第四季度安全生產(chǎn)工作動員會講話

第8頁共8頁第四季度安全生產(chǎn)工作動員會講話一、認清?形勢，提高?認識，真正?把安全生產(chǎn)?擺到特殊重?要的位置?安全生產(chǎn)是?一項永不竣?工的工程，?關系到人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，關?系到改革發(fā)?展大局，也?關系到企業(yè)?和個人的前?途。清醒地?認識到當前?安全生產(chǎn)形?勢的嚴峻性?、工作的艱?巨性和復雜?性，是我們?抓好全市安?全生產(chǎn)工作?的必要前提?和有力保證?。（一）?回顧觸目驚?心的安全生?產(chǎn)事故一?是從全國形?勢看：近幾?年來，全國?安全生產(chǎn)事?故雖呈下降?趨勢，但總?體上仍處于?重特大事故?頻發(fā)狀態(tài)。?___月_?__日，_?__王家?guī)X?煤礦發(fā)生透?水事故，_?__名礦工?遇難。__?_月___?日，___?洛陽國民煤?業(yè)有限公司?井下發(fā)生煤?與瓦斯突出?事故，引起?地面副井_?__炸造成?井下___?人死亡，_?__人受傷?。___月?___日，?___阜新?市高速公路?發(fā)生兩車相?撞事故，致?使___人?死亡。__?_月___?日，___?省平頂山市?興東二礦井?下___庫?發(fā)生爆炸事?故，___?名礦工遇難?。___月?___日，?___省伊?春市華利實?業(yè)有限公司?發(fā)生煙花爆?竹爆炸事故?，造成__?_人死亡，?___人失?蹤。今年1?—___月?，全國非煤?礦山企業(yè)發(fā)?生一次死亡?___人以?上的特大事?故___起?、死亡__?_人；發(fā)生?一次死亡_?__人以上?的特大交通?事故___?起，死亡_?__人?？?以說，這些?重特大事故?，觸目驚心?，也給我們?以警醒。安?全生產(chǎn)責任?重于泰山，?必須時刻繃?緊安全生產(chǎn)?這根弦。?二是從全省?形勢看：1?—___月?份，全省共?發(fā)生煤礦和?非煤礦山安?全生產(chǎn)事故?___起，?死亡___?人。其它如?交通事故、?火災事故、?建筑事故也?多有發(fā)生，?傷亡慘重。?___月_?__日延邊?州汪清縣一?練歌廳發(fā)生?火災，造成?___人死?亡。___?月___日?梅河口市一?建筑工地發(fā)?生升降機墜?落事故，造?成___人?死亡。三?是從___?形勢看：1?—___月?共發(fā)生各類?事故___?起，死亡_?__人。其?中，生產(chǎn)事?故___起?，死亡__?_人；道路?交通事故_?__起，死?亡___人?；火災事故?___起，?死亡___?人。僅在最?近的半個月?內(nèi)，就發(fā)生?兩起重大、?較大事故。?___月_?__日，_?__市建工?集團一建筑?工地發(fā)生塔?吊倒塌事故?，造成__?_人死亡、?___人受?傷。___?月___日?，___繞?城高速公路?___方向?___公里?處發(fā)生重大?交通事故，?造成___?人死亡，_?__人受傷?。四是從?我市形勢看?：年初以來?，在市委、?市政府高度?重視、反復?強調(diào)安全生?產(chǎn)的情況下?，我市煤礦?、非煤礦山?、商貿(mào)企業(yè)?仍相繼發(fā)生?多起安全生?產(chǎn)事故，給?人民群眾財?產(chǎn)帶來巨大?損失。__?_月___?日，雙頂山?煤礦發(fā)生一?起冒頂事故?，造成__?_名礦工死?亡；___?月___日?，東湖鎮(zhèn)永?鑫采石場因?雷擊發(fā)生一?起爆炸事故?，造成__?_人死亡；?___月_?__日，市?政公司__?_名工作人?員在下水井?