2021年有限空間安全生產(chǎn)整治方案與2021年有限空間預(yù)防職業(yè)病危害管理方案_第1頁
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2021年有限空間安全生產(chǎn)整治方案與2021年有限空間預(yù)防職業(yè)病危害管理方案2021年有限空間安全生產(chǎn)整治方案牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全縣統(tǒng)一___,部門分工負(fù)責(zé),各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治主體,必須做到“四個(gè)全覆蓋”(即“存在有限空間作業(yè)的行業(yè)全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”(即有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高,有限空間作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高,有限空間應(yīng)急救援能力明顯提高),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、整治范圍此次專項(xiàng)整治重點(diǎn)為化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、建筑施工、市政工程、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃___物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括:(一)密閉設(shè)備:如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等;(二)地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程(人防地下商業(yè)街)、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等;(三)地上有限空間:如儲(chǔ)藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。三、重點(diǎn)內(nèi)容(一)健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理制度。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息;健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。(二)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄,記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績(jī)等有關(guān)情況備查。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗,未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。(三)完善有限空間通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)等安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí),通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。(四)規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場(chǎng)管理。進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,對(duì)有限空間氧濃度、易燃___物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通,嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員,要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。(五)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。四、方法步驟專項(xiàng)整治自___年___月___日至___年___月___日,分三個(gè)階段實(shí)施。(一)動(dòng)員部署,調(diào)查摸底(___年___月___日至___月___日)1、制訂實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和具體措施,于___月___日前報(bào)縣安委辦。2、召開動(dòng)員大會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門于___月___日前___召開本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),將專項(xiàng)整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,并于___月___日前將動(dòng)員情況書面報(bào)縣安委辦。3、全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門按照整治范圍向本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計(jì)表》(附件1),對(duì)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核后,填寫《有限空間匯總情況表》(附件2),于___月___日前報(bào)縣安委辦,由縣安辦匯總報(bào)市安辦。二)教育培訓(xùn),治理整改(___年___月___日至___月___日)1、廣泛教育培訓(xùn)。要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容,按計(jì)劃分步___實(shí)施全覆蓋的警示教育培訓(xùn):___月份,縣有關(guān)部門___本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進(jìn)行警示教育培訓(xùn);___月份,存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育和培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達(dá)到___%。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位___培訓(xùn)時(shí),要將國家安全監(jiān)管___《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》以及省安全監(jiān)管局統(tǒng)一編印的《有限空間作業(yè)安全手冊(cè)》和“有限空間作業(yè)安全警示教育光盤”作為必培必考內(nèi)容,培訓(xùn)后進(jìn)行考試并存檔備查,未參加培訓(xùn)的以及考試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。