2023年國土監(jiān)管整理行動(dòng)方案

第5頁共5頁2023年國土監(jiān)管整理行動(dòng)方案為嚴(yán)格落?實(shí)市政府辦?公室《__?_嚴(yán)禁私自?買賣___?土地進(jìn)行非?農(nóng)建設(shè)__?_》__縣?政府《__?_加強(qiáng)土地?管理___?》精神，進(jìn)?一步規(guī)范我?縣國土資源?管理秩序，?有效遏制違?法違規(guī)行為?，按照土地?礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)?法檢查工作?的安排部署?，結(jié)合我縣?實(shí)際，制定?本方案。?一、指導(dǎo)思?想和目標(biāo)任?務(wù)（一）?指導(dǎo)思想：?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)?展觀，以“?保紅線、保?增長”工程?為核心，以?開展土地礦?產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法?檢查工作為?契機(jī)，嚴(yán)格?執(zhí)行土地礦?產(chǎn)法律法規(guī)?，查處一批?違法違規(guī)案?件，全面規(guī)?范全縣土地?礦產(chǎn)市場(chǎng)秩?序，推進(jìn)全?縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)?跨越發(fā)展。?（二）目?標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)?決打擊嚴(yán)重?擾亂國土資?源管理市場(chǎng)?秩序的非法?征地、非法?占地、非法?轉(zhuǎn)讓土地、?擅自改變土?地用途、非?法開采和非?法勘查礦產(chǎn)?資源等違法?行為，及時(shí)?化解因違法?行為而引發(fā)?的___，?徹底整治和?規(guī)范國土資?源市場(chǎng)秩序?，使依法利?用和保護(hù)國?土資源的意?識(shí)明顯增強(qiáng)?，國土資源?管理秩序逐?步科學(xué)化、?規(guī)范化。?二、清理整?頓工作范圍?和內(nèi)容結(jié)?合___年?度土地礦產(chǎn)?衛(wèi)片執(zhí)法檢?查工作，對(duì)?___年_?__月__?_日以來全?縣范圍內(nèi)的?新增建設(shè)用?地、土地征?收、礦產(chǎn)資?源開發(fā)利用?情況進(jìn)行專?項(xiàng)清理清查?。包括依法?批準(zhǔn)用地、?非法批準(zhǔn)供?地、未經(jīng)批?準(zhǔn)非法占地?（包括未批?先用、邊報(bào)?邊用、未報(bào)?即用等）等?方面新增建?設(shè)用地情況?，土地征收?情況，礦產(chǎn)?資源勘查、?開采情況。?（一）檢?查土地利用?總體規(guī)劃執(zhí)?行情況。重?點(diǎn)核查城鄉(xiāng)?結(jié)合部、國?省道沿線和?基本農(nóng)田保?護(hù)區(qū)的耕地?保護(hù)情況，?看是否存在?違反土地利?用總體規(guī)劃?，擅自調(diào)整?規(guī)劃布局，?進(jìn)行亂批亂?建行為。?（二）檢查?土地利用管?理情況。針?對(duì)___年?___月_?__日以來?所有用地逐?批次逐宗地?核查、核對(duì)?出讓合同和?供地方案，?看是否存在?規(guī)避招拍掛?、低價(jià)出讓?土地、改變?土地用途等?違規(guī)行為。?（三）檢?查村民建房?用地及村民?集中安置用?地管理情況??？词欠翊?在以村民建?房及村民集?中安置名義?變相進(jìn)行房?地產(chǎn)開發(fā)行?為，是否存?在未批先用?、邊報(bào)邊用?、未報(bào)即用?、報(bào)少用多?等違法違規(guī)?行為。（?四）檢查農(nóng)?村___土?地流轉(zhuǎn)情況?。重點(diǎn)在城?