2023年食品藥品放心工程管理方案

第7頁共7頁2023年食品藥品放心工程管理方案一、?實施食品藥?品放心工程?的指導(dǎo)思想?以黨的精?神和___?_為指導(dǎo)，?按照“標(biāo)本?兼治，著力?治本”的工?作方針，把?整治與建設(shè)?、當(dāng)前與長?遠、專項整?治與日常監(jiān)?管有機結(jié)合?起來，推進?農(nóng)產(chǎn)品、中?藥材標(biāo)準(zhǔn)化?生產(chǎn)，發(fā)展?現(xiàn)代流通方?式，開展質(zhì)?量認證，建?立健全食品?藥品安全法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和?認證體系，?完善食品藥?品監(jiān)管體制?，確保人民?群眾食品藥?品的消費安?全。二、?關(guān)于食品放?心工程的工?作安排（?一）食品放?心工程的工?作重點突?出源頭污染?治理，以糧?、肉、蔬菜?、水果、奶?制品、豆制?品、水產(chǎn)品?等為重點品?種，以農(nóng)產(chǎn)?品種養(yǎng)、食?品生產(chǎn)加工?、重點品種?批零等為重?點環(huán)節(jié)，打?擊制售假冒?偽劣食品違?法犯罪活動?。（二）?食品放心工?程的總體目?標(biāo)到年底?前，非法生?產(chǎn)、經(jīng)營、?使用禁用及?違規(guī)農(nóng)藥、?獸藥行為得?到有效控制?；重點品種?安全質(zhì)量合?格率明顯提?高；無證照?生產(chǎn)、加工?、經(jīng)營食品?的行為得到?有效遏制；?制售假冒偽?劣和有毒有?害食品的大?案要案得到?及時查處。?（三）食?品放心工程?的主要措施?1.強化?對食品源頭?污染的治理?。全面實施?“無公害食?品行動計劃?”。加強_?__個市級?農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?示范區(qū)建設(shè)?，至年底建?成無公害農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)基?地___萬?畝以上，其?中省級無公?害農(nóng)產(chǎn)品認?定___萬?畝以上；制?定并嚴(yán)格實?施無公害農(nóng)?產(chǎn)品生產(chǎn)技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加?大技術(shù)培訓(xùn)?力度，實現(xiàn)?主要農(nóng)產(chǎn)品?和特色農(nóng)產(chǎn)?品按標(biāo)生產(chǎn)?；加強投入?品的管理，?嚴(yán)厲查處非?法使用國家?明令禁止的?農(nóng)業(yè)投入品?行為，開展?植物產(chǎn)品農(nóng)?藥殘留超標(biāo)?整治，以嚴(yán)?查“瘦肉精?”為主線，?開展畜產(chǎn)品?違禁藥物、?飼料添加劑?濫用和獸藥?殘留超標(biāo)整?治；建立和?完善重點品?種食品質(zhì)量?安全市場準(zhǔn)?入制度、索?證索票制度?，監(jiān)督檢查?企業(yè)建立健?全購銷臺帳?，規(guī)范進貨?渠道，確保?貨源質(zhì)量安?全。2.?嚴(yán)格市場準(zhǔn)?入，規(guī)范經(jīng)?營行為。農(nóng)?業(yè)部門要加?快建立農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量安全?檢測體系，?做到市有質(zhì)?檢中心、縣?有質(zhì)檢站、?市場有檢測?點、基地（?工廠）有檢?測員，切實?加強對農(nóng)產(chǎn)?品生產(chǎn)、批?發(fā)、零售環(huán)?節(jié)的日常檢?測檢驗工作?；加強市場?引導(dǎo)，促進?產(chǎn)銷銜接，?發(fā)揮質(zhì)量杠?桿的調(diào)節(jié)作?用，實施品?牌戰(zhàn)略，積?極推動現(xiàn)代?營銷方式和?流通___?形式，嚴(yán)防?假冒農(nóng)產(chǎn)品?流入市場。?___部門?要切實加大?對城鄉(xiāng)結(jié)合?部、集貿(mào)市?場、畜禽宰?殺場所、專?業(yè)批發(fā)市場?等重點場所?的食品衛(wèi)生?整治力度，?重點加強對?食品生產(chǎn)經(jīng)?營企業(yè)及奶?