___月份安全生產(chǎn)月期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要___本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳,通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì)___支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。2、樹立標(biāo)桿企業(yè)。___月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況,分行業(yè)選擇___至___家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位,在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位,___同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),實(shí)施典型引路。3、對(duì)標(biāo)自查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)有限空間作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn),填寫《有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查表》(附件3),在本單位內(nèi)部公示。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有相應(yīng)能力的,要通過市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評(píng)估等。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,都要對(duì)照典型單位實(shí)施對(duì)標(biāo)自查,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。___年___月底前,生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全檢查表報(bào)監(jiān)管部門備案。4、開展裝備普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要于___年___至___月期間,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,開展一次以通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的,要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù);期滿未按要求配備的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。5、健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,包括有限空間作業(yè)安全責(zé)制度,作業(yè)審批制度,通風(fēng)檢測(cè)制度,現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度,有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度,應(yīng)急管理制度,安全操作規(guī)程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全管理制度建立情況作為承諾制建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,凡有限空間作業(yè)制度不健全的,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)審不得通過。6、___專項(xiàng)執(zhí)法。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,將執(zhí)法檢查貫穿始終,對(duì)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。___月份以后,全縣___安監(jiān)、住建、工信、質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)專項(xiàng)整治工作不積極、不認(rèn)真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,依法予以嚴(yán)厲處罰。三)督導(dǎo)檢查,全面總結(jié)(___年___月___日至___月___日)1、全面督導(dǎo)檢查??h安委辦將有計(jì)劃地___相關(guān)部門組成督查組,采取明察暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo),通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動(dòng)工作,同時(shí)反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。2、及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況報(bào)縣安委辦。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié),于___年___月___日前報(bào)縣安委辦,由縣安辦匯總報(bào)市安辦。3、實(shí)施年終考核??h安委辦將專項(xiàng)整治情況列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容,將各地平時(shí)督查、執(zhí)法及事故情況作為考核依據(jù),以查企業(yè)代替查政府的方式,___月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查和考核,檢查結(jié)束后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門進(jìn)行打分評(píng)估,檢查結(jié)果通報(bào)全縣,并計(jì)入全年目標(biāo)考核總分。五、工作要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多,從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者,文化素質(zhì)低、安全知識(shí)貧乏、安全意識(shí)差,極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的必要性和重要性,切實(shí)抓好有限空間專項(xiàng)整治,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(二)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的___領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、住建、農(nóng)業(yè)、工信、質(zhì)監(jiān)、電力、通信等部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé),將有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治列入重要日程,精心___,周密部署,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要具體抓,并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。