperation?Long-termleasearrangementsforportassets?Largescaleterminaloperators④LogisticsCenter?Third-partylogisticsservices?SupportingJapan’sindustriesforestablishingsupplychainmanagementTarget：：Challengingcontainermega-hubsofAsia?Loweringportcostbymorethan30%forcompetingtotheportsofBusanandKaohsiung?Shorteningcargodischargetimefrom３３～～４４daystolessthanoneday.CreatingSuper-hubContainerPortTheSuper-hubPortwillleadallcontainerportsinJapanintermsofcompetitivenessandcommercializationwithmorechallengingspirits.74朝鮮鮮75SpecialEconomicZonesRajin-SonbongFreeEconomicandTradeZone(early1990s)TumenRiverAreaDevelopmentProgrammeTransitpointforNortheastChina,Siberia,RussianFarEastandMongoliaSinuijuSpecialAdministrativeRegion(2002)NorthwesternborderwithChinaIndependentlegislative,judicialandexecutivepowersWithoutinterferencefromcentralgovernment76中國77Analysisoftrades、、ExportAndImportvalue(millionUS$)78Totalimportandexportvolume(mil.M/T)79Maritimeexportandimportvolume(millionM/T)80Maritimecontainerexportandimportvolume(TEUs)81八個(gè)方面面實(shí)踐啟示示一、堅(jiān)持持把黨的的思想路路線貫穿穿于交通通改革發(fā)發(fā)展的全全過程，，是探索索交通發(fā)發(fā)展道路路的基點(diǎn)點(diǎn)。二、把握握并牢牢牢抓住歷歷史機(jī)遇遇，是加加快交通通事業(yè)發(fā)發(fā)展步伐伐的關(guān)鍵鍵。三、制定定科學(xué)的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)和長遠(yuǎn)遠(yuǎn)規(guī)劃，，是推進(jìn)進(jìn)交通事事業(yè)持續(xù)續(xù)快速健健康發(fā)展展的前提提。四、解放放思想、、深化改改革、擴(kuò)擴(kuò)大開放放，是推推進(jìn)交通通發(fā)展的的動(dòng)力。。五、各級級黨委、、政府和和人民群群眾的支支持，是是發(fā)展交交通事業(yè)業(yè)的力量量源泉。。六、實(shí)施施科教興興交戰(zhàn)略略，推進(jìn)進(jìn)交通科科技進(jìn)步步，是加加快交通通發(fā)展、、促進(jìn)交交通產(chǎn)業(yè)業(yè)升級的的決定性性因素。。七、堅(jiān)持持法制建建設(shè)和依依法治交交，是交交通運(yùn)輸輸健康發(fā)發(fā)展的保保障。八、一以以貫之地地加強(qiáng)行行業(yè)精神神文明建建設(shè)，是是促進(jìn)交交通行業(yè)業(yè)兩個(gè)文文明建設(shè)設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的強(qiáng)強(qiáng)大思想想保障。。82水運(yùn)工作作存在的的主要問問題一個(gè)不適適應(yīng)，五五個(gè)落后后于。一個(gè)不適適應(yīng)：交交通建設(shè)設(shè)不適應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的需求求。經(jīng)濟(jì)濟(jì)的快速速發(fā)展與與人民生生活水平平的不斷斷提高，，同交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施總量量不足、、質(zhì)量不不高的矛矛盾；交交通設(shè)施施能力的的有限性性，同社社會需求求不斷增增長的矛矛盾，將將是今后后交通發(fā)發(fā)展的主主要矛盾盾。