制品、水產(chǎn)?品、豆制品?、酒類、食?品添加劑、?食品包裝材?料等的監(jiān)督?管理。質(zhì)監(jiān)?部門要全面?推進加工食?品質(zhì)量安全?市場準(zhǔn)入制?度，認真開?展食品質(zhì)量?安全監(jiān)督抽?查、強制檢?驗和計量監(jiān)?督等工作，?今年年底完?成對米、面?、油、醬油?、醋等五類?食品的__?_、發(fā)證，?并逐步對肉?制品、奶制?品、飲料、?調(diào)味品、方?便面、餅干?、罐頭、冷?凍飲品、速?凍米面食品?和膨化食品?等___類?食品實行質(zhì)?量安全市場?準(zhǔn)入制度；?對食品制假?重點品種、?重點區(qū)域_?__專項執(zhí)?法檢查，嚴(yán)?厲打擊用非?食品原料加?工食品和濫?用食品添加?劑的違法行?為，取締制?售假冒偽劣?食品窩點。?工商部門要?對食品生產(chǎn)?、經(jīng)營企業(yè)?和個體工商?戶___開?展一次普查?活動，嚴(yán)格?執(zhí)行衛(wèi)生許?可前置審批?規(guī)定，把好?市場主體準(zhǔn)?入關(guān)；重點?對糧油、酒?類、調(diào)料、?肉及肉制品?、蔬菜、水?果、奶、豆?制品、水發(fā)?產(chǎn)品、飲料?等食品及節(jié)?日消費食品?___專項?質(zhì)量抽查，?并向社會公?布抽查結(jié)果?。公安部門?要配合有關(guān)?行政管理部?門及時依法?查處制售假?冒偽劣、有?毒有害食品?案件和__?_抗法案件?。各有關(guān)?部門要積極?推行信用體?系建設(shè)，加?強信用管理?，強化食品?安全第一責(zé)?任人的安全?意識和誠信?意識，實行?食品質(zhì)量安?全責(zé)任追究?制度，逐步?推行先行賠?償制度，督?促經(jīng)營者實?行誠信服務(wù)?公開承諾制?度，廣泛接?受社會監(jiān)督?。3.取?締無證照食?品生產(chǎn)經(jīng)營?行為。對城?鄉(xiāng)結(jié)合部等?重點區(qū)域非?法加工經(jīng)營?點___拉?網(wǎng)式檢查，?限期關(guān)閉無?證照食品生?產(chǎn)加工經(jīng)營?點，并做好?場所退租和?加工設(shè)施撤?除等工作；?集中時間、?集中力量查?處生產(chǎn)、加?工、銷售不?符合衛(wèi)生標(biāo)?準(zhǔn)、有毒有?害食品，在?食品中摻雜?使假、以次?充好、以不?合格食品冒?充合格食品?以及商標(biāo)侵?權(quán)、虛假廣?告宣傳等行?為，涉嫌犯?罪的及時移?送司法機關(guān)?處理，嚴(yán)懲?制售假劣食?品違法__?_。4.?突出抓好學(xué)?校食堂和餐?飲業(yè)食品安?全的管理。?衛(wèi)生、教育?部門要進一?步建立健全?學(xué)校食堂衛(wèi)?生責(zé)任制和?責(zé)任追究制?；堅持經(jīng)常?性檢查和突?擊性檢查相?結(jié)合，切實?加強對全市?所有學(xué)校食?堂的衛(wèi)生監(jiān)?管，邊整邊?改，逐步完?善監(jiān)管措施?；積極推行?食品衛(wèi)生監(jiān)?督量化分級?管理，切實?加強對餐飲?業(yè)重點環(huán)節(jié)?的監(jiān)管。?三、關(guān)于藥?品放心工程?的工作安排?（一）藥?品放心工程?的重點以?藥品質(zhì)量為?中心，嚴(yán)厲?打擊制售假?冒偽劣藥品?和醫(yī)療器械?違法犯罪活?動，搗毀制?假售假窩點?，取締無證?生產(chǎn)經(jīng)營，?規(guī)范藥品的?生產(chǎn)、經(jīng)營?、使用行為?,嚴(yán)把市場?準(zhǔn)入機關(guān)，?加大日常監(jiān)?督力度，及?時查處違法?違規(guī)案件。?近期，著重?抓好“正源?行動在農(nóng)村?”專項整治?，并以此推?動藥品放心?工程的全面?實施。（?二）藥品放?心工程的總?體目標(biāo)通?過實施藥品?放心工程，?使我市的藥?品市場秩序?明顯好轉(zhuǎn)，?制售假劣藥?品的違法犯?罪活動得到?有效控制，?大案要案得?到及時查處?，藥品質(zhì)量?顯著提高，?人民群眾用?藥的安全感?普遍增強。?（三）藥?品放心工程?的主要措施?1.進一?步加大監(jiān)督?執(zhí)法檢查力?度。集中藥?監(jiān)部門主要?力量，進一?步加大監(jiān)督?執(zhí)法檢查力?