(三)強(qiáng)化工作措施。有限空間作業(yè)涉及領(lǐng)域廣,安全監(jiān)管務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,做到行動(dòng)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結(jié)果,確保專項(xiàng)整治目標(biāo)務(wù)圓滿完成。要實(shí)施多措并舉,在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、培樹典型等正面引導(dǎo)工作的同時(shí),對(duì)拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑___”,降低其誠信等級(jí)并予以公開曝光。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要把有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作與其他重點(diǎn)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn),做到“三個(gè)結(jié)合”,即把有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治與“六打六治”打非治違相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與承諾制建設(shè)和誠信體系建設(shè)相結(jié)合,既要立足當(dāng)前,堅(jiān)持邊查邊改,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)施標(biāo)本兼治,推動(dòng)有限空間作業(yè)企業(yè)完善安全設(shè)備,強(qiáng)化安全管理,努力構(gòu)建有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)有限空間安全水平穩(wěn)步提高。(五)努力開拓創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要在全縣實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,創(chuàng)造性的開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作,對(duì)專項(xiàng)整治的方法、步驟、時(shí)限作出具體安排,確保工作標(biāo)準(zhǔn)不改變、工作要求不降低。要善于發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作的好典型并及時(shí)總結(jié)推廣,深入企業(yè)一線,解決重點(diǎn)問題,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。(六)嚴(yán)格責(zé)追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門在專項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)為核心,切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)和屬地管理責(zé)。對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和部門,縣安委辦將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,查明原因,分清責(zé),依法處理;特別是對(duì)發(fā)生較大以上事故的、對(duì)外協(xié)單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)。2021年有限空間預(yù)防職業(yè)病危害管理方案1總則為消除或控制有限空間作業(yè)的職業(yè)病危害因素,防止缺氧、急性中毒等職業(yè)性傷害,根據(jù)《___職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》,制定本規(guī)范。(范本)(范本)本規(guī)范所指空間是指與外界相對(duì)有限,進(jìn)出口受限,自然通風(fēng)不良,足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間。經(jīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)和持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng),能保證在有限空間內(nèi)安全作業(yè),并不需要辦理許可的有限空間,稱為無需許可有限空間;具有包含可能產(chǎn)生職業(yè)病有害因素、或包含可能對(duì)進(jìn)入者產(chǎn)生吞沒危害、或具有內(nèi)部結(jié)構(gòu),易使進(jìn)入者落入引起窒息或迷失、或包含其它嚴(yán)重職業(yè)病危害因素等特征的有限空間稱為需要許可有限空間。本規(guī)范適用于用人單位有限空間作業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)。進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)由用人單位實(shí)施安全作業(yè)許可。用人單位應(yīng)采取綜合措施,消除或減少有限空間的職業(yè)病危害以滿足安全作業(yè)條件。2一般職責(zé)用人單位的職責(zé)按照本規(guī)范___、實(shí)施有限空間作業(yè)。制定有限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、空間作業(yè)進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)規(guī)程,并保證相關(guān)人員能隨時(shí)得到計(jì)劃、程序和規(guī)程。確定并明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、進(jìn)入作業(yè)勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)者)和外部監(jiān)護(hù)或監(jiān)督人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)護(hù)者)及其職責(zé)。在有限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí),告知有限空間的位置和所存在的危害。提供有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)。當(dāng)實(shí)施有限空間作業(yè)前,須評(píng)估有限空間可能存在的職業(yè)病危害,以確定該空間是否許可作業(yè)。