建設(shè)項目審批流程及相關(guān)主要事項

一、立項用地規(guī)劃立項及涉及的審批企業(yè)投資項目核準：企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目）。企業(yè)投資項目備案：企業(yè)投資《政府核準的投資項目目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目）。建設(shè)項目用地預(yù)審：不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準建設(shè)用地的建設(shè)項目，可不進行建設(shè)項目用地預(yù)審。選址意見：按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。立項后的其它審批2.1、水利方面的審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批：按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》執(zhí)行。洪水影響評價審批：（一）在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程（原水工程規(guī)劃同意書審核）；（二）建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施（原河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批）；（三）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目（原非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批）；（四）在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程（原國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批）。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。規(guī)劃方面的審批2.2.1.不同類型的規(guī)劃許可2.2.1.1建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)：在城市鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后，應(yīng)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的。2.2.2建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)：（1）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃；（2）涉及歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的；（3涉及歷史建筑實施原址保護的措施，以及因公共利益必須遷移異地保護或拆除的；（4）涉及歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。二、施工許可階段1.施工前可同時開展的審批1.1超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批：超限高層建筑工程。工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批：工程建設(shè)涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的。市政設(shè)施建設(shè)類審批：工程建設(shè)涉及占用、挖掘城市道路，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的。因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核：因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施，拆除、移動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的。雷電防護裝置設(shè)計審核：油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，由氣象部門負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核。（房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核，整合納入建筑工程施工圖審查；公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負責(zé)）建設(shè)工程文物保護和考古許可：（1）在文物保護單位保護范圍內(nèi)建設(shè)其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設(shè)項目（原文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；（2）文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目（原文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審批）；（3）大型基本建設(shè)工程（原進行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探的許可）；（4）經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設(shè)范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設(shè)工程進行考古發(fā)掘的許可）。建設(shè)工程消防設(shè)計審核：（1）具有下列情形的人員密集場所：1.建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2.建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間寺廟、教堂；5.建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6.建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。（2）具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程：1.設(shè)有上條所述的人員密集場所的建設(shè)工程；2.國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；3.單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；4.國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑；5.城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；6.