鄉(xiāng)結(jié)合部、?國省道沿線?是否存在以?土地流轉(zhuǎn)為?名進(jìn)行“圈?地”，是否?違反土地流?轉(zhuǎn)“三個(gè)不?得”規(guī)定，?擅自改變農(nóng)?用地性質(zhì)進(jìn)?行非農(nóng)建設(shè)?，或者變相?進(jìn)行房地產(chǎn)?開發(fā)行為，?是否存在非?法買賣土地?行為。（?五）檢查土?地征收情況??？词欠翊?在非法征地?，特別是房?地產(chǎn)開發(fā)商?、基層政府?和企業(yè)、單?位的私自征?地行為，檢?查在征地拆?遷過程中是?否存在損害?被征收拆遷?對(duì)象利益的?情況，是否?存在引發(fā)重?大___的?隱患情況。?（六）檢?查礦產(chǎn)資源?開發(fā)利用情?況?？词欠?存在無證開?采、無證勘?查礦產(chǎn)資源?違法行為，?是否存在越?界勘查、開?采礦產(chǎn)資源?或者開采、?勘查礦產(chǎn)資?源而非法占?用土地行為?，是否存在?非法轉(zhuǎn)讓、?倒賣礦產(chǎn)資?源等行為。?三、方法?步驟專項(xiàng)?行動(dòng)自__?_年___?月至___?月底，分五?個(gè)階段進(jìn)行?。（一）?宣傳動(dòng)員階?段（___?月底前）?各鎮(zhèn)人民政?府和部門要?根據(jù)工作要?求，___?制定方案，?成立相應(yīng)領(lǐng)?導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)?習(xí)宣傳政策?法規(guī)和安排?部署清理整?頓工作。?（二）調(diào)查?摸底階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）由?縣國土資源?局牽頭全面?摸清本轄區(qū)?內(nèi)各類非法?用地、非法?采礦的基本?情況，重點(diǎn)?對(duì)本本轄區(qū)?內(nèi)工礦企業(yè)?、水利、城?鎮(zhèn)建設(shè)、移?民搬遷、新?農(nóng)村建設(shè)、?拆遷安置等?建設(shè)用地逐?一調(diào)查登記?。為了確保?調(diào)查數(shù)據(jù)的?真實(shí)性和準(zhǔn)?確性，按照?“誰調(diào)查、?誰簽字、誰?負(fù)責(zé)”的原?則，如實(shí)填?寫有關(guān)表冊(cè)?，堅(jiān)決杜絕?瞞報(bào)漏報(bào)，?弄虛作假，?做到情況明?、底子清。?（三）自?查自糾階段?（___月?___日至?___月_?__日）?對(duì)調(diào)查情況?進(jìn)行集中梳?理，認(rèn)真分?析，存在的?問題召開專?門會(huì)議，逐?一研究制定?具體的整改?方案，落實(shí)?整改措施，?夯實(shí)工作責(zé)?任，按照其?性質(zhì)和情節(jié)?，依法進(jìn)行?自查自糾和?限期整改。?對(duì)于情況清?晰、問題簡?單的違法行?為，盡快立?案查處，限?期整改。對(duì)?情況較為復(fù)?雜、問題比?較嚴(yán)重的違?法行為，要?將有關(guān)情況?調(diào)查清楚，?形成專題報(bào)?告及時(shí)上報(bào)?縣政府并立?案查處。?（四）依法?查處階段（?___月_?__日至年?___月_?__日）?在自查自糾?的基礎(chǔ)上，?要根據(jù)有關(guān)?規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)?的問題進(jìn)行?集中處理，?該清理的堅(jiān)?決清理，該?拆除的堅(jiān)決?拆除，該糾?正的要及時(shí)?糾正，該立?案查處的要?立案查處，?該曝光的要?公開曝光。?國土部門要?實(shí)事求是地?分析原因，?分清情況，?區(qū)別對(duì)待，?屬于主動(dòng)自?查整改的，?視情況依法?從輕處理。?對(duì)于頂風(fēng)違?法，且不主?