采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者進(jìn)入有限空間。提供空間作業(yè)的合格的安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品及報(bào)警儀器。2.1.8提供應(yīng)急救援保障。作業(yè)負(fù)責(zé)人(有限空間作業(yè)的直接負(fù)責(zé)人)的職責(zé)確認(rèn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)及上崗資格;在有限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到允許條件后,允許進(jìn)入有限空間。在有限空間及其附近發(fā)生安全作業(yè)許可所不允許的情況時(shí),終止進(jìn)入。在有限空間作業(yè)完成后,在確定作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離后終止許可。檢查、驗(yàn)證應(yīng)急救援服務(wù)、呼叫方法的效果。對(duì)未經(jīng)許可試圖進(jìn)入或已進(jìn)入有限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。作業(yè)者(經(jīng)用人單位審核、批準(zhǔn)進(jìn)入密閉空間作業(yè)的勞動(dòng)者,)的職責(zé)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),持證上崗;遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;正確使用空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流;發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)作業(yè)者應(yīng)及時(shí)向監(jiān)護(hù)者報(bào)警或撤離有限空間:(1)已經(jīng)意識(shí)到身體出現(xiàn)危險(xiǎn)癥狀和體征;(2)監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人下達(dá)了撤離命令;(3)探測(cè)到必須撤離的情況或報(bào)警器發(fā)出撤離警報(bào)。監(jiān)護(hù)者(當(dāng)作業(yè)者進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí),在空間外負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)的人員)的職責(zé)具有能警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力,接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),持證上崗;準(zhǔn)確掌握作業(yè)者的數(shù)量和身份;在作業(yè)者作業(yè)期間保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù);適時(shí)與作業(yè)者進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等信息交流;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警報(bào)。監(jiān)護(hù)者在履行監(jiān)測(cè)和保護(hù)職責(zé)時(shí),不能受到其他職責(zé)的干擾。發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)命令作業(yè)者立即撤離有限空間,必要時(shí),立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在空間外實(shí)施應(yīng)急救援工作。(1)發(fā)現(xiàn)禁止作業(yè)的條件;(2)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為;(3)空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的險(xiǎn)情;(4)監(jiān)護(hù)者不能安全有效地履行職責(zé)時(shí),也應(yīng)通知作業(yè)者撤離。對(duì)未經(jīng)許可靠近或者試圖進(jìn)入空間者予以警告并勸離,如果未經(jīng)許可者進(jìn)入空間,應(yīng)及時(shí)通知作業(yè)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。3用人單位有限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)綜合控制措施設(shè)置空間警示標(biāo)識(shí),防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入。進(jìn)入空間前,進(jìn)行職業(yè)病危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)。制定和實(shí)施空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程提供符合要求的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、通訊、個(gè)人防護(hù)用品設(shè)備、照明、安全進(jìn)出設(shè)施以及應(yīng)急救援和其他必須設(shè)備,并保證所有設(shè)施的正常運(yùn)行和勞動(dòng)者能夠正確使用。在進(jìn)入空間作業(yè)期間至少要安排一名監(jiān)護(hù)者在空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。指定專人按要求培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人。制定和實(shí)施應(yīng)急救援、呼叫程序,防止非授權(quán)人員進(jìn)行急救。制定和實(shí)施許可進(jìn)入程序。如果有多個(gè)用人單位同時(shí)進(jìn)入同一密閉空間作業(yè),應(yīng)制定和實(shí)施協(xié)調(diào)作業(yè)程序,保證一方用人單位作業(yè)者的作業(yè)不會(huì)對(duì)另一用人單位的作業(yè)者造成威脅。制定和實(shí)施進(jìn)入終止程序。當(dāng)按照有限空間計(jì)劃所采取的措施不能有效保護(hù)勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)進(jìn)行重新評(píng)估,并且要修訂控制計(jì)劃。進(jìn)入作業(yè)結(jié)束后,許可文件或記錄至少存檔一年。4有限空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、有限空間進(jìn)入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程應(yīng)包括以___面:允許進(jìn)入條件。對(duì)有限空間可能存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。隔離有限空間。