度、增強頻?度、提高密?度、拓寬深?度、延伸廣?度，保持巡?回檢查不間?斷。繼續(xù)縱?深推進“正?源行動在農(nóng)?村”藥品監(jiān)?督執(zhí)法大檢?查活動，開?展非藥品冒?充藥品及在?藥品中擅自?添加活性成?分、計生藥?械市場回頭?看、使用過?期或未標(biāo)明?有效期藥品?、擅自更改?藥品批號和?使用說明書?行為、醫(yī)療?器械生產(chǎn)經(jīng)?營使用情況?、醫(yī)療機構(gòu)?制劑、獸用?藥用作人用?藥、藥品廣?告、中藥材?和中藥飲片?質(zhì)量、特殊?藥品等專項?檢查。對全?市藥品研制?、生產(chǎn)、經(jīng)?營、使用環(huán)?節(jié)所有涉藥?單位普遍檢?查一次或一?次以上，做?到全面覆蓋?，無監(jiān)管盲?區(qū)和死角，?及時發(fā)現(xiàn)和?查處假劣藥?品與違法違?規(guī)行為。?2.嚴(yán)厲打?擊制售假劣?藥品等違法?犯罪行為，?查處大案要?案。藥監(jiān)部?門要充分發(fā)?揮主體作用?，加強與相?關(guān)部門的合?作，主動出?擊，對易發(fā)?生的制售假?劣藥品、無?證經(jīng)營、獸?用藥用作人?用藥、經(jīng)營?使用過期失?效藥品、擅?自配制和調(diào)?劑使用醫(yī)院?制劑、醫(yī)療?機構(gòu)中各類??？崎T診用?藥混亂、非?法渠道采購?藥品、中成?藥中擅自添?加枸椽酸西?地那非活性?成分、違規(guī)?經(jīng)營使用特?殊藥品等各?類違法違規(guī)?行為進行深?查細究，從?嚴(yán)、從重、?從快查處。?涉嫌犯罪的?，及時移送?司法機關(guān)追?究刑事責(zé)任?，以懲戒違?法___，?警示社會，?安撫民心。?查處一批制?假售假大案?要案，取締?一批違法經(jīng)?營企業(yè)，搗?毀一批制假?售假窩點，?凈化藥品、?醫(yī)療器械市?場環(huán)境，保?證人民群眾?用藥安全有?效。3.?嚴(yán)格市場準(zhǔn)?入，實行源?頭治理。對?在人員資質(zhì)?、基礎(chǔ)設(shè)施?、質(zhì)量管理?和衛(wèi)生環(huán)境?等方面達不?到要求的藥?品醫(yī)療器械?生產(chǎn)經(jīng)營企?業(yè)，一律不?予許可或上?報審批開辦?；對開辦后?擅自降低標(biāo)?準(zhǔn)，影響藥?械質(zhì)量安全?的，應(yīng)停產(chǎn)?停業(yè)整頓，?直至達標(biāo)為?止。嚴(yán)禁從?非法渠道采?購藥械，生?產(chǎn)、經(jīng)營使?用單位購進?藥械，必須?依法索取供?貨方的資質(zhì)?證明和產(chǎn)品?質(zhì)量證明；?凡在經(jīng)營一?次性使用無?菌器械的生?產(chǎn)企業(yè)，必?須到當(dāng)?shù)厮?監(jiān)部門登記?備案。進一?步加大藥品?抽驗力度，?對市場需求?量大、使用?面廣以及專?項檢查和日?常監(jiān)管中發(fā)?現(xiàn)有質(zhì)量問?題的藥品及?時___抽?驗?？h級以?上醫(yī)療機構(gòu)?、藥品批發(fā)?企業(yè)、醫(yī)療?器械經(jīng)營企?業(yè)、藥品生?產(chǎn)企業(yè)建立?真實完整的?藥、械購銷?記錄和索證?制度，其他?醫(yī)療機構(gòu)、?零售藥店基?本建立購銷?記錄和索證?制度；全年?抽驗藥品_?__批次。?4.積極?推進GMP?、GSP認?證。認真做?好藥品生產(chǎn)?、經(jīng)營企業(yè)?的GMP、?GSP認證?和醫(yī)療器械?生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)?量體系的分?類指導(dǎo)與幫?促工作。在?充分調(diào)研的?基礎(chǔ)上，制?訂總體規(guī)劃?、項目立項?和分步實施?方案，并加?強認證考核?工作的申報?、協(xié)調(diào)和業(yè)?務(wù)指導(dǎo)。大?洋制藥有限?公司固體制?劑車間通過?GMP認證?，恒順中奇?藥業(yè)有限公?司、華陽制?藥有限公司?力爭完成固?體制劑認證?的規(guī)劃論證?、基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)、項目?申報工作；?全市藥品批?發(fā)企業(yè)、零?