四個(gè)落后后于：管理落后后于新形形勢；改革落后后于發(fā)展展；認(rèn)識識落后于于實(shí)踐；；交通安安全監(jiān)管管落后于于經(jīng)濟(jì)社社會全面面發(fā)展的的更高要要求。資金的制制約、資資源的制制約、人人才的制制約，可可能會越越來越突突出；建設(shè)力量量不足、、技術(shù)儲儲備不足足的問題題也將顯顯現(xiàn)；債務(wù)包袱袱、人員員包袱將將會越來來越沉重重；城鄉(xiāng)差距距、東中中西部差差距在短短期內(nèi)難難以縮小小。新的歷史史時(shí)期，，堅(jiān)持科科學(xué)的發(fā)發(fā)展觀，，實(shí)現(xiàn)新新的跨越越式發(fā)展展。交通正正在由由瓶頸頸制約約向基基本適適應(yīng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。。質(zhì)量量與數(shù)數(shù)量、、建設(shè)設(shè)與管管理、、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施與運(yùn)運(yùn)輸服服務(wù)、、硬件件與軟軟件、、東部部與中中西部部、城城市與與鄉(xiāng)村村之間間會出出現(xiàn)不不平衡衡。要要正確確認(rèn)識識這種種不平平衡性性，把把握規(guī)規(guī)律性性，堅(jiān)堅(jiān)持用用發(fā)展展的辦辦法解解決不不平衡衡問題題。83交通工工作存存在的的主要要問題題一是:交通建設(shè)不適應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會會發(fā)展的需需求。國民經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展展與人民生生活水平的的不斷提高高同交通基基礎(chǔ)設(shè)施總總量不足、、質(zhì)量不高高的矛盾，，交通建設(shè)設(shè)能力的有有限性同社社會需求不不斷增長的的矛盾,是交通發(fā)展的的主要矛盾盾。二是:管理跟不上上新形勢。。新的形勢、、新的環(huán)境境需要相應(yīng)應(yīng)的管理方方法，在全全球視野、、依法行政政、管理能能力、服務(wù)務(wù)水平等方方面需要提提高認(rèn)識，，長于審批批而短于監(jiān)監(jiān)管,習(xí)慣于發(fā)文文件、下指指示、搞整整頓,在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)濟(jì)杠桿、發(fā)發(fā)揮市場機(jī)機(jī)制進(jìn)行管管理方面有有待加強(qiáng)。。三是：改革革跟不上發(fā)發(fā)展。航運(yùn)、港口口體制改革革已經(jīng)做了了大量工作作，促進(jìn)了了水運(yùn)生產(chǎn)產(chǎn)力的快速速發(fā)展,如何進(jìn)一步步突破體制制性障礙,已成為水運(yùn)運(yùn)業(yè)今后實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越式式發(fā)展的重重要方面。。四是：交通通安全工作作不可忽視視。水路運(yùn)輸輸還存在一一些安全隱隱患,一些安全處處置應(yīng)急預(yù)預(yù)案還不完完善、管理理不到位,船舶技術(shù)狀狀況、從業(yè)業(yè)人員素質(zhì)質(zhì)等基礎(chǔ)性性工作還很很薄弱。84水運(yùn)發(fā)展存存在的突出出具體問題題沿海港口通通過能力不不足。吞吐能力不不足與貨物物通過量急急劇上升的的矛盾在下下半年顯得得比較突出出。尤其是是煤炭、礦礦石、原油油、集裝箱箱等大宗貨貨物的大型型碼頭泊位位十分緊張張。運(yùn)力結(jié)構(gòu)還還不太合理理。從今年的水水運(yùn)經(jīng)濟(jì)形形勢看，國國際干線集集裝箱運(yùn)力力已顯不足足；近洋集集裝箱航線線運(yùn)力有些些過剩；沿沿海煤炭、、原油運(yùn)力力明顯不足足，大噸位位船舶更顯顯緊張。長江三峽雙雙線五級船船閘實(shí)際通通過能力影影響船舶營營運(yùn)效率。。船閘實(shí)際運(yùn)運(yùn)行閘次與與理論設(shè)計(jì)計(jì)閘次存在在差距，初初期船舶積積壓排隊(duì)候候閘狀況比比較嚴(yán)重。。長江上船船型雜亂，，是影響提提高長江通通過能力和和航行安全全的主要因因素之一。。