應(yīng)注意:封閉危害性氣體或蒸氣可能回流進(jìn)入空間的其他開口;采取有效措施防止有害氣體、塵?;蚰嗤痢⑺绕渌杂闪鲃?dòng)的液體和固體涌入空間;將空間與一切不必要的熱源隔離。進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)采取凈化、通風(fēng)等措施,對(duì)有限空間充分清洗,例如水蒸氣清潔、惰性氣體清洗和強(qiáng)制通風(fēng)等,以消除或者控制所有存于有限空間內(nèi)的職業(yè)病有害因素。主要方法有水蒸氣清潔、惰性氣體清洗、通風(fēng)。水蒸氣清潔(1)適于空間內(nèi)水蒸氣揮發(fā)性物質(zhì)的清潔;(2)清潔時(shí),應(yīng)保證有足夠的時(shí)間徹底清除空間內(nèi)的有害物質(zhì);(3)清潔期間,為防止空間內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)氣壓,應(yīng)給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口;(4)清潔后,應(yīng)進(jìn)行充分通風(fēng),防止空間因散熱和凝結(jié)而導(dǎo)致任何“真空”。在作業(yè)者進(jìn)入高溫密閉空間前,應(yīng)將該空間冷卻至室溫;(5)清洗完畢,應(yīng)將空間內(nèi)所有剩余液體適當(dāng)排出或抽走,及時(shí)開啟進(jìn)出口以便通風(fēng);(6)水蒸氣清潔過的空間長(zhǎng)時(shí)間擱置后,應(yīng)再次進(jìn)行水蒸氣清潔;(7)對(duì)腐蝕性物質(zhì)或不易揮發(fā)物質(zhì),在使用水蒸氣清潔之前,應(yīng)用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復(fù)沖洗,進(jìn)行預(yù)處理。惰性氣體清洗(1)為防止空間含有易燃?xì)怏w或蒸發(fā)液在開啟時(shí)形成有爆炸性的混合物,可用惰性氣體(例如氮?dú)饣蚨趸迹┣逑?;?)用惰性氣體清洗空間后,在作業(yè)者進(jìn)入或接近前,應(yīng)當(dāng)再用新鮮空氣通風(fēng),并持續(xù)測(cè)試密閉空間的氧氣含量,以保證密閉空間內(nèi)有足夠維持生命的氧氣。通風(fēng)(1)為保證足夠的新鮮空氣供給,應(yīng)持續(xù)強(qiáng)制性通風(fēng);(2)通風(fēng)時(shí)應(yīng)考慮足夠的通風(fēng)量,保證能稀釋作業(yè)過程中釋放出來的危害物質(zhì),并滿足呼吸供應(yīng);(3)強(qiáng)制通風(fēng)時(shí),應(yīng)把通風(fēng)管道伸延至空間底部,有效去除重于空氣的有害氣體或蒸氣,保持空氣流通;(4)一般情況下,禁止直接向有限空間輸送氧氣,防止空氣中氧氣濃度過高導(dǎo)致危險(xiǎn)。設(shè)置必要的隔離區(qū)域或屏障。保證空間在整個(gè)許可期內(nèi)始終處于安全衛(wèi)生受控狀態(tài)。5有限空間作業(yè)的許可管理對(duì)空間作業(yè)實(shí)施許可應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:配備符合要求的通風(fēng)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備;應(yīng)用具有報(bào)警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)許可的密閉空間進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià);檢測(cè)順序及項(xiàng)目應(yīng)包括:5.1.2.1測(cè)氧含量。正常時(shí)氧含量為 %? %,缺氧的空間應(yīng)符合GB8958-規(guī)定,短時(shí)間作業(yè)時(shí)必須采取機(jī)械通風(fēng)。5.1.2.2測(cè)爆。空間空氣中可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的___%。對(duì)油輪船舶的拆修,以及油箱、油罐的檢修,空氣中可燃性氣體的濃度應(yīng)低于爆炸下限的___%。5.1.2.3測(cè)有毒氣體。有毒氣體的濃度,須低于GBZ2-___所規(guī)定的濃度要求。如果高于此要求,應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)措施。5.1.3當(dāng)空間內(nèi)存在可燃性氣體和粉塵時(shí),所使用的器具應(yīng)達(dá)到防爆的要求。5.1.4當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于IDLH濃度、或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于GBZ2-___所規(guī)定的要求,或缺氧時(shí),應(yīng)當(dāng)按照GB/T___5-___要求選擇和佩戴呼吸性防護(hù)用品。5.1.5所有作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者、作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援服務(wù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考試合格。作業(yè)負(fù)責(zé)人可對(duì)滿足上述條件的空間簽署許可,經(jīng)許可后作業(yè)者方可進(jìn)入空間。應(yīng)保證所有的作業(yè)者能夠及時(shí)獲得進(jìn)入許可,使作業(yè)者能夠確信進(jìn)入前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。5.4許可進(jìn)入時(shí)間不能超過完成特定工作所需時(shí)間(按時(shí)完成工作,離開現(xiàn)場(chǎng),避免由于超時(shí)引起的危害)??臻g的作業(yè)一旦完成,所有作業(yè)者及所攜帶的設(shè)備和物品均已撤離,或者在空間及其附近發(fā)生了許可所不容許的情況,要終止進(jìn)入并注銷許可。用人單位應(yīng)將注銷的許可至少保存一年;在許可上記錄在進(jìn)入作業(yè)中碰到的問題,以用于評(píng)估和修訂密閉空間計(jì)劃。6有限空間職業(yè)病危害評(píng)估程序在批準(zhǔn)進(jìn)入前,應(yīng)對(duì)空間可能存在的職業(yè)病危害進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),以判定是否具備容許進(jìn)入的條件。按照測(cè)氧、測(cè)爆、測(cè)毒的順序測(cè)定空間的危害因素。持續(xù)或定時(shí)監(jiān)測(cè)空間環(huán)境,確保容許作業(yè)的安全衛(wèi)生條件。確保作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者能及時(shí)獲得檢測(cè)結(jié)果。如果許可作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者對(duì)評(píng)估結(jié)果提出質(zhì)疑,可要求重新評(píng)估;用人單位應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)疑,并按要求重新評(píng)估。