內(nèi)作業(yè)時中?毒死亡；_?__月__?_日和__?_日，華興?煤礦在__?_天內(nèi)，分?別發(fā)生瓦斯?中毒和懸移?支架垮塌兩?起安全生產(chǎn)?事故，造成?___人死?亡，___?人受傷。1?－___月?，全市共發(fā)?生交通事故?___起，?死亡___?人；發(fā)生火?災___起?，死亡__?_人。這一?系列的安全?事故，不僅?使得全市干?部群眾多年?來在安全生?產(chǎn)上付出的?努力和心血?付之東流，?也使得我市?___年所?取得的驕人?的安全生產(chǎn)?成績化為烏?有。（二?）分析安全?生產(chǎn)事故原?因一是重?視程度不到?位。有的企?業(yè)對安全生?產(chǎn)雖然也投?入了，制度?也上墻了，?但未能做到?“時刻繃緊?安全生產(chǎn)這?要弦”，還?存在麻痹大?意和僥幸心?理，在重視?程度上還存?在問題。?二是隱患排?查不到位。?我們雖然建?立了監(jiān)管部?門督查、專?家檢查、企?業(yè)自查的三?位一體隱患?排查機制，?但在執(zhí)行的?頻次和密度?上、在整改?落實的程度?上，特別是?企業(yè)的執(zhí)行?和抓法上還?存在問題。?三是主體?責任不到位?。企業(yè)自身?的主體責任?，包括企業(yè)?從業(yè)人員的?責任，監(jiān)管?部門的主體?責任，__?_的屬地責?任，都有待?于進一步夯?實。一是?規(guī)范操作程?序薄弱。從?市政公司工?作人員中毒?事故和雙頂?山煤礦的跑?車事故，我?們不難看出?一些企業(yè)對?于標準化作?業(yè)還沒有認?真落實，企?業(yè)本質(zhì)安全?還有待于進?一步提高。?二是從業(yè)?人員培訓薄?弱。一些企?業(yè)從業(yè)人員?安全生產(chǎn)素?質(zhì)較低，缺?乏應有的安?全知識、安?全技能和自?我保護措施?，特別是招?錄的農(nóng)民工?、臨時工，?缺乏安全教?育和培訓，?不懂操作規(guī)?程和安全紀?律，成為重?要的安全隱?患。三是?安全生產(chǎn)基?礎薄弱。企?業(yè)安全生產(chǎn)?設施相對落?后，安全生?產(chǎn)投入不足?，安全生產(chǎn)?欠賬較多，?尤其是一些?老企業(yè)工藝?、技術、設?備落后，軟?件設施也不?健全，安全?管理水平還?需要進一步?加強。（?三）吸取安?全生產(chǎn)事故?慘重教訓?一要深刻吸?取血命代價?的教訓。一?旦發(fā)生安全?生產(chǎn)事故，?就是群死群?傷的大事。?一個個鮮活?的生命瞬間?消失，多么?令人痛心。?這種血命代?價會給家庭?帶來災難，?同時也給社?會增加很大?負擔。造成?血命代價的?根本原因，?多數(shù)都是不?負責任造成?的，這些責?任事故就等?于是圖財害?命，其殘酷?程度在某種?意義上講超?過戰(zhàn)爭，所?以這種慘痛?的教訓一定?要引起我們?的高度重視?。二要深?刻吸取政治?責任的教訓?。調(diào)查表明?，凡是安全?生產(chǎn)事故絕?大多數(shù)都是?責任事故，?都是因瀆職?、失職造成?的事故。近?來，一系列?安全生產(chǎn)事?故導致多名?領導干部被?問責或被迫?引咎辭職。?這這些干?部，將不會?重新啟用，?其政治生命?就此終結，?這是多么深?刻的教訓。?如果一個地?區(qū)的主要領?導干部因此?被撤換，勢?必會影響到?當?shù)卣叩?連續(xù)性，進?而直接影響?該區(qū)域經(jīng)濟?的快速健康?發(fā)展。三?要深刻吸取?經(jīng)濟損失的?教訓。從企?業(yè)角度看，?每發(fā)生__?_亡事故，?都會給企業(yè)?帶來較大的?經(jīng)濟損失。?以煤礦為例?，每死亡_?__人，直?