如何實施母子公司戰(zhàn)略管控――跨層級的戰(zhàn)略審計

如何實施母子公司戰(zhàn)略管控跨層級的戰(zhàn)略審計文件編碼(TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-89)如何實施母子公司戰(zhàn)略管控（五）跨層級的戰(zhàn)略審計集團公司戰(zhàn)略從制定到執(zhí)行，如何維持其科學性和有效性，是集團公司發(fā)展過程中急需解決的重要問題，實施戰(zhàn)略審計是解決這一問題有效方法。一、戰(zhàn)略審計及其實施的現(xiàn)實意義1、實施戰(zhàn)略審計可提高集團公司戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略執(zhí)行的效率。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)戰(zhàn)略失敗會給企業(yè)帶來巨大的損失甚至致命打擊。因此，如何避免戰(zhàn)略制定的不合理或戰(zhàn)略執(zhí)行的不恰當，提高戰(zhàn)略決策和執(zhí)行的效率，是集團公司經(jīng)營管理者必須解決的重要問題。而戰(zhàn)略審計通過對戰(zhàn)略決策過程進行充分、合理分析，對戰(zhàn)略實施過程中的完整性和有效性進行及時監(jiān)控，并隨集團公司經(jīng)營環(huán)境的變化對集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略提出修正建議，以實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略的科學性和有效性，提高集團公司經(jīng)營管理水平，增強集團公司競爭力。2.實施戰(zhàn)略審計可充分發(fā)揮內(nèi)部審計實現(xiàn)組織價值增值的功能。長期以來，我國企業(yè)的內(nèi)部審計受傳統(tǒng)體制的影響，大部分僅停留在財務(wù)審計階段，被動地接受管理層的一些指令并對企業(yè)的部分經(jīng)濟責任進行審計，很少為企業(yè)經(jīng)營決策提供有用的信息，也不能增加公司價值。而戰(zhàn)略審計作為內(nèi)部管理審計的重要內(nèi)容，通過對集團公司的戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的監(jiān)督評價，分析存在的問題，提出改進措施，從而避免集團公司發(fā)生戰(zhàn)略失敗，為其發(fā)展提供保障，這正是增加集團公司價值的根本體現(xiàn)。3.實施戰(zhàn)略審計可進一步完善集團公司治理結(jié)構(gòu)。由于集團公司的戰(zhàn)略制定與執(zhí)行分別由董事會和經(jīng)理層來完成，而在董事會中又有代表大股東利益的執(zhí)行董事和代表中小股東利益的獨立董事。因此，在戰(zhàn)略制定與實施過程中如何實現(xiàn)大股東、中小股東和經(jīng)理層的利益均衡，并區(qū)分相關(guān)各方應(yīng)承擔的責任，日益成為集團公司治理結(jié)構(gòu)要解決的問題之一。而戰(zhàn)略審計機制的建立，正是在信息不對稱條件下建立的一套制約各方的監(jiān)督體系，這一方面可避免受托人在戰(zhàn)略制定與實施過程中的“道德風險”和“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為評價相關(guān)各方的業(yè)績提供判斷標準。二、集團公司戰(zhàn)略審計的主體戰(zhàn)略審計的主體必須具備獨立性，即他們應(yīng)相對獨立于戰(zhàn)略的制定和實施過程，與戰(zhàn)略管理過程沒有直接的利益聯(lián)系，也不承擔相應(yīng)的責任。我們認為,沒有人能夠正確地評價自己的工作，審計活動喪失了獨立性就不能稱之為審計。盡管有的管理學者將管理者對于戰(zhàn)略的自我評價也稱為戰(zhàn)略審計，但我們認為那不是審計。只要符合獨立性方面的要求,由獨立董事組成的專門委員會、內(nèi)部審計部門、獨立審計人員、咨詢機構(gòu)等都可以成為戰(zhàn)略審計的主體。戰(zhàn)略審計應(yīng)采取由董事會主導(dǎo)的審計模式。在以董事會為核心的審計體系中，可供選擇的戰(zhàn)略審計途徑有：董事會直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計部門開展戰(zhàn)略審計，設(shè)立專職審計委員會開展戰(zhàn)略審計、聘請獨立審計師等。戰(zhàn)略審計對董事會和管理者都提出要求：管理者負責將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)換成具有可操作性的實踐，他們的任務(wù)是制訂戰(zhàn)略并將其付諸實施；董事會則是保證股東利益在公司戰(zhàn)略中得到反映，并對戰(zhàn)略的合理性和可操作性提出質(zhì)詢。三、公司戰(zhàn)略審計的內(nèi)容公司戰(zhàn)略審計的主要內(nèi)容是對公司經(jīng)營戰(zhàn)略的審查。通過戰(zhàn)略審計既可使公司的資源得到合理配置，在實現(xiàn)目標的同時，不斷獲得更多的資源；又可使公司不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化，抓住發(fā)展的機遇，避免或減少威脅。戰(zhàn)略審計包括事前、事中和事后審計。事前審計是對制訂戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、程序進行審查，事中審計是在不斷變化的環(huán)境中，對戰(zhàn)略實施情況進行實時監(jiān)控，考慮原定戰(zhàn)略的適當性；事后審計則是對戰(zhàn)略實施情況進行總體評價，為以后的戰(zhàn)略制訂和實施提供參考。四、公司戰(zhàn)略審計的評價標準良好的評價標準可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標具體化，并且有效地引導(dǎo)戰(zhàn)略實施者的行為。適于戰(zhàn)略審查過程的標準應(yīng)具備四個重要特征：（1）關(guān)注公司現(xiàn)金流對股東財富產(chǎn)生的穩(wěn)定的回報率；（2）允許客觀的比較——能與行業(yè)內(nèi)外其他公司比較；（3）有別于傳統(tǒng)的只看“結(jié)果”而不重視“過程”的財務(wù)審計標準，戰(zhàn)略審計評價指標應(yīng)與企業(yè)實施的戰(zhàn)略結(jié)合起來，根據(jù)不同的戰(zhàn)略采取不同的評價指標；（4）應(yīng)為人熟知和易于理解。公司戰(zhàn)略審計的評價標準中財務(wù)業(yè)績標準應(yīng)占主導(dǎo)地位。這是因為（1）戰(zhàn)略審計最終是要評價既定戰(zhàn)略對股東的投資的影響，指標數(shù)據(jù)將有助于董事決定公司既定戰(zhàn)略給股東投資帶來的長期回報率是否會等于或超過同樣風險的其他投資項目。盡管關(guān)于戰(zhàn)略執(zhí)行成功的許多證據(jù)是主觀的，但由于管理者對產(chǎn)品市場細節(jié)和公司特定情況的熟悉，使他們比董事更有優(yōu)勢接觸大量的證據(jù)，標準的財務(wù)指標便于各方理解。財務(wù)指標對概述可計量經(jīng)濟后果的已發(fā)生方案有價值?？偠灾?，公司要考慮自身發(fā)展水平、所處行業(yè)狀況及主要競爭對手情況來確定各比率的標準值，將公司的實際值與之比較，找出差異及形成原因。公司的董事和CE0必須對所選用指標的所有方