對(duì)環(huán)境有可能發(fā)生變化的空間應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)無需許可空間因某種有害物質(zhì)濃度增加時(shí),應(yīng)重新評(píng)估,必要時(shí)應(yīng)將其劃入有限空間。如果用人單位將有限空間重新劃歸為無需有限空間,應(yīng)按如下程序進(jìn)行:如果有限空間沒有職業(yè)病危害因素,或不進(jìn)入就能將有限空間內(nèi)的有害物質(zhì)消除,可以將有限空間重新劃歸無需有限空間。如果檢測(cè)和監(jiān)督結(jié)果證明有限空間各種危害已經(jīng)消除,有限空間應(yīng)當(dāng)重新劃歸無需有限空間。用人單位應(yīng)當(dāng)保存職業(yè)病危害因素已經(jīng)消除的證明材料,證明材料包括日期、空間位置、檢測(cè)結(jié)果和頒發(fā)者簽名,并保證作業(yè)者或監(jiān)護(hù)者能夠得到。如果重新劃入無需有限空間后,有害因素濃度增加,所有在此空間的作業(yè)者應(yīng)當(dāng)立即離開。并應(yīng)重新評(píng)估和決定是否將此空間劃入有限空間。與有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)用人單位應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)負(fù)責(zé)人,使其掌握在有限空間作業(yè)所需要的安全衛(wèi)生知識(shí)和技能。出現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn):上崗前。換崗前。當(dāng)有限空間的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)。用人單位如果認(rèn)為有限空間作業(yè)程序出現(xiàn)問題,或勞動(dòng)者未完全掌握操作程序時(shí)。制定和發(fā)布最新作業(yè)程序文件時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,合格證書應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的姓名、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人簽名和培訓(xùn)日期。呼吸器具的正確使用用人單位應(yīng)當(dāng)只允許健康狀況適宜佩戴呼吸器具者使用呼吸器具進(jìn)入有限空間及進(jìn)行有關(guān)的工作。根據(jù)進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短、消耗、最長(zhǎng)工作周期、估計(jì)逃生所須的時(shí)間及其它因素,選擇適合的呼吸器具和相應(yīng)的報(bào)警器具。呼吸器具所供應(yīng)的空氣質(zhì)量應(yīng)符合最新國家標(biāo)準(zhǔn)。供氣式呼吸器的供氣流量應(yīng)保證面罩內(nèi)保持正氣壓。采取預(yù)防措施防止空氣在輸送過程中受到污染:8.5.1空氣呼吸器具應(yīng)依照制造商的指示,進(jìn)行保養(yǎng)。空氣氣源應(yīng)避免導(dǎo)入已受污染的空氣。供氣質(zhì)量應(yīng)適合呼吸,不容許直接使用工業(yè)用途的氣源。8.5.3所有在有限空間使用的呼吸器具,應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)。承包或分包用人單位委托承包商(或分包商)從事有限空間工作時(shí),應(yīng)當(dāng)簽署委托協(xié)議。告知承包商(或分包商)工作場(chǎng)所包含密閉空間,要求承包商、分包商制定許可計(jì)劃,并保證有限空間達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的要求后,方可批準(zhǔn)進(jìn)入。評(píng)估承包商(或分包商)的能力,包括識(shí)別危害和有限空間工作的經(jīng)驗(yàn)。評(píng)估承包商(或分包商)是否具有承包商所實(shí)施保護(hù)勞動(dòng)者預(yù)警程序的能力。評(píng)估承包商(或分包商)是否制定與承包商相同的作業(yè)程序。在合同書中詳細(xì)說明有關(guān)有限空間計(jì)劃,有限空間作業(yè)所產(chǎn)生或面臨的各種危害。承包商(或分包商)除遵守用人單位有限空間的要求外,應(yīng)當(dāng):從用人單位獲得所有有限空間的危害因素資料和進(jìn)入操作程序文件;9.2.3制定與用人單位相同的進(jìn)入作業(yè)程序文件。10有限空間的應(yīng)急救援要求用人單位應(yīng)建立應(yīng)急救援機(jī)制,設(shè)立或委托救援機(jī)構(gòu),制定有限空間應(yīng)急救援預(yù)案,并確保每位應(yīng)急救援人員每年至少進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備有效實(shí)施救援服務(wù)的裝備;具有將作業(yè)者從特定有限空間或已知危害的有限空間中救出的能力。救援人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括基本的急救和心肺復(fù)蘇術(shù),每個(gè)救援機(jī)構(gòu)至少確保有一名人員掌握基本急救和心肺復(fù)蘇術(shù)技能。還要接受作為作業(yè)者所要求的培訓(xùn)。救援人員應(yīng)具有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在有限空間危害已被識(shí)別的情況下對(duì)受害者實(shí)施救援的能力。進(jìn)行有限空間救援和應(yīng)急服務(wù)時(shí),應(yīng)采取以下措施:告知每個(gè)救援人員所面臨的危害;為救援人員提供安全可靠的個(gè)人防護(hù)設(shè)施,并通過培訓(xùn)使其能熟練使用;無論許可作業(yè)者何時(shí)進(jìn)入有限空間,有限空間外的救援均應(yīng)使用吊救系統(tǒng)10.5.4應(yīng)將化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù)清單(MSDS)或所需要的類似書面信息放在工作地點(diǎn),如果作業(yè)者受到有毒物質(zhì)的傷害,應(yīng)當(dāng)將這些信息告知處理暴露者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。吊救系統(tǒng)應(yīng)符合以下條件:每個(gè)作業(yè)者均應(yīng)使用胸部或全身套具,繩索應(yīng)從頭部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置,或能有效證明從身體側(cè)面也能將工作人員移出有限空間的其它部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套可能造成更大危害的情況下,可使用腕套,但須確認(rèn)腕套是最安全和最有效的選擇。在有限空間外使用吊救系統(tǒng)救援時(shí),應(yīng)將吊救系統(tǒng)的另一端系在機(jī)械設(shè)施或固定點(diǎn)上,保證救援者能及時(shí)進(jìn)行救援。機(jī)械設(shè)施

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