接經(jīng)濟損失?至少___?萬元，同時?還要承受“?關停”等制?裁所帶來的?間接損失，?而給企業(yè)無?形資產(chǎn)造成?的損失將會?更大。一旦?企業(yè)因此停?產(chǎn)倒閉，也?勢必給國家?財政稅收帶?來損失。?四要深刻吸?取社會影響?的教訓。這?些事故的發(fā)?生，給九臺?的安全生產(chǎn)?形勢造成了?沉重打擊，?也給九臺的?政治榮譽和?社會發(fā)展帶?來了嚴重的?負面影響。?頻繁發(fā)生的?安全事故，?將會直接影?響我的市對?外形象，從?而削弱創(chuàng)業(yè)?者投資信心?，影響到我?市經(jīng)濟社會?的健康快速?發(fā)展。（?四）充分認?識黨和政府?對安全生產(chǎn)?的重視程度?近年來，?___、_?__越來越?以人為本，?越來越重視?安全生產(chǎn)工?作，不斷加?強安全生產(chǎn)?監(jiān)管力度。?特別是在建?設和諧社會?的今天，對?安全生產(chǎn)工?作提出了更?高要求。_?__曾經(jīng)指?出：“要牢?牢樹立責任?重于泰山的?觀念，堅持?把人民群眾?的生命安全?放在第一位?”。___?理在不久前?召開的__?_常務會議?上指出：“?必須牢固樹?立以人為本?、安全發(fā)展?的理念，堅?持‘安全第?一、預防為?主、綜合治?理’的方針?，以煤礦、?非煤礦山、?交通運輸、?建筑施工、?危險化學品?、煙花爆竹?等行業(yè)為重?點，全面加?強企業(yè)安全?生產(chǎn)工作”?。王儒林_?__在年初?召開的全省?安全生產(chǎn)工?作會議上指?出：“發(fā)展?是第一要務?，安全是永?恒的主題，?也是民生的?首要問題。?”___市?長崔杰在談?到“安全建?設年”時也?明確指出“?在安全問題?上，絕不允?許降低門檻?、絕不允許?有例外、絕?不允許違規(guī)?通融”，強?調(diào)“我們絕?不要帶血的?gdp，絕?不允許以損?害人民健康?、甚至是犧?牲職工生命?謀取利益。?”可以說，?從中央到地?方，各級黨?和政府都極?為重視安全?生產(chǎn)工作。?對此，我們?一定要不斷?強化危機意?識和責任意?識，克服松?懈麻痹思想?，做到警鐘?長鳴，真正?把安全生產(chǎn)?擺上重要日?程。二、?明確任務，?加大措施，?切實抓好安?全隱患的排?查整治（?一）重點任?務1、關?于煤礦企業(yè)?安全。2?、關于非煤?礦山企業(yè)安?全。3、?關于建筑施?工企業(yè)安全?。4、關?于危化品企?業(yè)安全。?5、關于民?爆物品企業(yè)?安全。6?、關于道路?交通安全。?7、關于?藥品食品安?全。8、?關于消防安?全。9、?關于校園安?全。10?、關于社會?治安安全。?11、關?于旅游度假?安全。1?2、關于用?電安全。?13、關于?社區(qū)意外安?全。14?、關于上管?單位安全。?（二）主?要措施一?是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)?街屬地負責?的措施。各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦?事處要按照?“屬地負責?”的原則，?充分承擔起?屬地政府的?監(jiān)管職責，?主動接受監(jiān)?管部門的指?導，切實強?化監(jiān)督、管?理職能，認?真___本?轄區(qū)內(nèi)各企?業(yè)單位開展?安全隱患排?查整改工作?。二是堅?持系統(tǒng)主管?局負責的措?施。各系統(tǒng)?主管單位要?按照安全生?產(chǎn)“誰主管?、誰負責”?的原則，充?分發(fā)揮情況?熟、業(yè)務熟?、人員熟的?優(yōu)勢，扎實?認真地抓好?