國際燃油價(jià)價(jià)格急劇攀攀升，增加加了運(yùn)輸企企業(yè)生產(chǎn)成成本和經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)擔(dān)。美國裝船前前24小時(shí)艙單申申報(bào)制度，，運(yùn)輸和貿(mào)貿(mào)易成本相相應(yīng)增加。。日本航線線運(yùn)價(jià)競爭爭日益加劇劇，運(yùn)價(jià)的的頻繁波動(dòng)動(dòng)和下跌，，使得船公公司近洋航航線的經(jīng)營營處于動(dòng)蕩蕩局面。85我國國水水運(yùn)運(yùn)市市場場發(fā)發(fā)展展?fàn)顮顩r況評評估估開放放適適度度，，基基本本符符合合交交通通發(fā)發(fā)展展形形勢勢和和我我國國實(shí)實(shí)際際。。初步建建立了了市場場、法法律體體系和和競爭爭機(jī)制制，服服務(wù)質(zhì)質(zhì)量和和技術(shù)術(shù)狀況況很大大改善善。市場機(jī)機(jī)制還還沒有有真正正形成成。企業(yè)：：自主權(quán)權(quán)、用用人機(jī)機(jī)制、、市場場信息息、法法律意意識；；政府：：市場監(jiān)監(jiān)管、、依法法行政政、市市場環(huán)環(huán)境，，管理理手段段協(xié)會：：協(xié)調(diào)、、自律律、信信息市場調(diào)調(diào)節(jié)供供求關(guān)關(guān)系的的力量量不足足。86運(yùn)輸市市場存存在的的主要要問題題企業(yè)競競爭力力不高高：技術(shù)狀狀況差差；設(shè)設(shè)備老老舊；；管理理水平平差原因：：內(nèi)部管管理不不規(guī)范范，人人員素素質(zhì)較較差；；運(yùn)輸企企業(yè)規(guī)規(guī)模小小，運(yùn)運(yùn)輸設(shè)設(shè)備老老舊；；社會負(fù)負(fù)擔(dān)非非常重重，企企業(yè)經(jīng)經(jīng)營艱艱難。。政府管管理方方式方方法要要調(diào)整整：交通體體制不不順，，市場場監(jiān)管管困難難；市場發(fā)發(fā)展較較快，，立法法執(zhí)法法困難難；行業(yè)市市場分分割，，宏觀觀調(diào)控控困難難;對內(nèi)開開放不不夠，，企業(yè)業(yè)發(fā)展展困難難。87二、水水運(yùn)業(yè)業(yè)發(fā)展展的基基本思思路目標(biāo):到2010年使水水路交交通對對國民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的制制約狀狀況得得到全全面改改善,到2020年基本本適應(yīng)應(yīng)國民民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社社會發(fā)發(fā)展需需要。。全面樹樹立可可持續(xù)續(xù)的發(fā)發(fā)展觀觀,正確把把握發(fā)展度度、協(xié)協(xié)調(diào)度度、可可持續(xù)續(xù)度三者的的關(guān)系系,正確處處理局局部與與全局局、眼眼前與與長遠(yuǎn)遠(yuǎn)的關(guān)關(guān)系,正確處處理發(fā)展與與人口口、資資源、、環(huán)境境的關(guān)系系,保持交交通健健康穩(wěn)穩(wěn)定的的發(fā)展展態(tài)勢勢,認(rèn)真解解決好好發(fā)展速速度與與建設(shè)設(shè)質(zhì)量量、規(guī)規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)張與與合理理把握握標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、合合理經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的工程程方案案比選選與生生態(tài)環(huán)環(huán)境保保護(hù)、、建設(shè)設(shè)改造造與養(yǎng)養(yǎng)護(hù)管管理等諸多多矛盾盾,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型型、效效益型型、功功能型型和可可持續(xù)續(xù)的跨跨越式式發(fā)展展。跳出行行業(yè)看看行業(yè)業(yè)。注意從經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會會發(fā)展展中看看交通通運(yùn)輸輸需求