動(dòng)接受處理?的，要依法?立案從嚴(yán)從?重查處。特?別是部分單?位和個(gè)人有?令不行，有?禁不止，甚?至執(zhí)法犯法?，為不法分?子大開方便?之門的，紀(jì)?檢監(jiān)察部門?要依法嚴(yán)肅?處理，并追?究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?人的責(zé)任。?觸犯刑律的?，要移送司?法機(jī)關(guān)依法?處理。（?五）總結(jié)成?果階段(_?__月__?_日至__?_月___?日)對(duì)清?理整頓工作?認(rèn)真總結(jié)、?寫出專題報(bào)?告，并探索?建立國土資?源執(zhí)法監(jiān)察?的長效機(jī)制?。四、_?__領(lǐng)導(dǎo)和?工作要求?（一）領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)。成立?縣國土資源?管理秩序清?理整頓專項(xiàng)?行動(dòng)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?縣長同志任?組長，縣委?常委、副縣?長__縣委?常委、__?_書記同志?任副組長，?成員由縣監(jiān)?察、國土、?城建、水利?、林業(yè)、公?安、環(huán)保、?旅游、安監(jiān)?、農(nóng)業(yè)、農(nóng)?發(fā)辦、楊柳?新區(qū)指揮部?辦公室、工?業(yè)園區(qū)管理?中心主要負(fù)?責(zé)人和各鎮(zhèn)?鎮(zhèn)長組成，?負(fù)責(zé)___?領(lǐng)導(dǎo)全縣的?專項(xiàng)行動(dòng)工?作。___?設(shè)在縣國土?局，國土局?局長兼任辦?公室主任，?監(jiān)察局副局?長、國土局?副局長同志?兼任辦公室?副主任。?（二）工作?要求1、?統(tǒng)一思想。?各鎮(zhèn)各部門?要充分認(rèn)識(shí)?開展此次專?項(xiàng)行動(dòng)對(duì)加?強(qiáng)國土資源?管理、強(qiáng)化?監(jiān)督檢查，?推動(dòng)全縣經(jīng)?濟(jì)可持續(xù)發(fā)?展的重要意?義，精心_?__，形成?合力。專項(xiàng)?行動(dòng)工作_?__要認(rèn)真?嚴(yán)肅履行職?責(zé)，協(xié)調(diào)各?方面力量，?確保專項(xiàng)行?動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)?順利完成。?2、加強(qiáng)?宣傳。要充?分利用廣播?電視、網(wǎng)站?等媒體大力?宣傳國土資?源法律、法?規(guī)，用輿論?引導(dǎo)專項(xiàng)行?動(dòng)工作深入?進(jìn)行；對(duì)重?大典型案件?實(shí)行公開處?理，公開曝?光，震懾違?法違規(guī)行為?，營造打擊?違法違規(guī)現(xiàn)?象的良好氛?圍，在全縣?上下樹立科?學(xué)發(fā)展、節(jié)?約集約利用?國土資源的?理念。3?、嚴(yán)明法紀(jì)?。查處國土?資源違法、?違規(guī)行為要?旗幟鮮明，?態(tài)度堅(jiān)決，?打擊嚴(yán)厲，?對(duì)查辦重大?違法違規(guī)案?件相關(guān)部門?要積極配合?，開展部門?聯(lián)合執(zhí)法，?形成多部門?集中打擊違?法違規(guī)行為?的合力，確?保案件查處?的質(zhì)量和效?率。要按照?“既處理事?，又處理人?”的原則，?做到查處到?位，整頓落?實(shí)到位，責(zé)?任追究到位?；涉嫌犯罪?的，要依法?移送司法機(jī)?關(guān)。4、?確保實(shí)效。?開展專項(xiàng)行?動(dòng)旨在扭轉(zhuǎn)?國土資源管?理混亂的局?面，同時(shí)要?堅(jiān)決遏制違?法違規(guī)新的