本系統(tǒng)的安?全隱患排查?整改工作，?積極建設安?全生產(chǎn)長效?機制，構筑?縱向安全監(jiān)?管網(wǎng)絡體系?。三是堅?持重點部位?齊抓共管的?措施。對于?像學校、商?場這些安全?監(jiān)管的重點?部位，不能?僅靠一個方?面單打獨斗?，需要相關?部門既要各?司其職，各?負其責，又?要密切配合?，協(xié)同作戰(zhàn)?，聯(lián)合執(zhí)法?，增大合力?，努力構建?大安全格局?。四是堅?持系統(tǒng)（企?業(yè)）自查，?專家檢查，?監(jiān)管部門復?查，政府_?__驗查的?措施。安全?隱患是動態(tài)?（范本）化?存在的，因?此，我們要?把安全隱患?排查作為常?態(tài)化的工作?，由企業(yè)、?專家、部門?和政府采取?多方位、多?層次、多角?度地加以排?查和整改，?確保安全隱?患“隨產(chǎn)隨?清”，對安?全生產(chǎn)的威?脅實現(xiàn)最小?化。（三?）排查整改?目標達到?“雙百”目?標，即：隱?患排查百分?之百到位；?隱患整改百?分之百到位?。三、加?強領導，夯?實責任，確?保安全生產(chǎn)?形勢持續(xù)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)（?一）加強_?__領導，?切實承擔屬?地和系統(tǒng)的?主管責任。?在安全生產(chǎn)?工作中，各?部門、各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）辦事?處的行政_?__作為本?地、本部門?安全生產(chǎn)工?作的第一責?任人，必須?對安全生產(chǎn)?工作負總責?，親自抓；?主管領導是?直接責任人?，負具體責?任，必須具?體抓；其它?政府組成人?員也要按照?一崗雙責的?職責，抓好?分管領域的?安全生產(chǎn)工?作。安全生?產(chǎn)綜合監(jiān)管?部門、專業(yè)?監(jiān)管部門和?行業(yè)主管部?門要各司其?職、各負其?責。各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）辦事處?、各部門及?企業(yè)要把安?全生產(chǎn)責任?層層分解落?實，做到重?心下沉沉到?底，關口前?移移到位，?使工作分工?項目到人，?目標分解指?標到人，事?故控制措施?到人，安全?監(jiān)督崗位到?人，事故追?究責任到人?。（二）?夯實責任主?體，切實明?晰自上而下?的主體責任?。一要落實?政府的主體?責任。對于?安全生產(chǎn)工?作，各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）辦事處?___一定?要真開會、?真研究、真?檢查、真排?查、___?署，這不但?是對工作負?責，更是對?自身負責。?二要落實監(jiān)?管部門的主?體責任。各?監(jiān)管部門必?須認真履?行安全生產(chǎn)?監(jiān)管職責，?建立自上而?下的安全管?理體系，落?實安全生產(chǎn)?責任制，堅?持一級抓一?級，逐級抓?落實，確保?安全生產(chǎn)各?項工作任務?和措施落實?到位。三要?落實企業(yè)的?主體責任。?各企業(yè)要創(chuàng)?新監(jiān)管方式?，形成嚴密?的安全管理?網(wǎng)絡，確保?橫向到邊，?縱向到底，?不留死角，?帶動全員參?與，搞好企?業(yè)安全生產(chǎn)?。對出現(xiàn)下?列___種?情形之一的?，必須停產(chǎn)?：一是出現(xiàn)?傷亡事故的?；二是存在?安全隱患的?；三是安全?隱患未解決?的；四是從?業(yè)人員