售連鎖公司?和___戶?個體零售藥?店通過GS?P認證。?5.建立縣?、鄉(xiāng)、村三?級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?。在縣、鄉(xiāng)?、村聘請_?__、政協(xié)?委員、衛(wèi)生?行政管理人?員和富有正?義感的社會?人士為藥品?監(jiān)督的信息?員和協(xié)管員?，制訂工作?制度和管理?辦法，明確?職責(zé)，將藥?品監(jiān)管的觸?角延伸到基?層，形成縱?向到底、橫?向到邊的動?態(tài)（范本）?監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，?及時發(fā)現(xiàn)和?查處假劣藥?品和違法違?規(guī)行為。年?底前四縣一?區(qū)建立起監(jiān)?管網(wǎng)絡(luò)體系?并運作。?6.切實推?廣現(xiàn)代流通?方式。大力?發(fā)展藥品_?__，鼓勵?藥品___?企業(yè)在城市?社區(qū)、鄉(xiāng)村?設(shè)立連鎖門?店。建立區(qū)?域___品?物流供應(yīng)中?心，用市場?手段推進藥?品批發(fā)企業(yè)?成為藥品供?應(yīng)中心，零?售藥店和醫(yī)?療機構(gòu)尤其?是農(nóng)村醫(yī)療?機構(gòu)藥品實?行物流中心?直送制，切?實解決當(dāng)前?我市藥品經(jīng)?營使用中因?藥品采購渠?道混亂而導(dǎo)?致的假劣藥?品易發(fā)高發(fā)?問題。今年?內(nèi)開設(shè)藥品?連鎖企業(yè)_?__個，使?總數(shù)達到_?__個；督?促市醫(yī)藥總?公司完成建?立市際藥品?物流中心的?調(diào)研工作。?7.加快?誠信體系建?設(shè)。對全市?所有藥品、?醫(yī)療器械研?制、生產(chǎn)、?經(jīng)營、使用?單位，包括?單位性質(zhì)、?所有制形式?、地址、通?訊___、?藥械生產(chǎn)品?種和產(chǎn)銷量?、藥械使用?品種和購銷?量、藥械經(jīng)?營購銷存量?、遵守法律?法規(guī)等基本?情況，逐戶?建立檔案。?督促生產(chǎn)經(jīng)?營企業(yè)建立?健全質(zhì)量保?證體系，實?行企業(yè)不良?行為記錄在?案制度，繼?續(xù)開展“放?心藥店”評?比和“藥品?質(zhì)量管理示?范區(qū)”創(chuàng)建?活動，促使?涉藥單位誠?實守信、遵?法守規(guī)經(jīng)營?，保證藥品?質(zhì)量安全有?效。年內(nèi)建?好檔案，實?行網(wǎng)絡(luò)管理?，基本掌握?全市涉藥單?位動態(tài)（范?本）情況。?8.強化?宣傳教育，?營造濃烈的?輿論氛圍。?一是印制宣?傳資料，分?期向社會發(fā)?放，不斷提?高廣大群眾?用藥安全的?知識和意識?；二是在廣?播、電視、?報紙等大眾?媒體上對專?項整治活動?進行跟蹤報?道，從正面?宣傳藥品市?場整頓的成?果，重點突?出一些長期?守法經(jīng)營的?單位，同時?加大典型案?件的曝光力?度；三是公?布___電?話，鼓勵社?會各界對涉?藥單位藥品?生產(chǎn)、經(jīng)營?情況的監(jiān)督?。對___?、反映的情?況及時進行?核查，并將?核查結(jié)果及?時向___?者反饋，做?到“有報必?查”，同時?制訂___?獎勵制度，?鼓勵消費者?積極主動地?參與到對制?售假劣藥品?等違法違規(guī)?生產(chǎn)經(jīng)營行?為的監(jiān)督中?來。提高廣?大群眾藥品?消費的__?_意識和責(zé)?任意識，增?強消費者安?全用藥的信?心。四、?食品藥品放?心工程的實?施步驟共?分三個階段?：第一階?段為宣傳發(fā)?動階段，時?間為___?月下旬至_?__月上旬?。制定“食?品藥品放心?工程”實施?方案，利用?發(fā)放宣傳資?料以及通過?大眾媒體的?形式宣傳食?品藥品專項?整治工作的?部署，發(fā)動?群眾，發(fā)揮?社會監(jiān)督作?用。第二?階段為__?_實施階段?，時間為_?__月中旬?至___月?下旬。各縣?區(qū)、各部門?按照實施方?案的要求，?對轄區(qū)內(nèi)的?所有涉及食?品藥品的單?位進行清點?式排查，建?立臺帳式管?理檔案；堅?決全面取締?無證經(jīng)營單?位，嚴(yán)厲打?擊制售假劣?食品、藥品